Vancouver

2.1.3  Vancouver 

La ville de Vancouver comptait 578 041 habitants en 2006, répartis sur un territoire de près de  115 km². Elle est la métropole du Greater Vancouver Regional District (GVRD) où vivent près de  2,1 millions d’habitants. Elle connaît depuis 1991 un développement important en forte partie  alimentée par l’immigration. En 2006, 32% de la population était composée d’immigrants et 40% 

de la population était d’origine asiatique : plusieurs des publications de la Ville sont disponibles en  chinois et en vietnamien. La ville de Vancouver est à la frontière américaine et fait partie de la  conurbation métropolitaine de quelque 5,5 millions d’habitants comprenant Metro Vancouver et la  région métropolitaine de Seattle. L’économie de Vancouver est marquée par l’activité portuaire, le  port de Vancouver étant le port le plus important au Canada, les industries liées aux secteurs des  mines, de la forêt et de la biotechnologie, l’industrie du film et l’industrie des logiciels. La ville  compte quatre (4) universités : University of British Columbia, Simon Fraser University, British  Columbia Institute of Technology et Emily Carr University of Art and Design. 

En matière de transport, Translink a la responsabilité pour l’ensemble de la région du Grand  Vancouver du transport en commun. Translink exerce aussi un mandat au niveau du réseau routier  régional et du réseau cyclable régional en relation avec les villes de la région. MetroVancouver est  un autre organisme régional qui offre les services de collecte des déchets et de recyclage,  d’approvisionnement en eau potable et de traitement des eaux usées. 

La Ville de Vancouver a été choisie en raison de sa très longue feuille de route en matière de  développement durable, de l’importance de la croissance et de la diversité de sa population. En  reconnaissance de ses nombreuses initiatives, la Ville de Vancouver s’est vue décerner le « Green  City Award », par la province en 2007 (« Greenest Large City ») : ce prix est remis pour la qualité de  la planification et des programmes visant un développement durable.  

Dès 1992, la Ville de Vancouver a entrepris un exercice de planification reposant sur une vaste  consultation de plus de 20 000 citoyens sur l’avenir de Vancouver. En 1995, la Ville adoptait  CItyPlan qui sans explicitement faire référence aux principes du développement durable en est  clairement inspiré. Dans CityPlan, la ville future qui est proposée est une ville formée de quartiers 

ayant chacun leur identité ; chaque quartier est doté d’un cœur, d’un centre, offre une diversité de  logements, notamment pour contrer les problèmes importants associés au coût du logement, les  arts et la culture contribuent à faire de Vancouver une ville créative et les espaces publics se  diversifient.  

Dès 1996, la Ville a donné suite  à ce plan en adoptant des politiques, des guides et des  réglementations  pour  toutes  les  dimensions  (environnement  naturel,  environnement  bâti,  systèmes de transport, société, économie, gouvernance et projets immobiliers). 

En 2002, la Ville de Vancouver prenant appui sur la définition du développement durable adopte sa  vision  pour  le  développement  qui  va  guider  toutes  ses  politiques,  ses  pratiques  et  ses  réglementations :  

« A sustainable Vancouver is a community that meets the needs of the present without  compromising the ability of future generations to meet their own needs. It is a place where  people live, work, and prosper in a vibrant community of communities. In such a community  sustainability is achieved through community participation and the reconciliation of short  and long term economic, social, and ecological well‐being. » 

Plus récemment, en 2009, la Ville a lancé une nouvelle initiative, Greenest City ‐ Vancouver Green  Capital¹³⁶, avec comme objectif de faire de Vancouver la ville la plus verte en 2020. Une division de  l’administration, le Sustainability Group, voit à l’intégration du développement durable dans toutes  les sphères d’activités de la Ville notamment : la protection climatique et les bâtiments verts. Cette  initiative vient s’ajouter à Building a Better City¹³⁷ qui concerne le développement urbain, le  transport et l’énergie, et Running a Sustainable City¹³⁸ qui concerne les opérations de la Ville de  Vancouver en tant que corporation. 

