Analyse macro´ economique de l’accord de partenariat ´ economique
2.3 R´ esultats et interpr´ etations
2.3.2 Abolition du tarif douanier envers l’UE : Impacts par p´ eriode et identification des canaux de transmission
Nous pr´esentons premi`erement les r´esultats sur la demande, ensuite sur la consomma-tion des m´enages, et enfin sur d’autres variables annex´ees.
2.3.2.1 Impact sur la demande
Relativement aux variables du tableau 2.13 sur la demande, une premi`ere lecture nous emm`ene `a ´ebaucher des impacts qui augmentent dans le temps. Que ce soit la demande r´eelle de produits manifest´ee par les agents ou la demande interm´ediaire des branches d’activit´e, les produits qui subissent un impact positif du fait de l’APE voient celui-ci s’am´eliorer davantage dans le temps. `A l’inverse de ceux-ci, les produits qui sont impact´es n´egativement voient leur
´etat se d´et´eriorer davantage. La demande manifest´ee `a l’endroit de ces produits diminue avec le temps.
Les quatre produits qui rel`event du secteur agricole (produits de l’agriculture (C1), de l’´elevage et de la chasse (C2), de la sylviculture (C3), de la pˆeche et la pisciculture (C4)) subissent tous un impact n´egatif mˆeme si la demande interm´ediaire des produits de l’´elevage et de la chasse connaˆıtra un retournement de tendance `a partir de la seconde p´eriode 2024-2032.
Les produits de l’agriculture (C1) qui subissent une baisse croissante en termes de demande de consommation des m´enages (de -0,16% `a -0,36% puis `a -0,67% sur les trois p´eriodes) coexistent avec la recrudescence des importations de ces produits (voir annexe A).
Cette derni`ere montre en effet que les importations de C1 baisseront de 0,07% au cours des p´eriodes 2016-2023 et 2024-2033 puis augmenteront de 0,04% entre 2033 et 2040 alors que leurs exportations diminueront beaucoup plus cons´equemment `a la baisse de la production (voir annexe A).
Les produits sylvicoles (C3) affichent un impact favorable sur l’´economie camerou-naise. Leur baisse explique en effet les efforts de pr´eservation du patrimoine forestier qui plus loin est r´epercut´e sur les importations des produits de l’industrie du travail du bois et articles (C17) qui augmenteront de 6,77% au cours de la p´eriode 2016-2023 (voir annexe A). Cette augmentation conduira alors `a une baisse de la demande dudit produit pour le
motif de consommation aussi bien pour les m´enages (de -0,45 `a -1,06%) que pour les entre-prises (de -0,28 `a -0,68%). Passer cette p´eriode, les importations de ces produits diminueront consid´erablement et frˆoleront la barre de 30% entre 2033 et 2040.
Quant au secteur de l’´energie, l’APE va entraˆıner une hausse de la demande de consom-mation des produits ´energ´etiques qui diminuera avec le temps (de 7,65% pour la premi`ere p´eriode `a 6,39% pour la seconde p´eriode, puis `a 3,81% pour la troisi`eme p´eriode). Cette baisse graduelle suivant les p´eriodes pourra ˆetre attribuable aux effets positifs des projets structurants notamment sur la construction de nouveaux barrages hydro´electriques. Tou-tefois il faudrait peut-ˆetre chercher les raisons de cette hausse de la demande ´energ´etique sur les difficult´es auxquelles pourrait faire face le gouvernement `a rentabiliser ces investisse-ments lourds au profit des m´enages. Ce qui offre par cons´equent l’opportunit´e d’interroger les recettes gouvernementales qui en pˆatiront (voir annexe A).
Le comportement de l’industrie du textile (C15) appelle `a une analyse bien sp´ecifique.
Nombre d’observateurs de la sc`ene socio-´economico-politique estiment qu’une bonne exploi-tation des produits relevant de ce secteur contribuerait efficacement `a tirer le meilleur parti de cet accord. Selon les sources d’Eurostat (2017) les importations issues de la partie UE
`
a elles seules s’´el`event `a plus de 393 milliards de FCFA contre un montant d’exportations quasi-nul. `A la mˆeme date, la production domestique est ´evalu´ee `a 264 milliards de FCFA seulement (TRE, 2016). De ce fait, les r´esultats montrent que la demande interm´ediaire des produits du textile va augmenter au fil des ann´ees de 0,1% `a 0,32% puis `a 0,56% pour les trois p´eriodes. Cela traduira les efforts de d´eveloppement de ce secteur qui aura pour effet de r´eduire la demande de consommation d’abord de 0,13% ensuite de 0,55% puis de 0,91%
sur les trois p´eriodes.
