^ ^ ^ W O R L D HEALTH ORGANIZATION
^ ^ ^ ^ ORGANISATION M O N D I A L E D E LA SANTÉ
世 界 卫 生 组 织
执 行 委 员 会 第 七 十 五 届 会 议
临 时 议 程 项 目 8
区 域 主 任 关 于 重 大 区 域 发 展 （ 包 括 区 域 委 员 会 事 项 ） 的 报 告
西 太 平 洋 区 区 域 主 任 的 报 告
总 干 事 有 幸 向 执 行 委 员 会 提 交 西 太 平 洋 区 区 域 主 任 的 报 告 ， 报 告 着 重 提 出 了 该 区 域 的 重 大 发 展 事 项 、 包 括 第 三 十 五 届 区 域 委 员 会 会 议 讨 论 产 生 的 问 题 。 执 行 委 员 会 会 议 室 备 有 该 区 域 委 员 会 的 报 告 全 文 ， 供 执 委 会 委 员 参 阅 。
EB75/10
0月30日
西 太 平 洋 区 区 域 主 任 关 于 区 域 重 大 发 展 （ 包 括 区 域 委 员 会 事 项 ） 的 报 告
1 .西 太 平 洋 区2 3个会员国中的2 2个 国 家 出 席 了 Í 9 8 4年 S月 5日 至 í Í日在斐济苏瓦举行 的 第 三 十 五 届 区 域 委 员 会 会 议 。 文 莱D a r uS S a ia m派 观 察 员 列 席 了 会 议 。 联 合 国 儿 童 基 金 会 、 南 太 平 洋 委 员 会 及Í 2个与本组织有正式关系的非政府组织也列席了会议。
2.委员会选举T.M.比乌马威博士（斐济）为主席，V? •柯 里 莎 先 生 （ 瓦 努 阿 图 ） 为 付 主 席 。 英 文 报 告 员 为Q .雷 里 博 士 （ 巴 布 亚 新 几 内 亚 ） ， 法 文 报 告 员 为 凡 那 里 斯 。 雷 萨 弗 先 生 （ 老 甜 人 民 民 主 共 和 国 ） 。
3 •在评议区域主任关于ÍSS3年7月i日至ISS 4年6月.Î日期间的报告时，委员会注意到，
尽 管 存 在 着 相 当 多 的 困 难 ， 在 促 进 初 级 卫 生 保 健 概 念 方 面 仍 取 得 了 一 定 的 进 展 ， 并 作 出 努 力 以 保 证 对 卫 生 人 力 进 行 方 向 性 调 整 和 复 训 （ 特 别 在 基 层 一 级 ） ， 保 证 大 学 院 校 ， 以 及 医 学 专 科 学 校 、 卫 生 培 训 机 构 更 积 极 地 参 于 实 施 入 人 享 有 卫 生 保 健 的 各 项 政 策 及 战 略 。 委 员 会 满 意 地 注 意 到 目 前 已 对 加 强 国 家 卫 生 发 展 及 卫 生 情 报 系 统 发 展 的 管 理 程 序 给 以 重 视 。 强 调 了 传 统 医 学 在 初 级 卫 生 保 健 、 特 别 是 发 展 中 国 家 的 初 级 卫 生 保 健 方 面 所 发 挥 的 必 不 可 少 的 作 用 ； 此 外 ， 对 本 区 域 疾 疾 形 势 的 恶 化 ， 表 示 关 注 。
4.区域委员会通过的决议的主题有：加强发展中国家的技术合作，尤其是培训方面的技术合作；
妇 女 在 卫 生 与 发 展 中 的 作 用 ； 成 为 公 共 卫 生 问 题 的 病 毒 性 乙 型 肝 炎 ； 基 本 药 物 及 疫 苗 ； 本 组 织 饮 用 水 质 的 指 导 原 则 ； 以 及 加 强 卫 生 人 力 发 展 政 策 。 所 有 这 些 问 题 都 具 全 球 意 义 。
