تقييم الأثر البيئي في الجزائر

ازو

ممعلا ثحبلا و يلاعلا ميمعتلا ةر

ي

سابعمب يديسب سبايل يللايجلا ةعماج

(ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ةيمك

91

سرام

9191

)

Lmd

ثلاثلا روطلا

هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم

ةحورطأ

صصخت

ةينوناق مومع :

عرف

ةئيبلا نوناق :

اتسلأا فارشإ تحت

وتكدلا ذ

ر

:

كمكم

نايزوب ل

بلاطلا دادعإ

:

ءايركز ايسآ ىسيع

نجل

ــ

شقانملا ة

ــــ

ة

اسيئر سابعمب يديس ةعماج يلاعلا ميمعتلا ة ذاتسأ ةيروص بياش:ةديسلا اررقم و افرشم سابعمب يديس ةعماج يلاعلا ميمعتلا ذاتسأ نايزوب لكمكم :ديسلا اشقانم اوضع ناسممت ةعماج يلاعلا ميمعتلا ذاتسأ دارم ناردب :ديسلا اشقانم اوضع فمش ةعماج يلاعلا ميمعتلا ذاتسأ قورز يبرعلا :ديسلا

ةيعماجلا ةنسلا

1212

/

1219

/م

9119

/

9111

ه

لأا مييقت

رئازجلا يف يئيبلا رث

ةيبيحرتلا ةملكلا

" ِميِحَّرلا ِنٰـَْحَّْرلا ِهـَّللا ِمْسِب "

"

اَِبِ ِرْحَبْلاَو ِّرَـبْلا ِفِ ُداَسَفْلا َرَهَظ

يِدْيَأ ْتَبَسَك

ْمُهَّلَعَل اوُلِمَع يِذَّلا َضْعَـب ْمُهَقيِذُيِل ِساَّنلا

َنوُعِجْرَـي

(

14

.)

"

.مورلا ةروس

ركش ةـــــملك « اًروُكَش اًدْبَع ُنوُكَأ َلاَفَأ ُةَشِئاَع اَي »:_{ممسو ويمع للها ىمص ِوَّملا ُلوُسَر} لاق ممعلا قيرط كومس ىمع انناعأو انقفو يذلا لله دمحلا ىطخب ةتباث ، و نيعملا ويف ناعتسملا نيملاعلا بر لله دمحلاو . وأ ةركف انل مدق نم لكل ءانثلاو ركشلاب وجوتن نم وأ بيرق نم نوع وأ حصن وأ ةمومعم ةيممعلا انتريسمل انتيادب ذنم ديعب ذاتسلأا ركذلاب صخنو نايزوب لكمكم روتكدلا ناك يذلا لأا معن يل فرشملا ذاتسلأا معنو سردملا ذاتس . اقلا ةشقانملا ةنجل ءاضعلأ ليزجلا ركشلاب مدقتن امك نطولا تايلاو فمتخم نم نيمد و يذلا تلإ مغر لمعلا اذى ةشقانم اومبق ن و ةيممعلا ميتاماز صخشلا نافرعلا صلاخ انم ميمف ةي اقدصلأاو ءلامزلا لك ىلإ كلذك ركشلاب وجوتن انيمع لا انل ادنس اوناك نيذلا ء ، لك ىل او مىاس نم لا اذى زاجنإ يف دعاسو عضاوتملا لمع . لقعلا لبق بمقلا يف نوقبي نيذلا بابحلأا نم ةعومجمل صاخلا ركشلا وجون ريخلأا يفو و يدام وأ يونعم معد نم انل هومدق امل لكشب اومىاس نحن ام ىلإ انلوصو يف ريبك ويمع ، ةصاخ يف نيفظوملا و لامعلا لك و قوقحلا ةيمك ةيسايسلا مومعلا 91 سرام 9191 – سابعمب يديس -و ملا اذى لعج ليبس يف حاجنلا و قلأتلا نم اديزم احرص ديع ارين ايممع .