Quant `a la demande des machines, produits ´electriques et mat´eriels (C24) il apparaˆıt que les efforts de production domestique traduits par une hausse croissante de la demande interm´ediaire de ces produits (de -0,37% `a 0,15% puis `a 0,16% au cours des trois p´eriodes) s’accompagneront d’une baisse progressive de la demande de consommation de ceux-ci de 4,3% `a 10,15% puis `a 10,79% au cours des trois p´eriodes.
Le comportement des industries de l’´energie ´electrique (C29) et de l’eau et assai-nissement (C30) indique que la demande de consommation de ces produits augmentera cons´ecutivement `a la baisse de la demande interm´ediaire.
Pour ce qui est du secteur des services, la demande de consommation va baisser progres-sivement d’une p´eriode `a l’autre cons´ecutivement `a la faiblesse de la demande interm´ediaire pour quatre grands groupes de produits : r´eparation et entretien de v´ehicule et motos (C32), services de l’hˆotellerie et de restauration (C33), services de transport et d’entreposage (C34), services d’information et de communication (C35). S’agissant des services financiers (C36), la demande va augmenter au cours de la premi`ere p´eriode de 0,1% alors que les besoins d’investissements n’augmenteront que de 0,1%. Passer cette p´eriode, la tendance va s’in-verser de mani`ere croissante. Dans le secteur de l’immobilier, la demande va augmenter cons´ecutivement `a une baisse de la demande interm´ediaire.
2.3.2.2 Impact sur la consommation des m´enages
A la lumi`` ere du tableau 3.12 il ressort de mani`ere g´en´erale que, l’annulation du tarif
`
a l’importation des produits originaires de l’UE induit un accroissement de la consommation des m´enages salari´es et capitalistes. Ce r´esultat est potentiellement justifi´e pour les produits relevant du secteur agricole alors qu’il est un peu mitig´e pour les produits du secteur industriel et du secteur des services. L’accroissement qui en r´esulte est plus accru chez les m´enages capitalistes et, comparativement au bilan de cet accord dress´e le 04 Aoˆut 2017 par le comit´e de suivi et d’´evaluation de l’APE bilat´eral, 233 op´erateurs ont tir´e profit de la premi`ere r´eduction du taux de DDI qui a repr´esent´e une perte en recettes douani`eres de plus de 685 millions de FCFA.
Cette hausse pourrait ˆetre attribuable `a plusieurs facteurs : la production qui dimi-nue d’ann´ee en ann´ee (voir annexe A) ; les importations qui augmentent au d´etriment des exportations ; la consommation interm´ediaire des m´enages qui diminue ; les investissements qui diminuent et qui sont inexistants pour certains produits ; les prix des produits locaux qui augmentent au d´etriment des prix des produits ´equivalents import´es qui baissent sur le march´e int´erieur. Ce r´esultat valide la th´eorie de l’union douani`ere inspir´ee par Viner (1950) qui dispose que par le canal des prix, le d´emant`element des barri`eres douani`eres entraˆıne une hausse des importations qui entame la baisse des prix favorisant l’acc`es des m´enages aux produits destin´es `a leur consommation. Il corrobore sur le plan empirique les travaux de Mbithi et al. (2015), Nwali et Arene (2015) dans leur ´etude sur l’impact de l’APE sur le secteur agricole au Nigeria.
Tableau2.3 – Codification des Comptes de la MCS `a partir des Comptes nationaux (valeurs en milliards de FCFA) pour 2016
Libell´e comptes nationaux Prodts DDI Import totales
Import UE
Tarif.imp.
