ðåñòèòóöèè ïðàâîíàðóøèòåëü âîññòàíàâëèâàåò æåðòâó â ïðàâàõ, êîòîðûå áûëè íàðóøåíû
2.4.3 Êîìïåíñàöèÿ
Íåçàâèñèìî îò òîãî, äîñòóïíà ëè êîìïåíñàöèÿ, âûïëà÷èâàåìàÿ ãîñóäàðñòâîì, ôèíàíñîâàÿ êîìïåíñàöèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ïðàâîíàðóøèòåëåì çà òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ, èëè ïñèõîëîãè÷åñêèé óùåðá, èëè çà äðóãîé âðåä, ïðè÷èíåííûå â ñâÿçè ñ ïðåñòóïëåíèåì, ìîæåò áûòü äëÿ æåðòâû âàæíûì ïðèçíàêîì òîãî, ÷òî òàêàÿ êîìïåíñàöèÿ “ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðèçíàíèå ïðàâîíàðóøèòåëåì ôàêòà íàíåñåíèÿ óùåðáà æåðòâå”. Êîãäà ñóä âûíîñèò ðåøåíèå î òàêîé êîìïåíñàöèè, “ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î çàáîòå ãîñóäàðñòâà î æåðòâå”38. Òàêîãî ðîäà ïðèçíàíèå ìîæåò îêàçàòü âàæíîå èñöåëÿþùåå âîçäåéñòâèå íà ñîîòâåòñòâóþùóþ æåðòâó è ïîâûñèòü åãî èëè åå äîâåðèå ê ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ.
Ïî ýòîìó âîïðîñó â ïóíêòå 12 Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ãîâîðèòñÿ, ÷òî “â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êîìïåíñàöèþ íåâîçìîæíî ïîëó÷èòü â ïîëíîì îáúåìå îò ïðàâîíàðóøèòåëÿ èëè èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ, ãîñóäàðñòâàì ñëåäóåò ïðèíèìàòü ìåðû ê ïðåäîñòàâëåíèþ ôèíàíñîâîé êîìïåíñàöèè:
(a) æåðòâàì, êîòîðûå â ðåçóëüòàòå òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé ïîëó÷èëè çíà÷èòåëüíûå òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ èëè ñóùåñòâåííî ïîäîðâàëè ñâîå ôèçè÷åñêîå èëè ïñèõè÷åñêîå çäîðîâüå;
(b) ñåìüÿì, â ÷àñòíîñòè èæäèâåíöàì ëèö, êîòîðûå óìåðëè èëè ñòàëè ôèçè÷åñêè èëè ïñèõè÷åñêè íåäååñïîñîáíûìè â ðåçóëüòàòå òàêîé âèêòèìèçàöèè”.
Íàêîíåö, â ïóíêòå 13 Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ óêàçûâàåòñÿ:
“Ñëåäóåò ñîäåéñòâîâàòü ñîçäàíèþ, óêðåïëåíèþ è ðàñøèðåíèþ íàöèîíàëüíûõ ôîíäîâ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîìïåíñàöèè æåðòâàì. Ïðè íåîáõîäèìîñòè â ýòèõ öåëÿõ ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ è äðóãèå ôîíäû, â òîì ÷èñëå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ãîñóäàðñòâî, ãðàæäàíèíîì êîòîðîãî æåðòâà ÿâëÿåòñÿ, íå â ñîñòîÿíèè âîçìåñòèòü æåðòâå ïðè÷èíåííûé åé óùåðá”.
*****
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î âîçìåùåíèè óùåðáà æåðòâàì íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé 1983 ãîäà ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè “îáÿçóþòñÿ ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ïîëîæåíèÿ, ÷òîáû ïðèâåñòè â äåéñòâèå ïðèíöèïû, ñîäåðæàùèåñÿ â ÷àñòè I íàñòîÿùåé
38 Äîêóìåíò Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé A/CONF.144/20, Ïðèëîæåíèå, Ðóêîâîäñòâî äëÿ ñîòðóäíèêîâ ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ, ñòð. 24, ïóíêò 83.
