VOLET IV – QUELQUES EXEMPLES DE DÉMARCHES DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
IV.1. DES EXEMPLES CANADIENS
IV.1.1 L’ALBERTA
1.1.2 Fort Saskatchewan
La ville de Fort Saskatchewan est située à la limite nord‐est de la ville d’Edmonton : en 2010, elle comptait une population de 18 653 habitants et son territoire comptait 48,3 km2. Cette ville a connu une croissance de plus de 27% depuis 2001. Elle se démarque par une forte présence industrielle liée principalement à l’industrie chimique et est une des cinq (5) villes de la grande région d’Edmonton qui forment l’Alberta Industrial Heartland, une zone dédiée à l’industrie lourde et semi‐lourde.
La Ville de Fort Saskatchewan a été choisie en raison de son caractère industriel et de sa situation au sein d’une région métropolitaine. De plus, en 2010, la Ville a reçu le prix du Founder Community Award, prix décerné par l’AUMA pour la réalisation de son Community Sustainability Plan.
La Ville de Fort Saskatchewan a récemment adhéré aux principes du développement durable. Elle a dans le passé mis en place des programmes tels que le compostage (1992) et le recyclage (2006) mais ne s’était pas dotée d’une vision d’ensemble jusque là. Certains des plans tels que le Southfort Area Structure Plan (2003), un plan d’aménagement d’un quartier de la ville, adhéraient aux principes du développement durable.
C’est l’adoption du Community Sustainability Plan en 2009 qui constitue le véritable engagement de la Ville sur la voie du développement durable. Ce Plan a été élaboré en suivant l’approche préconisée par l’AUMA dont il a été fait mention en introduction de cette section sur l’Alberta.
Depuis l’adoption du Plan, la Ville a entrepris un ensemble de plans qui se fondent sur les principes et les objectifs énoncés dans le Community Sustainability Plan.
FORT SASKATCHEWAN
DIMENSIONS ANNÉE BRÈVE DESCRIPTION
ENVIRONNEMENT NATUREL
City Compost Program 1992 Tarification pour la disposition des déchets (1992)
Centre de collecte pour les matériaux recyclés
Dépôt volontaire des résidus verts au centre de collecte (1993)
Vente de compost produit au centre de collecte (1995) ‐ 2 000 tonnes de déchets détournés des sites d’enfouissement annuellement
Curbside Recycling Program 2006 Commandite de Shell Canada pour la fourniture de plus de un millions de sacs bleus recyclables pour la collecte des matériaux recyclables (2006‐2011)
ENVIRONNEMENT BÂTI
Recreation, Culture and Parks Master Plan
2008 Plan directeur des parcs et espaces verts ‐ Objectifs :
proximité ; diversité ; consolidation des sports d’équipe ; plus grande connectivité du réseau d’espaces verts ; flexibilité pour s’adapter aux tendances futures ; coordination du
développement du réseau regional d’espaces verts ; contribuer et donner vie à l’histoire de la ville
Plan directeur des équipements récréatifs et culturels ‐ Principaux objectifs : optimiser et améliorer l’utilisation des équipements existants ; intégrer la planification des sites à la planification du développement urbain ; investir dans des bâtiments « verts » ; privilégier les équipements
multifonctionnels.
FORT SASKATCHEWAN
DIMENSIONS ANNÉE BRÈVE DESCRIPTION
Community Sustainability Plan ‐ Future Fort Saskatchewan
2009 Plan stratégique devant encadrer le développement dans une perspective d’ensemble et selon les dimensions du
développement durable. Sept (7) principes : une communauté accueillante ; une communauté avec une âme (« with spirit ») ; une gestion responsable de l’environnement ; une utilisation appropriée des ressources ; une économie qui s’adapte ; une communauté complète (large éventail de logements, d’emplois, de services éducatifs et récréatifs) ; une communauté conçue pour les gens.
Le document identifie : les priorités, les actions à mettre en œuvre ; l’échéancier (court, moyen et long termes) ; les budgets ; les services responsables : les principes qui sont associés à chaque priorité.
Chaque priorité est accompagnée d’un indicateur ainsi que d’une mesure proposée pour assurer le monitoring.
Ce plan a reçu en 2010, le Founder Community Award remis par AUMA (Alberta Urban Municipalities Association).
Downtown Area Redevelopment Plan and Design Guidelines
2009 Ce plan concerne le redéveloppement du centre‐ville et a été développé en parallèle au Community Sustainability Plan. Il comprend notamment des politiques en matière de transport, de connections des réseaux piétonniers et cyclables, du stationnement, de l’aménagement paysager, des espaces verts, du développement durable, du développement économique et des arts, de la culture et des politiques sociales. Il comprend également des lignes directrices pour le design.
En matière de développement durable, le plan énonce 12 politiques dont les principales incluent : plantations additionnelles d’arbres le long des voies publiques et sur les sites à développer ou redévelopper ; promotion des modes actifs de déplacements ; réduction de la consommation énergétique ; gestion innovatrice des eaux de ruissellement pour assurer la qualité des eaux qui se déversent dans la rivière North Saskatchewan ; promotion de mesures de conservation de l’eau ; favoriser les utilisations mixtes (résidence/travail) ; encourager l’utilisation de matériaux de surface perméables.
