ÇÀÙÈÒÀ ÆÅÐÒÂ
ÏÐÅÑÒÓÏËÅÍÈÉ È ÍÀÐÓØÅÍÈÉ ÏÐÀÂ
×ÅËÎÂÅÊÀ È ÂÎÇÌÅÙÅÍÈÅ ÏÐÈ×ÈÍÅÍÍÎÃÎ ÈÌ
ÓÙÅÐÁÀ ...
Öåëè îáó÷åíèÿ
l
Ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ó÷àñòíèêîâ ê âîçìîæíûì ïîñëåäñòâèÿì ïðåñòóïëåíèé è íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà äëÿ èõ æåðòâ.
l
Îçíàêîìèòü ó÷àñòíèêîâ ñ äåéñòâóþùèìè
ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè íîðìàìè, ðåãóëèðóþùèìè çàùèòó æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è æåðòâ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà è âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà.
l
Èäåíòèôèöèðîâàòü ìåðû, êîòîðûå äîëæíû ïðèíÿòü ãîñóäàðñòâà, ÷òîáû îáåñïå÷èâàòü çàùèòó æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà è âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà.
l
Ïîâûñèòü îñîçíàíèå ó÷àñòíèêàìè èõ ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé êàê ñóäåé, ïðîêóðîðîâ è àäâîêàòîâ â äåëå çàùèòû æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà.
Âîïðîñû
l
Êàêîâû, ïî âàøåìó ìíåíèþ, ïîòðåáíîñòè, ïðîáëåìû è èíòåðåñû æåðòâ îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé?
l
Êàêèå âèäû ïðàâîâîé çàùèòû æåðòâ îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé è/èëè âîçìåùåíèÿ ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà ñóùåñòâóþò â âàøåé ñòðàíå?
l
Ïðèâåäèòå ïðèìåðû, òàêèå êàê äåëà ëèö, ïîñòðàäàâøèõ îò çëîóïîòðåáëåíèé èëè äóðíîãî îáðàùåíèÿ ñî ñòîðîíû îáû÷íûõ ïðåñòóïíèêîâ.
l
Ñòàëêèâàþòñÿ ëè æåðòâû ïðåñòóïëåíèé ñ êàêèìè-ëèáî
îñîáûìè ïðîáëåìàìè â ñòðàíå, ãäå âû âûïîëíÿåòå ñâîè
ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè?
Âîïðîñû (ïðîäîëæåíèå)
l
Åñëè äà, òî êàêîâû ýòè ïðîáëåìû è êàêèå ìåðû ïðèíèìàþòñÿ äëÿ èñïðàâëåíèÿ òàêîé ñèòóàöèè?îñû (ïðîäîëæåíèå)
l
Ñóùåñòâóþò ëè â âàøåé ñòðàíå îñîáî óÿçâèìûå ãðóïïû æåðòâ, íàïðèìåð æåíùèíû è äåòè, ñòðàäàþùèå îò æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ?
l
Åñëè äà, òî êàêèå ìåðû ïðèíèìàþòñÿ äëÿ èõ çàùèòû, åñëè îíè îáëè÷àþò ïðåñòóïíèêà?
l
Êàêèå ìåðû ïðèíèìàþòñÿ – åñëè îíè ïðèíèìàþòñÿ – â ñòðàíå, ãäå âû ðàáîòàåòå, äëÿ çàùèòû äðóãèõ ñâèäåòåëåé, òàêèõ êàê îñâåäîìèòåëè, ÷üÿ æèçíü ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ îïàñíîñòè â ðåçóëüòàòå èõ ïîêàçàíèé?
l
Êàêèå âèäû ïðàâîâîé çàùèòû è/èëè âîçìåùåíèÿ ñóùåñòâóþò â âàøåé ñòðàíå, â ÷àñòíîñòè, äëÿ ñëåäóþùèõ êàòåãîðèé ëèö â ñëó÷àå íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà:
–
ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé ëèö, ñ÷èòàþùèõ, ÷òî îíè àðåñòîâàíû ïðîèçâîëüíî;
–
ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé ëèö, ïîäâåðãàþùèõñÿ äóðíîìó îáðàùåíèþ, â ÷àñòíîñòè æåíùèí è äåòåé;
–
ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ñòðàæåé “èíêîììóíèêàäî”;
–
æåðòâ èëè èõ èæäèâåíöåâ â ñëó÷àå ïîõèùåíèÿ è âíåñóäåáíîãî óáèéñòâà;
–
ïðàâîíàðóøèòåëåé, êîòîðûå íå ïîëüçîâàëèñü îñíîâíûìè íàäëåæàùèìè ïðîöåññóàëüíûìè ãàðàíòèÿìè â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà;
–
æåíùèí è äåòåé, êîòîðûå ïîäâåðãàþòñÿ æåñòîêîìó îáðàùåíèþ èëè óãðîçàì æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, îáùèíû èëè ñåìüè;
–
ëèö, ïîäâåðãàþùèõñÿ äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêó ïîëà, ðàñû èëè ïî äðóãèì ïðè÷èíàì?
l
Ñòàëêèâàþòñÿ ëè æåðòâû íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà ñ
êàêèìè-ëèáî îñîáûìè ïðîáëåìàìè â ñòðàíå, ãäå âû âûïîëíÿåòå ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè?
l
Åñëè äà, òî êàêîâû îíè è êàêèå ìåðû ïðèíèìàþòñÿ äëÿ èõ óñòðàíåíèÿ?
l
Åñòü ëè â âàøåé ñòðàíå îñîáî óÿçâèìûå â ýòîì îòíîøåíèè ãðóïïû ëèö?
l
Åñëè äà, òî ÷òî ýòî çà ãðóïïû, êàêîâû èõ ïðîáëåìû è ÷òî
äåëàåòñÿ äëÿ îêàçàíèÿ èì ïîìîùè?
Âîïðîñû (ïðîäîëæåíèå)
l
Êàê âû îöåíèâàåòå ñâîþ ðîëü â êà÷åñòâå ñóäüè, ïðîêóðîðà è/èëè àäâîêàòà â îáåñïå÷åíèè ýôôåêòèâíîé çàùèòû æåðòâ
íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà è âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà?
l
Êàêîâî âàøå ìíåíèå îòíîñèòåëüíî çàêîíîâ îá àìíèñòèè èëè áåçíàêàçàííîñòè, êîòîðûå ïîäðàçóìåâàþò, ÷òî ëèöà,
ñîâåðøèâøèå ïðåñòóïëåíèÿ èëè íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, íå áóäóò ïîäâåðãíóòû ïðåñëåäîâàíèþ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå çà èõ ïðîòèâîçàêîííûå äåéñòâèÿ?
Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâîâûå äîêóìåíòû
Óíèâåðñàëüíûå äîêóìåíòû
l Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, 1966 ãîä
l Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ, 1966 ãîä
l Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíâåíöèÿ î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, 1965 ãîä
l Êîíâåíöèÿ î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí, 1979 ãîä
l Êîíâåíöèÿ ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, 1984 ãîä
l Êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ðåáåíêà, 1989 ãîä
l Êîíâåíöèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðîòèâ
òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, 2000 ãîä è Ïðîòîêîë î ïðåäóïðåæäåíèè è ïðåñå÷åíèè òîðãîâëè ëþäüìè, îñîáåííî æåíùèíàìè è äåòüìè, è íàêàçàíèè çà íåå,
äîïîëíÿþùèé Êîíâåíöèþ
*****
l Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, 1948 ãîä
l Äåêëàðàöèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ, 1985 ãîä
l Âåíñêàÿ äåêëàðàöèÿ è Ïðîãðàììà äåéñòâèé, 1993 ãîä
Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâîâûå äîêóìåíòû
Ðåãèîíàëüíûå äîêóìåíòû
l Àôðèêàíñêàÿ õàðòèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è íàðîäîâ, 1981 ãîä
l Àìåðèêàíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, 1969 ãîä
l Ìåæàìåðèêàíñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðåäóïðåæäåíèè è èñêîðåíåíèè íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí è íàêàçàíèè çà íåãî, 1994 ãîä
l Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà 1950 ãîäà
l Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î âîçìåùåíèè óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, 1983 ãîä
*****
l Ðåêîìåíäàöèÿ Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ ¹ R (85) 11 ãîñóäàðñòâàì –
÷ëåíàì Ñîâåòà Åâðîïû î ïîëîæåíèè æåðòâû â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ïðàâà è óãîëîâíîãî ïðîöåññà, 1985 ãîä
1. Ââåäåíèå
 íàñòîÿùåé ãëàâå ðàññìàòðèâàþòñÿ äâà ïî ñóùåñòâó ðàçëè÷íûõ, íî â òî æå âðåìÿ, íåñîìíåííî, âçàèìîñâÿçàííûõ âîïðîñà, à èìåííî çàùèòà æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è âîçìåùåíèå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà, ñ îäíîé ñòîðîíû, è çàùèòà æåðòâ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà, à òàêæå âîçìåùåíèå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà, ñ äðóãîé ñòîðîíû.