5.委员会集中讨论的主要题目为；审议1 9 8 2 - I 9 8 ¿年 预 算 的 执 行 情 况 以 及i 9 8 6 一- 1 9 8 7年 拟 议 的 规 划 预 算 估 算 。 这 些 讨 论 的 某 些 重 点 分 别 叙 述 于 下 。
6.委员会有机会分析了 Í S S 4年 间 执 行 委 员 会 及 世 界 卫 生 大 会 通 过 的 最 重 要 的 决 议 。 这 是 由 于 ， 如 不 注 意 全 球 一 级 的 事 件 及 重 大 发 展 ， 则 无 法 考 虑 西 太 平 洋 人 民 的 健 康 及 该 区 各 国 与 各 区 域 的 卫 生
服 务 工 作 。
7.在执行区域战略的主要工作中（减少可预防疾病，改进生活习惯使之准益于健康和发展，调整 以 初 级 卫 生 保 健 为 基 础 的 卫 生 保 健 体 制 ， 以 期 使 综 合 卫 生 保 健 尽 可 能 地 全 面 普 及 ） ， 区 域 委 员 会 的 两 个 小 组 委 员 会— —发 展 中 国 家 技 术 合 作 委 员 会 与 工 作 总 规 划 小 组 委 员 会 ， 通 过 对 国 家 访 视 继 续 深
入 审 议 与 分 析 本 组 织 与 各 会 员 国 合 作 的 影 响 。
8 .忆 及 工 作 总 规 划 小 组 委 员 会 成 立 于Í 9 7 6年，发展中国家技术合作小组委员会成立于iS77 年 ， 并 注 意 到 有 必 要 审 议 两 个 小 组 委 员 会 的 人 员 组 成 及 工 作 方 法 ， 以 确 保 从 中 莸 得 最 大 利 益 。 委 员 会 同 意 应 与 会 员 国 磋 商 ， 对 小 组 委 员 会 的 职 责 范 围 ， 结 构 及 工 作 方 法 进 行 审 议 ， 并 向 下 届 区 域 委 员
会 提 交 有 关 建 议 。
9.在考虑了发展中国家技术合作小组委员会的报告、特别是考虑了关于促进以管理支持为重点的
初 级 卫 生 保 健 培 训 技 术 合 作 方 面 的 建 议 后 ， 委 员 会 通 过 一 项 决 议 ， 敦 促 会 员 国 采 取 各 种 措 施 ， 以 期 发 展 初 级 卫 生 保 健 的 培 训 与 研 究 活 动 并 加 强 该 领 域 的 技 术 合 作 。 它 还 要 求 小 组 委 员 会 致 力 于 传 统 医 学 的 技 术 合 作 问 题 ， 特 别 是 草 药 及 针 灸 。
1 0。作为鼓励各会员国发展其战略实施的监测及评阶的国家机构的手段，为有利于会员国于1 9
8 5年月编制实施战略的评价报告，工作总规划小组委员会于Í 9 8 4年6月的会议中，详细评
议 了 评 价Л А享 有 卫 生 保 健 战 略 的 共 同 性 提 纲 及 格 式 。 作 为 这 次 评 议 的 结 果 ， 便 是 编 制 了 一 份 补 充 情 报 文 件 作 为 附 录 ， 以 便 进 一 步 帮 助 会 员 国 评 价 进 程 及 编 写 评 价 报 告 。 娈 员 会 在 决 议 中 要 求 会 员 国 利 用 共 间 性 提 纲 及 格 式 ， 编 写 提 交 给 区 主 任 的 进 度 报 告 。 它 进 一 步 娶 求 工 作 总 规 划 小 组 委 员 会 继 续
审 议 和 分 析 本 组 织 与 各 会 员 国 合 作 的 影 响 。
i i.委员会在强调适当管理卫生人力资源重要意义的间时，还通过一项决议，敦便会员国建M
加 强 合 作 、 评 议 及 监 测 机 构 ， 以 确 保 全 面 ， 均 衡 地 发 展 卫 生 人 力 并 鼓 励 设i t f p开 展 研 究 与 发 展 活 动 。 还 建 议 在 面 向 群 众 ， 面 向 任 务 的 宣 传 教 育 方 法 中 ， 更 多 地 培 训 出 卫 生 行 政 人 员 及 卫 生 科 学 教 师 。
