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VOLET IV  – QUELQUES EXEMPLES DE DÉMARCHES DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

IV.1.   DES EXEMPLES CANADIENS

IV.1.1   L’ALBERTA

1.1.2  Fort Saskatchewan

La ville de Fort Saskatchewan est située à la limite nord‐est de la ville d’Edmonton : en 2010, elle  comptait une population de 18 653 habitants et son territoire comptait 48,3 km2. Cette ville a  connu une croissance de plus de 27% depuis 2001. Elle se démarque par une forte présence  industrielle liée principalement à l’industrie chimique et est une des cinq (5) villes de la grande  région d’Edmonton qui forment l’Alberta Industrial Heartland, une zone dédiée à l’industrie lourde  et semi‐lourde. 

La Ville de Fort Saskatchewan a été choisie en raison de son caractère industriel et de sa situation  au sein d’une région métropolitaine. De plus, en 2010, la Ville a reçu le prix du Founder Community  Award, prix décerné par l’AUMA pour la réalisation de son Community Sustainability Plan. 

La Ville de Fort Saskatchewan a récemment adhéré aux principes du développement durable. Elle a  dans le passé mis en place des programmes tels que le compostage (1992) et le recyclage (2006)  mais ne s’était pas dotée d’une vision d’ensemble jusque là. Certains des plans tels que le Southfort  Area Structure Plan (2003), un plan d’aménagement d’un quartier de la ville, adhéraient aux  principes du développement durable. 

C’est l’adoption du Community Sustainability Plan en 2009 qui constitue le véritable engagement  de la Ville sur la voie du développement durable. Ce Plan a été élaboré en suivant l’approche  préconisée par l’AUMA dont il a été fait mention en introduction de cette section sur l’Alberta.  

Depuis l’adoption du Plan, la Ville a entrepris un ensemble de plans qui se fondent sur les principes  et les objectifs énoncés dans le Community Sustainability Plan.  

FORT SASKATCHEWAN 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

ENVIRONNEMENT NATUREL     

City Compost Program  1992   Tarification pour la disposition des déchets (1992) 

 Centre de collecte pour les matériaux recyclés 

 Dépôt volontaire des résidus verts au centre de collecte (1993) 

 Vente de compost produit au centre de collecte (1995) ‐  2 000 tonnes de déchets détournés des sites d’enfouissement  annuellement 

Curbside Recycling Program  2006   Commandite de Shell Canada pour la fourniture de plus de un  millions de sacs bleus recyclables pour la collecte des matériaux  recyclables (2006‐2011) 

ENVIRONNEMENT BÂTI     

Recreation, Culture and Parks Master  Plan 

2008   Plan directeur des parcs et espaces verts ‐ Objectifs : 

proximité ; diversité ; consolidation des sports d’équipe ; plus  grande connectivité du réseau d’espaces verts ; flexibilité pour  s’adapter aux tendances futures ; coordination du 

développement du réseau regional d’espaces verts ; contribuer  et donner vie à l’histoire de la ville 

 Plan directeur des équipements récréatifs et culturels ‐  Principaux objectifs : optimiser et améliorer l’utilisation des  équipements existants ; intégrer la planification des sites à la  planification du développement urbain ; investir dans des  bâtiments « verts » ; privilégier les équipements 

multifonctionnels. 

FORT SASKATCHEWAN 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

Community Sustainability Plan ‐ Future  Fort Saskatchewan 

2009   Plan stratégique devant encadrer le développement dans une  perspective d’ensemble et selon les dimensions du 

développement durable. Sept (7) principes : une communauté  accueillante ; une communauté avec une âme (« with spirit ») ;  une gestion responsable de l’environnement ; une utilisation  appropriée des ressources ; une économie qui s’adapte ; une  communauté complète (large éventail de logements,  d’emplois, de services éducatifs et récréatifs) ; une  communauté conçue pour les gens. 

 Le document identifie : les priorités, les actions à mettre en  œuvre ; l’échéancier (court, moyen et long termes) ; les  budgets ; les services responsables : les principes qui sont  associés à chaque priorité. 

 Chaque priorité est accompagnée d’un indicateur ainsi que  d’une mesure proposée pour assurer le monitoring. 

 Ce plan a reçu en 2010, le Founder Community Award remis par  AUMA (Alberta Urban Municipalities Association). 

Downtown Area Redevelopment Plan  and Design Guidelines 

2009   Ce plan concerne le redéveloppement du centre‐ville et a été  développé en parallèle au Community Sustainability Plan. Il  comprend notamment des politiques en matière de transport,  de connections des réseaux piétonniers et cyclables, du  stationnement, de l’aménagement paysager, des espaces verts,  du développement durable, du développement économique et  des arts, de la culture et des politiques sociales. Il comprend  également des lignes directrices pour le design. 

 En matière de développement durable, le plan énonce 12  politiques dont les principales incluent : plantations  additionnelles d’arbres le long des voies publiques et sur les  sites à développer ou redévelopper ; promotion des modes  actifs de déplacements ; réduction de la consommation  énergétique ; gestion innovatrice des eaux de ruissellement  pour assurer la qualité des eaux qui se déversent dans la rivière  North Saskatchewan ; promotion de mesures de conservation  de l’eau ; favoriser les utilisations mixtes (résidence/travail) ;  encourager l’utilisation de matériaux de surface perméables. 

