CHAPITRE IV: QUALITÉ DE l’EAU DE CONSOMMATION ET MODES
Planche 4 Ouvrages de prétraitement et de traitement de l‟eau potable
Septembre 2016 Photo Nya Septembre 2016 Photo Nya
Photo 7 : Station de traitement Bangangté Photo 8 : Décanteur Tonga
Septembre 2016 Photo Nya Septembre 2016 Photo Nya
Photo 9 : Bacs pour traitement d’eau Photo 10 : Ancienne bâche d’eau traitée
La planche 4 met en relief les équipements utilisés pour la production de l’eau potable dans les villes de Bangangté et de Tonga. L’eau captée est envoyée dans un décanteur (photo 7, A), après injection du sulfate d’alumine. La photo 8, A illustre l’effet de ce coagulant dans le dépôt des flocs au fond du décanteur de Tonga. L’eau décantée passe dans un filtre (photo 7, B). Les photos 9 et 10 présentent les ouvrages servant au traitement de l’eau potable à Bangangté. Les produits utilisés sont injectés à travers un ancien bac de 1000 l et un nouveau de 2000 l (photo 9, C et D). L’eau traitée est ensuite refoulée dans une bâche d’eau (photo 10, E) où s’achève le processus de traitement.
E
A
A
B
C
C D
D
À Tonga, la production est croissante depuis la mise en service. Elle est passée de 28 766 m3 (avec une production de 5 285 m3 d‟eau au mois d‟octobre) en 2016 à 38 021 m3 en septembre 2018 (Reporting CDE, 2015-2018) comme l‟indique la figure 35.
Source : DRO de la CDE, 2017 et 2018 ; investigations de terrain, 2016-2019
Figure 35 : Évolution de la production annuelle d’eau potable dans la ville de Tonga
De même que le volume d‟eau capté est très élevé en octobre 2016, la production elle aussi est élevée à ce mois de l‟année (5 285 m3
).
III.1.1.1.2. Conditions de branchement et distribution de l’eau potable
Tout ménage sollicitant une connexion au réseau CAMWATER à domicile doit procéder à un branchement effectué par le concessionnaire.
III.1.1.1.2.1. Conditions de branchement au réseau CAMWATER
Pour bénéficier de l‟eau distribuée par la CAMWATER, il faut au préalable avoir souscrit à un branchement et abonnement. Toute personne ayant rempli cette condition est considérée comme client. La démarche de branchement est déclenchée avec le payement des frais exigés sur la base d‟un devis réalisé par le concessionnaire pour conduire l‟eau à l‟intérieur du domicile du requérant (tableau 21). Le branchement est donc une canalisation établie dans le domaine public ayant pour but d‟amener l‟eau potable à l‟intérieur d‟une propriété privée.
385 811 915 1547 1320 1320 1659 2088 1702 2705 2268 2707 5285 2971 3195 4032 3690 3740 3339 3080 2941 3656 4234 3395 3733 3058 4208 4023 4435 4249 4152 3055 4308 4566 4858 4378 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 J F M A M J J A S O N D P roduct ion m ensuel le (m 3) Mois 2015 2016 2017 2018
Tableau 21 : Tarif d’un branchement de longueur inférieure à 5 m linéaire29
Désignation Quantité Prix unitaire Montant HT TVA Montant TTC
Collier de prise en charge DN63
1 11 400 11 400 2 195 13 595
Robinet de PC, raccord union, BAC
1 36 800 36 800 7 084 43 884
Tuyau PEHD Diam. 20 5 500 2 500 481 2 981
Raccord, 2 coudes galva, tuyau galva
1 10 800 10 800 2 079 12 879
Fouille pour recherche
conduite
1 1 800 1 800 347 2 147
Tranchée et pose tuyauterie 5 700 3 500 674 4 174
Frais de pose tuyauterie 1 9 000 9 000 1 733 10 733
Total 71 000 75 800 14 593 90 393
Source : CDE Bangangté, 2017
Le tableau 21 montre que le prix du branchement est fonction de la distance du domicile par rapport à la canalisation principale et la quantité du matériel à utiliser. Plus cette distance est grande, plus le coût du branchement est élevé.