1 2.有关妇女在卫生与发展方面的作用问题，委员会号召该区各国采取一系列揞施，其目的主要
为 提 高 妇 女 的 社 会 及 健 康 状 况 ， 并 增 进 其 参 与 作 为 人 人 享 有 卫 生 保 健 区 域 战 略 一 郁 分 的 卫 生 与 发 展 中。
1 3.委员会对病毒性乙型肝炎在该区众多国家的普遍流行表示关切。它意识到，尽管该区一些国
家 具 备 生 产 有 效 疫 苗 技 术 及 快 速 诊 断 方 法 ， 但 价 格 仍 昂 贵 得 难 以 支 付 。 娈 员 会 在 决 议 中 号 召 会 员 国 积 极 参 与 疾 病 的 监 测 与 防 治 ， 并 加 强 实 验 室 能 力 ， 以 保 证 血 清 流 行 病 学 调 查 更 为 有 效 。 它 进 一 步 要 求 总 干 事 鼓 励 发 展 和 生 产 从 人i l菜 中 提 取 的 安 全 ， 有 效 及 廉 价 的 乙 型 肝 炎 疫 苗 ， 并 鼓 励 着 重 使 用 脱 氧 核 糖 核 酸 的 重 组 技 术 ， 以 期 研 究 发 展 一 种 新 的 乙 型 肝 炎 疫 苗 。
1 4.为执行国际饮水供应及环境卫生十年各项目标，已敦促本区各国参照本组织饮用水指导原则
修 定 其 国 家 检 查 、 监 测 及 管 理 饮 用 水 供 应 的 各 项 规 划 。 由 于 十 年 饮 水 已 接 近 其 中 期 阶 段 ， 建 议 在 下 届 区 域 委 员 会 上 对 已 开 展 的 活 动 进 行 评 议 。
I 5.经考虑了世界卫生大会有关基本药物及疫苗行动规划（。.〗2 )及 合 理 使 用 药 物 （W H A 3 7。3 . 3 )的 决 议 后 ， 委 员 会 通 过 了 一 项 决 议 ， 敦 便 会 员 国 推 动 加 强 国 家 能 力 以 确 保 基 本 药 物 的 供 应 。
它 还 要 求 区 域 主 任 促 进 情 报 交 流 ， 在 实 施 药 品 政 策 中 与 会 员 国 合 作 ， 以 期 在 药 品 的 生 产 、 使 用 ， 处 方 及 质 量 控 制 方 面 加 强 国 家 的 能 力 ， 并 召 开 一 次 区 域 委 员 会 专 题 小 组 委 员 会 ， 考 虑 会 员 国 在 上 述 领 域 内 合 作 的 方 式 方 法 ， 向 下 届 委 员 会 报 告 。
1 6 .注 意 到 发 展 中 国 家 间 技 术 合 作 小 组 委 员 会 应 请 探 讨 传 统 医 学 、 特 别 是 草 药 及 针 灸 方 面 的 技 术 合 作 问 题 ， 区 域 委 员 会 决 定 ，Í s S 5年 技 术 讨 论 会 的 议 题 为“传 统 医 学 在 初 级 卫 生 保 健 中 的 作 用 。”
1 7.在指定汤加作为本区域在初级卫生保健的卫生资源小组的代表时，委员会还讨论了这个小组
的 目 的 。 提 出 了 这 样 的 问 题 ， 即 ： 这 小 组 目 前 正 进 行 的 对 某 些 国 家 国 家 资 源 利 用 情 况 的 审 议 ， 是 否 确 实 结 合 了 各 该 国 的 人 人 享 有 卫 生 保 健 的 国 家 战 略 。 一 致 的 意 见 是 ， 上 述 审 议 应 高 度 协 调 地 进 行 。
18 •小组还有着在国家间资源转让的作用，因而还提出了这小组采取了什么行动以便进转让；委 员 会 的 观 点 传 递 给 这 小 组 的 渠 道 ； 小 组 对 委 员 会 的 信 息 反 馈 ； 以 及 小 组 是 否 备 有 讨 论 报 告 等 问 题 。