Êîíâåíöèè”. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ, “êîãäà âîçìåùåíèå íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ýòî âçÿòü íà ñåáÿ äëÿ ñëåäóþùèõ êàòåãîðèé:
a. äëÿ òåõ ëèö, êîòîðûì â ðåçóëüòàòå óìûøëåííûõ íàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé áûë íàíåñåí ñåðüåçíûé óðîí ôèçè÷åñêîìó ñîñòîÿíèþ èëè çäîðîâüþ;
b. äëÿ òåõ ëèö, êîòîðûå íàõîäèëèñü íà èæäèâåíèè ïîãèáøèõ â ðåçóëüòàòå òàêîãî ïðåñòóïëåíèÿ” (ïóíêò 1 ñòàòüè 2).
Èç ýòîãî ïîëîæåíèÿ ñëåäóåò, ÷òî, åñëè æåðòâà ðàññ÷èòûâàåò íà ãîñóäàðñòâåííóþ êîìïåíñàöèþ, ïðàâîíàðóøåíèÿ äîëæíû áûòü:
v “óìûøëåííûìè”;
v “ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ”;
v “ïðÿìîé ïðè÷èíîé ñåðüåçíîãî òåëåñíîãî ïîâðåæäåíèÿ èëè ñåðüåçíîãî óùåðáà äëÿ çäîðîâüÿ”39.
Ïðè÷èíà îãðàíè÷åíèÿ äåéñòâèÿ Êîíâåíöèè óìûøëåííûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî “îíè îñîáåííî òÿæêè è ïîðîæäàþò êîìïåíñàöèþ ðåæå, ÷åì íåóìûøëåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, êîòîðûå âêëþ÷àþò øèðîêèé êðóã äîðîæíûõ ïðàâîíàðóøåíèé è â ïðèíöèïå îõâàòûâàþòñÿ äðóãèìè ñèñòåìàìè”, òàêèìè êàê ôîíäû ÷àñòíîãî ñòðàõîâàíèÿ è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ40.
Ïîâðåæäåíèå íå îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü òåëåñíûì; êîìïåíñàöèÿ ìîæåò òàêæå âûïëà÷èâàòüñÿ “â ñëó÷àÿõ ïñèõè÷åñêîãî íàñèëèÿ (íàïðèìåð, ñåðüåçíûå óãðîçû), ïðè÷èíÿþùåãî ïîâðåæäåíèå èëè ñìåðòü”41. Îäíàêî âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïîâðåæäåíèå äîëæíî áûòü “ñåðüåçíûì è ïðÿìî îòíîñèòüñÿ íà ñ÷åò ïðåñòóïëåíèÿ”. Èíûìè ñëîâàìè, äîëæíà áûòü äîêàçàíà ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííàÿ ñâÿçü ìåæäó ïðåñòóïëåíèåì è ïîñëåäñòâèåì42.
Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî Êîíâåíöèÿ íå îõâàòûâàåò íè ñëó÷àè
“íåçíà÷èòåëüíîãî ïîâðåæäåíèÿ èëè ïîâðåæäåíèÿ, ïðÿìî ïðè÷èíåííîãî ïðàâîíàðóøåíèåì”, íè ñëó÷àè “óùåðáà äëÿ äðóãèõ èíòåðåñîâ, îñîáåííî ñîáñòâåííîñòè”. Âìåñòå ñ òåì îòðàâëåíèå, èçíàñèëîâàíèå è ïîäæîã “äîëæíû ñ÷èòàòüñÿ óìûøëåííûì íàñèëèåì”43.
Ñîãëàñíî ïóíêòó 2 ñòàòüè 2 Êîíâåíöèè, âîçìåùåíèå óùåðáà
“ïðèñóæäàåòñÿ â âûøåóêàçàííûõ ñëó÷àÿõ, äàæå åñëè íåâîçìîæíî ïðåñëåäîâàòü ïðàâîíàðóøèòåëÿ â ñóäåáíîì ïîðÿäêå èëè íàêàçàòü åãî”.