UE
Produits de l’´elevage et de la chasse C2 30% 38 9 2,6
Produits sylvicoles C3 20% 0 0 0
Produits de la pˆeche et de la pisciculture C4 20% 0 0 0
Produits ´energ´etiques C5 30% 314 72 21,7
Autres produits extraction C6 10% 92 21 2,1
Viande et poisson C7 20% 180 41 8,3
Produits du travail des grains et des produits C8 20% 152 35 7,0 Produits du cacao, du caf´e, du th´e et du sucre C9 30% 27 6 1,9
Ol´eagineux et aliments pour animaux C10 10% 40 9 0,9
Produits `a base de c´er´eales C11 5% 9 2 0,1
Produit laitiers ; produits `a base de fruits C12 30% 77 18 5,3
Boissons C13 30% 76 18 5,3
Produits `a base de tabac C14 30% 9 2 0,6
Produits de l’industrie textile C15 10% 113 26 2,3
Cuirs et chaussures C16 10% 19 4 0,4
Produits du travail du bois et articles en C17 30% 2 0 0
Papier et cartons ; produits ´edit´es et imprim´es C18 10% 94 22 2,1 Produits du raffinage, de la cok´efaction et d C19 10% 168 39 3,9
Produits chimiques C20 10% 374 86 8,6
Produits en caoutchouc et en plastique C21 10% 96 22 2,2
Autres produits min´eraux non m´etalliques et m C22 10% 64 15 1,5 Produits m´etalliques de base et ouvrages en m C23 10% 262 60 6,0 Machines, appareils ´electriques et mat´eriels C24 10% 372 86 8,6 Equipements et appareils audiovisuels et de c C25 10% 219 50 5,0
Mat´eriel de transport C26 10% 223 51 5,1
Meubles, produits des industries div. et Sce C27 10% 24 6 0,6 R´eparation et installation des machines et ´eq C28 10% 0 0 0
Electricit´e et supports ´energ´etiques C29 10% 0 0 0
Eau et assainissement C30 10% 0 0 0
Travaux de construction C31 10% 62 14 1,4
Vente en gros et en d´etail C32 30% 0 0 0
R´eparations et entretien de v´ehicules et moto C33 5% 0 0 0 Services d’hˆotellerie et de restauration C34 10% 7 2 0,2
Transports et entreposage C35 20% 503 116 23,1
Services d’informations et de communications C36 10% 25 6 0,6
Services financiers C37 20% 106 24 4,9
Services immobiliers C38 10% 0 0 0
Services professionnels, scientifiques et tec C39 10% 224 52 5,2 Services d’administration publique et de s´ecu C40 0% 0 0 0
Education C41 0% 0 0 0
Services de sant´e et d’action sociale C42 5% 0 0 0
Autres services C43 0% 0 0 0
Correction territoriale C44 0% 393 90 0
Source : Source : Compilation de l’auteur `a partir du (TRE, 2016), Code douane CEMAC (2009), Eurostat (2016)
Tableau2.4 – Taux de droit de douane applicable aux produits des pays tiers import´es dans la CEMAC
Cat´egorie Produits DDI
Cat´egorie I Biens de premi`ere n´ecessit´e 5%
Cat´egorie II Mati`eres premi`eres et biens d’´equipement 10%
Cat´egorie III Biens interm´ediaires et divers 10%
Cat´egorie IV Biens de consommation courante 30%
Source : Commission de la CEMAC, tarif des douanes CEMAC (2009)
Tableau 2.5 – Impact sur la production et valeur ajout´ee des branches (valeur en %)
Secteurs Production Valeur ajout´ee
2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture -0.89 -2.16 -3.12 -0.79 -1.83 -2.65
Industrie -0.44 -0.98 -1.40 -0.38 -0.93 -1.31
Services 0.01 0.01 -0.03 -0.01 0.00 -0.05
Serv.publics 0.26 0.58 0.88 0.27 0.74 0.98
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
Tableau 2.6 – Impact sur les importations et exportations (valeur en %)
Branches Importations Exportations
2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture 0.91 2.21 2.78 -0.65 -1.19 -1.73
Industrie -0.24 -0.51 -0.61 -0.24 -0.77 -0.98
Services 1.72 9.18 16.20 -0.62 -0.69 -0.65
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse Tableau 2.7 – Impact sur le prix du march´e
Branches Prix du march´e du produit tr Prix pay´e `a l’exportation du produit tr 2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture -1.02 -2.64 -3.80 -0.66 -1.29 -2.07
