LE SECTEUR EXTERIEUR

A. LA VALEUR ET LE VOLUME DES ECHANGES DE MARCHANDISES

174. Le volume du commerce mondial s'est accru de 8,5 % en 1988, d' apres les estimations. L' Afrique en de-veloppement a, dans une certaine mesure, tire parti de cette expansion, bien que les resultats aient ete contrastes et que les avantages aient ete repartis de maniere inegale dans I' ensemble de la region.

175. Le deuxieme effondrement des prix du petrole de-puis 1986a gravement reduit les recettes d' exportation des principaux exportateurs de I' or noir, mais I' environnement exterieur s' est ameliore pour plusieurs autres pays

a

la suite de la hausse fortuite des cours mondiaux de certains produits de base essentiels. Les termes de I' echange et Ie pouvoir d'achat des exportations de la region se sont degrades en 1988en grande partie du fait de I' accroissement rapide des prix des importations par rapport

a

ceux des exportations.

176. On trouvera au tableau VILI une recapitulation chiffree du commerce de la region.

TABLEA UVII. 1 COMMERCE DE MARCHANDISES DE L' AFRIQUE EN DEVELOPPEMENT, 1987-1989

Valeur unitaire^d 11,5 2,5 3,1

Importations

Valeur^c 3,3 8,2 7,1

Volume -5,3 1,2 2,5

Valeur unitaire^d 8,6 7,0 4,7

Tennes de l'echange 2,9 -4,5 -1,6

Pouvoir d' achat des exportations -1,0 -4,4 3,0 Source:Estimations de la CEA fondees sur les Statistiques financieres internationalesdu FMI et les sources nationales.

aEstimations preliminaires.

bPrevisions.

CExprime en dollars.

dAux prix de 1980.

177. La valeur des exportations de I' Afrique en deve-loppement a progresse de 2,6 %, passant de54,9milliards de dollars en 1987

a

56,3 milliards en 1988. Cette pro-gression resulte

a

la fois de la hausse des prix et de I' aug-mentation en volume. Les valeurs unitaires des exportations se sont accrues de 2,5 %, d'apres les estimations, alors que leur volume enregistrait une amelioration marginale de 0,1 %.

178. Les resultats de 1988 traduisent une degradation des resultats des exportations de la region par rapport au taux de croissance de 8,7 % de I' annee precedente. lIs refletent, dans une large mesure, les resultats obtenus par les pays exportateurs de petrole qui representent grosso modo 60 %du commerce de I' Afrique en developpement.

39

En1987,les recettes d' exportation de ces pays ont progresse de 6,2 %,

a

la suite d'une augmentation de 25 %du prix du petrole. En 1988, leurs recettes d' exportation ont chute d'environ 2,8 %, en grande partie en raison d'un flechis-sement de 19% du prix de ce produit.

179. Les resultats des pays non-exportateurs de matieres premieres ont ete contrastes malgre la forte reprise des cours mondiaux de plusieurs produits de base exportes par la re-gion (voir section C ci-dessous). Les cours des plantes tro-picales pour la preparation de boissons, principales sources de recettes d' exportation de plusieurs pays, sont restes de-primes pendant la majeure partie de I'annee. D'autres pays n' ont pu tirer pleinement partie de la hausse des prix par suite des difficultes de production. Par exemple, si les cours du cuivre ont atteint Ie niveau Ie plus eleve de ces demieres annees, la production a en fait regresse en Zambie et au

Z~lre,_Ies deux principaux producteurs de la region.

180. La valeur des importations regionales a augmente de 8,2 %, passant de 63,8 milliards de dollars en 1987

a

69milliards en1988.Cette progression est surtout imputable

a

la hausse des prix, Ie volume des importations ne s'etant accru que de 1,2 %. Les prix intemationaux (exprimes en dollars) des produits manufactures et des matieres premieres non petrolieres, qui representent environ 94 % des im-portations de la region, ont galope au rythme de 8,1 et 15,7 % respectivement¹• L'augmentation correspondante des valeurs unitaires des importations de la sous-region a ete de 7 %d' apres les estimations.