Íàïðèìåð, íåñîâåðøåííîëåòíèå èëè ïñèõè÷åñêè áîëüíûå ëèöà ìîãóò íå ïîäâåðãàòüñÿ ñóäåáíîìó ïðåñëåäîâàíèþ èëè ìîãóò íå ñ÷èòàòüñÿ îòâåòñòâåííûìè çà ñâîè äåéñòâèÿ, è ïðàâîíàðóøèòåëü ìîæåò äàæå èçáåæàòü ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïîñêîëüêó îí äåéñòâîâàë ïî íåîáõîäèìîñòè, êàê,
39 Explanatory Report, p. 5, para. 16.
40 Ibid., p. 5, para. 17.
41 Ibid., p. 5, para. 18.
42 Ibid., p. 5, para. 19.
43 Ibid., loc. cit.
íàïðèìåð, â ñëó÷àå ñàìîîáîðîíû. Êîíå÷íî, êðàéíå âàæíî, ÷òîáû æåðòâû è â ýòèõ ñëó÷àÿõ ìîãëè ïîëó÷àòü êîìïåíñàöèþ îò ãîñóäàðñòâà, åñëè òàêîâóþ íåëüçÿ ïîëó÷èòü èç äðóãèõ èñòî÷íèêîâ44.
 ñòàòüå 2 òàêæå óñòàíàâëèâàåòñÿ, ÷òî “âîçìåùåíèå óùåðáà îñóùåñòâëÿåòñÿ òåì ãîñóäàðñòâîì, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî áûëî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå, [êàê] ãðàæäàíàì ãîñóäàðñòâ – ó÷àñòíèêîâ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, [òàê] è ãðàæäàíàì âñåõ ãîñóäàðñòâ – ÷ëåíîâ Ñîâåòà Åâðîïû, êîòîðûå ïîñòîÿííî ïðîæèâàþò íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, â êîòîðîì áûëî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå”. Öåëü âêëþ÷åíèÿ ïîñëåäíåé ãðóïïû æåðòâ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû óñèëèòü çàùèòó ðàáî÷èõ-ìèãðàíòîâ45. Êîíâåíöèÿ, êîòîðàÿ çàêðåïëÿåò ìèíèìàëüíûå ïîëîæåíèÿ, íå ïðåïÿòñòâóåò, êîíå÷íî, ãîñóäàðñòâàì ðàñøèðÿòü ñôåðó âûïëàòû êîìïåíñàöèè èëè ïðåäîñòàâëÿòü êîìïåíñàöèþ ñâîèì ãðàæäàíàì, ÿâëÿþùèìñÿ æåðòâàìè íàñèëüñòâåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ çà ãðàíèöåé, èëè âñåì èíîñòðàíöàì46.  ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïóíêò 3 Äåêëàðàöèè îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ, ïðèíÿòîé Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, çàïðåùàåò ðàçëè÷èÿ, îñíîâàííûå íà íàöèîíàëüíîñòè.
Öåëåñîîáðàçíî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ñîãëàñíî Ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà Åâðîïû î ïîëîæåíèè æåðòâû 1985 ãîäà êîìïåíñàöèÿ êàê óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ ñàíêöèÿ “äîëæíà âçèìàòüñÿ òåì æå îáðàçîì, ÷òî è øòðàôû, è ïðåîáëàäàòü íàä ëþáîé äðóãîé ôèíàíñîâîé ñàíêöèåé, íàëîæåííîé íà ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Âî âñåõ äðóãèõ ñëó÷àÿõ æåðòâå äîëæíà îêàçûâàòüñÿ ïîìîùü âî âçèìàíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî âîçìîæíîñòè â íàèáîëüøåì ðàçìåðå” (×àñòü IE, ïóíêò 14).
Êîìïåíñèðóåìûå ïîçèöèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé Ñîâåòà Åâðîïû êîìïåíñàöèÿ â ëþáîì äàííîì ñëó÷àå âêëþ÷àåò “ïî êðàéíåé ìåðå ñëåäóþùèå ïîçèöèè”:
v ïîòåðþ äîõîäîâ;
v çàòðàòû íà ìåäèêàìåíòû è ãîñïèòàëèçàöèþ;
v çàòðàòû íà ïîõîðîíû;
v ÷òî êàñàåòñÿ èæäèâåíöåâ, ïîòåðþ ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ (ñòàòüÿ 4).