VANCOUVER 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

ENVIRONNEMENT NATUREL     

 Water Wise Landscape Guidelines   2009   Ce guide propose des approches écologiques pour  l’aménagement paysager qui visent la réduction de la  consommation  

 Le guide propose des stratégies, des ressources et une liste de  plantes indigènes et illustre ces propositions avec des cas  concrets. 

ENVIRONNEMENT BÂTI     

 The Climate Friendly City – A Community  Climate Change Action Plan 

2005   Objectif de réduction des GES de 6% sous le niveau de 1990  pour la ville (territoire, communauté), d’ici 2012  

 Les éléments clés du plan sont : l’engagement des citoyens,  l’économie d’énergie au niveau résidentiel, l’efficacité  énergétique au niveau commercial et institutionnel, des  systèmes de production et de distribution d’énergie au niveau  du quartier. le transport alternatif et l’efficience de la 

consommation de carburant des véhicules. 

136 http://vancouver.ca/greencapital/index.htm

137 http://vancouver.ca/sustainability/building.htm

138 http://vancouver.ca/sustainability/sustainable.htm

VANCOUVER 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

 Climate Change Progress Report  2007   Rapport d’évaluation des résultats relatifs à la mise en place  des plans d’action sur le climat (plan corporatif et plan  communautaire) : le rapport conclut que de nouvelles  mesures ambitieuses devront être mises en place pour  atteindre l’objectif. 

 Climate Change Targets  2007  •  Résolution du Conseil qui définit un objectif de réduction des  GES de 33% pour l’ensemble de la ville d’ici 2020 et de 80% 

d’ici 2050, avec un objectif intermédiaire que tous les  nouveaux bâtiments soient carboneutres d’ici 2030. 

 Building By‐Law Amendment Report to  Standing Committee on Planning and  Development 

2008   Cet amendement au règlement sur la construction fait partie  des stratégies de réduction des GES. 

 Les modifications concernent les bâtiments unifamiliaux et les  bâtiments de 2 logements incluant les logements accessoires :  les changements visent l’efficacité énergétique, la réduction  de la consommation d’eau potable, l’amélioration de la  qualité de l’air ambiant. 

 EcoDensity Charter ‐ How Density,  Design, and Land Use Will Contribute to  Environmental Sustainability, 

Affordability and Livability 

2008   Ce document constitue une charte qui lie la Ville de  Vancouver et ses citoyens actuels et futurs. La Ville y prend  l’engagement de promouvoir un environnement durable,  d’améliorer l’abordabilité et la qualité de vie notamment par  le biais de la densité, du design et de l’utilisation du sol.  

 EcoDensity – Initial Actions 

 EcoDensity ‐ Project Summary 

2008  2009 

 Premier plan d’action en lien avec la Charte 

 Premier rapport sur les résultats 

 Metro Vancouver ‐ Zero Waste  Challenge  

2009   Metro Vancouver a lancé le défi à toutes les villes dont  Vancouver d’atteindre l’objectif Zéro Déchets. 

 Le document définit les buts et identifie les stratégies, les  actions et les mesures à mettre en place pour réduire la  production de déchets et maximiser la réutilisation, le  recyclage et la récupération de l’énergie et des matériaux.  

 Passive Design Toolkit for Homes 

 Passive Design Toolkit for Larger  Buildings 

2009   Ces guides proposent des solutions de design passif pour les  résidences et pour les bâtiments de plus grande importance  en vue de réduire les émissions de GES : disposition, 

orientation, isolation, aménagement paysager et ventilation. 

 Green Home Renovation Guide  2010  •  Ce guide vise à proposer des solutions pour réaliser des  rénovations résidentielles vertes. À compter de 2011, la Ville  va exiger que les rénovations résidentielles respectent un  design vert et se conforment aux exigences en matière  d’économie d’énergie. 

SYSTÈMES DE TRANSPORT     

 Downtown Transportation Plan  2002   Ce plan propose des orientations en matière de transport  pour le centre‐ville jusqu’en 2021 : les objectifs du plan sont  de réduire la congestion, d’améliorer la qualité de vie et de  développer un système de transport durable.  