Âîîáùå ãîâîðÿ, îáû÷íûå ïðåñòóïëåíèÿ ñîâåðøàþòñÿ ëèöàìè â èõ ëè÷íîì êà÷åñòâå â íàðóøåíèå íàöèîíàëüíîãî óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, è ïðàâèòåëüñòâà â ïðèíöèïå íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòè çà òàêîå ïðîòèâîïðàâíîå ïîâåäåíèå. Äåéñòâèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé íàðóøåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ñîâåðøàþòñÿ îðãàíàìè èëè ëèöàìè, äåéñòâóþùèìè èìåíåì èëè îò èìåíè ãîñóäàðñòâà, íàïðèìåð ïðàâèòåëüñòâîì, ïàðëàìåíòîì, ñóäàìè, îáâèíèòåëÿìè, ñîòðóäíèêàìè ïîëèöèè è ïðî÷èìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Îäíàêî, êàê ïîêàçàíî íèæå, ïðàâèòåëüñòâà ìîãóò â êîíêðåòíûõ ñëó÷àÿõ íåñòè îòâåòñòâåííîñòü è çà äåéñòâèÿ ÷àñòíûõ ëèö. Ýòè äåéñòâèÿ ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé íàðóøåíèÿ îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà ñîãëàñíî ìåæäóíàðîäíûì íîðìàì â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà è/èëè ñîãëàñíî âíóòðèãîñóäàðñòâåííîìó êîíñòèòóöèîííîìó èëè îáû÷íîìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
Îäíàêî, ïî îáùåìó ïðèçíàíèþ, ýòî ðàçëè÷èå ìåæäó æåðòâàìè ïðåñòóïëåíèé è æåðòâàìè íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà íå âñåãäà ÷åòêî ïðîñëåæèâàåòñÿ, íî îíî ñëóæèò óäîáíîé îòïðàâíîé òî÷êîé äëÿ èçëîæåíèÿ ïðàâîâûõ ïðîáëåì, ðàññìàòðèâàåìûõ â íàñòîÿùåé ãëàâå.
Íåñìîòðÿ íà âûøåñêàçàííîå, ïðè ÷òåíèè íàñòîÿùåé ãëàâû ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî æåðòâû ïðåñòóïëåíèé è æåðòâû íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà â
îïðåäåëåííîé ìåðå èìåþò ìíîãèå îáùèå èíòåðåñû è ïîòðåáíîñòè, òàêèå êàê âîçìîæíàÿ ïîòðåáíîñòü â ìåäèöèíñêîì óõîäå, âêëþ÷àÿ ïîìîùü â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ýìîöèîíàëüíûõ ïðîáëåì, êîìïåíñàöèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòåðü è ðàçëè÷íûå ôîðìû ñïåöèàëüíîé çàùèòû è/èëè ïîìîùè. Òàêèì îáðàçîì, ïðèíöèïû, ðàññìàòðèâàåìûå íèæå ïðèìåíèòåëüíî ê æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé è æåðòâàì íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà, ìîãóò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê âçàèìíî ïîäêðåïëÿþùèå äðóã äðóãà, êîãäà íåîáõîäèìî îöåíèâàòü ïîòðåáíîñòè æåðòâ è îïðåäåëÿòü àäåêâàòíóþ ðåàêöèþ îáùåñòâà íà ýòè ïîòðåáíîñòè.
Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî â îãðàíè÷åííûõ ðàìêàõ íàñòîÿùåé ãëàâû íåâîçìîæíî äàòü èñ÷åðïûâàþùåå èçëîæåíèå è àíàëèç ïîòðåáíîñòåé æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è æåðòâ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà, à òàêæå îòâåòíîé ðåàêöèè íà ýòè ïîòðåáíîñòè, âêëþ÷àÿ ðàçðàáîòêó ïðîãðàìì â èíòåðåñàõ æåðòâ. Ïîñêîëüêó â ïîñëåäíèå ãîäû âîïðîñó î ïðàâàõ æåðòâ óäåëÿëîñü ïîâûøåííîå âíèìàíèå, áûë âûïîëíåí áîëüøîé îáúåì èññëåäîâàíèé, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòü ïîìîùü è ñòàòü ñòèìóëîì äëÿ ðàáîòíèêîâ ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, à òàêæå äëÿ ãðóïï äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ê îêàçàíèþ ïîìîùè æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé è íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà, ñ òåì ÷òîáû ïîìî÷ü èñïðàâèòü è ñìÿã÷èòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé. Äëÿ îçíàêîìëåíèÿ ñ ïðåäëàãàåìîé ëèòåðàòóðîé ïî ýòîìó âîïðîñó ñì.Èíôîðìàöèîííûé ìàòåðèàë ¹ 1.
*****
 ïåðâîé ÷àñòè íàñòîÿùåé ãëàâû ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû çàùèòû æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è âîçìåùåíèÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà. Îäíàêî, êàê áóäåò äàëåå âèäíî, ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî äåòàëüíî íå ðåãóëèðóåò âîïðîñ î çàùèòå è âîçìåùåíèè â ñóäåáíîì ïîðÿäêå óðîíà, íàíåñåííîãî æåðòâàì îáû÷íûõ ïðåñòóïëåíèé, õîòÿ ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè ïðèâëå÷ü áîëüøåå âíèìàíèå ê ïîëîæåíèþ æåðòâ, èìåÿ â âèäó ñòèìóëèðîâàòü ïðàâèòåëüñòâà ê îêàçàíèþ èì àäåêâàòíîé ïîìîùè è ïîääåðæêè.  ãëàâå ïðèâîäèòñÿ îáçîð îãðàíè÷åííîãî ÷èñëà ñóùåñòâóþùèõ íîðì â íàäåæäå, ÷òî ýòî ìîæåò ñòàòü èìïóëüñîì ê äàëüíåéøåìó îáñóæäåíèþ ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ æåðòâû ïðåñòóïëåíèé; îñíîâíàÿ öåëü îáçîðà – ïîâûñèòü îñîçíàíèå ó÷àñòíèêàìè íåîáõîäèìîñòè óäåëÿòü íàäëåæàùåå âíèìàíèå ÷óâñòâàì, ïîòðåáíîñòÿì è èíòåðåñàì æåðòâ ïðåñòóïëåíèé íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé ñóäà.
Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî â ÷èñëî îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé âõîäÿò íå òîëüêî òàêèå, ñêîðåå, òðàäèöèîííûå ïðåñòóïëåíèÿ, êàê äóðíîå îáðàùåíèå, óáèéñòâî, òîðãîâëÿ ëþäüìè, ñåêñóàëüíûå è ïðî÷èå íàäðóãàòåëüñòâà, âîðîâñòâî, êðàæà ñî âçëîìîì è ò. ä., íî è ðàçëè÷íûå âèäû îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè, à òàêæå, íàïðèìåð, îòíîñèòåëüíî íîâàÿ êàòåãîðèÿ êèáåðïðåñòóïëåíèé1. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåâîçìîæíî äåòàëèçèðîâàòü ðàçëè÷íûå
1  îòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà ïî ýòîìó âîïðîñó ñì.Êîíâåíöèþ î êèáåðïðåñòóïíîñòè(ETS No. 185), ïîäïèñàííóþ 23 íîÿáðÿ 2001 ãîäà â Áóäàïåøòå. Êîíâåíöèÿ îòêðûòà äëÿ ïîäïèñàíèÿ ãîñóäàðñòâàìè – ÷ëåíàìè Ñîâåòà Åâðîïû è ãîñóäàðñòâàìè-íå÷ëåíàìè, êîòîðûå ó÷àñòâîâàëè â åå ðàçðàáîòêå, è îòêðûòà äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåé äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-íå÷ëåíîâ. Êîíâåíöèÿ âñòóïàåò â ñèëó ïîñëå åå ðàòèôèêàöèè ïÿòüþ ãîñóäàðñòâàìè, âêëþ÷àÿ íå ìåíåå òðåõ ãîñóäàðñòâ – ÷ëåíîâ Ñîâåòà Åâðîïû. Ïî ñîñòîÿíèþ íà 23 èþíÿ 2002 ãîäà Êîíâåíöèþ ðàòèôèöèðîâàëà òîëüêî Àëáàíèÿ;
ñì. http://conventions.coe.int.