Òàêîâû ìèíèìàëüíûå òðåáîâàíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ äîëæíà âûïëà÷èâàòüñÿ “ðàçóìíàÿ êîìïåíñàöèÿ” ïðè óñëîâèè, ÷òî ïîòåðÿ óñòàíîâëåíà â êàæäîì ñëó÷àå47.  çàâèñèìîñòè îò òåðìèíîëîãèè, èñïîëüçóåìîé â íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå, ïðî÷èå ïîçèöèè, êîòîðûå ìîãóò êîìïåíñèðîâàòüñÿ, âêëþ÷àþò:
v “áîëü è ñòðàäàíèÿ (pretium doloris);
v ñîêðàùåíèå ïðåäïîëàãàåìîé ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè;
v äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû, âûòåêàþùèå èç íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ïðè÷èíåííîé ïðàâîíàðóøåíèåì”48.
44 Ibid., see p. 6, para. 21.
45 Ibid., p. 7, para. 25.
46 Ibid., p. 7, para. 27.
47 Ibid., p. 7, para. 28.
48 Ibid., loc. cit.
Ñîãëàñíî ïîÿñíèòåëüíîìó äîêëàäó “êîìïåíñàöèÿ ýòèõ ïîçèöèé äîëæíà ðàññ÷èòûâàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì, âûïëà÷èâàþùèì êîìïåíñàöèþ, â ñîîòâåòñòâèè ñî øêàëîé, ïðèìåíÿåìîé äëÿ ñèñòåì ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ èëè ÷àñòíîãî ñòðàõîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îáû÷íîé ïðàêòèêîé ãðàæäàíñêîãî ïðàâà”49.
Óñëîâèÿ êîìïåíñàöèè. Êîíâåíöèÿ óñòàíàâëèâàåò ðàçëè÷íûå óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ êîìïåíñàöèè. Âî-ïåðâûõ, ñîãëàñíî Êîíâåíöèè êîìïåíñàöèîííûå ñõåìû äîëæíû óñòàíàâëèâàòü “âåðõíèé ïðåäåë, âûøå êîòîðîãî, è íèæíèé ïðåäåë, íèæå êîòîðîãî óùåðá íå áóäåò âîçìåùåí”
(ñòàòüÿ 5). Âî-âòîðûõ, “ðåæèì âîçìåùåíèÿ óùåðáà ìîæåò óñòàíîâèòü ñðîê, â òå÷åíèå êîòîðîãî ïðèíèìàþòñÿ ïðîøåíèÿ” (ñòàòüÿ 6).
Âåðõíèé ïðåäåë ìîæåò îêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûì, ïîñêîëüêó êîìïåíñàöèîííûå ôîíäû íå ÿâëÿþòñÿ íåîãðàíè÷åííûìè, à ìèíèìàëüíûé ïîðîã ñ÷èòàåòñÿ îáîñíîâàííûì ñîãëàñíî ïðèíöèïó de minimis non curat praetor, êîòîðûé ãëàñèò: íåçíà÷èòåëüíûé óùåðá, êîòîðûé ìîæåò áûòü ïîêðûò ñàìèìè æåðòâàìè, íå èíòåðåñóåò ñóäüþ50. Êîíâåíöèÿ íå óñòàíàâëèâàåò
“æåñòêèõ ïðåäåëîâ â êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè” ïî òîé ïðîñòîé ïðè÷èíå,
÷òî ôèíàíñîâûå ðåñóðñû è óðîâíè æèçíè ðàçëè÷íû â ðàçíûõ ñòðàíàõ51. v ×òî æå êàñàåòñÿ ïðåäåëüíîãî ñðîêà äëÿ ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ íà âîçìåùåíèå
óùåðáà, òî âàæíî ïîäàòü òàêîå çàÿâëåíèå êàê ìîæíî áûñòðåå ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ñ òåì ÷òîáû
v “ìîæíî áûëî îêàçàòü ïîìîùü æåðòâå, åñëè îíà èñïûòûâàåò ôèçè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ñòðàäàíèÿ, è áåç ÷ðåçìåðíûõ òðóäíîñòåé óñòàíîâèòü è îöåíèòü óùåðá”52.