En outre, les frais de passage sous obstacle sont également supportés par le client. Tableau 22 : Frais de passage sous obstacle
Désignation Prix forfaitaire (F CFA)
HT
Prix forfaitaire (F CFA) TTC Traversée de mur 1 765 2 105 Clôture 1 765 2 105 Caniveau 1 765 2 105 Câble 1 765 2 105 Macadam 54 000 64 395 Trottoir 31 320 37 349 Chaussée 6 480 7 727
Passage sous fourreau
Branchement de diamètre 20-le mètre Branchement de diamètre 40-le mètre
2 730 3 256
3 300 3 935
Source : Inoni, 2007
Au regard du tableau 22, les frais de passage des canalisations sont très élevés lorsque les tuyaux du branchement doivent absolument traverser un trottoir ou un macadam (37 349 F CFA et 64 395 F CFA). Une fois le branchement réalisé, l‟abonnement est effectué. L‟abonnement désigne le contrat que le client doit souscrire auprès du fermier pour accéder aux services de l‟eau potable. Par ce contrat, la CAMWATER s‟engage à fournir de l‟eau potable au client,
29 Il s‟agit d‟un devis minimal pour un branchement de longueur inférieure à 5 m. Le prix du collier de prise en
charge, de la fouille pour recherche conduite ne varie pas, quel que soit le mètre linéaire. Cependant, le prix du tuyau varie en fonction du diamètre et de la quantité nécessaire pour réaliser un branchement. Les tuyaux de diamètre 40 coûtent 1 000 F la pièce. Le prix du robinet de PC, raccord union, BAC varie de 43 884 F à 79 063 F. De même, le raccord, 2 coudes galva ont un prix variable (12 879 F à 28 143 F). Le prix des frais de pose tuyauterie varie en fonction de la longueur du branchement.
tandis que le client accepte de payer la facture de consommation dans les délais impartis. Le coût de l‟abonnement varie en fonction du diamètre du compteur. Dans les 3 villes du département du Ndé, le compteur de diamètre 15 est sollicité. Les frais d‟abonnement s‟élève à 25 659 F CFA (tableau 23).
Tableau 23 : Coût d’abonnement au réseau CAMWATER Diamètre compteur (MM) Frais de pause compteur (F CFA)
ASC (F CFA) Total à payer (F CFA) Location mensuelle d’un compteur (F CFA) HT TTC HT TTC HT TTC 12-15 4 125 4 929 20 740 25 659 780 930 20 4 795 5 718 25 920 31 638 1 005 1200 25 5 185 6 185 51 845 58 030 1 090 1 300 30 6 485 7 735 77 775 85 510 1 295 1 545 40 7 855 9 367 103 695 113 062 1 560 1 860 50 10 375 12 370 155 540 167 910 1 815 2 165
Forfait ASC bornes fontaines payantes = 108 000 CFA
Source : Momento commercial SNEC, 2006
Ainsi, un client qui veut se connecter au réseau CAMWATER avec des diamètres de conduite de 15 mm dans un domicile situé à une distance inférieure ou égale à 5 m de la canalisation principale, est tenue de débourser environ 116 052 F CFA. L‟abonnement pour les bornes-fontaines payantes coûte 108 000 F CFA.
Le prix du m3 d‟eau est fonction de la catégorie d‟usager. Le m3 d‟eau est facturé à un client particulier à 293 F CFA pour toute consommation inférieure ou égale à 20 m3 (tableau 24). Lorsque la consommation est supérieure à 20 m3, le prix du m3 est de 364 F CFA et le client doit payer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Cette tarification permet une gestion rationnelle de l‟eau.
Tableau 24 : Tarification de l’eau par catégorie de client
Numéro Catégorie Prix de m3 d’eau (F CFA)
1 Particuliers Consommations ˂ = 20 m3 293 Consommations ˃ 20 m3 36430 2 Bornes-fontaines payantes 293 3 Bornes-fontaines communales 382
Source : Lettre de politique sectorielle de l‟hydraulique urbaine (2007), In GWP-MINEE (2009c, p. 91)
30
Les consommateurs d‟eau des ménages étaient exonorés de la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) pour une consommation ˂ 10 m3. La loi n° 2018/022 du 11 décembre 2018 portant Loi de finances de la République du Cameroun pour l‟exercice 2019 apporte un changement. Dans son article 128, alinéa 9 (p. 15), sont exonorés de la TVA les consommateurs d‟eau et d‟électricité des ménages lorsque celles-ci ne dépassent pas par mois respectivement 20 m3 d‟eau et 220 KW. Cette nouvelle disposition a pris effet en février 2019.