Industrie -0.28 -0.59 -0.97 -0.38 -0.68 -0.77
Services -0.11 -0.25 -0.43 -0.19 -1.04 -0.86
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse Tableau 2.8 – Impact sur le prix du march´e
Branches Prix du march´e du produit tr Prix pay´e `a l’exportation du produit tr 2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture -1.45 -4.59 -6.08 -16.24 -17.53 -14.73
Industrie -1.46 24.28 40.70 1.70 -1.16 -2.87
Services -0.11 0.13 0.14 7.01 0.48 -1.23
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
Tableau 2.9 – Impact sur le prix au producteur pour la vente sur le march´e int´erieur et le prix int´erieur du march´e du produit import´e sur le march´e
Branches Prix du march´e du prdt tr Prix pay´e `a l’exportation du prdt tr 2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture 0.08 0.15 0.01 21.95 19.70 17.47
Industrie 1.07 1.08 0.10 -12.06 -36.60 -80.94
Services 0.01 -0.30 -0.46 -2997.00 -6959.45 -10513.65
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
Tableau 2.10 – Impact sur la demande composite du produit tr et les recettes sur la taxe indirecte des produits
Branches Prix local au prodteur du prdt vendu Prix int´erieur du prdt import´e 2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture -0.04 -0.04 -0.04 -2.32 -6.52 -10.23
Industrie 0.02 0.00 -0.02 0.68 1.75 2.70
Services 0.00 -0.01 -0.01 -0.02 -0.16 -0.38
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
Tableau 2.11 – Impact sur les impˆots douaniers
Branches Impˆots douaniers sur imp Impˆots douaniers sur le rest.du.mone 2016-2023 2024-2032 2033-2040 2016-2023 2024-2032 2033-2040
Agriculture -1.31 -1.83 -2.67 0.37 0.26 -0.71
Industrie -1.00 -1.87 -2.45 -0.42 -1.30 -1.88
Services -0.02 -0.43 -0.58 0.43 0.39 0.55
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
Tableau 2.12 – Impact sur quelques agr´egats macro´economiques
Variables 2016-2023 2024-2032 2033-2040
PIB -0.07 -0.14 -0.22
Taux de change 1.29 1.84 1.76
Indice de prix 1.23 -4.44 -15.38
Epargne publique´ 0.00 0.00 0.00
Epargne des firmes´ -0.56 -1.53 -2.29
Taxe sur les entreprises -0.04 -0.13 -0.19
Taux de salaire 0.00 0.00 0.00
Revenu des firmes -0.05 -0.13 -0.19
Source : Auteur `a partir des r´esultats d’analyse
CodeProduitsDemandeduproduittr(%)Demandeinterm´ediaireduproduittr(%) 2016-20232024-20322033-20402016-20232024-20322033-2040 C1Produitsdel’agriculture-0,16-0,36-0,67-1,08-2,17-3,64 C2Produitsdel’´elevageetdelachasse-0,71-0,93-0,85-0,120,100,29 C3Produitssylvicoles-3,45-8,85-13,52-0,20-0,53-0,61 C4Produitsdelapˆecheetdelapisciculture-5,20-17,45-18,691,781,771,96 C5Produits´energ´etiques7,656,393,81 C6Autresproduitsd’extraction-0,22-0,39-5,870,731,661,90 C7Viandeetpoisson-0,11-0,020,04-1,16-2,01-1,66 C8Produitsdutravaildesgrainsetdesproduits0,870,940,70-0,82-1,140,49 C9Produitsducacao,duth´eetdusucre-4,38-10,83-14,93-1,50-3,83-4,86 C10Ol´eagineuxetal.imentspouranimaux-3,34-7,24-15,11-0,63-1,30-2,13 C11Produits`abasedec´er´eales-3,99-5,171,59-0,10-0,070,05 C12Produitslaitiers;produits`abasedesfruits-0,60-1,62-2,16-0,34-0,220,10 C13Boissons0,190,370,54-0,37-0,45-0,17 C14Produits`abasedetabac4,613,178,550,780,690,68 C15Produitsdel’industrietextile-0,13-0,55-0,910,100,320,56 C16Cuirsetchaussures5,558,4910,201,611,941,46 C17Produitsdutravaildeboisetarticles-0,45-0,78-1,06-0,28-0,33-0,68 C18Papiersetcartons;produits´edit´esetimprim´es2,234,345,710,541,071,19 C19Produitsduraffinage,delacok´efaction-3,61-4,59-5,84-1,15-3,10-4,28 C20Produitschimiques1,211,00-4,71-0,050,000,06 C21Produitsencaoutchoucetenplastique-0,50-0,220,180,000,000,00 C22Autresproduitsmin´erauxnonm´etalliques2,304,895,910,110,611,06