Ïðîôåññèîíàëüíàÿ çàáîòà î æåðòâàõ ïðåñòóïëåíèé, ïðîÿâëåííàÿ íà ðàííåì ýòàïå, òàêæå ìîæåò óâåëè÷èòü øàíñû íà áûñòðîå âûçäîðîâëåíèå è òåì ñàìûì ñîêðàòèòü ìåäèöèíñêèå è ïðî÷èå ðàñõîäû, òðåáóþùèåñÿ â ñâÿçè ñ âîññòàíîâëåíèåì çäîðîâüÿ.
Â-òðåòüèõ, ñîãëàñíî Êîíâåíöèè 1983 ãîäà âîçìåùåíèå óùåðáà ìîæåò áûòü óìåíüøåíî èëè îòìåíåíî “ñ ó÷åòîì ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ çàïðàøèâàþùåãî” (ñòàòüÿ 7). Èäåÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî, ïîñêîëüêó êîìïåíñàöèÿ, âûïëà÷èâàåìàÿ æåðòâå ïðåñòóïëåíèÿ çà ñ÷åò îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ, “ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àêò ñîöèàëüíîé ñîëèäàðíîñòè, îíà ìîæåò îêàçàòüñÿ íåíóæíîé â òîì ñëó÷àå, êîãäà æåðòâà èëè åå èæäèâåíöû íàõîäÿòñÿ â ÿâíî áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè”. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íè÷òî â Êîíâåíöèè íå ïðåïÿòñòâóåò ãîñóäàðñòâàì ïðåäîñòàâëÿòü êîìïåíñàöèþ “íåçàâèñèìî îò ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ æåðòâû èëè åå èæäèâåíöåâ”53.
49 Ibid., p. 8, para. 28.
50 Ibid.,p.8, para. 29.
51 Ibid., p. 8, para. 30.
52 Ibid., p. 8, para. 31.
53 Ibid., pp. 8-9, para. 32.
Íàêîíåö, âîçìåùåíèå óùåðáà ìîæåò áûòü “óìåíüøåíî” èëè
“îòìåíåíî”
v “â ñâÿçè ñ ïîâåäåíèåì æåðòâû èëè çàïðàøèâàþùåãî äî, âî âðåìÿ èëè ïîñëå ïðåñòóïëåíèÿ èëè â ñâÿçè ñ ïðè÷èíåííûì óùåðáîì” – ïóíêò 1 ñòàòüè 8;
v “åñëè ïîòåðïåâøèé èëè çàïðàøèâàþùèé âîâëå÷åí â îðãàíèçîâàííóþ ïðåñòóïíîñòü èëè ïðèíàäëåæèò ê îðãàíèçàöèè, ñîâåðøàþùåé óãîëîâíûå ïðåñòóïëåíèÿ” – ïóíêò 2 ñòàòüè 8;
v “êîãäà ïîëíîå èëè ÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïðîòèâîðå÷èò ñìûñëó ñïðàâåäëèâîñòè èëè ordre public” – ïóíêò 3 ñòàòüè 8.
Ïåðâîå èç ýòèõ îñíîâàíèé îòíîñèòñÿ ê íåóìåñòíîìó ïîâåäåíèþ æåðòâû â ñâÿçè ñ ïðåñòóïëåíèåì èëè ïðè÷èíåííûì óùåðáîì è “îòíîñèòñÿ ê ñëó÷àÿì, êîãäà æåðòâà ‘âûçûâàåò’ ïðåñòóïëåíèå, íàïðèìåð, ñâîèì ïîâåäåíèåì – èñêëþ÷èòåëüíî ïðîâîêàöèîííûì èëè àãðåññèâíûì, èëè ïðè÷èíÿåò òÿæêîå íàñèëèå â ïîðÿäêå ïðåñòóïíîé ìåñòè, à òàêæå ê ñëó÷àÿì, êîãäà æåðòâà ñâîèì ïîâåäåíèåì ñïîñîáñòâóåò ïðè÷èíåíèþ èëè óñóãóáëåíèþ óùåðáà (íàïðèìåð, áåçîñíîâàòåëüíî îòêàçûâàÿ â ìåäèöèíñêîì ëå÷åíèè)”.
Äðóãîé ïðè÷èíîé äëÿ óìåíüøåíèÿ èëè îòìåíû âîçìåùåíèÿ óùåðáà íà ýòîì îñíîâàíèè ìîæåò áûòü îòêàç æåðòâû “ñîîáùèòü ïîëèöèè î ïðåñòóïëåíèè èëè ñîòðóäíè÷àòü ñ îðãàíàìè ïðàâîñóäèÿ”54.
