des superficies irrigables
Flaure 6 : Schéma tlnancler des opérations de fonctlonnernent des OMV
la version du Rapport GERSAR, modifiée par nous.
auprès des agriculteurs pour son propre compte. II de et la vente-distribution des intrants, des services de travaux agricoles et de transport, de la collecte et du conditionnement des produits agricoles.
Pour effectuer ces opérations hors budget, reçoit une dotation du Trésor à titre de fonds de roulement.
Figure 7 : Schéma financier des opérations hors-budget des OMV
-+
Flux physiques--+
Flux financiersF
la version du Rapport GERSAR, modifiée par nous.
“En effet, en principe les intrants sont vendus aux prix coûtants et sont payés par les agriculteurs, partie au comptant, partie d la fin de la campagne, sans intérêt“ (GERSAR, 1983, p. 22).
ne sur la vente de ces produits qui sont rémunérés selon des barêmes
souvent sous-évalués du fait part des frais de
personnel à ces
opérations hors-budget ne sont pas comptabilisées. Ces prestations sont donc fortement subventionnées et apparaissent même comme un service public que les Offices offrent au nom
0 Statut des OMV et problèmes de financement
li reste à souligner la contradiction qui existe entre
la
mission de Service Public assignée aux OMV et qui leur incombe et pas en .mesurenous avons vu que le financement des opérations courantes de entretien des
réseaux, assistance
...)
est assuré par les recettes accordéeni sur celle-ci, ni sur celles-là.
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~ ~~
Tout à quelques rares exceptions de revalorisation du prix du m3
autonomes en matière de tarification. Ils sont soumis à de nombreuses pressions des agriculteurs (70) et des responsables politiques régionaux et nationaux ; le prix du m3 “écrasé” et ne couvre parfois même pas le coût marginal (dépenses en énergie).
Ce manque à gagner devrait être balancé ne
tient compte ni ni Office. La subvention
semble dépendre davantage de la capacité des responsables des OMV à négocier leurs budgets. Par la
suite, la par référence à
Malgré son “caractère industriel et commercial, doté de la personnalité civile et de
financière“, subit des pratiques administratives qui se traduisent par la fonctionnarisation de ses
agents en situation de Service la rentabilité
financière des activités devient, dès lors, un objectif non essentiel car pratiquement impossible à atteindre.
Au terme de cette présentation, une comparaison peut-être faite avec la
maghrébin, le Maroc. Dans chacun des (en 1956), la gestion
du secteur irrigué a été confiée en totalité à un seul organisme :
-
Office National des Irrigations (ONI) au Maroc,-
Office de Mise en Valeur de la Vallée de la Medjerda (OMWM) en Tunisie.Chacune de ces deux institutions est devenue un existe encore (depuis
1958), vécu que cinq ans (1960 à On la
chute et la disparition de Nous pouvons en retenir (71)
à modifier radicalement la
pour exclure la grande et la micro-exploitation et faciliter ainsi le ce et la nécessité de procéder par étapes représentent des composantes
importantes. Le Projet de a été refusé par le le mai 1965.
des ressources financières des Offices, mais ceux-ci, en matière de tarification, remettent
activités exécutées par les OMV au titre
dont la négociation pose certains problèmes. La multiplication des Offices et de leur compétence aux périmètres privés élargit et diversifie la gamme des problèmes qui peuvent se poser au secteur irrigué. Pour pallier ces problèmes et assurer une certaine homogénéité de fonctionnement de ces organismes, le la Direction de Coordination des Périmètres Publics
Irrigués (DCPPI).
,
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Très peu pourvue, au départ, en moyens financiers et humains, la
de la priorité accordée au développement agricole par les premiers responsables tunisiens,
0 des insuffisances du secteur agricole aggravées par des conditions climatiques difficiles ne procurant pas les ressources en eau suffisantes pour une croissance et une diversification soutenues des produits agricoles,
*
du début de réalisation en matière de grande hydraulique, notamment dans la Basse Vallée.Dès lors, le projet hydro-agricole a au sein du secteur agricole
et ses objectifs généraux aussi bien que spécifiques rejoignent les finalités du développement agricole dont
Des moyens financiers importants ont été réservés à la recherche, la mobilisation, le transport et la
distribution des ressources en eau. Les de
30 à 40 YO de de
cet effort du du financement extérieur.
