Reflexiones, retos y propuestas para la mejora de la organización y gestión institucional en situaciones de confinamiento

La gestión educativa tanto a niveles gubernamentales, institucionales como personales a nivel de profesor, estudiante y familia, ha tenido a las tecnologías de la información y la comunicación como protagonistas. Hoy más que nunca, el uso de las TIC se ha convertido en una necesidad para el ser humano, ya que permite estar comunicados con otras personas y romper barreras de tiempo y espacio, absolutamente necesarias para afrontar la crisis en los ámbitos sanitario, social y económico que enfrentan todos los países del mundo y más Bolivia como país en vías de desarrollo con grandes

brechas en estos tres ámbitos. El impacto en la educación es una de las consecuencias más visibles ahora, pero que tendrán un impacto incalculable en el mediano y largo plazo y pueden ampliar aún más las brechas existentes no sólo en comparación con otros países, sino dentro del mismo país, generando aún mayores diferencias y, por lo tanto, mayor pobreza.

El tener al país suspendido en todas sus actividades y, específicamente, en las actividades educativas, conlleva una serie de efectos cuyas consecuencias aún son difíciles de calcular (UNESCO, 2020):

• Interrupción del aprendizaje: Los inconvenientes resultan mayores para los alumnos desfavorecidos, quienes en general tienen un acceso más limitado a las oportunidades educativas fuera del marco escolar.

• Alimentación: Muchos niños y jóvenes cuentan con las comidas que proporcionan de manera gratuita o a costo inferior las escuelas para poder tener una alimentación sana.

• Falta de preparación de los padres para la enseñanza a distancia o desde la casa: Los padres que faciliten el aprendizaje en la casa pueden tener dificultades para desempeñar esta función. Esto se aplica especialmente a los padres de nivel de instrucción y recursos limitados.

• Acceso desigual a las plataformas de aprendizaje digital: El acceso insuficiente a las tecnologías o a una buena conexión a Internet es un obstáculo para la continuidad del aprendizaje, fundamentalmente para los alumnos de familias desfavorecidas.

• Insuficiencias en materia de cuidado de los niños: Por falta de otras soluciones, los padres que trabajan dejan a menudo a sus hijos solos en las casas cuando la escuela cierra, algo que puede facilitar riesgos en muchos ámbitos

• Incidencia mecánica en el sistema de salud: Las mujeres representan una parte

importante de los profesionales sanitarios, esta crisis afecta en mayor medida a estos niños y niñas que no tienen ninguna orientación.

• Tendencia al incremento de las tasas de abandono escolar: Es muy difícil lograr que los niños y jóvenes regresen a la escuela y que permanezcan en el sistema cuando los centros escolares vuelven a abrir.

Por lo tanto, cuando se retorne a las clases, la sociedad, el Gobierno y las y los profesores deberán poner todas sus herramientas para minimizar estos impactos. Las y los maestros deben estar preparados para afrontar un calendario escolar comprimido, poder seleccionar con mucha pertinencia los contenidos a desarrollar de forma que estos sean significativos y les permitan cimentar aprendizajes para los siguientes niveles y lograr un proceso de enseñanza-aprendizaje que alcance los propósitos formativos de cada área de conocimiento, grado, nivel y ciclo.

Ahora bien, para lograr una gestión educativa de calidad en esta época, se requiere considerar tres ejes fundamentales sobre los cuales distintos actores toman un rol importante.

Por un lado, está el eje de la pedagogía, que no puede desestimarse y requiere permanentemente mejorar las prácticas didácticas y de evaluación de los aprendizajes que promuevan un aprendizaje construido entre los actores en una relación recíproca de colaboración permanente. Se requiere, además, evaluar los contenidos que realmente son importantes, sin descuidar aquellos que permiten el desarrollo de las funciones superiores cognitivas y sociales del ser humano, temáticas que permitan fortalecer la identidad cultural, así como de la identidad como especie humana y la consciencia de una ciudadanía local y global.

El segundo eje es el factor del desarrollo socioemocional de las personas de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que forman parte del sistema educativo. No es posible pensar en una educación que sólo se focalice el desarrollo de la productividad, sino en el desarrollo de personas desde una perspectiva integral que estén formadas con valores como el respeto, la tolerancia, con

una ciudadanía activa que reconozca el valor de lo de las instituciones del Estado, las respete y valore, así como la dignidad y la justicia, no en términos de una justicia individualista, sino en términos de una justicia comunitaria globalizada; que promueva un diálogo permanente entre todas las personas mediando los conflictos hacia resoluciones que tengan una visión de largo plazo y de beneficio siempre de la mayoría.