181. Les pays africains en developpement continuent de patir de la degradation des termes de I' echange attribuable

a

la depreciation persistante du dollar

a

I'egard des monnaies des autres partenaires commerciaux de la region²•Mesuree en droits de tirage speciaux (DTS), la valeur des exportations a chute de 1,3 % alors que celIe des importations s'est amelioree de 4 %. La difference de taux de croissance, selon que I' on utilise une unite de compte differente, traduit les effets de prix sur la depreciation du dollar³. Les recettes d' exportation des pays lies au franc CFA, lequel est indexe sur Ie franc francsais, sont tombees en chute libre, en raison del'appreciation reelle de cette monnaieaI'egard du dollar.

182. On trouvera au tableau VIL2 les exportations et les importations de certains pays qui representent environ 80%du commerce de I' Afrique en developpement. En regIe generale, les recettes d' exportation des differents pays et groupes sous-regionaux en 1988 refletent les tendances de prix des matieres premieres exportees par ces pays et groupes.

183. En Afrique du Nord, les exportations ont enre-gistre un taux de croissance marginale de 1,3 %. Celles de l'Algerie et de I'Egypte ont chute de2,5et 15,9 % respec-tivement. L' Algerie a ete moins affectee par la baisse des prix du petrole en raison d'une plus vaste base d'exportation, qui comprend des exportations substantielles de gaz naturel et de produits petroliers. Les exportations de la Jamahiriya arabe libyenne, autre grand pays exportateur de petrole de la sous-region, ont progresse de 7,1 %. Les recettes d'ex-portation se sont aussi ameliorees au Maroc, au Soudan et en Tunisie. Le Soudan a realise un taux de croissance

re-marquable de 20 %, malgre les ravages des inondations dues aux pluies qui sont tombees vers la fin de I' annee. Les recettes d' exportation du Maroc se sont accrues de 21,4% alors que celles de la Tunisie progressaient de 33,3 %.

184. En 1988, les exportations de l'Afrique subsaha-rienne dans son ensemble ont progresse de 3,5 %. Les recettes d' exportation globales des exportateurs de petrole de la sous-region ont flechi de 4 %. Celles du Cameroun se sont contractees de 20 % sous I' effet combine des prix du petrole et de la reduction de la production. La baisse des recettes des exportations de cacao a aussi contribue a faire deraper ses recettes d'exportation globales. L' Angola, Ie Gabon et Ie Nigeria ont connu une croissance nulle des exportations alors que les recettes d' exportation du Congo ont augmente de 11, 1 %.

185. Dans les autres pays d' Afrique subsaharienne, les exportations se sont accrues de 18,5 %, bien que les prin-cipaux exportateurs de produits tropicaux destines a la pre-paration de boissons soient restes a I' ecart de cette expansion spectaculaire. Les recettes d' exportation du Ghana ont chute de 10 %. Le Cameroun, deja mentionne, et la Cote d'Ivoire, deux des principaux exportateurs de cacao, ont subi de lourdes pertes de recettes d' exportation a cause des prix deprimes de ce produit sur Ie marche international.

186. La valeur des importations s' est amelioree en Afrique du Nord et au sud du Sahara. Pour I'ensemble des pays d' Afrique du Nord, les importations ont augmente de 8 %. Tous les pays de la sous-region ont enregistre une progression,

a

I' exception de I' Algerie ou les importations ont flechi de 4,1 %.

TABLEAU VII.2 EXPORTATIONS ET IMPORTATIONS DE CERTAINS PAYS AFRICAINS, 1986-1988

(En milliards de dollars)

Exportations Importations 1986 1987 1988^a 1986 1987 1988^a

Algerie 7,7 8,1 7,9 10,2 7,4 7,1

Angola 1,3 2,2 2,2 1,0 1,1 1,2

Cameroun 1,8 1,9 1,5 1,7 1,6 1,2

Congo 0,6 0,9 1,0 0,9 1,0 0,9

Cote d'Ivoire 3,4 3,2 3,1 2,0 2,5 2,4

Egypte 2,9 4,4 3,7 11,5 11,5 13,4

Gabon 1,2 1,3 1,3 1,0 0.8 0,6

Ghana 0,9 1,0 0,9 0,8 1,0 1,0

Jamahiriya arabe libyenne 6,1 5,6 6,0 4,7 5,2 5,2

Kenya 1,2 1,0 1,0 1,7 1,8 2,0

Maroc 2,5 2,8 3,4 3,8 4,2 4,8

Nigeria 6,9 6,9 6,9 4,4 3,9 4,4

Republique-Unie de Tanzanie 0,3 0,3 0,4 0,9 0,9 1,0

Soudan 0,4 0,5 0,6 0,8 1,2 1,4

Afrique du Nord 21,4 23,5 23,8 33,9 32,5 35,1 Afrique subsaharienne 29,1 31,4 32,5 28,4 31,3 33,9 Pays africains