ءادـــــــــــهإ ىلإ يتيبرت لجلأ بعتو قلاخلأاو ميقلا يف سرغ يذلا ىلإ، يتايح يف حافكلا زمر ىلإ .هرمع يف للها لاطأ يبأ نىو ىمع انىو ينتممح يتلا ىلإ ، ىلإ يمأ يحاجن رس ينع اىاضرو هؤاعد ناك نم .للها ايظفح ةيلاغلا و يتوخإ يتايح يف يل ادنس اوناك نيذلا ىلإ يتاوخأ ءازعلأا . ىلإ لأا مرتحملا ذاتس نايزوب لكمكم ينيجو يذلا ءانثأ إ لا اذى دادع لمع عضاوتملا و يمع قدغأ .ويجوتلا و حصنلاب و بابحلأا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا ءلامز نم ءازعلأا و ةايحلا نيذلا اوناك قيفرلا معن )للها ومحر(رداقلا دبع ةدع نب ديقفلا حور ىلإ نوك نيذلا ىلإ ا ةعومجم ميعم مواق ت عيمج دوشنملا فديلا ىلإ لوصولا ليبس يف تابوعصلا ممعلا بمط يناغلا دبع، ميىاربإ ىلإ، نم لك ىلإ، داوع، قرزل، سنوي، ءلاع، بيطلا، ةدوع نب، ديزي، ةزمح، نايفس، فسوي، ةركاذلا نع بيغي نلو صنلا يف هانيسن . .ممعلا ةبمط لك ىلإ

ةمئاق

ضعبب

تارصتخملا

: لاوأ ةيبرعلا ةغللاب ةحفصلا: ص ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا: ع ر ج ةعبط نود: ط د ءزجلا: ج رشن ةنس نود: ن س د ينطولا يبعشلا سلجملا سيئر: ب ش م ر ددع نود: ع د ةيرازو ةصخر: و ر ةيئلاو ةصخر: لور يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر ةصخر: ب ش م ر ر إ م إ ق ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق: ةيسنرفلا ةغللاب: ايناث P :Page ED :édition

2 ناكم تناك ديعب ريغ تقو ىلإ ل ةيركسعلا ايتوقب ساقت ةلودلا ة مويلا نك م ايتناك تحبصأ و ىنبت يتلا ةيداصتقلإا ايتوق ساسأ ىمع موقت زكترت تاموقملا نم ةعومجم ىمع و سسلأا ، ع دعُت يتلا ةئيبلا رارغ ىم ولأا ردصملا يف اييمع دمتعملا ةيلولأا دراوممل ل تاعانصلا ىمع ايفلاتخإ ، و رظنلا نم ةيجولا هذى ز زع امم تقإ ميىافم رويظ ةديدج ةيداص ةيئيبلا ةحايسلا لثم ؛ ةلود نم مكف و ضرف نم تنكمت و اىدوج ايتحايس لضفب ايتوق ةيئيبلا ؛ ف سيوسو سنوت ايلارتسأو ليزاربلاو ايزيلامو ار ُريخ خلإ.... لاثم كلذ ىمع ، ذإ لثمت هذى ةيلاملا ايتاسايس اييمع ىنبت يتلا ايتاداريإ مىأ ةريخلأا ، ف نأ ول دبلا يئيبلا خيراتمل رظانلا ةنس امور يدان ءاشنإ دنع فقوتي 1968 هرابتعإب ةئيبلاب مامتىلإل يسيئرلا ببسلا ، و سلا ُقاب روىدتلا ةيرظن حرطل نيثحاب ريخلأا اذى مض ثيح يئيبلا و نييسايس ىلإ ةفاضإ نييعانص ميل ةناكم نص ع رارقلا ( يداصتقلإا يشيب ويلروأ يلاطيلإا ) Aurelio Peschi ( و ملاعلا جنك ردنسكلأ يدنمتكسلإا ) Alexandre King ( فيد يكيرملأا ريدرايمملا و ي د رميفكور ( David Rockefeller )) ، كلذ و تمصو امو ةيرشبلا ةايحلا راسم ةسارد ضرغب و جئاتن نم ويلإ و باجيلإا اينم صمختسيل براجت بمسلا ؛ ةنس لاعف مت ام وىو 1972 ةسارد للاخ نم ضعبل لا ةيكيرملأا تسوشاسام ةعماج نع ءاممع لاثمأ نم( دراودإ زنرول ( Edward Lorenz )) ناونع تحت، "ةيمنتلا دودح" و ُأ يتلا ةقيرط اييف تممعتس فرعم دصق تاكاحملا دحاولا نرقلا ىتح ةيرشبلا ريصم ة و ( نيرشعلا 21 )، يذلا و مت ةنس ونييحت 2004 دكأتل لا نأ ثوحبلا هذى و ايئيب اثومت فرعي فوس ملاع صقانت ءاطغلا يف ا و يتابنلا ويمع وىام ىمع عضولا رمتسإ اذإ يعارزلا للاغتسلإل ةحلاصلا يضارلأا ةبسن ) 1 ( . دكأ ءارآ تدع ىلإ نوعمتجملا مسقنإ امور يدان نع ةقثبنملا ةساردلا جئاتن نم اقلاطنإ نأ ايلوأ ليمقت نم دبلا و و يعانصلا ثومتلا ةعيبطلا للاغتسإ نع فقوتلا ، نلأ ةركلا ايتاذ حلاصإ نع زجعت فوس ةيضرلأا أر امنيب، ةيئيبلا رارضلأا ربج وأ نأ يناثلا مسقلا ى (1)