大 家 一 致 认 为 ， 由 于 这 小 组 是 全 球 性 的 ， 因 此 ， 它 对 地 区 一 级 的 作 用 ， 还 有 待 于 进 一 步 澄 清 。
1 9.当考虑第七十五届执行委员会的会议日程时，对有关西太平洋区域有权指派一人供职于执行
委 员 会 的 会 员 国 问 题 ， 通 过 了 一 项 决 议 草 案 。 鉴 于 本 区 域 人 口 是 世 界 总 人 口 的 四 分 之 一 以 上 ， 且 会 员 国 数 不 断 增 加 。 因 而 ， 根 据 地 区 均 衡 分 配 原 则 ， 本 区 域 在 执 行 娈Й会 内 应 有 四 名 委 员 ， 而 不 是 目 前 的 三 名 。 委 员 会 决 定 向 执 行 委 员 会 ， 并 通 过 执 行 委 员 会 向 世 界 卫 生 大 会 建 议 ， 提 请 考 虑 将 本 区 域
有 权 指 派 一 人 供 职 于 执 委 会 的 会 员 国 数 由 目 前 的 三 个 增 至 四 个 。 （ 见 附 件 ，W P R X H C 3 5 » R 2 0项 决 议 ） 。
区 域 委 员 会 对 拟 议 的1 9 8 6—1987年规划预算估算的几点主要意见
2 0.委员会先行审议了 i 9 8 2-1 98 .Î年预算执行情况，并满意地注意到预算的实施程度达
Q 9 Ц有一些代表提出，规划预算的实施需具灵活性，这是确保资源得以最佳利用的重要考
2 I .继 而 ， 娈 员 会 审 议 了 Í 9 8 6 — 1 9 8 7年 规 划 预 算 估 算 。 委 员 会 注 意 到 这 估 算 反 映 了 使 规 划 面 向 人 人 享 有 卫 生 保 健 目 标 的 趋 向 。
2 2 .正 规 预 算 中 的 最 大 份 额 （4 5 . S % )， 是 拨 付 给 卫 生 体 制 结 构 项 下 分 类 的 广 泛 的 规 划 项 目 。 这 是 与 第 七 个 工 作 总 规 划 相 吻 合 ， 而 其 目 的 在 于 在 初 级 卫 生 保 健 基 础 上 加 强 综 合 性 的 卫 生 系 统 。 至
于 各 项 具 体 规 划 ， 则 卫 生 人 力 发 展 仍 然 拨 付 有 较 高 份 额 （Í 9。Í场），其次为疾病的防治（i 9%),卫生系统发展（i 2。)， 以 及 在 初 级 卫 生 保 健 基 础 上 组 织 起 卫 生 系 统 （í í '9Oj0\
2 3 .拟 议 的I 9 8 6 — 1 9 8 7年规划预算估算，较之J S S 4 - 1 9 8 5年拨付增长了 i í . 其 中 ， 实 际 增 长 为2 » Í势；原订增长及因通货膨胀而增长了 i 6。6钋 ； 现 有 结 余 中 减 少7。5 %。 代 表 们 表 述 了 对 预 算 增 长 的 关 心 。 委 员 会 被 告 知 ， 费 用 增 长 不 高 。 总 的 年 度 增 长 不 过 是S %。 考 虑 到 通 货 膨 胀 等 因 素 时 ， 这 增 长 率 还 算 是 低 的 。 一 些 发 展 中 国 家 的 代 表 要 求 对 拟 议 的 规 划 预 算 予 以 通 情 达 理 的 考 虑 ， 他 们 认 为 ， 为 实 现 人 人 享 有 卫 生 保 健 目 标 ， 外 部 的 合 作 是 极 为 重 要 的 。
2 4.委员会注意到，总的政策是削减区域办事处及国家间活动开支以最大限度地增添对国家的拨
款 。 委 员 会 注 意 到 ， 由 于 美 元 汇 兌 率 高 ， 从 而 加 剧 了 本 区 域 的 通 货 膨 胀 ， 并 希 望 某 些 增 添 的 费 用 能 由 区 域 办 事 处 及 国 家 间 规 划 偿 付 。