èíòåðåñû, êîòîðûå èìåþò èëè ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå êàòåãîðèè æåðòâ, â ñâÿçè ñ ÷åì â íàñòîÿùåé ãëàâå áóäóò ðàññìîòðåíû òîëüêî ïðîáëåìû æåðòâ îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé, ïðè÷åì â îòíîñèòåëüíî îáùèõ âûðàæåíèÿõ.
Âî âòîðîé ÷àñòè ýòîé ãëàâû ðàññìàòðèâàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå íîðìû, ðåãóëèðóþùèå ïðàâîâûå îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ ýôôåêòèâíîé çàùèòû æåðòâ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà è âîçìåùåíèþ ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà.  ýòîì îòíîøåíèè â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå, êàñàþùåìñÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ñóùåñòâóåò ðÿä îòíîñèòåëüíî ÷åòêèõ íîðì, êîòîðûå áûëè óòî÷íåíû â ïðåöåäåíòíîì ïðàâå ìåæäóíàðîäíûõ êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ.  ãëàâå, â ÷àñòíîñòè, àíàëèçèðóåòñÿ îáùàÿ ïðàâîâàÿ îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâîáåñïå÷èâàòüýôôåêòèâíóþ çàùèòó ïðàâ ÷åëîâåêà è èõ êîíêðåòíûå îáÿçàííîñòè ïðåäóïðåæäàòü íàðóøåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðåäîñòàâëÿòü ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà âíóòðåííåé ïðàâîâîé çàùèòûâ ñëó÷àå ïðåäïîëàãàåìûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà òîãî èëè èíîãî ëèöà èðàññëåäîâàòü,ïðåñëåäîâàòü â ñóäåáíîì ïîðÿäêåèíàêàçûâàòüçà òàêèå íàðóøåíèÿ, à òàêæå îáåñïå÷èâàòü âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî ñîîòâåòñòâóþùåé æåðòâå.  ãëàâå áóäåò òàêæå ðàññìîòðåí âîïðîñ îáåçíàêàçàííîñòèëèö, íàðóøàþùèõ ïðàâà ÷åëîâåêà.
Íàêîíåö, â íåé ðå÷ü ïîéäåò î ðåêîìåíäàöèÿõ îòíîñèòåëüíî ðîëè ðàáîòíèêîâ ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â äåëå îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è æåðòâ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà è âîçìåùåíèÿ ïîíåñåííîãî èìè óðîíà. Çàâåðøèòñÿ ãëàâà çàêëþ÷èòåëüíûìè çàìå÷àíèÿìè.
2. Çàùèòà æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî èì óùåðáà
2.1 Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ
2.1.1 Óíèâåðñàëüíûé óðîâåíü
Õîòÿ íå ñóùåñòâóåò óíèâåðñàëüíîé êîíâåíöèè, êàñàþùåéñÿ ïðàâ æåðòâ îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé, Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðèíÿëà â 1985 ãîäóÄåêëàðàöèþ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ, òåêñò êîòîðîé áûë îäîáðåí ïóòåì êîíñåíñóñà ñåäüìûì Êîíãðåññîì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè2. ×òîáû ñîäåéñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ ýòèõ ïðèíöèïîâ, áûëî ïîäãîòîâëåíî Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî
2 Ñì. äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé E/CN.15/1997/16 “Èñïîëüçîâàíèå è ïðèìåíåíèå Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ”, çàïèñêà Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ, ïóíêò 1.
ïðàâîñóäèÿ, êàñàþùååñÿ îñóùåñòâëåíèÿ Äåêëàðàöèè3, à â ñâîåé ðåçîëþöèè 1990/22 îò 24 ìàÿ 1990 ãîäà Ýêîíîìè÷åñêèé è Ñîöèàëüíûé Ñîâåò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðåäëîæèë âîñüìîìó Êîíãðåññó Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè è îáðàùåíèþ ñ ïðàâîíàðóøèòåëÿìè øèðîêî ðàñïðîñòðàíèòü ýòî Ðóêîâîäñòâî4.
 Äåêëàðàöèè îïðåäåëÿåòñÿ ïîíÿòèå “æåðòâà ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ” è êîíêðåòèçèðóþòñÿ ïðàâà æåðòâ â îòíîøåíèè äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ, à òàêæå â îòíîøåíèè ñïðàâåäëèâîãî îáðàùåíèÿ, ðåñòèòóöèè, êîìïåíñàöèè è ïîìîùè. ×òî êàñàåòñÿ æåðòâ çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ, òî ýòîò âîïðîñ ðàññìàòðèâàåòñÿ â ðàçäåëå 3, íèæå.
Êàê óêàçûâàåòñÿ â Ðóêîâîäñòâå äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, îñíîâíûå ïðèíöèïû, èçëîæåííûå â Äåêëàðàöèè, “ïðèìåíÿþòñÿ áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè âñåõ ñòðàí, íåçàâèñèìî îò ñòàäèè èõ ðàçâèòèÿ è ñîöèàëüíîé ñèñòåìû, à òàêæå â îòíîøåíèè âñåõ æåðòâ”5. Ýòè ïðèíöèïû òàêæå “âîçëàãàþò ñîîòâåòñòâóþùóþ îòâåòñòâåííîñòü íà öåíòðàëüíûå è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè, íà îðãàíû ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ, âñòóïàþùèå â êîíòàêòû ñ æåðòâàìè, ðàâíî êàê è íà îòäåëüíûõ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ”6.  ïóíêòå 3 Äåêëàðàöèè ñîâåðøåííî îïðåäåëåííî óêàçûâàåòñÿ:
“Ïîëîæåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â íàñòîÿùåé Äåêëàðàöèè, ïðèìåíèìû êî âñåì ëèöàì áåç êàêèõ-ëèáî ðàçëè÷èé, íåçàâèñèìî îò ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, âîçðàñòà, ÿçûêà, âåðîèñïîâåäàíèÿ, íàöèîíàëüíîñòè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ âçãëÿäîâ, êóëüòóðíûõ óáåæäåíèé èëè ïðàêòèêè, èìóùåñòâåííîãî, ñîñëîâíîãî èëè ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, ýòíè÷åñêîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è íåòðóäîñïîñîáíîñòè”.
Íàêîíåö, óìåñòíî îòìåòèòü, ÷òî â Êîíâåíöèè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðîòèâ òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, ïðèíÿòîé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé 15 íîÿáðÿ 2000 ãîäà (õîòÿ îíà íå âñòóïèëà â ñèëó ïî ñîñòîÿíèþ íà 24 èþíÿ 2002 ãîäà), ñîäåðæàòñÿ êîíêðåòíûå ïîëîæåíèÿ (ñòàòüÿ 25 “Ïîìîùü æåðòâàì è èõ çàùèòà”).  ñòàòüå 6 Ïðîòîêîëà î ïðåäóïðåæäåíèè è ïðåñå÷åíèè òîðãîâëè ëþäüìè, îñîáåííî æåíùèíàìè è äåòüìè, è íàêàçàíèè çà íåå, äîïîëíÿþùåãî Êîíâåíöèþ, ñîäåðæàòñÿ åùå áîëåå äåòàëüíî ðàçðàáîòàííûå íîðìû, êàñàþùèåñÿ “Ïîìîùè æåðòâàì òîðãîâëè ëþäüìè è èõ çàùèòû”. Òåêñò ýòèõ ïîëîæåíèé ïðèâîäèòñÿ â Èíôîðìàöèîííîì ìàòåðèàëå ¹ 2. Îäíàêî, ïîñêîëüêó ïî ñîñòîÿíèþ íà 24 èþíÿ 2002 ãîäà Êîíâåíöèÿ ïðîòèâ òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè áûëà ðàòèôèöèðîâàíà òîëüêî 15 ãîñóäàðñòâàìè, à äëÿ åå âñòóïëåíèÿ â ñèëó òðåáóåòñÿ 40 ðàòèôèêàöèé, äàëåå â íàñòîÿùåé ãëàâå îíà íå ðàññìàòðèâàåòñÿ. Ê ýòîé æå äàòå Ïðîòîêîë áûë ðàòèôèöèðîâàí 12 ãîñóäàðñòâàìè.
3 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé A/CONF.144/20, Ïðèëîæåíèå, Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, êàñàþùååñÿ îñóùåñòâëåíèÿ Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ (äàëåå èìåíóåìûé “Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
A/CONF.144/20, Ïðèëîæåíèå, Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ”).
4 UN doc. A/CONF.144/20.
5 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé A/CONF.144/20, Ïðèëîæåíèå, Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, ñòð. 3, ïóíêò 1.