Boisvert Valérie ,et Vivien Franck-Dominique « le développement durable :une histoire de controverses économiques »,in aubertin catherine et Vivien Franck-Dominique ,le développement durable :enjeux politiques ,économiques et sociaux ,la Documentation francaise ,paris ,2006 ,p 25.

3 و ةيلولأا دراوملا للاغتسإ يف ببس وى يذلا يجولونكتلا روطتلا ةئيبلا ثومت ةيناكمإ عم ةيئيب رارضأ نم قحمي ام حلاصإ ، لعفب و ممعلا تادعملاو لئاسولا يف روطتلا ؛ جتن اذى لك ُت ةينلاقع ةقيرطب ةحاتملا ةعيبطلا للاغتسإ ىمع لمعلا ةرورضب ىدان يطسو يأر ونع نكم لايجأ نم ويمي امو يلاحلا ليجمل اينم ةدافتسلإا نم ، ذى تعفد ثيح يأرلا يف تاضقانتلا ه ةدع دقع ىلإ يكتسإ رمتؤم ايلوأ ناك ةيئيب تارمتؤم ةنس ملو 1972 ( 1 ) و دلايم ربتعي يذلا ا مل ب ةئيب أ دعب ثيدحلا مويفملا ُع ن ليوط تقول يرشبلا طسولاب تفر ، يمتل و تارمتؤم ةدع و تاسارد ام رارغ ىمع ةنس دلانيرغ ةنجل ويلإ تمصوت 1987 ( 2 ) ةئيبلا نيب طبرلا دنع و ةفاضإ ةمادتسملا ةيمنتلا ىلإ وير 1992 و غروبسناىوج 2002 و +وير اذك 20 ةنس 2012 ( 3 ) ، و سيراب خانملا ةمق 2015 ا لثم تايقافتإ نم اينع عرفتي امو ةيقيرفلإا ةيقافتلإ ةعيبطلا ظفحل و رئازجلا ةيعيبطلا دراوملا 1968 ، و يفاقثلا ثارتلا ةيامحب ةقمعتملا ةيقافتلإا سيراب يعيبطلاو 1972 ةيلودلا ةيقافتلإا ىلإ ةفاضإ ةحفاكمل اضيأ سيرابب رحصتلا 1994 .خلإ... امو ةماع ةينوناقلا ةموظنممل يخيراتلا روطتلا حفصت دنع بحاص روطت نم اي يمقع ناسنلإل يركف و ُي لايجلأا نم لحارم كلانى ونأ ىر ، ثيح تناك ذإ لولأا ليجلا قوقح و ةايحلا يف قحلا يف لثمتت سرامم باختنلإاك ةيسايسلا مايملا ضعب ة ، ريظ مث ليجلا يناثلا يذلا و ممعتلا يف قحلا لمشيل رثكأ عسوت ميركلا لمعلا و ةيباقنلا قوقحلا ةسرامم ت يتلا ايتيامحو اىريفوت ىمع ةلودلا لمع ، ريغتو يئيبلا لاجملا يف لصاحلا روطتمل اعبتو انلا تاينىذلا ةئيبلا ىلإ ةرظ ب أ دعب مامتىإ للاغتسإ ةرظن تناك ن طقف ؛ نم ونإف نأ يقطنملا و ةميمس ةئيب يف قحلا ثلاثلا ليجلا قوقح لمشت ةمادتسم ةميوق ، مم ماظن رويظ ىلإ ديم ا ( 1 ) ،ملويكوتسأ ةئيبمل ةدحتملا مملأا رمتؤم نلاعإ نيب دقع يذلا ةيرشبلا ةئيبلاب ىنعملا 05 -16 ناوج 1972 ونع جتن ، ةئيبمل ةدحتملا مملأا جمانرب ءاشنإ . ( 2 ) ةماعلا ةيعمجلا رارق بجومب تأشنأ 161 -38 ةدم للاخ ةيئيب ةسارد ةنجملا هذى تدعأ ، 04 ناونع لمح تاونس .ةئيبلاب ايطبرو ةمادتسملا ةيمنتلا مويفمل اريوطت نمضت هاوحف يف "كرتشملا انمبقتسم" ( 3 ) نيب وير يف ضرلأا ةمقب قمعت لولأا 03 -13 ناريزح 1992 ا ةنجل تأشنأ وللاخ نم وى يناثلاو ،ةمادتسملا ةيمنتل +وير مسإب فرعو ويلإ وبصن يذلا لبقتسملا ناونعب ناكف ريخلأا امأ ،ةمادتسملا ةيمنتمل ةيملاعلا ةمقلا رمتؤم 20 .