2 5.对大量资源拨付给卫生人力发展、特别是与本组织某些重点领域有关活动的奖研金问题，有 某 些 保 留 。 经 解 释 称 ， 对 这 规 划 的 大 宗 拨 付 ， 反 映 了 本 区 域 多 数 会 员 国 对 卫 生 人 力 发 展 的 高 度 重 视 。 一 些 代 表 对 之 表 示 赞 同 ， 他 们 欢 迎 对 他 们 国 家 规 划 中 对 卫 生 人 力 的 拨 款 。 经 注 意 到 ， 进 修 生 规 划 极
其 有 助 于 新 独 立 的 小 国 发 展 卫 生 工 作 所 需 的 本 国 人 员 。
2 6 .委 员 会 对 拟 议 的 规 划 预 算 文 件 形 式 表 示 满 意 ， 特 别 是 文 件 列 有 预 算 对 新 增 规 划 活 动 的 影 响 说 明 》 满 意 。
2 7.在审议了拟议的规划预算草案后，委员会要求区域主任将此建议转告总干事，并将之列入ÍS
S 6—1 7年 的 拟 议 的 规 划 预 算 中 。
其 他 事 项
2 8.在会议行将结束时，当瓦努阿图代表建议在i S S 5年本委员会第三十六届会议议程中列入
核 武 器 试 验 及 核 废 料 倾 注 对 本 区 域 人 民 造 成 的 公 害 问 题 时 ， 进 行 了 长 时 间 的 计 论 。 这 问 题 对 本 区 域 人 民 说 来 ， 接 触 放 射 性 落 下 灰 以 及 核 物 质 渗 漏 ， 无 疑 是 重 要 的 。 但 这 是 一 个 全 球 性 的 政 治 性 问 题 ， 它 已 超 越 了 本 组 织 的 职 权 范 围 。 在 区 域 委 员 会 讨 论 是 不 适 当 的 。 它 应 在 全 球 一 级 ， 向 联 合 国 大 会 这 样 一 些 联 合 国 系 统 的 讲 坛 上 提 出 ， 更 为 合 适 。
2 9.委员会决议将讨论列入记录，并反映在区域主任向执行委员会提交的报告中。
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Page 6 ANNEX
附 件
WPR/^СЗ 5 «RIO项决议：西太平洋区 有 权 指 派 一 人 供 职 于 执 行 委 员 会 的 会 员 国
区 域 委 员 会 ，
忆 及 有 关 西 太 平 洋 区 域 有 权 指 派 一 人 供 职 于 执 行 委 员 会 的 会 员 国 数 目 的W P R / R C 3 2 . R 7项 决 议 ；
还 忆 及 工 作 总 规 划 小 组 委 员 会 前 此 提 出 的 ， 并 经 区 域 委 员 会 认 可 的 类 似 建 议 ； 一 贯 认 为 二〇 〇 〇年 人 人 享 有 卫 生 保 健 意 指 通 过 人 民 以 谋 求 卫 生 保 健 ；
重 申 这 一 事 实 ， 即 ， 西 太 平 洋 区 域 人 口 是 本 组 织 各 区 域 中 的 最 多 者 ；
注 意 到 自W P R y ^ C . Í 2。R 7项 决 议 通 过 以 来 ， 西 太 平 洋 区 域 会 员 国 数 有 着 明 显 地 增 加 ； 仍 然 意 识 到 选 举 有 权 指 派 一 人 供 职 于 执 行 委 员 会 的 会 员 国 现 行 的 准 则 ；
建 议 执 行 委 员 会 ， 并 通 过 执 行 委 员 会 向 世 界 卫 生 大 会 建 议 ， 提 请 其 考 虑 将 西 太 平 洋 区 有 权 指 派
—人 供 职 于 执 行 委 员 会 的 会 员 国 数 由 目 前 的 三 个 增 至 四 个 。
_九 八 四 年 九 月 十 日