Âòîðûì îñíîâàíèåì äëÿ óìåíüøåíèÿ ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ óùåðáà èëè äàæå îòìåíû åãî ÿâëÿþòñÿ ñëó÷àè, êîãäà æåðòâà “ïðèíàäëåæèò ê ìèðó îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè (íàïðèìåð, ïðè÷àñòíà ê íàðêîòîðãîâëå) èëè ê îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå ñîâåðøàþò àêòû íàñèëèÿ (íàïðèìåð, òåððîðèñòè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì)”.  òàêîì ñëó÷àå æåðòâà ìîæåò “ñ÷èòàòüñÿ òåðÿþùåé ïðàâî íà ñî÷óâñòâèå èëè ñîëèäàðíîñòü îáùåñòâà â öåëîì [è åé ìîæåò] áûòü îòêàçàíî â êîìïåíñàöèè èëè âûïëà÷åíà ñîêðàùåííàÿ êîìïåíñàöèÿ, äàæå åñëè ïðåñòóïëåíèå, ïðè÷èíèâøåå óùåðá, íå áûëî ïðÿìî ñâÿçàíî ñ ïðåäûäóùåé äåÿòåëüíîñòüþ”55.
Íàêîíåö, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ìîãóò óìåíüøèòü ðàçìåð êîìïåíñàöèè èëè îòêàçàòü â íåé æåðòâàì ïðåñòóïëåíèÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îíà íåñîâìåñòèìà ñ ñóùíîñòüþ ïðàâîñóäèÿ èëè ïðîòèâîðå÷èò îáùåñòâåííîìó ïîðÿäêó (ordre public).  òàêèõ ñëó÷àÿõ ãîñóäàðñòâà îñòàâëÿþò îïðåäåëåííóþ ñâîáîäó äåéñòâèé â îòíîøåíèè ïðåäîñòàâëåíèÿ êîìïåíñàöèè è ìîãóò îòêàçàòü â íåé “â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ÿñíî, ÷òî æåñò ñîëèäàðíîñòè ïðîòèâîðå÷èë áû ÷óâñòâàì îáùåñòâåííîñòè èëè åå èíòåðåñàì èëè ïðîòèâîðå÷èë îñíîâíûì ïðèíöèïàì çàêîíîäàòåëüñòâà ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðàíû”. Íàïðèìåð, “èçâåñòíîìó ïðåñòóïíèêó, êîòîðûé ñòàë æåðòâîé ïðåñòóïëåíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ, ìîæåò áûòü îòêàçàíî â êîìïåíñàöèè, äàæå åñëè äàííîå ïðåñòóïëåíèå íå áûëî ñâÿçàíî ñ åãî ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòüþ”56.
Âûøåóïîìÿíóòûå ïðèíöèïû óìåíüøåíèÿ ðàçìåðà âîçìåùåíèÿ óùåðáà èëè îòêàçà â íåì æåðòâàì ïðåñòóïëåíèÿ â ðàâíîé ìåðå ïðèìåíèìû ê
54 Ibid., p. 9, para. 34.
55 Ibid., p. 9, para. 35.
56 Ibid., p. 9, para. 36.
èæäèâåíöàì æåðòâ, êîòîðûå óìåðëè â ðåçóëüòàòå íàñèëüñòâåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ57.
Ïðî÷èå îòíîñÿùèåñÿ ê äàííîìó âîïðîñó ïîëîæåíèÿ. Êîíâåíöèÿ òàêæå ñîäåðæèò ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ èçáåæàíèÿ äâîéíîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ è ñóáðîãàöèè ïðàâ, è òðåáóåò îò ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ïðèíèìàòü íàäëåæàùèå ìåðû, “ñ òåì ÷òîáû èíôîðìàöèÿ îòíîñèòåëüíî ïîðÿäêà âîçìåùåíèÿ óùåðáà áûëà ïðåäîñòàâëåíà ïîòåíöèàëüíûì ïðîñèòåëÿì”
(ñòàòüè 9–11).