4 ُي ديدج ينوناق هريغ نع فمتخي يذلا يئيبلا نوناقلاب فرع ب ونأ ربتعي أشنملا يلود ، لقتنيل تمقتنإ مث ايمخاد ةأشن يتلا تاعيرشتلا يقاب نع فمتخي ام وىو ةيمخادلا نيناوقلا ىلإ ىلإ يلودلا ديعصلا . مم اقلاطنإ مامتىإ نم قبس ا يلود ب بلا لودلا تأدب ةئي ب ريرقت تاعيرشت ةئيبلا يمحت و ةثدحتسم لئاسو ربع ةطيحملا ةفمتخم ، ةسارد وأ يئيبلا رثلأا مييقتب فرعي ام اينيب نم و ريثأتلا ي عورشم لكل اقابس نوكي يذلا ضرتف ةئيبلاب سمي ونأ ، ذإ ةساردلا هذى ساسأ ىمع لإاب ةقفاوملا حنمت ومدع نم عورشملا ةماقإ يف قلاطن ؛ نأ ثيح ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ةقابسلا تناك صتقإ طاشن يأ دنع ةئيبلا ةيامح رابتعلإا نيعب ذخلأا مزمي نوناق عضول يدا تقولا كلذ يبعشلا طغضلا ببسب ، يف يكيرملأا سرغنوكلا بيجتسيل ربمسيد 1969 وحي يذلا نوناقلا رادصإب و يئيبلا رثلأا مييقتل ماظن ي لخد يذلا حتافلا يف ذيفنتلا زيح ( 01 يفناج ) 1970 ، و وب مايقلا تاءارجإ يف يئزج فلاتخإ عم نيسمخلا نيب هدامتعإ دمبلا اذى يف ةيلاردف ةيلاو أ نم اومخي ناك نوناقلا اذى نكل، ذإ يئيبلا ثومتمل عنم ي نأ وفدى ايل دح يأ نود ةراضلا ةيئيبلا راثلآا ةفرعم ناك . ىلإ ةراشلإا نم دبلا ادنك نأ ةلود لاجملا اذى يف ةدئار اضيأ ( ريثأتلا ةسارد ماظن ) رابتعإب ًأدب اركاب وتفرع اى ةنس نم 1973 ةيلارديفلا تايلاومل تاميمعت درجم ربع ،ل ي ىلإ روطت ةنس موسرم 1984 ةنس نوناق ىلإ مث 1992 ، ذإ ع ر ف ميظنتل ةزيجأ يدنكلا يئيبلا ماظنلا نيب عيراشملا مظني يذلا "يئيبلا مييقتمل يلارديفلا قسنملا" رارغ ىمع يئيبلا رثلأا مييقت ةيدنكلا ةيلارديفلا تايلاولا و عيراشملا مييقتل لودج طبض للاخ نم ةكراشمل جمارب عضو ا هذى يف رويمجلا ةساردل ، زايجلا اذى ىلإ فاضي "يئيبلا مييقتمل ةيدنكلا ةلاكولا" ةعوضوملا

