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Annexe IX : Analyse des stratégies de financement du plan stratégique du RIITS

1.2.11. Developer Resource (XML data feeds)

Ce service permet à différents groupes d’utilisateurs (dont les médias) d’accéder aux données sta-tiques et en temps réel du 511NY, par l’entremise de leur propre site Internet ou de diverses ap-plications. Les renseignements ainsi obtenus concernent les incidents et les accidents, les travaux routiers ainsi que les évènements spéciaux à l’échelle de l’État277. De plus, il est également possible d’accéder aux images des caméras de surveillance routière, à l’information s’adressant aux conducteurs de véhicules commerciaux et relative aux restrictions des ponts, ainsi qu’à un certain

269 La page Facebook du 511NY est accessible au www.facebook.com/511NY

270 511NY, Follow 511NY on Twitter, http://twitter.511NY.org/

271 Flickr, 511 New York, http://www.flickr.com/photos/39858003@N07/

272 YouTube, 511NY, http://www.youtube.com/user/511ny?feature=results_main

273 CBSNY, Local Traffic, http://newyork.cbslocal.com/traffic/

274 NBCNY, Traffic, http://www.nbcnewyork.com/traffic/

275 NY Daily News, Traffic Reports, http://www.nydailynews.com/new-york/traffic

276 511NY, 511 NY Developer Resource Area, http://www.511ny.org/developer.aspx et NYSDOT. CBC2012 (Final), p. 3.

277 511NY, 511 NY Developer Resource Area, http://www.511ny.org/developer.aspx

nombre de renseignements sur les horaires de quelques opérateurs de transport public278. À titre d’exemple, Google Traffic est un utilisateur des données (XML feeds) sur le trafic279.

Enfin, l’utilisation de ce service s’inscrit également dans la stratégie de communication du NYSDOT puisqu’il permet d’effectuer la promotion du service d’information aux voyageurs 511NY à peu de frais (il suffit que le partenaire insère un hyperlien sur son site Web)280.

1.3. STATISTIQUES DUTILISATION

En date de février 2012, les données statistiques (cumulatives) suivantes étaient enregistrées281 :

2,7 millions d’appels téléphoniques (depuis 2009);

3,4 millions de visites du site Internet (depuis 2009);

306 000 visites du site Internet mobile;

21 000 téléchargements d’applications pour téléphones intelligents (depuis fin 2010);

1 600 abonnés au service My511NY;

766 000 tweets et 6 900 abonnés Tweeter;

1 200 abonnés au compte Facebook;

Plus de 85 abonnements au Developer XML data feed.

Il est à noter que la rétroaction sur l’utilisation de Twitter en tant que mode de diffusion de l’information a été, jusqu’à maintenant, très positive282. L’utilisation de feeds automatisés (Twitter) est vue comme une mesure de réduction de coûts et une opportunité marketing pragmatique dans le climat économique actuel283.

Enfin, la figure suivante permet d’illustrer l’effet qu’a provoqué l’approche d’ouragans sur l’utilisation du site Internet 511NY. En effet, le 29 août 2011, plus de 80 000 visites ont été enre-gistrées au moment où l’ouragan Irene approchait de la région de New York, comparativement à moins de 5 000 visites pour la même date, un an auparavant. Par la suite, près de 80 000 visites ont été enregistrées le 8 septembre 2011, jour où l’ouragan Katia approchait de New York284.

278 Town of Ogden, 511NY Information System, http://www.ogdenny.com/News/NewsDetails/?id=173

279 NYSDOT, CBC2012 (Final), p. 9.

280 Town of Ogden, 511NY Information System, http://www.ogdenny.com/News/NewsDetails/?id=173

281 NYS Energy Planning Board, Transportation Strategies for the NYS Energy Plan, p. 7,

http://www.nysenergyplan.com/meeting/DOT%20Presentation%20April%202%202012%20SEPB%20Meeting.pdf

282 NYSDOT, CBC2012 (Final), p. 6.

283 Ibid., p. 5.

284 Ithaca Carshare, 511NY Making a Statewide Travel Information Portal Matter at the Community Level, p. 20, http://www.ithacacarshare.org/doc/511_-_Jim_Davis.pdf

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ÉTUDE COMPARATIVE SUR LES PRATIQUES D’EXCELLENCE EN MATIÈRE DE SERVICES D’AIDE À LA PLANIFICATION DE DÉPLACEMENTS EFFICACES ET SÉCURITAIRES (QUÉBEC 511)  VOLET II 119 FIGURE 9 :VISITES DU SITE INTERNET LORS DES OURAGANS IRENE ET KATIA EN 2011

2. MODÈLE DE GOUVERNANCE

Cette section du document aborde le modèle de gouvernance sur lequel repose le service 511NY.

