Aux Partenaires Techniques et Financiers
5. La Contribution des Autorités Locales Africaines à l’Agenda de l’Union Africaine
5.1 Défis et Opportunités
Une séance plénière d’ouverture a vu les principaux intervenants du continent présenter les enjeux et les possibilités auxquels le continent est confronté. Ceux-ci, décrits dans les sections suivantes, ont nécessairement servi de base au dialogue lors du sommet.
5.1.1 Afrique le continent
À travers la vision 2063 de l’UA, l’Afrique devrait continuer à focaliser l’attention sur la transformation socio-économique positive du continent et à construire un continent politiquement connecté pour s’attaquer aux liens qui lient les Africains, comme l’histoire de la lutte contre le colonialisme, l’esclavage et le néo-colonialisme. Les Africains devraient travailler pour l’unité et la paix, en s’assurant que les
pratiques sordides de la xénophobie, du racisme, du tribalisme et du régionalisme soient éradiquées de la société africaine. Les pays africains doivent travailler ensemble pour assurer la prospérité africaine.
À cet égard, les municipalités et les collectivités territoriales devraient avancer leur mandat.
Pour réussir sur le continent, les gouvernements doivent accorder la priorité aux personnes, assurer une bonne gouvernance, améliorer la participation du public, assurer une gestion financière saine et renforcer les capacités institutionnelles pour permettre aux collectivités territoriales de changer la vie des gens. Cependant, cette orientation ne devrait pas porter sur l’élaboration de politiques supplémentaires. Au lieu de cela, il devrait s’agir de renforcer les politiques qui existent déjà et de les traduire en action.
Des inégalités significatives affectent la population du continent africain. Une partie de la solution à ces inégalités réside dans l’urbanisation. Les progrès de l’Afrique en matière de croissance économique restent confrontés à de nombreux défis de développement, notamment la lutte contre la pauvreté et le chômage, la modernisation et la mise à disposition d’infrastructures adéquates et de bien d’autres choses. Ces problèmes de développement découlent en grande partie du manque de valorisation des matières premières en Afrique et des activités agricoles très inférieures du continent.
L’urbanisation et l’industrialisation sont les deux faces de la même médaille, l’urbanisation facilitant l’industrialisation. Malheureusement, en Afrique, l’urbanisation a souvent lieu sans industrialisation.
En plus, il existe un lien faible dans l’agro-industrie, ce qui devrait améliorer la qualité des zones rurales et des migrants qui bougent des zones rurales vers les zones urbaines. L’urbanisation affecte tout le développement africain et c’est le rôle des collectivités territoriales et des municipalités de convertir les zones urbaines en moteurs de croissance et de développement. Les délibérations du Sommet Africités 7 doivent considérer l’urbanisation comme le cœur du développement de l’Afrique et l’utiliser pour renforcer la position de l’Afrique dans la mise en œuvre de l’Agenda 2063 et pour examiner attentivement ses priorités pour Habitat III.
5.1.2 Le rôle des collectivités locales
Le Sommet Africités 7 offre une opportunité de dialogue vibrant et constructif, un temps de dialogue avec soi et avec les autres, où il y a la critique et le débat dans un esprit de vérité et de respect tout en maintenant l’unité dans notre diversité. C’est dans cette diversité que le continent africain continue de vivre et de travailler ensemble pour réaliser le programme de développement du continent.
Beaucoup a été accompli, mais il reste encore beaucoup à faire. Les débats devraient porter sur la recherche de la construction des collectivités territoriales en Afrique, ce qui permettra aux autorités locales de remplir leur rôle. La relation entre les autorités nationales et locales doit être renforcée.
Tous les partenaires doivent soutenir les collectivités territoriales avec des idées novatrices pour leur permettre de répondre de manière appropriée aux besoins et aux demandes qui sont en constante évolution, des populations africaines au niveau local.
Le moment est venu de transformer les collectivités territoriales en Afrique. L’Agenda 2063 définit une vision africaine de la transformation structurelle de l’Afrique basée sur les éléments clés de la réduction drastique de la pauvreté, de la croissance équitable et de la richesse inclusive. Les collectivités territoriales doivent être responsabilisées à assumer des fonctions clés. Une façon d’y parvenir est de leur donner des pouvoirs constitutionnels originaux ou des équivalents, plutôt que d’avoir leur pouvoir déterminé sur une base ad hoc par d’autres niveaux de gouvernement. Cela signifie également l’assurance que les collectivités territoriales disposent de ressources financières suffisantes pour accomplir leurs mandats.