6 Òàì æå, ñòð. 3, ïóíêò 2.
2.1.2 Ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü
Íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ãîñóäàðñòâà – ÷ëåíû Ñîâåòà Åâðîïû çàêëþ÷èëè â 1983 ãîäó Åâðîïåéñêóþ êîíâåíöèþ î âîçìåùåíèè óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, êîòîðàÿ âñòóïèëà â ñèëó 1 ôåâðàëÿ 1988 ãîäà. Ïî ñîñòîÿíèþ íà 23 èþíÿ 2002 ãîäà Êîíâåíöèþ â îáùåé ñëîæíîñòè ëèáî ðàòèôèöèðîâàëè, ëèáî ïðèñîåäèíèëèñü ê íåé ïÿòíàäöàòü ãîñóäàðñòâ7. Ýòîò äîãîâîð áûë ðàçðàáîòàí êàê ðåàêöèÿ íà âñå áîëåå ãëóáîêîå îñîçíàíèå òîãî, ÷òî ïîìîùü æåðòâàì “äîëæíà áûòü ïîñòîÿííîé öåëüþ óãîëîâíîé ïîëèòèêè íàðàâíå ñ óãîëîâíî-ïðàâîâûì âîçäåéñòâèåì íà ïðàâîíàðóøèòåëåé. Òàêàÿ ïîìîùü âêëþ÷àåò ìåðû, íàïðàâëåííûå íà îáëåã÷åíèå ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñòðàäàíèé, à òàêæå âîçìåùåíèå íàíåñåííûõ æåðòâå òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé”8. Áûëî òàêæå ïðèçíàíî íåîáõîäèìûì âûïëàòèòü æåðòâå êîìïåíñàöèþ, ñ òåì ÷òîáû “óðåãóëèðîâàòü ñîöèàëüíûé êîíôëèêò, âûçâàííûé ïðàâîíàðóøåíèåì, è îáëåã÷àòü ïðîâåäåíèå ðàöèîíàëüíîé, ýôôåêòèâíîé óãîëîâíîé ïîëèòèêè”9.
Îäíà èç îñíîâíûõ öåëåé Êîíâåíöèè ñîñòîÿëà â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàòü êîìïåíñàöèîííûé ìåõàíèçì, ÷òî ïîçâîëèëî áû ãîñóäàðñòâàì ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ñóäüáå æåðòâû è êîìïåíñèðîâàòü óùåðá, ïðè÷èíåííûé æåðòâå èëè åãî èëè åå èæäèâåíöàì, êîòîðûå ïðàêòè÷åñêè ðåäêî ïîëó÷àëè êàêóþ-ëèáî êîìïåíñàöèþ èç-çà òîãî, ÷òî ïðàâîíàðóøèòåëü ëèáî íå áûë çàäåðæàí, ëèáî èñ÷åçàë, èëè æå ó íåãî íå áûëî ñðåäñòâ10. Äðóãàÿ öåëü Êîíâåíöèè – ïîâûñèòü óðîâåíü çàùèòû èíîñòðàíöåâ, ïðîåçæàþùèõ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè – ÷ëåíàìè Ñîâåòà Åâðîïû11.
Åâðîïåéñêèé êîìèòåò ïî óãîëîâíûì ïðîáëåìàì Ñîâåòà Åâðîïû äîëæåí áûòü “èíôîðìèðîâàí î ïðèìåíåíèè Êîíâåíöèè”, à ãîñóäàðñòâà – ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè îáÿçàíû íàïðàâëÿòü Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Ñîâåòà Åâðîïû “âñþ ïîëåçíóþ èíôîðìàöèþ, îòíîñÿùóþñÿ ê çàêîíîäàòåëüíûì èëè ðåãëàìåíòèðóþùèì ïîëîæåíèÿì, èìåþùèì îòíîøåíèå ê âîïðîñàì, îõâàòûâàåìûì Êîíâåíöèåé” (ñòàòüÿ 13).
Áîëåå ïîäðîáíî î ïðèíöèïàõ, èçëîæåííûõ â ýòîé Êîíâåíöèè è îãðàíè÷èâàþùèõñÿ âîïðîñàìè êîìïåíñàöèè, ñì. â ïîäðàçäåëàõ 2.2 è 2.4.3, íèæå.
 ñâîåéÐåêîìåíäàöèè ¹ R (85) 11 î ïîëîæåíèè æåðòâû â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ïðàâà è óãîëîâíîãî ïðîöåññàÊîìèòåò ìèíèñòðîâ Ñîâåòà Åâðîïû áîëåå ïîäðîáíî èçëîæèë êîíöåïöèþ íåîáõîäèìîñòè çàùèòû æåðòâ ïðåñòóïëåíèé, êîòîðûå ìîãóò ïîñòðàäàòü îò ôèçè÷åñêîãî, ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìàòåðèàëüíîãî è ñîöèàëüíîãî óùåðáà è ïîòðåáíîñòè êîòîðûõ “äîëæíû â
7 Ñì. ETS ¹ 116, â Treaty Office ïî àäðåñó: http://conventions.coe.int.
8 Ñì. Explanatory Report on the European Convention on the Compensation of Victims of Violent Crimes, http://conventions.coe.int/treaty/en/Reports/Html/116.htm (âåá-ñàéò Ñîâåòà Åâðîïû), p. 1, para 1 (äàëåå èìåíóåìûé
“Explanatory Report”). Îäíàêî ýòîò ïîÿñíèòåëüíûé äîêëàä íå “ÿâëÿåòñÿ äîêóìåíòîì, äàþùèì àâòîðèòåòíîå òîëêîâàíèå Êîíâåíöèè, õîòÿ ïî ñâîåìó õàðàêòåðó è ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí ñ ýòîé öåëüþ, ÷òîáû îáëåã÷àòü ïðèìåíåíèå ñîäåðæàùèõñÿ â íåé ïîëîæåíèé” (p. 1, para II).
9 Ibid., p. 3, para. 7.
10 Ibid., p. 1, para. 1.
11 Ibid., p. 2, para. 3.
áîëüøåé ñòåïåíè ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå íà âñåõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäåáíîãî ïðîöåññà”12.  ïðåàìáóëå Ðåêîìåíäàöèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ èíîãäà áûëà ñâîéñòâåííà “òåíäåíöèÿ ïðåóâåëè÷èâàòü, à íå óìåíüøàòü ïðîáëåìû æåðòâû”, ÷òî “îñíîâîïîëàãàþùåé ôóíêöèåé óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ äîëæíû áûòü óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé è çàùèòà èíòåðåñîâ æåðòâû” è ÷òî “òàêæå âàæíî ïîâûñèòü äîâåðèå æåðòâû ê óãîëîâíîìó ïðàâîñóäèþ è ñîäåéñòâîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâó ñ íåé, îñîáåííî â åå êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ”13. Êðîìå òîãî, ìåðû ïî îêàçàíèþ ïîìîùè æåðòâàì,
“íåîáÿçàòåëüíî äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü äðóãèì öåëÿì óãîëîâíîãî ïðàâà è ïðîöåäóðû, òàêèì êàê óêðåïëåíèå ñîöèàëüíûõ íîðì è ðåàáèëèòàöèÿ ïðàâîíàðóøèòåëåé, íî íà äåëå ìîãóò ñîäåéñòâîâàòü èõ îñóùåñòâëåíèþ è âîçìîæíîìó ïðèìèðåíèþ æåðòâû è ïðàâîíàðóøèòåëÿ”14.  ñâÿçè ñ ýòèì ê ãîñóäàðñòâàì – ÷ëåíàì Ñîâåòà Åâðîïû áûëà îáðàùåíà ïðîñüáà “ïåðåñìîòðåòü èõ çàêîíîäàòåëüñòâî è ïðàêòèêó” â ñîîòâåòñòâèè ñ ðóêîâîäÿùèìè ïðèíöèïàìè, êîòîðûå èçëàãàþòñÿ â Ðåêîìåíäàöèè è êàñàþòñÿ:
v ïîëèöèè;
v ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ;
v äîïðîñà æåðòâû;
v ñóäîïðîèçâîäñòâà;
v ñòàäèè ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ;
v çàùèòû íåïðèêîñíîâåííîñòè ëè÷íîé æèçíè;
v îñîáîé çàùèòû æåðòâû;
v ñõåì óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ;
v èññëåäîâàíèé.