Sont, tour à tour, abordés les origines du service d’information, la présentation générale du modè-le d’affaires, une brève présentation des acteurs, ainsi que modè-leurs rômodè-les et modè-leurs responsabilités, quelques éléments de la planification stratégique du service d’information et, enfin, certaines mé-thodes d’évaluation du service.

2.1. ORIGINE DU SERVICE DINFORMATION

Aux États-Unis, la Federal Communications Commission a désigné au cours de l’année 2000 le code de numérotation à trois chiffres 5-1-1 comme le numéro de téléphone national pour obtenir des renseignements d’aide aux déplacements routiers285. À la suite de cette décision, le NYSDOT a dé-cidé d’effectuer des études à ce sujet286. Cependant, ce n’est qu’en 2006 que le NYSDOT a décidé de mettre en place un système d’information aux voyageurs de type 511. Cette décision découle des inondations de juin 2006 qui ont endommagé les infrastructures ferroviaires et entravé de vastes portions du réseau routier de l’État. À cette époque, le NYSDOT ne possédait que des moyens limi-tés pour informer les usagers de l’impraticabilité des routes dans la région centrale et l’est de l’État. Afin de pallier ce type de situation et d’offrir aux usagers des moyens d’information plus adéquats, le NYSDOT a décidé de déployer un système de type 511 pour l’ensemble de l’État. Pour ce faire, il s’est entre autres renseigné auprès des autres États membres de la 511 Deployment Coalition pour connaître les meilleures pratiques et inclure rapidement les parties prenantes dans le processus287.

La création du service 511NY a nécessité l’intégration de cinq bases de données distinctes rassem-blant des données permettant notamment de diffuser de l’information aux voyageurs. Ces bases de

285 Federal Highway Administration, 511 : America’s Traveler Information Telephone Number, http://www.fhwa.dot.gov/trafficinfo/511what.htm

286 NYSDOT, A Travel Information Service for New York State (PPT), p. 7.

287 NYSDOT, CBC2012 (Final), p. 1 et 4.

données sont les suivantes (pour plus de détails sur ces bases de données, voir la section 3 « Fonc-tionnement du service d’information »)288 :

Base de données du Transportation Operations Coordinating Committee (TRANSCOM) cou-vrant la région métropolitaine de New York (incluant certaines portions du New Jersey et du Connecticut);

Base de données de la Niagara International Transportation Technology Coalition (NITTEC) couvrant l’ouest de l’État et l’Ontario;

Le système Condition Acquisition and Reporting System/Information Exchange Network (CARS IEN system) du NYSDOT;

Le système Condition Acquisition and Reporting (CARS System) de la New York State Thru-way Authority (NYSTA);

La base de données Winter Travel Advisory du NYSDOT utilisée pour rapporter les condi-tions hivernales sur les routes de l’État.

Auparavant, ces bases de données étaient exploitées de manière indépendante, obligeant les voya-geurs à visiter cinq sources d’information différentes pour obtenir un portrait d’ensemble en ma-tière d’information aux voyageurs. L’annexe VI présente une figure qui illustre la conceptualisation initiale des systèmes à utiliser pour le service 511NY, réalisée par l’entreprise Telvent Farradyne.

Le tableau suivant illustre certains éléments marquants du service 511NY depuis l’année 2006.

TABLEAU 5 :ÉVOLUTION DU SERVICE 511NY

ANNÉE DESCRIPTION

2006 Décision d’implanter un service 511 à la suite des inondations de juin 2006.

Juillet 2007 Lancement d’appel d’offres (request for proposal) pour certains aspects du futur service (système RVI, site Internet, système de notification par courriel [TransAlert], une applica-tion « Transit Planner », etc.289).