Ces moyens financiers ont permis de mettre en place une importante infrastructure hydraulique avec, notamment, la programmation et
la
réalisation (en cours) de quatre Plans Directeurs des Eaux touchant les principaux bassins et desservant de nombreuses régions. Plusieurs grands barrages ont été construits qui permettent de mobiliser une grande partie des eaux de surface mobilisables, dans le Centre-Sud desforages profonds ont kt6 YO des eaux
de surface et des nappes profondes alors que les nappes phréatiques sont surexploitées dans de nombreuses régions du pays.
Enfin, deux principaux canaux ont été construits pour relier les différents bassins et permettre le transfert de de le nord-est puis vers le Centre littoral dans les régions de Sousse et Sfax, sur une distance de plus de 500 km.
Outre les utilisations domestiques et industrielles, cette importante infrastructure hydraulique met à la
disposition qui a permis de tripler les
superficies irrigables qui passent de 78 hectares en 1965 à plus de en 1986.
Cette extension faite équitablement entre le Nord et le Centre-Sud. Mais alors que les périmdres privés ont gagné près de 100 hectares, les PP1 ont pris à peine 65 ha, ce qui, en termes relatifs
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se traduit néanmoins par un plus fort accroissement de ces derniers qui ont plus que triplé ( X alors que les premiers ont été multipliés seulement par Les périmètres publics se sont étendus bien plus au Nord Centre-Sud où été plus nette. En dehors de la mobilisation des ressources
en eau et de et la mise en oeuvre de sa politique
en la
forme régionaux de mise en valeur. Mais, en dehors de la vulgarisation, ces offices interviennent, en fait, très peu au niveau des choix productifs des agriculteurs.
Ces opérations ont été accompagnées par une réforme agraire dans les périmètres publics en vue
les structures foncières à et permettre à
récupérer une partie des sommes investies pour les aménagements hydro-agricoles.
Nous venons ainsi de résumer les moments marquants de la genèse du projet hydro-agricole tunisien et
l ses principales composantes. II reste à en analyser les résultats.
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-1 de l'introduction et de la première partie
oCoignet (J.).- L'hydraulique agricole à l'époque romaine.- In : Revue Tunisienne, 1912, pp. 231-242.
o Gauckler (P.).- Enquête sur les installations hydrauliques romaines en Tunisie.- Tunis, 1901 et 1904 (2 vol.).
o Minangoin (N.).- L'hydraulique agricole des Romains en Tunisie.- In : La Tunisie agricole. mars 1930, pp. 41-44.
0 Pignauvin (G.).- L'hydraulique en Tunisie d'après les Romains. Tunis, 1932.- 38 p.
(5) Sahel et Basse Steppe actuellement, c'est-à-dire la région de Kairouan, Sousse, Enfida, Sfax, Gafsa.
(8) Solignac.- Travaux hydrauliques hafsides à Tunis. Com. 2ème Congrés de la Fédération des Sociétés Savantes de l'Afrique du Nord, Alger. 1936. Cité par R. Brunschwig.
(9) Nous suivons en cela Jean Poncet qui a fait, à notre connaissance, la synthèse la plus complète sur l'agriculture française en d'irrigation ou d'assèchement exécutés dans un but d'utilité publique". Cité par Poncet (p. 360).
(11) Constituer "habous" un immeuble : "le transformer en bien inaliénable, insaisissable, au profit d'une fondation pieuse, d'une oeuvre publique, d'un saint personnage susceptible, par son influence, de faire régner autour d e lui paix et
Boudhiaf (M.).- Stratégies de deweloppement agricole en Tunisie depuis l'indépendance.- Lyon : Université Lyon II (Thèse de 3e Cycle en sciences économiques).
(15)TUNISIE. Secrétariat d'Etat au Plan et à l'Economie Nationale, 1962.- Perspectives décennales de développement 1977.- Tunis : Imprimerie officielle.- 365 p. (p. 15).
Document désormais cité : Perspectives.
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