VANCOUVER 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

 Transportation Plan Update – A Decade  of Progress (1997‐2007) 

2007   Les priorités en matière de transport sont dans l’ordre : la  marche, le cyclisme, le transport en commun, le transport des  biens, les véhicules à occupant à unique.  

 Transportation 2040 – Fact Sheets  2011   Les orientations à l’horizon 2040 visent à développer un  système de transport durable : en support à l’économie,  contribuant à l’amélioration de la santé et à la réduction des  GES et autres émissions atmosphériques. Le plan vise  également à réduire les coûts de l’utilisation de l’automobile  pour les ménages et vise aussi à pouvoir faire face à des  évènements d’envergure ou inattendus. 

SOCIÉTÉ     

 The Food Action Plan  2003   Cette stratégie s’appuie sur les principes du développement  durable entérinés par le conseil et vise à protéger et assurer à  long‐terme l’approvisionnement alimentaire. La stratégie  interpelle de nombreux acteurs de la municipalité, des écoles,  des services sociaux et de santé, du secteur privé et des  organismes communautaires. 

 Social Development Plan Update  2006   La Ville a entrepris en 2005 l’élaboration d’un plan de  développement social : ce rapport présente la recherche et  l’engagement corporatif ainsi que les recommandations. 

 Culture Plan for Vancouver ‐ Creative  City – 2008‐2018 

2008   Ce plan prévoit sur 10 ans l’ensemble des mesures à mettre  en place pour développer, animer, améliorer et promouvoir  les arts, la culture et la diversité culturelle. 

 Ce plan doit être suivi d’indicateurs de performance pour  mesurer les progrès accomplis. 

ÉCONOMIE     

 Vancouver’s Green Economy ‐ Working  Paper #1 

2010   Ce document de travail explore le secteur des industries  vertes et leur potentiel de développement en accord avec la  Greenest City Initiative. 

 Achieving Green Goals through Low‐

Carbon Economic Development Zones –  Working Paper #2 

2010   Ce document de travail explore l’intérêt de créer des zones  dédiées à l’accueil des industries vertes (écodistricts,  corridors verts). 

 Le document examine des objectifs sociaux, 

environnementaux et économiques et différentes mesures  telles que les crédits de taxe, les sites d’incubation pour les  industries vertes, la réhabilitation énergétique des bâtiments,  la réglementation. 

GOUVERNANCE     

 Environmental Policy and Environmental  Plan 

1996   Faisant suite au plan de 1995, la Ville s’est dotée d’une  politique environnementale et d’un programme devant  guider la Ville dans ses activités. 

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DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

 The Climate Friendly City – A Corporate  Climate Change Action Plan 

2003   Plan corporatif de réduction des GES de 20% sous le niveau  de 1990 pour les installations et les activités municipales,  objectif proposé pour 2010 

 Ethical Purchasing Policy  2005   Cette politique d’achat vise à s’assurer que les personnes qui  fabriquent les produits achetés par la Ville bénéficient d’un  environnement de travail sain et sécuritaire, respectueux des  droits de la personne.  

 Supplier Code of Conduct ‐ Corporate  Procedure  

2005   Ce code d’éthique pour les fournisseurs définit les standards à  respecter en regard de la politique d’achat corporative. 

 Vancouver 2020 A Bright Green Future –  An Action Plan for becoming the World’s  Greenest City by 2020 

2009   Ce rapport définit les objectifs et des cibles à atteindre d’ici à  2020 pour l’économie verte, les communautés vertes et la  santé humaine. 

PROJETS IMMOBILIERS     

 Southeast False Creek and Olympic  Village 

2009   Ce projet bien connu s’est réalisé par le redéveloppement  d’une friche industrielle : mixité des usages, des revenus,  infrastructure novatrice, stratégie de réduction de la  consommation énergétique, bâtiments verts et accès au  transport en commun. 

 West Point Grey Community Vision  2010   Dernier de neuf (9) projets de vision entrepris à compter de  1997, le West Point Grey Community Vision propose une  vision pour ce secteur et identifie des stratégies : nouveaux  programmes et programmes existants, partenariats,  redéveloppement et initiatives de la communauté.