Politique linguistique éducative en Inde

Nous avons vu précédemment l’importance accordée dès le

siècle à l’hindi par les

décideurs politiques. L’enseignement de la langue hindie après l’indépendance de l’Inde

devient l’une des premières préoccupations des responsables politiques et éducatifs afin de

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pouvoir l’instaurer en tant que langue légitime au plan national. La politique linguistique

éducative naitra dans le cadre du projet “Trois formules linguistiques (Three Language

formula)” implanté dans le système scolaire de tout le pays, et dans lequel il existe une langue

d’enseignement et deux langues enseignées en tant que matières. La langue d’enseignement

sera soit l’hindi, soit une langue régionale, soit l’anglais. Ce projet n’est pas aussi simple qu’il

y parait. Meganathan (2011 : 59) explique que l’ébauche des Trois formules linguistiques

adoptée en 1956 avait pour but de minimiser l’inégalité entre les langues en Inde. Dans un

premier temps, il avait été proposé dans cette formule deux possibilités d’enseignement de

langues :

1) a). i. Mother tongue,

ii. Regional language,

iii. A composite course of mother tongue and a regional language,

iv. A composite course of mother tongue and a classical language,

v. A composite course of regional language or a classical language,

b). Hindi or English ;

c). A modern Indian language or a modern European language provided it has not already been taken under (a) or (b) above.

2) a). As above ;

b). English or modern European language ;

c). Hindi (for non-Hindi speaking areas) or another modern Indian language (for Hindi-speaking areas).

En 1961, d’après Meganathan, le projet Trois formules linguistiques a été simplifié et ratifié

lors d’une conférence réunissant les ministres en chefs

de chacun des États indiens :

1. The regional language or the mother tongue when the latter is different from the regional language ;

2. Hindi or any other Indian language in Hindi speaking areas ; and

3. English or any other modern European language.

Cette politique linguistique éducative est de nouveau modifiée en 1966 et arrête la

proposition suivante :

1. The mother tongue or the regional language ;

2. The official language of the Union or the associate official language of the Union so long as it exists ; and

3. A modern Indian or foreign language not covered under (1) and (2) and other than that used as the medium of instruction.

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Les ministres en chef sont les chefs de gouvernement élus par le parti politique qui a obtenu la majorité des sièges dans les élections au suffrage universel indirect à l’assemblée législative des États.

Ces propositions montrent que la langue maternelle est privilégiée comme langue

d’enseignement dans la société multilingue de l’Inde. Cela correspond en effet à

l’article 350

de la Constitution indienne qui stipule que l’enseignement primaire doit être

effectué dans la langue maternelle de l’élève. Mais l’objectif de cette proposition, d’après

Agnihotri (2001 : 191), était surtout l’apprentissage d’une deuxième langue du pays : « the

South will learn Hindi and the people in the North will reciprocate by learning a South Indian

language and English will remain in the periphery as an auxiliary library language ».

Agnihotri constate qu’après quatre décennies de Trois formules linguistiques, ce projet n’est

pas un succès. L’hindi est toujours perçu par les locuteurs du Sud de l’Inde comme une

langue susceptible de menacer la culture locale et/ou dravidienne, alors que, dans le Nord, les

locuteurs manquent de motivation lorsqu’il s’agit d’apprendre les langues du Sud de l’Inde.

Parmi les États qui ont opté pour Deux Formules Linguistiques (en éliminant l’hindi), l’on

trouve le Tamil Nadu, Puducherry et le Mizoram (Agnihotri, 2001 ; Viswanatham, 2001 :

319). Khubchandani (2001 : 34) remarque que, dans les États hindiphones, l’enseignement de

la langue sanscrite est proposé à la place de celui d’une langue moderne, alors que certains

États non-hindiphones (le Bengale occidental et l’Orissa) privilégient le sanscrit au détriment

de l’hindi comme troisième langue. Selon Viswanatham (2001 : 319), le Karnataka propose 9

langues, le Bengale occidental, 19 langues et l’État du Delhi, 26 langues en tout. Lakshmi Bai

(2001 : 288) s’appuie sur un rapport de l’éducation aux langues indiennes dans les

établissements scolaires mené par Chaturvedi et Mohale (1976) et cite le chiffre de 67 langues

enseignées ou employées comme moyen de scolarisation. Dans les grandes villes ou

métropoles, comme New Delhi et Mumbai, les langues étrangères telles que le français,

l’allemand et le portugais font aussi partie du curriculum.

Voici une liste des langues enseignées au sein des établissements scolaires des quatre États

d’où sont originaires les familles de notre étude :

Figure 21 : Langues proposées

dans les écoles des États dont sont issus les parents

États Langues Enseignées

Bihar Hindi, Ourdou, Bengali, Anglais, Bhojpouri, Arabe, Maithili, Persan, Magahi,

Sanscrit

Delhi Hindi, Ourdou, Pendjabi, Anglais, Sanscrit, aussi toute autre langue moderne

indienne que l’élève souhaitera

Haryana Hindi, Anglais, Pendjabi, Sanscrit, et les autres langues modernes indiennes

Pendjab Pendjabi, Hindi, Ourdou, Anglais, Sanscrit, Persan, Arabe, Népalais, Tibétan,

Français, Allemand, Portugais, Russe, Bengali, Goujarati, Marathi, Télégou,

Tamoul, Malayalam, Oriya, Kannada

Les langues modernes européennes n’apparaissent pas dans le curriculum de l’État du Delhi

dans ce tableau produit par Meganathan, alors que Viswanatham (2001 : 314) évoque le

français, l’allemand, le russe et le portugais comme faisant partie du curriculum. En Inde, il

existe plusieurs curricula scolaires : en fonction de la politique linguistique éducative de

l’école, les instances collectives optent pour un curriculum scolaire où l’on trouvera le choix

des langues européennes ou classiques. Il semble que les deux auteurs cités ci-dessus

s’appuient sur des curricula différents pour arriver à des résultats différents. Lors de notre

séjour à New Delhi, nous avons remarqué que la plupart des écoles privées et certaines écoles

publiques proposent l’enseignement de langues européennes et asiatiques aux élèves de

quatrième et troisième.