5 نكتلا رخآ قفاوي امب ماظنلا اذى ريوطت دصق ةئيبلا ريزو ةطمس تحت نم ةممعتسملا تايجولو نييعانصلا ( 1 ) . ءارجلإا اذيب نيذخلآا لئاوأ نم تناك اسنرف نإف ينيتلالا ينوناقلا ماظنلا صخي اميف امأ نم ةنس ةعيبطلا ةيامح نوناق للاخ 1976 موسرم ةقبس يذلا 15 ربوتكأ 1810 ديع يف "ترابانوب نويمبان" ، صملا مزلأ يذلا ا و عن مل صيخرت ىمع لوصحلا ةرورض تاشرولا م ةسرا ُي ريخلأا اذى نكل ايطاشن نأ ىمع فرع ئيبلا رارضلأاب متىإ نم لوأ و ي يأ ىلإ ةراشإ نود ة ةيئيبلا راثلآل مييقت ، ريثأتلا ةساردل ماظن رويظ نإف يرئازجلا عيرشتلا يف امأ ءاج رخأت ا ىتح تانينامثلا لئاوأ ، و يعانصلا روطتلا ىلإ تعس للاقتسلإا دعب ةيرئازجلا ةلودلا نوك يعارزلا ةئيبلاب مامتىإ يأ نود ةيولوأ ايل نكت مل يتلا ، نكل كلذ مدي مل ليوط نأ ىلإ اذى ريظ ةنسل ةئيبلا نوناق للاخ نم ماظنلا 1983 ( 2 ) يف لا نيتدام 130 و 131 ، موسرملاب مظنيل يذيفنتلا 90 -78 و يذيفنتلا موسرملا 98 -338 و لك ىغمي راطإ يف ةئيبلا نوناقب اذى ةمادتسملا ةيمنتلا 03 -10 و نييذيفنتلا نيموسرملا 07 -144 و 07 -145 ةساردل ةمظنملا ريثأتلا ، ةفاضإ و ةئيبلاب ةمصلا تاذ نيناوقلا ضعب ىلإ نوناق لثم(ماظنلا اذيب ذخأت يتلا مجانملا 01 -10 و تايافنلا رييست نوناق 01 -19 خلإ... ). ستكي ةادأك يئيبلا رثلأا مييقت عوضوم ي ةيامحل لخدتت يتلا يئيبلا طبضلا تاودأ نم ةيداصتقلإا تاطاشنلا تاعارم و ةئيبلا ا تاسسؤملا ةرثك ىلإ رظنلاب للاغتس او ةفنصمل ةيئيبلا دراوملا ، قمعت ام ةصاخ يئيبلا ثومتلا ةدايز اذكو حبصأ يذلا نوزولأا ةقبط بقثب دديي يئاينلا لاوزلاب تانايكلا ضعب ، اذيل ةقباسلا تاساردلا زيزعت ىمع لمعلا ىلإ ةفاضإ ( 1 )

MICHEL PRIEUR ,Evaluation des impacts sur l’environnement pour un développement

rural durable :Etude juridique ,Organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture ,Roma ,1994 ,p23. ( 2 ) نوناقلا 83 / 03 يف خرؤملا 22 يناثلا عيبر 1403 ل قفاوملا، 05 يرفيف 1983 ،ةئيبلا ةيامحب قمعتملا ع ر ج 06 ، يف ةخرؤملا 25 يناثلا عيبر 1403 ، ل قفاوملا 08 رياربف 1983 ىغمملا ، نوناقلا بجومب 03 -10 يف ةئيبلا ةيامحب قمعتملا ةمادتسملا ةيمنتلا راطإ .