Par ailleurs, le client doit payer les frais de pénalité en cas de retard accusé dans l‟acquittement de sa facture (tableau 25).
Tableau 25 : Pénalités de retard appliquées aux clients de la CAMWATER
Nombre de jours Montant (F CFA)
1 à 5 1 525
6 à 10 2 295
Au-delà de 10 4 590
Source : CDE Tonga, 2016
Il resort de l‟analyse du tableau 25 que les frais de coupures sont fonction du nombre de jours de retard. Ils varient de 1 525 F CFA à 4 590 F CFA.
Pour toutes les conditions réquises suscitées, très peu de ménages disposent de l‟eau courante à domicile dans les villes du département du Ndé. Sur 370 ménages interrogés en zone urbaine, seulement 96 ont déclaré avoir obtenu un abonnement à la CAMWATER (figure 36).
Source : Investigations de terrain, 2016
Figure 36 : Répartition des ménages abonnés au réseau CAMWATER
La figure 36 montre que la ville de Bazou a le nombre d‟abonnés le plus élevé, soit 33,3% des ménages interviewés contrairement à Bangangté où sur 231 ménages interrogés, 61 sont abonnés (soit 26,4%). Le nombre d‟abonnés est encore très faible dans la ville de Tonga où le réseau est recent (18,4%).Toutefois, il y‟a lieu d‟espérer, sur la base des demandes d‟abonnement sollicitées, que ce nombre augmentera plus rapidement que dans les villes de Bangangté et de Bazou.
L‟ex-CDE offrait l‟eau à 8 catégories d‟abonnés dans les 3 villes du département du Ndé : les particuliers (P), les administrations (A), les bornes-fontaines payantes (BFP), les bornes- fontaines communales (BFC), les bâtiments communaux (BC), les gros consommateurs (GC),
Bangangté 61 Bazou 21 Tonga 14
les agents et services Enéo (ASEnéo) et les agents et services CDE (ASCDE). Les particuliers sont majoritaires.
Selon le reporting de la CDE (2009-2018), le réseau de distribution dessert à ce jour à Bangangté 3 154 abonnés actifs pour 4 062 points de livraison. En 2010, la ville comptait 2 476 abonnés actifs. Sur le tableau 26 s‟observe une évolution lente de l‟effectif des abonnés car en 9 ans, seuls 678 abonnés de plus ont été enregistrés. Cet effectif d‟abonnés demeure faible pour une population estimée à plus de 100 000 habitants.
Tableau 26 : Évolution de l’effectif des abonnés actifs à Bangangté de 2009 à 2018
Clients 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 P 2 658 2 418 2 569 2 672 2 693 2 600 2 688 2 939 3 004 3 066 A 50 50 53 54 52 54 53 53 53 56 BFP 4 4 4 4 4 4 4 4 4 9 BC 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 ASCDE 4 4 3 3 3 3 5 5 5 6 ASAEnéo 0 0 11 12 13 13 13 13 12 13 GC 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 Total 2 716 2 476 2 640 2 745 2 765 2 674 2 767 3 018 3 082 3 154
Source : DRO de la CDE, 2017 et 2018 ; investigations de terrain, 2016-2019
À l‟analyse du tableau 26, il est remarqué que les années 2010, 2014 et 2016 ont été très marquantes. Le nombre d‟abonnés actifs a diminué de façon considérable, passant de 2 716 en 2009 à 2 476 en 2010 (baisse de 240 abonnés en 1 an). Une deuxième diminution s‟est produite encore en 2014 où le nombre d‟actifs est passé de 2 765 en 2013 à 2 674 en 2014 (Reporting de la CDE, 2009-2018), soit une diminution de 71 abonnés actifs. Ces baisses se justifient par l‟inactivité des abonnés. En effet, l‟année 2013 correspond à l‟année de la crise de l‟eau dans la ville de Bangangté. Elle enregistre la production la plus faible des 13 années d‟analyse. Certains abonnés qui ne bénéficiaient plus de ce service parce que situés dans les zones à relief accidenté, sont restés inactifs. D‟autres ont résilié leur contrat d‟abonnement.