El tercer eje, que es el que principalmente se ha trabajado en toda la capacitación a maestras y maestros desarrollada en este tiempo de confinamiento, es el eje de la tecnología. No puede pensarse en una educación que no considere a las herramientas tecnológicas que tenemos hoy en día a mano y que cada día se multiplican vertiginosamente. Se trata de una necesidad, así como de un derecho en el Siglo XXI. La educación no volverá a ser la de antes, la virtualidad ha llegado y ha llegado para quedarse. Por ello es importante que está virtualidad incluya los ejes anteriormente mencionados: el aspecto pedagógico y el aspecto del desarrollo socioemocional, para favorecer a través de las TIC los procesos de enseñanza aprendizaje desde una perspectiva colaborativa, desde una perspectiva que facilite el desarrollo de las personas, de las comunidades y de la sociedad. Este manejo tecnológico requiere práctica, requiere que permanentemente se vaya investigando y para que ello ocurra, el profesorado necesita desarrollar curiosidad para poder navegar, experimentar con esas herramientas y fortalecer sus competencias digitales. Esto debería dejar de ser, finalmente, el centro de atención de los programas futuros de capacitación para maestros y maestras del sistema regular, sino más bien nel diseño de experiencias de aprendizaje usando como soporte la tecnología, considerando además otras modalidades como la educación a distancia que, dadas las condiciones de acceso digital en Bolivia, se constituye en una realidad absoluta, especialmente en el ámbito rural.

La gestión educativa en estos tiempos y para el futuro, debe fomentar la creación de redes de maestros, con el propósito de que sean redes de aprendizaje y colaboración; y se constituyan en la plataforma de visibilidad de maestras y maestros innovadores. Se esperaría que la red de maestros sea una incubadora de buenas prácticas, que puedan socializarse, compartirse y distribuirse a nivel nacional.

Promover espacios virtuales de aprendizaje abiertos y no cerrados como el Moodle o cualquier otro LMS, permitiendo así que las acciones futuras no dependan de este tipo de sistemas. Siguiendo con la lógica de la Web 2.0, como una actitud de construcción colaborativa, gratuidad y que hace del internet un espacio más participativo, pues dejamos de ser consumidores y nos convertimos en productores, y que además ya no se necesita de conocimientos técnicos muy especializados para hacer uso de la infinidad de herramientas tecnológicas disponibles. Todo esto se traduce en una oportunidad para el profesorado, pues no tendría que preocuparse por un respaldo institucional o la instalación de complejos sistemas, sino más bien concentrarse en diseñar y desarrollar recursos didácticos digitales propios, hechos a medida para su grupo de estudiantes, recursos gratuitos que también se pueden compartir con otros colegas.

Por último, pero no menos importante, la necesidad urgente de centrar el foco de las capacitaciones en aspectos actitudinales y cambios de perspectiva, principalmente en el desarrollo de habilidades básicas como el autoaprendizaje, la práctica reflexiva, la colaboración, etc., por supuesto sin olvidar el cambio de paradigma sobre cómo estamos entendiendo la evaluación en sus distintos tipos y propósitos.

1.6. Referencias

Callisaya, (2020). Entrevista sobre acciones específicas en la Unidad Educativa María Mazarello I Conferencia Episcopal Boliviana: Área de Educación (31 de diciembre, 2020). Gestión escolar 2021 se

desarrollará de manera presencial, semipresencial y a distancia de acuerdo a reporte epidemiológico. http://www.edubolivia.org/wp/2020/12/31/gestion-escolar-2021-se- desarrollara-de-manera-presencial-semipresencial-y-a-distancia-de-acuerdo-a-reporte-epidemiologico/

Conferencia Episcopal Boliviana: Área de Educación (enero, 2020). Diplomado en Gerencia de Instituciones Educativas. http://www.edubolivia.org/Aula/

Conferencia Episcopal Boliviana. Área de Educación. (2020). 50 Años. Área De Educación. Conferencia Episcopal Boliviana.

Correo del Sur (3 de agosto, 2020). Cárdenas: La Clausura Es Administrativa; La Educación Virtual y a Distancia Va a Continuar. https://correodelsur.com/sociedad/20200803_cardenas-la-clausura-es-administrativa-la-educacion-virtual-y-a-distancia-va-a-continuar.html

El comercio (16 de junio, 2020). Un profesor boliviano recorre el campo en bicicleta para enseñar en cuarentena. https://www.elcomercio.com/actualidad/profesor-bolivia-campo-bicicleta-cuarentena.html

El país (16 de mayo, 2020). Profesor se disfraza para dar clases.

https://elpais.bo/seguridad/20200516_profesor-se-disfraza-para-dar-clases.html

Escuelas Populares Don Bosco (2020) Propuesta Pedagógica Curricular. Emergencia Sanitaria Gestión 2020. La Paz, EPDB.