Ðåêîìåíäàöèè, êàñàþùèåñÿ ýòèõ ïåðâûõ ñòàäèé îòïðàâëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, áóäóò ðàññìîòðåíû â ñîîòâåòñòâóþùåì êîíòåêñòå, íèæå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â íàñòîÿùåé ãëàâå íå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ è ïîîùðåíèÿ èññëåäîâàíèé â ýòîé îáëàñòè.
Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîñðåäíè÷åñòâî ìåæäó ïðàâîíàðóøèòåëåì è æåðòâîé ìîæåò, îñîáåííî â ñëó÷àå îòíîñèòåëüíî ìåëêèõ ïðåñòóïëåíèé, âûçâàòü îïðåäåëåííûé èíòåðåñ êàê ñïîñîá îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ è áîðüáû ñ àíòèîáùåñòâåííûì ïîâåäåíèåì. Îäíàêî ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè èñïîëüçîâàíèÿ ñõåì óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ â îáëàñòè óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ìíîãîàñïåêòíîãî îáñóæäåíèÿ, êîòîðîå âûõîäèò çà ðàìêè íàñòîÿùåé ãëàâû.
12 Ïÿòûé è ñåäüìîé ïóíêòû ïðåàìáóëû.
13 Âòîðîé, òðåòèé è ÷åòâåðòûé ïóíêòû ïðåàìáóëû.
14 Øåñòîé ïóíêò ïðåàìáóëû.
2.2 Ïîíÿòèå “æåðòâà”
Ñîãëàñíî ïóíêòó 1 Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ äëÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé è çëîóïîòðåáëåíèÿ âëàñòüþ ïîä òåðìèíîì “æåðòâû”
“ïîíèìàþòñÿ ëèöà, êîòîðûì èíäèâèäóàëüíî èëè êîëëåêòèâíî áûë ïðè÷èíåí âðåä, âêëþ÷àÿ òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ èëè ìîðàëüíûé óùåðá, ýìîöèîíàëüíûå ñòðàäàíèÿ, ìàòåðèàëüíûé óùåðá èëè ñóùåñòâåííîå óùåìëåíèå èõ îñíîâíûõ ïðàâ â ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ, íàðóøàþùåãî äåéñòâóþùèå íàöèîíàëüíûå óãîëîâíûå çàêîíû ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ, âêëþ÷àÿ çàêîíû, çàïðåùàþùèå ïðåñòóïíîå çëîóïîòðåáëåíèå âëàñòüþ”.
Ýòî îïðåäåëåíèå îõâàòûâàåò ìíîãèå êàòåãîðèè âðåäà, ïðè÷èíÿåìîãî ëèöàì â ðåçóëüòàòå ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ, íà÷èíàÿ îò òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé è ïîâðåæäåíèé ïñèõîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà è êîí÷àÿ ôèíàíñîâûì óùåðáîì èëè óðîíîì, íàíåñåííûì èõ ïðàâàì â äðóãîé ôîðìå, íåçàâèñèìî îò òîãî, áûëè ëè ýòè ïîâðåæäåíèÿ èëè óùåðá ñëåäñòâèåì îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ.
Òàêæå âàæíî, ÷òî ñîãëàñíî ïóíêòó 2 Äåêëàðàöèè, òî èëè èíîå ëèöî ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ æåðòâîé “íåçàâèñèìî îò òîãî, áûë ëè óñòàíîâëåí, àðåñòîâàí, ïðåäàí ñóäó èëè îñóæäåí ïðàâîíàðóøèòåëü, à òàêæå íåçàâèñèìî îò ðîäñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðàâîíàðóøèòåëåì è æåðòâîé”. Ñîãëàñíî ýòîé æå ñòàòüå:
“Òåðìèí ‘æåðòâà’ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ âêëþ÷àåò áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ èëè èæäèâåíöåâ íåïîñðåäñòâåííîé æåðòâû, à òàêæå ëèö, êîòîðûì áûë ïðè÷èíåí óùåðá ïðè ïîïûòêå îêàçàòü ïîìîùü æåðòâàì, íàõîäÿùèìñÿ â áåäñòâåííîì ïîëîæåíèè, èëè ïðåäîòâðàòèòü âèêòèìèçàöèþ”.
Íàêîíåö, êàê óêàçûâàåòñÿ â ïîäðàçäåëå 2.1.1, âûøå, ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè, ïîëíîñòüþ ñîâìåñòèìûå ñ ïðèíöèïîì ðàâåíñòâà è çàïðåùåíèÿ äèñêðèìèíàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì â îáëàñòè ïðàâ
÷åëîâåêà, êîòîðûé ðàññìàòðèâàåòñÿ â ãëàâå 13 íàñòîÿùåãî Ïîñîáèÿ, ïðèìåíèìû ñîãëàñíî ïóíêòó 3 êî âñåì ëèöàì áåç êàêèõ-ëèáî ðàçëè÷èé íà îñíîâàíèÿõ, ïåðå÷èñëåííûõ â ýòîì ïóíêòå, èëè íà äðóãèõ îñíîâàíèÿõ.
*****
 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î âîçìåùåíèè óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé íå ñîäåðæèòñÿ ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ
“æåðòâà”, è, êàê ñëåäóåò èç åå íàçâàíèÿ, ðàìêè äîãîâîðà íåñêîëüêî îãðàíè÷åíû òåì, ÷òî Êîíâåíöèÿ îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâî îáåñïå÷èâàòü êîìïåíñàöèþ æåðòâàì ïðåñòóïëåíèÿ òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà “âîçìåùåíèå óáûòêîâ íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ”. Êðîìå òîãî, íà êîìïåíñàöèþ ìîãóò ïðåòåíäîâàòü òîëüêî ñëåäóþùèå äâå êàòåãîðèè æåðòâ:
v “òå ëèöà, êîòîðûì â ðåçóëüòàòå óìûøëåííûõ íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé áûë íàíåñåí ñåðüåçíûé óðîí ôèçè÷åñêîìó ñîñòîÿíèþ èëè çäîðîâüþ” è
v “òå ëèöà, êîòîðûå íàõîäèëèñü íà èæäèâåíèè ïîãèáøèõ â ðåçóëüòàòå òàêîãî ïðåñòóïëåíèÿ” – ïóíêò 1) a) è b) ñòàòüè 2.
Îäíàêî äëÿ öåëåé Êîíâåíöèè æåðòâîé ìîæåò áûòü ëèöî, êîòîðîìó áûëè íàíåñåíû òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ èëè êîòîðîå áûëî óáèòî ïðè ïîïûòêå ïðåäóïðåäèòü ïðàâîíàðóøåíèå èëè “ïðè îêàçàíèè ïîìîùè ïîëèöèè ñ öåëüþ ïðåäóïðåäèòü ïðàâîíàðóøåíèå, çàäåðæàòü ïðåñòóïíèêà èëè îêàçàòü ïîìîùü æåðòâå”15.
Êàê óòî÷íÿåòñÿ â ñòàòüå 2, Êîíâåíöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâà íà êîìïåíñàöèþ â îòíîøåíèè ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ âîîáùå, à òîëüêî â îòíîøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ, êàê íå ïðåäóñìàòðèâàåò è äðóãèõ âèäîâ ïîìîùè æåðòâàì. Ýòè íåñêîëüêî îãðàíè÷èòåëüíûå ïîëîæåíèÿ, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, îãðàíè÷èâàþò âîçäåéñòâèå Êîíâåíöèè, êîòîðîå îíà ìîãëà áû èìåòü ïðèìåíèòåëüíî ê îêàçàíèþ êîíñòðóêòèâíîé ïîääåðæêè æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé, ïîääåðæêè, êîòîðàÿ äîëæíà îêàçûâàòüñÿ íà âñåõ ñòàäèÿõ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ. Âìåñòå ñ òåì â Ðåêîìåíäàöèè Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ 1985 ãîäà î ïîëîæåíèè æåðòâû â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ïðàâà è óãîëîâíîãî ïðîöåññà, õîòÿ îíà è íå íîñèò îáÿçàòåëüíîãî ïî çàêîíó õàðàêòåðà, ïðèíèìàåòñÿ áîëåå õîëèñòè÷åñêèé ïîäõîä ê ïðîáëåìàì, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ æåðòâû ïðåñòóïëåíèé, ïîäõîä, îðèåíòèðîâàííûé íà ïîìîùü æåðòâàì, îõâàòûâàþùèé âñå ñòàäèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íà÷èíàÿ ñ óðîâíÿ ïîëèöèè è êîí÷àÿ ñòàäèåé ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíåíèÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, è ó÷èòûâàþùèé âîçìîæíûå ïîòðåáíîñòè æåðòâ â îñîáîé çàùèòå.