Municipal Development Plan 2010‐2030  2010   Document d’orientation de l’aménagement du territoire (plan  d’urbanisme) formulé dans le respect du Community 

Sustainability Plan 

 Onze orientations stratégiques :  

1. Accroître l’intensité résidentielle, créer des unités de quartiers,  intensifier le centre‐ville et assurer une offre adéquate pour la  croissance industrielle 

2. Design en fonction des personnes ‐ mettre l’accent sur le  développement à l’échelle humaine, des quartiers où l’on peut  marcher et où l’on retrouve des services de proximité  3. Assurer des déplacements sécuritaires et commodes en 

accordant une priorité aux modes actifs et au transport en  commun 

 

FORT SASKATCHEWAN 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

4. Offrir une gamme de logements pour répondre aux besoins de  tous les résidants 

5. Protéger la vallée de la rivière North Saskatchewan et ses  écosystèmes et mettre en place un réseau interconnecté de  parcs et d’espaces verts formels et informels 

6. Utiliser les infrastructures de manière efficiente et promouvoir  la conservation des ressources naturelles 

7. Promouvoir la sécurité, l’inclusivité et la participation et  célébrer l’histoire de la ville 

8. Promouvoir une économie diversifiée, le développement de  l’éducation et des opportunités d’emploi, et assurer un support  au développement éco‐industriel 

9. Favoriser la coopération régionale eu égard aux ressources  partagées et promouvoir la coordination régionale du  développement futur 

10. Promouvoir une participation véritable et un engagement de la  société civile dans les décisions et les projets de la Ville  11. Assurer la conformité de tous les plans et les politiques avec ce 

Plan et assurer le monitoring par le suivi d’indicateurs clés 

Low Flow Toilet Rebate Program  2011   Programme de ristourne visant le remplacement des toilettes à  fort débit par des toilettes à faible débit (de 50$ à 75$ par  toilette) 

SYSTÈMES DE TRANSPORT     

Urban Transit 30‐year Plan  2011   Fort Saskatchewan entreprend une étude pour établir un plan  directeur pour le transport en commun pour les prochains 30  ans, en relation avec le Community Sustainability Plan. 

SOCIÉTÉ     

Affordable Housing Strategy  2010   Prenant pour appui le Community Sustainability Plan qui définit  un objectif sur le logement abordable (20% des nouvelles  unités résidentielles), le document propose six (6) stratégies  dont : modifier le Municipal Development Plan et les  règlements d’urbanisme pour favoriser une plus grande  diversité du logement et l’abordabilité ; réduire les barrières  réglementaires pour promouvoir des formes innovatrices de  logement et accroître les densité ; examiner le potentiel de  redéveloppement à des fins de logement abordable de  propriétés détenues par la Ville. 

Community Bus Tour  2010   Résidants, anciens et nouveaux, conviés à un tour de ville  gratuit pour les familiariser avec la ville, son histoire, ses  services et son économie 

Community Garden Plots  2011   Lots offerts en location pour des fins d’aménagement de  jardins communautaires (assujettis à un bail à des coûts variant  de 20 à 40$ pour des lots de 100 p.c. à 400 p.c.) 

 Il s’agit d’une proposition mise de l’avant par le Fort  Saskatchewan Youth Environment Group. 

FORT SASKATCHEWAN 

DIMENSIONS  ANNÉE  BRÈVE DESCRIPTION 

Bus Pass Art Competition  2011,  2010 

 Les étudiants du primaire et du secondaire sont invités à  soumettre des dessins suivant un thème prédéfini :  12 gagnants voient leur œuvre orner la carte mensuelle de  transport en commun ‐ une initiative visant à développer un  sentiment de fierté  

Neighbourhood Incentive Program  2011   Les associations ou les groupes de quartier reconnus peuvent  soumettre une demande d’aide financière pour des projets  d’amélioration de leur quartier ou la tenu d’évènements ou  d’activités (contribution maximale de 500$) ‐ une initiative  visant à développer un sentiment de fierté et d’appartenance 

ÉCONOMIE     

Economic Development Strategic Plan  2010‐2020 ‐ Seizing Opportunities 

2010   Prenant appui sur le Community Sustainability Plan, cette  stratégie de développement économique identifie les créneaux  industriels à privilégier, notamment les éco‐industries (le  potentiel est associé à la présence des industries lourdes  associées à l’exploitation des sables bitumineux). 

 Parmi les orientations retenues, notons : assurer la  compétitivité fiscale et l’efficience en matière de  réglementation ; miser sur une approche‐client dans la  prestation de services municipaux ; encourager le mentorat et  le développement d’incubateurs d’entreprises ; miser sur une  fiscalité et un développement durables, le développement de  partenariats ; assurer un monitoring des résultats pour ajuster  les stratégies. 

GOUVERNANCE     

Environmental Awareness Committee  1990   Comité formé de volontaires représentant le public, l’industrie,  la commission scolaire, l’autorité régionale en santé et le  conseil municipal 

 Chargé de recueillir les opinions sur l’environnement, de faire  des recherches, de définir des questions prioritaires et de  formuler des recommandations au Conseil 

Long‐Range Financial Model  2011   En cours d’élaboration, la Ville entend se doter d’un plan  d’immobilisations de 10 ans (une exigence de la province)  auquel sera lié un plan de gestion des actifs. 

Citizen Survey Linkage to Community  Sustainability Plan 

2011   Intégration au sondage annuel sur la satisfaction des citoyens  de questions visant à mesurer leur degré de connaissance du  Community Sustainability Plan : les données recueillies  serviront à l’évaluation de la performance. 

Citizen Engagement Guideline  2011   En cours d’élaboration, la Ville entend se doter d’un guide pour  encadrer et susciter la participation et l’engagement des  citoyens, en lien avec le Community Sustainability Plan. 

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