Ferreira, Y. (2020). Entrevista sobre Actividades en los Colegios Privados en Tiempos de Pandemia Hora 23, (30 de octubre, 2020). EVALUACIÓN DE GESTIÓN 2021. Entrevista A Víctor Hugo Cárdenas,

Ministro De Educación. [video] https://www.facebook.com/watch/?v=3359633114156964.

Iglesia viva (7 de diciembre, 2020). Conclusiones de encuentro nacional de educación católica en Bolivia. https://www.iglesiaviva.net/2020/12/07/conclusiones-del-encuentro-nacional-de-educacion-catolica-en-bolivia/

La Razón (20 de noviembre, 2020). Educación Apunta a Anular el decreto que implementa cuatro modalidad de educación. https://www.la-razon.com/lr-article/educacion-apunta-a-anular-el-decreto-que-implementa-cuatro-modalidad-de-educacion/

La Razón (27 de abril, 2020). Gobierno Firma Convenio con Google, Microsoft y Cisco Para Capacitar a Maestros en Educación Virtual. https://www.la-razon.com/sociedad/2020/04/27/gobierno-firma-convenio-google-microsoft-cisco/

Los tiempos (1 de julio, 2020). Padre de familia vs. colegios privados.

https://www.lostiempos.com/actualidad/opinion/20200701/columna/padres-familia-vs-colegios-privados

Los tiempos (21 de noviembre, 2020). El 80% de padres debe pensiones a los colegios particulares.

https://www.lostiempos.com/actualidad/cochabamba/20201121/80-padres-debe-pensiones-colegios-particulares

Ministerio de educación (18 de diciembre, 2020). Conozca las conclusiones de 6to encuentro pedagógico.

https://www.minedu.gob.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=4740:conoz ca-las-conclusiones-del-6to-encuentro-pedagogico&catid=182&Itemid=854

Moscoso, A. (2020). Entrevista sobre el estado de los colegios privados en Bolivia

Página 7 (17 de mayo, 2020). UCB Reafirma su Compromiso con el Desarrollo del Conocimiento.

https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/5/17/ucb-reafirma-su-compromiso-con-el-desarrollo-del-conocimiento-255753.html

Página 7 (2 de agosto, 2020). ¿Qué significa La Clausura Del Año Escolar 2020https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/8/2/que-significa-la-clausura-del-ano-escolar-2020-263247.html

Página 7 (2 de agosto, 2020). Padres de Familia de Colegios Privados Determinan no Pagar las Mensualidades. https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/8/2/padres-de-familia-de-colegios-privados-determinan-no-pagar-las-mensualidades-263251.html

Página 7 (25 de diciembre, 2020). Clausura el año escolar sin plan de emergencia fue un fracaso para la educación. https://www.paginasiete.bo/especial02/2020/12/25/clausura-del-ano-escolar-sin-plan-de-emergencia-fue-un-fracaso-para-la-educacion-279022.html

Página 7 (25 de junio, 2020). Definen reducción mínima de pensiones y padres exigen un descuento del 50%. https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/6/25/definen-reduccion-minima-de-pensiones-padres-exigen-un-descuento-del-50-259399.html

Página 7 (31 de agosto, 2020). Gobierno Habilita Dos Plataformas Para Educación Virtual.

https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/8/31/gobierno-habilita-dos-plataformas-para-educacion-virtual-266379.html

UNESCO. (2020). ¿Cómo Estás Aprendiendo Durante La Pandemia De COVID-19?

https://es.unesco.org/covid19/educationresponse

Universidad Católica Boliviana San Pablo, (2020). Diagnóstico Sobre Competencias TIC En Escuelas Fiscales Y De Convenio. La Paz: UCB.

Viceministerio de Comunicación (12 de mayo, 2020). Ministerio de Educación y ENTEL Firman Convenio

Para Fortalecer la Educación Virtual en el País.

https://comunicacion.gob.bo/?q=20200512/29398

Zeballos, J., (2020). Conclusiones Sobre El VI Encuentro Pedagógico En Bolivia.

LA GESTIÓN EDUCATIVA EN SITUACIÓN DE