*****
Þðèñòàì âàæíî ïîíÿòü, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ ïðåñòóïëåíèé äëÿ èõ æåðòâ íå îáÿçàòåëüíî îãðàíè÷èâàþòñÿ òåëåñíûìè ïîâðåæäåíèÿìè è óòðàòîé ñîáñòâåííîñòè; ê òàêèì ïîòåðÿì ìîãóò áûòü òàêæå ïðè÷èñëåíû è “ïîòåðè âðåìåíè ïðè ïîëó÷åíèè ôèíàíñîâîãî âîçìåùåíèÿ è çàìåíå ïîâðåæäåííîãî òîâàðà”16. Êðîìå òîãî, íà ïñèõîëîãè÷åñêîì óðîâíå æåðòâû ìîãóò ïðîÿâëÿòü íåæåëàíèå ïîâåðèòü â ñëó÷èâøååñÿ, ïîñëå ÷åãî ñëåäóåò ïîòðÿñåíèå, îáùàÿ ïîòåðÿ îðèåíòàöèè è äàæå ïðîÿâëåíèÿ ñòðàõà è çëîáû17. Äåéñòâèòåëüíî, ñòðåìÿñü íàéòè ïðèåìëåìîå äëÿ ñåáÿ îáúÿñíåíèå ïðåñòóïëåíèÿ, æåðòâû ìîãóò îáâèíÿòü ñåáÿ â ñëó÷èâøåìñÿ18. Õîòÿ ëþäè ïî-ðàçíîìó ðåàãèðóþò íà ïðåñòóïëåíèÿ è íå âñå èñïûòûâàþò ñåðüåçíûå èëè äëèòåëüíûå ïîòðÿñåíèÿ â ñâÿçè ñ ïîñëåäñòâèÿìè ïðåñòóïëåíèÿ, ýìîöèîíàëüíûå ðåàêöèè ìîãóò çàòðîíóòü êàæäîãî ÷åëîâåêà, à îòñóòñòâèå ðåàêöèè èëè íåàäåêâàòíàÿ ðåàêöèÿ íà òàêèå ýìîöèè ñî ñòîðîíû îòâåòñòâåííûõ âëàñòåé ìîãóò óñèëèòü ÷óâñòâà ñòðàõà è çëîáû19. Êàê îòìå÷àåòñÿ â Ðóêîâîäñòâå äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ:
15 Explanatory Report, p. 6, para. 20.
16 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé A/CONF.144/20, Ïðèëîæåíèå, Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, ñòð. 3, ïóíêò 5.
17 Òàì æå, ñòð. 3, ïóíêò 6.
18 Òàì æå, öèò.ìåñòî.
19 Òàì æå, ñòð. 4–5, ïóíêòû 7–8 è 11.
“Ìèðíîå è ðàöèîíàëüíîå óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé çàâèñèò îò ñïîñîáíîñòè ïðîÿâèòü ñîñòðàäàíèå è óâàæåíèå ê ëè÷íîìó äîñòîèíñòâó æåðòâ çà ñ÷åò äåéñòâèé, ïîçâîëÿþùèõ îïðàâäàòü èõ îæèäàíèÿ”20.
2.3 Îáðàùåíèå ñ æåðòâàìè â õîäå îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ
Ïðåäïðèíèìàåìûå äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ïîïûòêè íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå óëó÷øèòü ïîëîæåíèå æåðòâ â ñèñòåìå îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ñâîäèòñÿ ê ïðèçíàíèþ òîãî ôàêòà, ÷òî íàöèîíàëüíûå ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ çà÷àñòóþ óäåëÿþò îñíîâíîå âíèìàíèå ïðàâîíàðóøèòåëþ è åãî âçàèìîîòíîøåíèÿì ñ ãîñóäàðñòâîì â óùåðá ïðàâàì, íóæäàì è èíòåðåñàì æåðòâ. Õîòÿ ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïî-ïðåæíåìó ÿâëÿåòñÿ ðóäèìåíòàðíûì â ýòîé îáëàñòè, áûëè ðàçðàáîòàíû ïîëåçíûå ðóêîâîäÿùèå ïðèíöèïû, êîòîðûå ðàññìàòðèâàþòñÿ íèæå â ëîãè÷åñêîì ïîðÿäêå èõ ïðèåìëåìîñòè ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðàêòèêè îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ.
Ñ ñàìîãî íà÷àëà ìîæíî çàìåòèòü, ÷òî â öåëîì ïðèîðèòåòíîé öåëüþ äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíèå òîãî, ÷òîáû ëèöà, ÷üè ïðàâà áûëè íàðóøåíû òåì èëè èíûì îáðàçîì, ÷óâñòâîâàëè, ÷òî ïðàâîñóäèå ñîâåðøåíî. Ñëåäîâàòåëüíî, âñåãäà âàæíî èìåòü â âèäó, ÷òî âî èçáåæàíèå äàëüíåéøåãî ðàçî÷àðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû æåðòâ ïðåñòóïëåíèé êàæäûé ñîòðóäíèê ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ äîëæåí ïðîÿâëÿòü óâàæåíèå ê íèì è ïîíèìàíèå èõ ïðîáëåì, ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå íåâíèìàíèå è îòñóòñòâèå óâàæåíèÿ ìîãóò èçëèøíå óñóãóáèòü áîëü è ðàçî÷àðîâàíèå æåðòâ21.
×òîáû îáåñïå÷èòü ïðàâîñóäèå äëÿ ëèö, èñïûòûâàþùèõ ÷óâñòâî âèêòèìèçàöèè, æèçíåííî âàæíî òàêæå ñîçäàòü è óêðåïèòü ñóäåáíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ìåõàíèçìû. Êàê óêàçûâàåòñÿ â ïóíêòå 5 Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, æåðòâû ïðåñòóïëåíèé äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü
“ïîëó÷àòü êîìïåíñàöèþ ñ ïîìîùüþ îôèöèàëüíûõ èëè íåîôèöèàëüíûõ ïðîöåäóð, êîòîðûå íîñèëè áû îïåðàòèâíûé õàðàêòåð, ÿâëÿëèñü áû ñïðàâåäëèâûìè, íåäîðîãîñòîÿùèìè è äîñòóïíûìè”. Ñîãëàñíî ýòîìó æå ïîëîæåíèþ æåðòâ “ñëåäóåò èíôîðìèðîâàòü îá èõ ïðàâàõ”. Êàê ïîêàçàíî íèæå, îáÿçàííîñòü ñîîáùàòü æåðòâàì íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ýëåìåíòîì îáÿçàòåëüñòâ ðàçëè÷íûõ ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî îòíîøåíèþ ê æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé.
2.3.1 Îáðàùåíèå ïîëèöèè ñ æåðòâàìè ïðåñòóïëåíèé
Ïîñëå ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ ïåðâûé êîíòàêò æåðòâû ñ ñèñòåìîé ïðàâîñóäèÿ îáû÷íî ïðîèñõîäèò ÷åðåç ïîñðåäñòâî ïîëèöèè, è ýòîò êîíòàêò ìîæåò çàíÿòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü âñåãî ïðîöåññà ïðàâîñóäèÿ.
Ðåàêöèÿ ïîëèöèè â õîäå ýòîé ïåðâîé âñòðå÷è ìîæåò ðåøàþùèì îáðàçîì ïîâëèÿòü íà îòíîøåíèå æåðòâû ê ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ êàê òàêîâîé.
20 Òàì æå, ñòð. 4, ïóíêò 9.
21 Òàì æå, ñì. ñòð. 11, ïóíêò 31.
Ïîýòîìó ðîëü ïîëèöèè ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùåé íà íà÷àëüíîé ñòàäèè óãîëîâíîãî ïðîöåññà22.
Äåêëàðàöèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ñîäåðæèò íåìíîãî óêàçàíèé îòíîñèòåëüíî ïîâåäåíèÿ ïîëèöèè êàê òàêîâîé, õîòÿ â åå ïóíêòå 4 èçëîæåíî îáùåå ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ê æåðòâàì “ñëåäóåò îòíîñèòüñÿ ñ ñîñòðàäàíèåì è óâàæàòü èõ äîñòîèíñòâî” – íîðìà, êîòîðàÿ â ðàâíîé ñòåïåíè äåéñòâèòåëüíà è äëÿ ïîëèöèè. Åäèíñòâåííîå êîíêðåòíîå óïîìèíàíèå î ïîëèöèè ñîäåðæèòñÿ â ïóíêòå 16, ñîãëàñíî êîòîðîìó ñîòðóäíèêè ïîëèöèè ÿâëÿþòñÿ îäíîé èç ãðóïï, êîòîðûå äîëæíû ïðîõîäèòü ïîäãîòîâêó, ïîçâîëÿþùóþ îáåñïå÷èòü ïîíèìàíèå èìè ïîòðåáíîñòåé æåðòâ è ðóêîâîäÿùèõ ïðèíöèïîâ îêàçàíèÿ íàäëåæàùåé è îïåðàòèâíîé ïîìîùè.