En outre, cela signifie assurer une compétence suffisante dans les collectivités territoriales. Le succès de la décentralisation, qui est fondamentale pour l’autonomisation des autorités territoriales, dépend de leur capacité à remplir leurs mandats. Le rôle des responsables politiques doit donc être soutenu par une administration compétente au niveau des collectivités territoriales.
Les autres facteurs et problèmes qui sont fondamentaux pour l’autonomisation des collectivités territoriales sont les suivants :
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Il faut renforcer la planification concertée et la prestation intégrée entre les divers niveaux de gouvernement. À cet égard, la collaboration dans la fourniture de l’infrastructure et d’autres services est essentielle.•
Les collectivités territoriales ne devraient pas négliger les éléments de base essentiels pour assurer leur fonctionnement efficace et efficient, tels que les systèmes et les processus requis pour gérer une municipalité efficace.•
Une bonne gouvernance est essentielle pour restaurer la confiance du public envers les responsables politiques et le gouvernement dans son ensemble.•
L’investissement dans l’engagement communautaire est un instrument clé pour s’assurer que les personnes soient au centre du développement et que les interventions des collectivités territoriales soient réactives. Par conséquent, il est important de créer un environnement propice à la participation des citoyens pour qu’ils puissent façonner leurs espaces.•
L’investissement dans la prestation de services et les systèmes institutionnels pour promouvoir le développement social et économique est également important. De nombreuses villes se développent rapidement et deviennent de plus en plus surpeuplées, mais elles ne disposent pas des services les plus rudimentaires, tels que l’eau propre et le transport.5.1.3 Leadership et gouvernance
La CGLUA est félicitée pour le maintien de son rôle essentiel dans la sphère cruciale de la collectivité territoriale qui est une structure au cœur de la prestation de services. La CGLUA devrait être soutenu dans son excellent travail d’unification des Africains, et les efforts devraient se poursuivre pour faire de cette organisation une institution résiliente, bien fondée et redoutable, qui résistera à l’épreuve du temps, qui continuera à s’attaquer aux différents problèmes auxquels fait face le continent africain, en particulier au niveau des collectivités territoriales.
La CGLUA doivent aider les pays à établir une volonté politique majeure et une bonne gouvernance pour parvenir à une approche unifiée face aux défis urgents. À cette fin, et aussi compte tenu du fait que l’Afrique compte le deuxième plus grand nombre de citadins après l’Asie, la CGLUA devraient se concentrer sur le renforcement des partenariats entre pays et villes africaines pour apprendre et échanger des connaissances et des pratiques de développement urbain intégré. Il est donc important que l’Afrique travaille ensemble dans des domaines tels que les politiques urbaines, les stratégies de développement des villes, le partage des innovations en matière de planification et de gestion urbaine et autres, afin de promouvoir une urbanisation inclusive et durable.
Pour atteindre ce but, la CGLUA doit prioriser la finalisation de sa nouvelle constitution et il doit mettre en place de bons systèmes de gouvernance.
5.1.4 Objectifs de développement durable
Le Sommet Africités 7 est une plateforme de dialogue pour transformer l’avenir des gens et aider à façonner l’avenir du continent africain. Les dirigeants ont approuvé l’Agenda 2030 sur le Développement Durable, où les discussions ne portent plus sur les relations Nord / Sud, mais se concentrent désormais sur les partenariats. C’est l’objectif numéro 11 des ODD sur l’urbanisation qui aidera l’Afrique à atteindre ses objectifs de développement durable, car plus de 60% de la population africaine se trouve dans des bidonvilles et des quartiers informels, ce qui constitue un phénomène impardonnable qui doit être résolu de toute urgence. L’UA et les chefs d’États africains ont, par l’adoption de l’Agenda 2063, ouvert la voie à la réalisation des ODD. Il appartient maintenant aux collectivités territoriales de faire le nécessaire pour en faire un processus opérationnel à part entière. Les questions de gouvernance, de propriété foncière et de sécurité, qui nécessitent un diagnostic holistique et critique, sont au cœur de cet objectif.
Les collectivités territoriales sont des acteurs majeurs dans la transformation des villes africaines. En conséquence, la Banque africaine de développement a créé un fonds de développement municipal pour soutenir le développement des infrastructures au niveau municipal. Cependant, ces ressources de financement ne seront jamais suffisantes, et les collectivités territoriales doivent renforcer leurs capacités techniques et favoriser davantage de partenariats avec le secteur privé. À cet égard, et afin d’opérer une transformation à une échelle massive mais durable, l’Afrique a besoin de nombreuses réformes politiques afin de pouvoir répondre aux nombreux défis auxquels le continent est confronté.