en developpement 50,5 54,9 56,3 62,3 63,8 69,0 Pour memoire :

exporta-teurs de petrole 30,8 32,7 31,8 38,3 35,5 37,2 Source:FMI. Statistiques financieres internationales et estimations de la CEA fondees sur des sources nationales.

aEstimations preliminaires.

40

187. Les importations des pays d' Afrique subsaha-rienne se sont accrues de 8,3%pendant I'annee. Toutefois, pour les pays exportateurs de petrole de la sous-region, les importations ont recule de 1,2 % en moyenne, bien qu'un flechissement substantiel ait ete enregistre dans differents pays tels que Ie Cameroun, Ie Congo et Ie Gabon. Les importations des autres pays ont subi une poussee de 13,2 % en moyenne pour I'annee.

188. Le deficit du commerce de marchandises de la region s' est creuse, passant de 8,9 milliards de dollars en 1987 a 12,7 milliards en 1988. C'est en 1980 que I'on a enregistre un excedent pour la derniere fois. Depuis lors, pour la periode 1981-1988, Ie deficit cumule a atteint 57 milliards de dollars. Ce deficit reflete une perte de recettes d'exportation au rythme annuel de 5 %, et une reduction correspondante des importations de 0,05 % seulement par an au cours de la periode.

189. Le deficit du commerce de marchandises devrait s' aggraver en 1989, bien que les perspectives generales soient favorables aux echanges commerciaux de I' Afrique en developpement. On s' attend

a

ce que les exportations s' accroissent de 7 ,9 %, mais les importations devraient aussi augmenter d'environ 7,1 %par rapport au niveau de 1988.

190. Le marche du petrole avait commence

a

se sta-biliser autour de prix plus eleves que ceux de 1987, les membres de I'Organisation des pays exportateurs de petrole (OPEP) s' etant

a

nouveau engages

a

respecter les contin-gents convenus. La croissance des pays industriels se pour-suivra vraisemblablement pendant une bonne partie de 1989.

De ce fait, la demande de produits de base par cette region restera soutenue. Les cours mondiaux des produits de base devraient rester fermes,

a

I' exception de quelques cas pour lesquels I' augmentation de I' offre pourrait faire deraper les prix.

191. Les pressions inflationnistes dans les pays indus-triels pourraient entrainer de nouvelles hausses des prix de produits importes. II est prevu que les valeurs unitaires des importations progresseront de 4,7 %. L' amelioration des conditions climatiques et I' augmentation de la production agricole devraient se traduire par un repli de la demande de produits alimentaires importes. Toutefois, bon nombre de pays ont adopte des mesures de liberalisation des impor-tations, generalement dans Ie cadre de programmes d' ajus-tement structurel (PAS) du Fonds monetaire international (FMI) et de la Banque mondiale, qui pourraient se solder par I' expansion des importations de produits manufactures.

L' amelioration des recettes d' exportation prevue en 1989 intensifiera egalement les pressions en faveur d'une aug-mentation des importations.

B. COMPOSITION DES ECHANGES COMMERCIAUX

192. D' apres les donnees les plus recentes, la structure du commerce de I' Afrique en developpement se caracterise toujours par une forte dependance a I' egard des exportations de produits primaires et des importations de produits ma-nufactures. On trouvera au tableau VII. 3 la structure des echanges commerciaux des annees 1980, 1985 et 1986. Les produits primaires⁴ ont represente respectivement pendant ces trois annees, 92,8 %, 90,8 % et 85,5 % des exportations de I' Afrique en developpement; 1986 etant la derniere annee pour laquelle on dispose de donnees completes.