Âìåñòå ñ òåì ñîãëàñíî ïóíêòó 6, êîòîðûé äîëæåí òîëêîâàòüñÿ êàê ïðèìåíèìûé òàêæå ê ïîëèöåéñêèì ðàññëåäîâàíèÿì ïðåñòóïëåíèé, “ñëåäóåò ñîäåéñòâîâàòü òîìó, ÷òîáû ñóäåáíûå è àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîöåäóðû â áîëüøåé ìåðå îòâå÷àëè ïîòðåáíîñòÿì æåðòâ”, â ÷àñòíîñòè, ïóòåì
v “ïðåäîñòàâëåíèÿ æåðòâàì èíôîðìàöèè îá èõ ðîëè è îá îáúåìå, ñðîêàõ ïðîâåäåíèÿ è õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ èõ äåë, îñîáåííî â ñëó÷àÿõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, à òàêæå â ñëó÷àÿõ, êîãäà èìè çàïðîøåíà òàêàÿ èíôîðìàöèÿ” – ïóíêò 6 a);
v “îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè èçëîæåíèÿ è ðàññìîòðåíèÿ ìíåíèé è ïîæåëàíèé æåðòâ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ ýòàïàõ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàòðàãèâàþòñÿ èõ ëè÷íûå èíòåðåñû, áåç óùåðáà äëÿ îáâèíÿåìûõ è ñîãëàñíî ñîîòâåòñòâóþùåé íàöèîíàëüíîé ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ” – ïóíêò 6 b);
v “ïðåäîñòàâëåíèÿ íàäëåæàùåé ïîìîùè æåðòâàì íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà” – ïóíêò 6 c).
*****
Ñîãëàñíî Ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà Åâðîïû î ïîëîæåíèè æåðòâû:
“Ñîòðóäíèêè ïîëèöèè äîëæíû ïðîõîäèòü ïîäãîòîâêó, ïîçâîëÿþùóþ èì îáõîäèòüñÿ ñ æåðòâàìè ñî÷óâñòâåííî, êîíñòðóêòèâíî, â óñïîêàèâàþùåé ìàíåðå” – ×àñòü IA, ïóíêò 1;
“Ïîëèöèÿ äîëæíà èíôîðìèðîâàòü æåðòâó î âîçìîæíîñòÿõ ïîëó÷åíèÿ ïîìîùè, ïðàêòè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, êîìïåíñàöèè îò ïðàâîíàðóøèòåëÿ è êîìïåíñàöèè îò ãîñóäàðñòâà” – ×àñòü IA, ïóíêò 2;
“Æåðòâà äîëæíà èìåòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î ðåçóëüòàòàõ ïîëèöåéñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ” – ×àñòü IA, ïóíêò 3;
“ ëþáîì äîêëàäå, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ îðãàíîâ ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîëèöèÿ äîëæíà ïî âîçìîæíîñòè ÷åòêî è ïîëíîñòüþ èçëîæèòü ôàêòû, êàñàþùèåñÿ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé æåðòâû è óòðàòû åþ ñîáñòâåííîñòè” – ×àñòü IA, ïóíêò 4.
22 Òàì æå, ñòð. 12, ïóíêò 36.
*****
Èç ýòèõ ïîëîæåíèé ñëåäóåò, ÷òî ïåðâûé âàæíûé àñïåêò ðîëåâîãî ïîâåäåíèÿ ïîëèöèè ñâîäèòñÿ ê ïðîÿâëåíèþ íàäëåæàùåé âåæëèâîñòè è óâàæåíèÿ. Ñîòðóäíèêè ïîëèöèè äîëæíû òàêæå îáåñïå÷èâàòü, ÷òîáû æåðòâà
÷óâñòâîâàëà, ÷òî “äàííîå ïðàâîíàðóøåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ èíäèâèäóàëüíî è íàäëåæàùèì îáðàçîì”. Ïî ýòîé ïðè÷èíå, ÷òîáû ïðåäóïðåäèòü ïîÿâëåíèå ó æåðòâ ÷óâñòâà ãëóáîêîé íåóäîâëåòâîðåííîñòè, çëîáû, ñòðàõà è îùóùåíèÿ íåáåçîïàñíîñòè, ñîòðóäíèêè ïîëèöèè íå äîëæíû ñîçäàâàòü âïå÷àòëåíèå, áóäòî ïðîèçîøëî ñàìîå îáû÷íîå ïðåñòóïëåíèå, êîòîðîãî âïîëíå ìîæíî áûëî îæèäàòü23. Òàêèì îáðàçîì, óâàæåíèå, ñî÷óâñòâèå è ïîíèìàíèå ÷óâñòâ æåðòâ äîëæíû ñëóæèòü êðèòåðèåì ïîâåäåíèÿ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè íà ýòîì ýòàïå, âêëþ÷àÿ ñòðåìëåíèå ãîâîðèòü ñ æåðòâàìè íà ïîíÿòíîì èì ÿçûêå, èçáåãàÿ ïî âîçìîæíîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî æàðãîíà.
Âî-âòîðûõ, ñîòðóäíèêè ïîëèöèè îñîáåííî õîðîøî îñâåäîìëåíû â âîïðîñàõ, êàñàþùèõñÿ èíôîðìèðîâàíèÿ æåðòâ ïðåñòóïëåíèé î òîì, êàê îíè ìîãóò ïîëó÷àòü ïîìîùü, êîìïåíñàöèþ è äðóãèå ôîðìû ñîäåéñòâèÿ.
Ñîòðóäíèêè ïîëèöèè ìîãóò, íàïðèìåð, íàïðàâèòü æåðòâû â ó÷ðåæäåíèÿ ïî îêàçàíèþ ñïåöèàëèçèðîâàííîé ïîìîùè è ïðåäîñòàâèòü èíôîðìàöèþ â ïðåäïî÷òèòåëüíîì äëÿ íèõ âèäå: êàê â óñòíîì, òàê è â ïèñüìåííîì, ïîñêîëüêó íà ýòîì ýòàïå æåðòâû ìîãóò áûòü íàñòîëüêî ðàññòðîåíû, ÷òî îêàæóòñÿ íå â ñîñòîÿíèè çàïîìíèòü âñþ èíôîðìàöèþ, ñîîáùåííóþ èì óñòíî24.  ýòîé ñèòóàöèè ñîòðóäíèêè ïîëèöèè ìîãóò òàêæå çàâåðèòü æåðòâû â òîì, ÷òî ïðåñòóïëåíèå áóäåò ðàñêðûòî25 è ÷òî îíè ïðåäïðèìóò âñå âîçìîæíûå ìåðû äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ äåëà æåðòâû.
Òðåòüÿâàæíàÿ ðîëü ïîëèöèè ñîñòîèò â ïåðåäà÷å æåðòâàì ðàçëè÷íîãî ðîäà öåííîé èíôîðìàöèè, êàñàþùåéñÿ ñóäåáíîãî ïðîöåññà. Ïîñòîÿííîå ïðåäîñòàâëåíèå èíôîðìàöèè, èìåþùåé çíà÷åíèå äëÿ æåðòâ è ñâÿçàííîé ñ èõ ïîòðåáíîñòÿìè è èíòåðåñàìè, îñîáåííî âàæíî, ïîñêîëüêó òàêèì îáðàçîì îíè îùóùàþò ñâîþ ïðè÷àñòíîñòü ê óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîäñòâó, – àñïåêò, äîëãîå âðåìÿ óïóñêàâøèéñÿ èç âèäó â ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ. Â
÷àñòíîñòè, æåðòâû íóæäàþòñÿ â íàäëåæàùåì èíôîðìèðîâàíèè î ðîëè, êîòîðóþ îíè ìîãóò èãðàòü â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå26. È â ýòîì ñëó÷àå âñÿ òàêàÿ èíôîðìàöèÿ ïðåäïî÷òèòåëüíî äîëæíà ïåðåäàâàòüñÿ æåðòâàì êàê â óñòíîé, òàê è â ïèñüìåííîé ôîðìå.  ýòèõ öåëÿõ ïîëåçíûìè ìîãóò îêàçàòüñÿ õîðîøî ñîñòàâëåííûå ñïðàâî÷íèêè27.