Municipal Development Plan 2010‐2030 2010 Document d’orientation de l’aménagement du territoire (plan d’urbanisme) formulé dans le respect du Community
Sustainability Plan
Onze orientations stratégiques :
1. Accroître l’intensité résidentielle, créer des unités de quartiers, intensifier le centre‐ville et assurer une offre adéquate pour la croissance industrielle
2. Design en fonction des personnes ‐ mettre l’accent sur le développement à l’échelle humaine, des quartiers où l’on peut marcher et où l’on retrouve des services de proximité 3. Assurer des déplacements sécuritaires et commodes en
accordant une priorité aux modes actifs et au transport en commun
FORT SASKATCHEWAN
DIMENSIONS ANNÉE BRÈVE DESCRIPTION
4. Offrir une gamme de logements pour répondre aux besoins de tous les résidants
5. Protéger la vallée de la rivière North Saskatchewan et ses écosystèmes et mettre en place un réseau interconnecté de parcs et d’espaces verts formels et informels
6. Utiliser les infrastructures de manière efficiente et promouvoir la conservation des ressources naturelles
7. Promouvoir la sécurité, l’inclusivité et la participation et célébrer l’histoire de la ville
8. Promouvoir une économie diversifiée, le développement de l’éducation et des opportunités d’emploi, et assurer un support au développement éco‐industriel
9. Favoriser la coopération régionale eu égard aux ressources partagées et promouvoir la coordination régionale du développement futur
10. Promouvoir une participation véritable et un engagement de la société civile dans les décisions et les projets de la Ville 11. Assurer la conformité de tous les plans et les politiques avec ce
Plan et assurer le monitoring par le suivi d’indicateurs clés
Low Flow Toilet Rebate Program 2011 Programme de ristourne visant le remplacement des toilettes à fort débit par des toilettes à faible débit (de 50$ à 75$ par toilette)
SYSTÈMES DE TRANSPORT
Urban Transit 30‐year Plan 2011 Fort Saskatchewan entreprend une étude pour établir un plan directeur pour le transport en commun pour les prochains 30 ans, en relation avec le Community Sustainability Plan.
SOCIÉTÉ
Affordable Housing Strategy 2010 Prenant pour appui le Community Sustainability Plan qui définit un objectif sur le logement abordable (20% des nouvelles unités résidentielles), le document propose six (6) stratégies dont : modifier le Municipal Development Plan et les règlements d’urbanisme pour favoriser une plus grande diversité du logement et l’abordabilité ; réduire les barrières réglementaires pour promouvoir des formes innovatrices de logement et accroître les densité ; examiner le potentiel de redéveloppement à des fins de logement abordable de propriétés détenues par la Ville.
Community Bus Tour 2010 Résidants, anciens et nouveaux, conviés à un tour de ville gratuit pour les familiariser avec la ville, son histoire, ses services et son économie
Community Garden Plots 2011 Lots offerts en location pour des fins d’aménagement de jardins communautaires (assujettis à un bail à des coûts variant de 20 à 40$ pour des lots de 100 p.c. à 400 p.c.)
Il s’agit d’une proposition mise de l’avant par le Fort Saskatchewan Youth Environment Group.
FORT SASKATCHEWAN
DIMENSIONS ANNÉE BRÈVE DESCRIPTION
Bus Pass Art Competition 2011, 2010
Les étudiants du primaire et du secondaire sont invités à soumettre des dessins suivant un thème prédéfini : 12 gagnants voient leur œuvre orner la carte mensuelle de transport en commun ‐ une initiative visant à développer un sentiment de fierté
Neighbourhood Incentive Program 2011 Les associations ou les groupes de quartier reconnus peuvent soumettre une demande d’aide financière pour des projets d’amélioration de leur quartier ou la tenu d’évènements ou d’activités (contribution maximale de 500$) ‐ une initiative visant à développer un sentiment de fierté et d’appartenance
ÉCONOMIE
Economic Development Strategic Plan 2010‐2020 ‐ Seizing Opportunities
2010 Prenant appui sur le Community Sustainability Plan, cette stratégie de développement économique identifie les créneaux industriels à privilégier, notamment les éco‐industries (le potentiel est associé à la présence des industries lourdes associées à l’exploitation des sables bitumineux).
Parmi les orientations retenues, notons : assurer la compétitivité fiscale et l’efficience en matière de réglementation ; miser sur une approche‐client dans la prestation de services municipaux ; encourager le mentorat et le développement d’incubateurs d’entreprises ; miser sur une fiscalité et un développement durables, le développement de partenariats ; assurer un monitoring des résultats pour ajuster les stratégies.
GOUVERNANCE
Environmental Awareness Committee 1990 Comité formé de volontaires représentant le public, l’industrie, la commission scolaire, l’autorité régionale en santé et le conseil municipal
Chargé de recueillir les opinions sur l’environnement, de faire des recherches, de définir des questions prioritaires et de formuler des recommandations au Conseil
Long‐Range Financial Model 2011 En cours d’élaboration, la Ville entend se doter d’un plan d’immobilisations de 10 ans (une exigence de la province) auquel sera lié un plan de gestion des actifs.
Citizen Survey Linkage to Community Sustainability Plan
2011 Intégration au sondage annuel sur la satisfaction des citoyens de questions visant à mesurer leur degré de connaissance du Community Sustainability Plan : les données recueillies serviront à l’évaluation de la performance.
Citizen Engagement Guideline 2011 En cours d’élaboration, la Ville entend se doter d’un guide pour encadrer et susciter la participation et l’engagement des citoyens, en lien avec le Community Sustainability Plan.
PROJETS IMMOBILIERS