En revanche, à partir de 2015, le nombre d‟abonnés connaît une augmentation remarquable, atteignant 3 154 en septembre 2018, soit un croît de 387 abonnés. En cette même année sont enregistrés 2 gros consommateurs (Reporting de la CDE, 2009-2018).
Dans la ville de Bazou, le réseau de distribution dessert 798 abonnés actifs pour 1 000 points de livraison en septembre 2018 contre 567 en 2010 (tableau 27). Il est constaté une augmentation très lente de 231 abonnés en 9 ans (Reporting de la CDE, 2009-2018).
Tableau 27 : Évolution de l’effectif des abonnés actifs à Bazou de 2009 à 2018 Clients 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 P 517 553 560 613 637 600 623 738 760 781 A 12 12 12 12 12 12 11 11 11 11 BFP 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 BFC 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 BC 1 1 1 3 3 3 2 3 3 2 ASCDE 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ASAESS 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 GC 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 Total 531 567 576 630 654 617 640 755 779 798
Source : DRO de la CDE, 2017 et 2018 ; investigations de terrain, 2016-2019
De l‟analyse du tableau 27, il ressort que le nombre des abonnés est croissant, exception faite de l‟année 2014. Entre 2013 et 2014, l‟effectif des abonnés actifs diminue, passant de 654 à 617. Cette baisse s‟explique par l‟inactivité des abonnés. Cette ville compte un seul gros consommateur. La faible extension du réseau et le manque d‟équipements capables de refouler l‟eau à des altitudes élevées justifient en partie l‟augmentation lente du nombre d‟abonnés. Beaucoup d‟élites de Katio, quartier limitrophe avec le centre urbain, ont par le passé souscrit un abonnement. Malheureusement, la pression de l‟eau est très faible pour alimenter leur domicile.
À Tonga, l‟augmentation du nombre d‟abonnés due au lancement des campagnes sociaux est exponentielle. Le nombre d‟abonnés actifs passe de 76 en 2015 à 637 en septembre 2018 (tableau 28).
Tableau 28 : Évolution de l’effectif des abonnés actifs à Tonga de 2015 à 2018
Clients 2015 2016 2017 2018
Particuliers 61 589 594 615
Administrations 14 16 16 16
Bâtiment communal 0 0 0 1
BFC 0 0 4 4
Agents et service CDE 1 1 1 1
Total 76 606 615 637
Source DRO de la CDE, 2017 et 2018 ; investigations de terrain, 2016-2019
Il ressort de l‟analyse du tableau 28 que dans la ville de Tonga, il existe encore les bornes- fontaines communales (BFC). En 2017, grâce au financement BAD, le branchement de 4 BFC a été effectué. Cependant, ces BFC ne sont pas encore fonctionnelles parce que la commune, à qui revient la gestion, n‟a pas encore versé auprès du concessionnaire les frais relatifs à l‟abonnement.
Après les particuliers, l‟administration constitue la deuxième catégorie importante de clients de l‟ex-CDE. Les BFP fonctionnelles sont de 9 dans la ville de Bangangté en septembre
2018. Les gros consommateurs sont en nombre très limité. Ce sont les services hôteliers, des restaurants et des laveries.
III.1.1.1.2.2. Distribution de l’eau du réseau CAMWATER
L‟eau produite dans les stations de captage est transportée par des canalisations constituées de tuyaux en fonte pour les conduites de refoulement de diamètre 300 mm, et en PVC pour la distribution et la desserte des quartiers et des ménages dont les diamètres sont de : 200, 160, 90, 63, 40, 20 et 15 mm à Bangangté (POS, 2015). À Tonga, la conduite de refoulement d‟eau potable a un diamètre de 200 mm. Quelle que soit la station, l‟eau traitée est soit refoulée directement vers les abonnés (pompage directe) soit stockée dans les réservoirs d'eau situés à une altitude plus élevée de la localité (planche 5). Une partie de la population est desservie par gravité à partir de ces réservoirs de stockage. La ville de Bangangté compte à l‟heure actuelle 3 réservoirs semi enterrés, dont 2 à la brasserie et un à Bandiangseu avec une capacité de stockage de 200 m3. Les réservoirs de Bazou et de Tonga ont respectivement les volumes de 170 m3 et 250 m3.