×òî êàñàåòñÿ èíôîðìàöèè, òî ñëåäóåò âíîâü ïîâòîðèòü, ÷òî ñîãëàñíî Ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà Åâðîïû î ïîëîæåíèè æåðòâû æåðòâà äîëæíà èìåòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î ðåçóëüòàòàõ ïîëèöåéñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ, è, íàêîíåö, “â ëþáîì äîêëàäå, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ îðãàíîâ ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîëèöèÿ äîëæíà ïî âîçìîæíîñòè ÷åòêî è ïîëíîñòüþ èçëîæèòü ôàêòû, êàñàþùèåñÿ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé æåðòâû è óòðàòû èì ñîáñòâåííîñòè”.
23 Òàì æå, ñòð. 13, ïóíêò 38.
24 Òàì æå, ñòð. 13, ïóíêòû 39–41.
25 Òàì æå, ñì. ñòð. 13, ïóíêò 39.
26 Òàì æå, ñì. ñòð. 13, ïóíêò 41.
27 Òàì æå, öèò.ìåñòî.
Îáà ìîìåíòà ñóùåñòâåííî âàæíû äëÿ òîãî, ÷òîáû çàâåðèòü æåðòâó â òîì, ÷òî åå ïðîáëåìû è ïîòðåáíîñòè íàäëåæàùèì îáðàçîì ó÷èòûâàþòñÿ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè. Íåèíôîðìèðîâàíèå æåðòâû î ðåçóëüòàòàõ ïîëèöåéñêîãî ðàññëåäîâàíèÿ ìîæåò ïîäîðâàòü åå äîâåðèå ê ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ è ê åå ñïîñîáíîñòè áîðîòüñÿ ñ ïðåñòóïíîñòüþ è ïîñëåäñòâèÿìè ïðàâîíàðóøåíèé. Êðîìå òîãî, åñëè îðãàíû ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íå ðàñïîëàãàþò ïîäðîáíûì è àäåêâàòíûì îò÷åòîì î ïîñëåäñòâèÿõ ïðåñòóïëåíèÿ äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåé æåðòâû èëè æåðòâ, îíè íå ñìîãóò äîëæíûì îáðàçîì îöåíèòü ñåðüåçíîñòü ïðîòèâîïðàâíîãî äåéñòâèÿ, à ýòî îïÿòü-òàêè ìîæåò âûçâàòü ó æåðòâû ÷óâñòâî, ÷òî åþ ïðåíåáðåãàþò, è îíà ìîæåò ïîòåðÿòü äîâåðèå ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó.
Ñîòðóäíèêè ïîëèöèè äîëæíû ïîñòîÿííî ïðîÿâëÿòü
÷óâñòâî òàêòà è óâàæåíèå ê æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé.
Ïîëèöèÿ äîëæíà èíôîðìèðîâàòü æåðòâû ïðåñòóïëåíèé î äîñòóïíîé ïîìîùè, ñîäåéñòâèè è êîìïåíñàöèè çà
òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ è óòðàòó èìè ñîáñòâåííîñòè â ðåçóëüòàòå ïðåñòóïëåíèÿ.
Ïîëèöèÿ äîëæíà ïðåäîñòàâëÿòü ïðî÷óþ óìåñòíóþ èíôîðìàöèþ æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé, âêëþ÷àÿ
èíôîðìàöèþ î òîé ðîëè, êîòîðóþ æåðòâû ìîãóò èãðàòü â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå.
Ïîëèöèÿ äîëæíà èíôîðìèðîâàòü æåðòâû ïðåñòóïëåíèé î ðåçóëüòàòàõ ðàññëåäîâàíèÿ è ïðåäîñòàâëÿòü îðãàíàì ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïîäðîáíóþ èíôîðìàöèþ î ïîñëåäñòâèè èëè ïîñëåäñòâèÿõ, êîòîðûå
ñîîòâåòñòâóþùåå ïðåñòóïëåíèå èìåëî è ïðîäîëæàåò èìåòü äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ æåðòâ.
Îáðàùàÿñü ñ æåðòâàìè ñ óâàæåíèåì è ïîíèìàíèåì è
äåëÿñü ñ íèìè èìåþùåé îòíîøåíèå ê äåëó èíôîðìàöèåé,
ñîòðóäíèêè ïîëèöèè ïîìîãàþò óêðåïëÿòü äîâåðèå ê
ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ.
2.3.2 Îáðàùåíèå ñ æåðòâàìè â õîäå ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ
Êàê è â ñëó÷àå ïîëèöèè, â Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ íå ðàññìàòðèâàåòñÿ expressis verbis âîïðîñ î òîì, êàê îðãàíû ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ äîëæíû îáðàùàòüñÿ ñ æåðòâàìè ïðåñòóïëåíèÿ, íî òå æå îáùèå ïðèíöèïû îñòàþòñÿ â ñèëå. Òàêèì îáðàçîì, îðãàíû ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ äîëæíû òàêæå îòíîñèòüñÿ ê æåðòâàì “ñ ñîñòðàäàíèåì è óâàæàòü èõ äîñòîèíñòâî” è èíôîðìèðîâàòü èõ î èõ ðîëè, îáúåìå, ñðîêàõ ïðîâåäåíèÿ è õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà è î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ èõ äåë. Êðîìå òîãî, ïî òåì æå âûøåóêàçàííûì ïðè÷èíàì ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü æåðòâàì âîçìîæíîñòü èçëîæèòü ñâîå ìíåíèå è ïðîáëåìû.
*****
Ñîãëàñíî Ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà Åâðîïû î ïîëîæåíèè æåðòâû:
“Äèñêðåöèîííîå ðåøåíèå î òîì, ïðåñëåäîâàòü ëè èëè íåò ïðàâîíàðóøèòåëÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå, íå äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ áåç íàäëåæàùåãî ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î êîìïåíñàöèè æåðòâû, âêëþ÷àÿ ëþáûå ñåðüåçíûå óñèëèÿ, ïðåäïðèíèìàåìûå ïðàâîíàðóøèòåëåì ñ ýòîé öåëüþ” –
×àñòü IB, ïóíêò 5;
“Æåðòâà äîëæíà áûòü èíôîðìèðîâàíà îá îêîí÷àòåëüíîì ðåøåíèè îòíîñèòåëüíî ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, åñëè îíà íå óêàçûâàåò, ÷òî îíà íå æåëàåò ïîëó÷àòü ýòó èíôîðìàöèþ” – ×àñòü IB, ïóíêò 6;
“Æåðòâà äîëæíà èìåòü ïðàâî òðåáîâàòü ïåðåñìîòðà êîìïåòåíòíûì îðãàíîì ðåøåíèÿ íå ïðîâîäèòü ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ èëè ïðàâî ïðèáåãíóòü ê ÷àñòíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó” – ×àñòü IB, ïóíêò 7.
*****
Êàê óêàçûâàåòñÿ â Ðóêîâîäñòâå äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ ðàçíûõ ñòðàí îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà è, ñîîòâåòñòâåííî, æåðòâàì îòâîäèòñÿ â íèõ ðàçëè÷íàÿ ðîëü.
Íàïðèìåð, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ æåðòâà ìîæåò âûñòóïàòü òîëüêî â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ îáâèíåíèÿ, à â äðóãèõ îí èëè îíà ìîæåò èìåòü òàêæå ñòàòóñ îáâèíèòåëÿ28. Îäíàêî, íåçàâèñèìî îò äåéñòâóþùåé ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ, âîïðîñ îá èíôîðìèðîâàíèè æåðòâ – êàê ñëåäóåò èç Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ è Ðåêîìåíäàöèè î ïîëîæåíèè æåðòâû – îñòàåòñÿ ñóùåñòâåííî âàæíûì íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â õîäå ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïîìèìî ëþáîé èíôîðìàöèè îáùåãî õàðàêòåðà, êîòîðóþ îðãàí îáâèíåíèÿ ìîæåò ïåðåäàâàòü æåðòâàì, ñëåäóåò òàêæå ïðåäîñòàâëÿòü êîíêðåòíûå ìàòåðèàëû î äåëå æåðòâû.
×òîáû æåðòâû ìîãëè èãðàòü êîíñòðóêòèâíóþ ðîëü â ðàññìîòðåíèè äåë è
÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ðàçî÷àðîâàíèå â ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, èíôîðìàöèÿ, ïåðåäàâàåìàÿ îðãàíàìè îáâèíåíèÿ, äîëæíà áûòü îáîñíîâàííîé è àäåêâàòíîé29.
28 Òàì æå, ñòð. 17, ïóíêò 51.
29 Òàì æå, ñì. ñòð. 17, ïóíêò 52.