193. Les exportations de combustibles mineraux et de produits apparentes ont represente en moyenne 80%environ des exportations de produits primaires de la region. Le vo-lume limite de produits manufactures exportes par la region

110

100

,,

"

90

^,"

"

Afrique en developpement :

indice des prix des marchandises

a

I'exportation

1980 - 100

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80

70

60

50

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40

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

Sans Ie petrole

-+-

Avec Ie petrole

TABLEAU VII.3 COMMERCE DES PAYS AFRICAINS PAR TYPE DE PRODUITS, 1980, 1985-1986 (En pourcentage)

Exportations Importations

Type de produits 1980 1985 1986 1980 1985 1986

Alimentation, boissons et tabac 9,9 12,7 18,7 14,3 16,5 16,5

Huiles, graisses et autres matieres premieres,

aI' exclusion des combustibles 7,3 8,3 9,7 4,2 5,7 5,2

Combustibles mineraux et produits apparentes 75,6 69,8 57,1 9,3 10,0 8,2

Produits chimiques 0,8 1,9 2,8 7,9 8,7 9,3

Machines et materiels de transport 0,4 0,6 1,1 37,4 34,7 35,5

Autres produits manufactures 6,0 6,7 10,6 26,9 24,4 25,3

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Source:Nations Unies. Bulletin mensuel de statistique, mai 1988, et estimations de la CEA.

(11 ,7 % en 1986) traduit Ie faible niveau d' industrialisation atteint par I' Afrique en developpement par rapport au reste du monde. Les donnees sur les importations reftetent aussi la lourde dependance de la region

a

I' egard du reste du monde pour les produits manufactures. En 1986, les im-portations de produits manufactures se sont inscrites

a

pres de 70 % du total des importations de I'Afriqut~ en developpement.

194. Les denrees alimentaires representent une forte proportion des importations de produits primaires de I' Afrique en developpement malgre Ie role preponderant du secteur agricole de la plupart des pays de la region. Bon nombre d' entre eux sont importateurs nets de produits ali-mentaires en raison des repercussions des catastrophes na-turelles qui ont affecte la region ces demieres annees, du faible niveau de productivite agricole qui marque Ie pas sur la demande interieure et de la tendance deI'activite agricole de la region

a

favoriser les exportations.

195. L' Afrique en developpement continuera de subir une deterioration sensible de ses termes de I' echange en raison de la volatilite des marches intemationaux des pro-duits primaires dans Ie contexte d'une tendance

a

^{la baisse}

des couts, malgre les prix favorables obtenus en 1988 (voir section C ci-dessous), et la persistance de la courbe ascen-dante des prix des produits manufactures.

196. La capacite del'Afrique en developpement

a

ob-tenir les importations necessaires au maintien d 'un rythme satisfaisant de developpement d 'une part, et celIe des dif-ferents pays de la region

a

assurer Ie service de leur dette d'autre part, diminueront egalement etant donne que la ma-jorite de ces pays sont tributaires d 'un au de deux de leurs produits primaires d' exportation pour I'essentiel de leurs recettes en devises.

C. PRIX COMMERCIAUX

197. L'indice des prix de gros de la CEA (1980= 100), pondere par les exportations de I' Afrique en developpement,

42

a regresse de 12,8%en 1988. Plusieurs pays de la region ont neanmoins beneficie d'une augmentation sensible des prix nominaux de gros de nombreux produits primaires non petroliers. Le flechissement de I' indice traduit la forte de-pression des prix du petrole, qui ont degringole de 19 % pour I' annee, apres la reprise de 1987. En excluant les prix du petrole, I' indice aurait augmente de 11,7 %.

TABLEAU VII.4 INDICES DES PRIX DE GROS DES MARCHANDISES, 1986-1988

(1980=100)

Produit Prix de base 1986 1987 1988

Petrole Mer du Nord (Brent) 45,5 58,0 46,9

Cafe Ouganda (New York) 100,7 69,6 64,2

Cacao Ghana (Londres) 78,1 74,2 63,7

Coton Egypte (Liverpool) 103,3 106,2 137,0

Arachides Nigeria (Londres) 198,5 192,1 401,7 The Prix moyen aux encheres

(Londres) 86,6 76,8 78,9

Sucre (CEE) (Londres) 84,3 94,8 102,9

Bois Malaisie (Tokyo) 77,4 113,3 119,3

Phosphates Maroc (Casablanca) 73,6 68,4 77,1 Minerais de fer Bresil (ports de la mer

du Nord) 80,3 81,6 83,9

Cuivre (Londres) 62,7 81,5 114,7

Indice des produits de la CEA 51,5 62,2 54,2 Source: FMI, Statistiques financieres internationales et estimations de la CEA. Pour les prix du petrole, The Economist, Londres.