Íàïðèìåð, âî èçáåæàíèå äâîéíîãî âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ, ñòàòüåé 9 Êîíâåíöèè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî “ãîñóäàðñòâî èëè êîìïåòåíòíûå âëàñòè ìîãóò âû÷åñòü èç ñóììû èëè ïîòðåáîâàòü îò ëèöà, ïîëó÷èâøåãî âîçìåùåíèå, âñþ ñóììó ïî ïðè÷èíåííîìó óùåðáó, ïîëó÷åííóþ îò ïðåñòóïíèêà, îò îðãàíîâ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî ñòðàõîâêå èëè èç ëþáîãî èíîãî èñòî÷íèêà”58. Ãîñóäàðñòâà ìîãóò ïîòðåáîâàòü, ÷òîáû ñóììà êîìïåíñàöèè, ïîëó÷åííàÿ æåðòâîé îò ïðàâîíàðóøèòåëÿ ïîñëå òîãî, êàê îí èëè îíà ïîëó÷èë(à) êîìïåíñàöèþ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ ôîíäîâ, áûëà âîçâðàùåíà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî â çàâèñèìîñòè îò ïîëó÷åííûõ ñóìì59. Òàêàÿ ñèòóàöèÿ ìîæåò, íàïðèìåð, âîçíèêíóòü, “êîãäà æåðòâà, èñïûòûâàþùàÿ íóæäó, ïîëó÷àåò ãîñóäàðñòâåííóþ êîìïåíñàöèþ â îæèäàíèè ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè èñêà, ïîäàííîãî ïðîòèâ ïðàâîíàðóøèòåëÿ èëè ó÷ðåæäåíèÿ [èëè êîãäà]
ïðàâîíàðóøèòåëü, íå èçâåñòíûé âî âðåìÿ [âûïëàòû] êîìïåíñàöèè èç ãîñóäàðñòâåííûõ ôîíäîâ, âïîñëåäñòâèè îáíàðóæåí, îñóæäåí è ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî âîçìåñòèë óùåðá”60.
×òîáû ãîñóäàðñòâåííûå êîìïåíñàöèîííûå ñõåìû ìîãëè èñïîëüçîâàòüñÿ, îáùåñòâåííîñòü äîëæíà çíàòü î èõ ñóùåñòâîâàíèè. Îäíàêî èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî èç-çà íåâåäåíèÿ òàêèå ñõåìû èñïîëüçóþòñÿ ðåäêî61. Èìåÿ â âèäó èñïðàâèòü ýòó ñèòóàöèþ, ñòàòüÿ 11 Êîíâåíöèè îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíÿòü íàäëåæàùèå ìåðû ñ òåì, ÷òîáû èíôîðìàöèÿ îòíîñèòåëüíî ïîðÿäêà âîçìåùåíèÿ óùåðáà áûëà ïðåäîñòàâëåíà ïîòåíöèàëüíûì æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé. Ñîãëàñíî Ïîÿñíèòåëüíîìó äîêëàäó
“ãëàâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà èíôîðìèðîâàíèå æåðòâû î åå ïðàâàõ íà êîìïåíñàöèþ äîëæíà âîçëàãàòüñÿ íà âëàñòè è ó÷ðåæäåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ åþ ñðàçó æå ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ (ïîëèöèÿ, áîëüíèöû, ñëåäñòâåííûé ñóäüÿ, ïðîêóðàòóðà è ò. ä.). Èíôîðìàöèåé, ñïåöèàëüíî ïóáëèêóåìîé êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè, äîëæíû ðàñïîëàãàòü òàêèå ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå îáÿçàíû ðàñïðîñòðàíÿòü åå ñðåäè ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèö, êîãäà ýòî ïðàêòè÷åñêè âîçìîæíî”62. Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè òàêæå äîëæíû èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü, ðàñïðîñòðàíÿÿ ñâåäåíèÿ î ôèíàíñîâîé è èíîãî ðîäà ïîìîùè, ïðåäîñòàâëÿåìîé æåðòâàì ïðåñòóïëåíèé63.
57 Ibid., p. 9, para. 37.
58 Ibid., p. 9, para. 38.
59 Ibid., p. 10, para. 39.
60 Ibid., loc. cit.
61 Ibid., p. 10, para. 42.
62 Ibid., loc. cit.
63 Ibid.