Septembre 2007 Évaluation des offres reçues.

Décembre 2007 L’entreprise Telvent Farradyne est sélectionnée pour la conception du service 511290. Février 2008 Signature du contrat avec Telvent Farradyne.

Mai 2008 Le service TransAlerts est rendu accessible.

Novembre 2008 Implantation du service 511 dans la région métropolitaine de New York (NYC, Long Island, Hudson Valley, Columbia, Delaware).

Juin 2009 Implantation du service 511 dans l’ensemble de l’État.

Juin 2009 Diffusion des premières informations sur un compte Twitter (Highway and Subway Alerts).

Octobre 2009 Données sur les conditions routières hivernales (Winter Traveler Advisory) intégrées au système RVI.

Janvier 2010 Mise en place des Developer resources permettant la transmission (data feed) de données à d’autres organismes (Open data).

Novembre 2010 Lancement du service My511NY et du site Internet mobile.

Décembre 2010 Lancement des applications pour appareils mobiles.

2011 Lancement du service Rideshare.

288 NYSDOT, 511NY Keeping New York Moving, p. 2.

289 NYSDOT, A Travel Information Service for New York State: Outreach & Information Sharing Session (PPT), p. 9.

290 NYSDOT, A Travel Information Service for New York State (PPT), p. 7.

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ÉTUDE COMPARATIVE SUR LES PRATIQUES D’EXCELLENCE EN MATIÈRE DE SERVICES D’AIDE À LA PLANIFICATION DE DÉPLACEMENTS EFFICACES ET SÉCURITAIRES (QUÉBEC 511)  VOLET II 121

ANNÉE DESCRIPTION

À venir en 2012291

Présentation améliorée des messages des PMV sur la carte interactive accessible sur le site du 511NY;

Ajout du temps nécessaire pour traverser la frontière entre les États-Unis et le Canada, tant au moyen du service téléphonique que par l’entremise du site Internet;

Ajout d’images provenant des caméras de surveillance routière pour le New Jersey, le Connecticut, la Pennsylvanie et l’Ontario;

Ajout des données sur les conditions météoroutières hivernales (Winter Travel Advisory) aux applications mobiles.

2.2. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU MODÈLE DAFFAIRES

La gestion et l’exécution du service d’information aux voyageurs 511NY reposent sur un modèle d’affaires sous la responsabilité du secteur public, et ce, avec la collaboration du secteur privé pour certains aspects292. De ce fait, ce type de gouvernance repose, d’abord et avant tout, sur des inves-tissements et un leadership importants du secteur public, permettant ainsi à ce dernier de dispo-ser d’un niveau de contrôle important sur le dispo-service d’information en tant que tel, mais également sur sa qualité et ses performances.

Les données alimentant le service d’information proviennent des infrastructures du NYSDOT, mais également d’un nombre important de partenaires publics et privés (informations sur les trans-ports collectifs [ex. : Metropolitain Transportation Authority], prévisions et alertes météorologi-ques, incidents rapportés par les services d’urgence, renseignements provenant de coalitions de transports [TRANSCOM, NITTEC], etc.). Ces données sont traitées et diffusées à l’aide de systèmes et de technologies appartenant au NYSDOT. Des ententes administratives peuvent encadrer ces collaborations293.

Par ailleurs, le secteur privé contribue à certains aspects, notamment la conception, l’exploitation et la maintenance du site Internet et du système RVI (Telvent Farradyne, Nuance Communications, Google, etc.). Pour ce faire, le NYSDOT procède généralement par appel d’offres (request for propo-sal) et par la signature de contrat spécifiant les paramètres du service ou de la production atten-due (qualité, performance, coûts, durée, etc.).

2.3. PRÉSENTATION DES ACTEURS, LEURS RÔLES ET LEURS RESPONSABILITÉS

Le service d’information 511NY est placé sous la responsabilité du New York State Department of Transportation (NYSDOT). À cette entité principale se greffe une série de partenaires des secteurs public et privé participant à la collecte, à l’intégration et à la diffusion de l’information.