198. Le recul des prix du pctrole est imputable

a

^la

surproduction generale dans les pays de I'OPEP, qui a sou-vent excede les contingents prevus. Le Brent, utilise ici pour mesurer les prix obtenus par les foumisseurs africains, est tombe de 18,4 dollars Ie baril en janvier 1988

a

^12,07

dollars Ie baril

a

la fin d'octobre 1988.

t-CL L.U Cf)

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43

199. Les cours du cafe ont regresse en moyenne de 7,8 % par an en 1988. lIs ont repris vers la fin de l'annee en partie

a

cause des contingents fixes par I' Accord inter-national sur Ie cafe (AIC) de novembre, et en partie du fait de la diminution de I' offre decoulant de la secheresse au Bresil. Les cours devraient rester eleves pendant tout Ie troisieme trimestre de 1989.

200. Les cours ~u cacao sont tombes

a

leur niveau Ie plus bas en 13 ans. Sur l'ensemble de l'annee, ils ont flechi en moyenne de 14,2 %. L'industrie est encore en butte

a

une offre excedentaire malgre la politique de la Cote d' Ivoire de retirer ses stocks du marche tant que les cours ne se seront pas affermis. La surproduction et la degradation des cours devraient se poursuivre en 1989.

201. Les cours du the sont restes deprimes en 1988 en raison d'une production record en Inde et

'a

Sri Lanka. Les prix du Kenya ont chute de 12%par rapport

a

1987, alors que ceux du Malawi reculaient en moyenne de 4 %. Le Burundi, Ie Rwanda et Ie Zimbabwe ont enregistre de mo-destes augmentations des prix de leurs exportations.

202. Les exportateurs de sucre et d' arachides ont tire partie du marasme de la production des Etats-Unis attri-buable

a

la grande secheresse qui a affecte ce pays au milieu de 1988. Les prix du sucre avaient atteint vers Ie milieu de I' annee leur niveau Ie plus haut en six ans, la croissance pour l'aJ;lnee ayant ete en moyenne de 8,5 %. Cette tendance ascendante devrait se poursuivre pendant une bonne partie de 1989. Les neuf exportateurs africains figurant dans Ie programme de contingentement des importations de sucre des Etats-Unis profiteront egalement d'une augmentation de 17 ,5 % du contingent de 1989. Sur la base des tendances actuelles des prix, les exportateurs africains devraient en-granger 11 millions de dollars supplementaires.

203. Les prix des arachides ont galope au rythme de 109 % par rapport

a

la moyenne de 1987. Toutefois, on s ' attend

a

ce que la production atteigne en 1989 des niveaux records, ce qui annulera en partie les gains de prix de cette annee.

204. Les exportateurs africains ont beneficie de la forte reprise des marches de metaux et de mineraux des pays industrialises : la reprise s' est amorcee en 1987 apres plu-sieurs annees de recul continuo L'indice des prix des metaux du FMI avait progresse de 19,7 % en 1987. En novembre 1988, il avait encore augmente de 46,1 % par rapport au niveau de 1987.

205. L' augmentation de la demande et Ie recul de l'offre decoulant d' une greve prolongee au Perou et des difficultes de production au ZaIre et en Zambie ont contribue

a

^donner

un coup de fouet aux cours internationaux du cuivre qui ont progresse de 40,7 % en moyenne par rapport

a

^{1987. En}

1989, les prix devraient reculer, avec Ie retour du marche

a

une situation normale.

206. On a egalement enregistre une progression sensible des cours de l'aluminium (46,1 %),du nickel (176,9%)et des diamants (13,5 %).

D. REPARTITION GEOGRAPHIQUE DU COMMERCE

1. Pays developpes

a

economie de marche 207. Les pays developpes

a

economie de marche restent les principaux partenaires de I' Afrique en developpement.