C23Produitsm´etalliquesdebaseetouvragesenm´etal-0,14-1,08-1,92-0,10-0,38-0,72 C24Machines,appareils´electriquesetmat´eriels-4,30-10,15-10,79-0,370,150,16 C25Equipementsetappareilsaudiovisuels-9,51-17,84-18,890,13-0,07-0,21 C26Mat´erielsdetransport-0,15-0,27-0,20-15,24-16,81-16,93 C27Meubles,produitsdesindustriesdiversesetservices-0,81-1,09-1,39-0,31-0,50-0,70 C28R´eparationetinstallationdesmachines-1,430,462,00-1,47-0,87-0,01 C29Electricit´eetsupports´energ´etiques0,680,860,74-0,15-0,50-0,77 C30Eauetassainissement8,6016,6420,820,03-0,25-0,40 C31Travauxdeconstruction0,060,050,05-0,10-0,20-0,17 C32R´eparationetentretiendesv´ehiculesetmotos-4,34-2,26-1,49-0,09-0,39-0,62 C33Servicesd’hˆotellerieetderestauration-0,57-1,28-1,89-0,16-0,29-0,51 C34Transportsetentreposage-0,12-0,19-0,24-1,02-2,66-4,11 C35Servicesd’informationsetdecommunications-0,33-0,76-1,160,00-0,16-0,36 C36Servicesfinanciers0,10-0,07-0,190,01-0,14-0,52 C37Servicesimmobiliers0,340,370,02-0,36-0,38-0,55 C38Servicesprofessionnels,scientifiquesettechnologiques0,400,811,110,000,12-0,01 Source:Auteur`apartirdesr´esultatsd’analyse Tableau2.13–Impactssurlademandedebiensfinauxetinterm´ediaires(valeursenpourcentage)
CodeProduitsConsommationdesm´enagessalari´es(%)Consommationdesm´enagescapitalistes(%) 2016-20232024-20322033-20402016-20232024-20322033-2040 C1Produitsdel’agriculture0,130,300,54 C2Produitsdel’´elevageetdelachasse0,410,590,551,391,541,90 C3Produitssylvicoles3,399,6115,493,389,5915,47 C4Produitsdelapˆecheetdelapisciculture1,177,907,331,237,967,39 C5Produits´energ´etiques C6Autresproduitsd’extraction1,211,362,61,171,322,61 C7Viandeetpoisson0,250,270,260,240,260,25 C8Produitsdutravaildesgrainsetdesproduits0,140,350,670,140,350,66 C9Produitsducacao,duth´eetdusucre0,573,555,970,573,545,96 C10Ol´eagineuxetal.imentspouranimaux2,846,1212,132,846,1212,12 C11Produits`abasedec´er´eales2,393,24-0,722,423,28-0,68 C12Produitslaitiers;produits`abasedesfruits0,591,091,380,591,091,37 C13Boissons-0,11-0,18-0,23-0,11-0,18-0,24 C14Produits`abasedetabac0,89-49,34-62,281,88-48,99-62,14 C15Produitsdel’industrietextile0,290,721,010,290,711,00 C16Cuirsetchaussures-3,00-4,48-5,24-2,98-4,45-5,20 C17Produitsdutravaildeboisetarticles0,47-0,781,070,580,891,14 C18Papiersetcartons;produits´edit´esetimprim´es-1,11-1,31-1,164,884,405,10 C19Produitsduraffinage,delacok´efaction1,080,961,111,020,881,02 C20Produitschimiques0,531,081,550,501,051,51 C21Produitsencaoutchoucetenplastique-0,37-0,21-0,46-0,100,05-0,20 C22Autresproduitsmin´erauxnonm´etalliques-0,62-2,22-2,77-0,67-2,34-2,94
C23Produitsm´etalliquesdebaseetouvragesenm´etal-0,170,050,59-0,260,000,53 C24Machines,appareils´electriquesetmat´eriels-0,170,701,26-0,160,711,27 C25Equipementsetappareilsaudiovisuels1,081,981,861,091,991,84 C26Mat´erielsdetransport0,020,210,31 C27Meubles,produitsdesindustriesdiversesetservices0,400,370,460,610,530,58 C28R´eparationetinstallationdesmachines C29Electricit´eetsupports´energ´etiques-0,750,86-1,85-0,73-1,49-1,82 C30Eauetassainissement-8,32-14,64-18,81-8,32-14,64-18,81 C31Travauxdeconstruction-0,43-0,88-1,090,82-0,73-0,91 C32R´eparationetentretiendesv´ehiculesetmotos1,47-1,28-2,4129,1627,2519,34 C33Servicesd’hˆotellerieetderestauration0,350,881,390,12-0,290,67 C34Transportsetentreposage-0,17-0,50-0,76-0,14-0,47-0,69 C35Servicesd’informationsetdecommunications0,150,500,88-0,51-0,110,30 C36Servicesfinanciers0,240,470,670,460,710,89 C37Servicesimmobiliers-0,52-0,58-0,31-0,67-0,690,12 C38Servicesprofessionnels,scientifiquesettechnologiques-0,34-0,87-1,24-7,13-7,89-11,99 Source:Auteur`apartirdesr´esultatsd’analyse Tableau2.14–Impactssurlaconsommationdesm´enages(valeursenpourcentage)