En 1987, ils ont re<;u 81 %des exportations de cette region et lui ont fourni 74,3 % de ses importations. Les pays membres de la CEE ont offert des debouches

a

⁵⁸ %des exportations de cette region et lui ont livre 51 % de ses

44

importations. A titre de comparaison, les exportations vers les Etats-Unis et Ie Japon ont represente 19 % et les im-portations 12,7 % du total de la region (voir tableau VII.5).

TABLEAUVII.5 REPARTITION GEOGRAPHIQUE DU COMMERCE DES PAYS AFRICAINS EN DEVELOPPEMENT, 1980, 1986-1987

(En pourcentage)

Exportations Importations 1980 1986 1987 1980 1986 1987

Pays developpesa

economie de marche 83,6 77,9 81,0 77,9 73,1 74,3 Dont:

Europe 49,6 60,7 60,4 59,7 57,8 57,4

CEE 42,8 58,1 58,2 51,1 52,7 52,6

Etats-Unis 31,1 13,1 16,7 7,5 7,1 6,7

Japon 2,1 2,0 2,2 7,1 4,8 6,0

Paysaplanification centrale 2,9 5,8 5,3 6,5 7,6 6,8 Dont:

Union des

republiques

socia-!istes sovietiques 0,8 1,3 1,2 1,6 2,3 2,5

Autres 2,2 4,4 4,0 4,9 5,3 4,3

Pays en developpementa

economie de marche 12,6 14,8 12,8 15,6 19,4 18,9 Dont:

Afrique 3,1 6,0 4,8 3,5 4,8 4,1

Amerique 6,4 3,0 2,8 2,8 2,4 1,9

Asie 3,1 4,7 4,2 9,2 11,2 11,6

Non specifie 0,8 1,6 1,0 0,0 0,0 0,0

Source:Nations Unies. Bulletin mensuel de statistique, juin 1988.

208. Plusieurs faits survenant sur Ie plan economique international pourraient avoir des repercussions profondes sur I' avenir des relations commerciales des pays africains en developpement et des pays developpes

a

economie de marche : les negociations commerciales multilaterales d'Uruguay dans Ie cadre de l'Accord general sur les tarifs douaniers et Ie commerce (GATT); la proposition de creer un seul marche regroupant les Etats membres de la CEE;

et les negociations actuelles visant

a

conclure une quatrieme Convention de Lome pour regir les relations commerciales entre la CEE et Ie Groupe des 66 pays d' Afrique, des Ca-raibes et du Pacifique (ACP).

209. Parmi les questions des negociations d'Uruguay qui pre'sentent un interet special pour les pays en develop-pement on peut citer les propositions tendant

a

supprimer

a

la longue les obstacles tarifaires et non tarifaires aux ex-portations des produits de ces pays; les propositions desti-nees

a

liberaliser Ie commerce des textiles et de l'habil-lement; et une reforme globale du commerce de produits agricoles qui pourrait profiter de fa<;on sensible

a

^{ces pays}

en retablissant la competitivite de leurs produits sur Ie marche international ou les prix ont subi des distortions du fait des subventions interieures et de divers obstacles tari-faires et non taritari-faires.

210. En decembre 1988, un accord est intervenu sur les propositions visant

a

reduire les obstacles aux exportations de produits tropicaux des pays en developpement. Les concessions tarifaires profitant aux exportateurs de produits tels que Ie cacao, Ie cafe et Ie caoutchouc devraient entrer en vigueur en 1989. L' efficacite de ces concessions risque cependant de patir du refus des Etats-Unis d' appuyer I'

ac-Afrique en developpement :

indicateurs budgetaires, 1980-1989

Pourcentage du PIB

40 I I- - - ,

1988 1989 1986 1987

1984 1985 1983

1981 1982 1980

o

5 20

15

10 30

25 t- .~ ~ ~ t:/"'/"/"./1 v/

35 , ···1

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_ Revenu _{_ Depenses} Deficit

cord liant leur approbation aux resultats des negociations

cord liant leur approbation aux resultats des negociations

Dans le document Etude des conditions économiques et sociales en Afrique, 1987-1988 (Page 47-59)