6 اسولا يف روطتلا رياست ايمعل ةثيدح ىرخأب عوضوملا نكت مل يتلا تادعملاو لئ ةدوجوم .اقباس ف حرط نم قبس ام لك للاخ نم ، لأا تناك بابس ةيلاتلا رايتخإ يف ةيساسأ عوضوملا ذإ ةساردلا لحم ُي بلا رثلأا مييقت ماظن ربتع يرادلإا طبضلا تاودأ مىأ دحأ يئي ، ةسارد نوك و ةفنصملا تاسسؤملا كومس طبضل ةميسو لثمت ريثأتلا ةيامح عم قفاوتي امب ةيعانصلا امك، ةئيبلا ةيداصتقلإا عيراشملا بمغأ دامتعإ دصق ماظنلا اذيب مايقلا موزملا نم ونأ و نتلا م و ةي ، ثيح تاعيرشتلا بمغأ عم ىشامتي امب رثلأا مييقت ماظنب مايقلا قرط لصتت و ةيلودلا ةيئيبلا ح ام ةيمخادلا عيرشتلا يف وب ذخلأا مت يرئازجلا ، لويملا اذى لك ىلإ فاضي و يرظنلا بناجلا نيب طبري ونلأ بومسلأا اذى وحن يصخشلا ةريبك ةجردب يقيبطتلا يعقاولا ، و ظن عمج ا م ريثأتلا ةسارد و ةيرادلإا تائييلا نيب راسملا عم ىشامتي امب ةئيبلا نيناوق صصختل ثلاثلا راوطلأا يف يساردلا ثحابلا و ماعلا نوناقلا لإا .ةماعلا ةراد مأ يرعت طبض ةلواحم للاخ نم ريظتف عوضوملا اذى فادىأ نع ا ماظنل عنام عماج ف ريثأتلا ةسارد ، صئاصخ نايب ليسيل و و هاوتحم و ةمادتسم ةئيب لفكي امب وب مايقلا قرط ، و بومسلأا اذيل ةعضاخلا عيراشملا نيب طبرلا اذكو وب ةلومشملا ةفنصملا تاسسؤملا ، امك دادعإب ةمئاقلا تائييلا حاضيإ ىمع لمعلا نم دبلا ه و و تاءارجلإا ايب رمي يتلا لحارملا ةيئاضفلا ريغ وأ ةيئاضقلا ءاوس ماظنلا اذى ىمع ةيباقرلا ةيممعلا رايظإ عم ، ُي ام وىو جرخ و و وب لومعملا عيرشتلا نيب ةفمتخملا ومئاسم نايب ربع دوجولا ىلإ دومجلا نم شاعملا عقاولا . فب و ةساردلا هذى تلامتشم ةفاكب مامللإا ضرغ ضوملا ايب لومشملا عو اندمتعإ ىمع يفصولا جينملا ، بض بناج نم ةصاخ يئيبلا رثلأا مييقت ماظن فصو للاخ نم فيرعتلا ط اءارجإ ىلإ قرطتلا اذكو و ت بومسلأا اذى دامتعإ لحارم ، يخيراتلا جينملا ىلإ ةفاضإ نيح يخيراتلا ثوروملا نايب ول و و ةمثمأب للادتسلإا ةيضام ةنمزلأ دوعت ةيخيرات اياضق ، مث اريخأ يميمحتلا جينملا ، و تاضقانتلا ضعب جارختسإ للاخ نم لئاسملا ضعب حرط

7 و عقاولا نيب قرفلا ضرع نيح ىمجتت يتلا ةضماغلا ةينوناقلا صوصنلا نومضم أ نيب و ةددعتملا ةينوناقلا صوصنلا ، و لاجلآا ثيح نم ةصاخ ليمحتلاب كلذ و تاءارجلإا ضعب . م ممعلا نأ امب و ددجت تاسارد وتقبس عوضوملا اذى نإف ريغتم ةقباس :يمي ام اىزربأ لعل -صخي اميف آشنملا ةيلوؤسم ةئيبلا ثيومت ةميرج نع ةفنصملا ت يرئازجلا عيرشتلا يف دقف ضارعتسإ مت ةباقرلا قرطو نوناقلا مامأ ايتيلوؤسمب قمعتي ام لكو تاسسؤملا هذى ةيىام اييمع ( 1 ) . -لاجم يف امأ خشمل ةيئانجلا ةيلوؤسملا ةئيبلا ثيومت ةميرج نع يونعملا ص مىأ نايب مت ةنس تابوقعلا نوناق ليدعت دعب ةصاخ ةينوناقلا ةيصخشلا هذى قح يف ةررقملا تابوقعلا 2004 ريخلأا اذى ةعيبط عم مئلاتت تابوقع رارقإ فرع يذلاو ( 2 ) . -عوضومب ةطاحلإا مت امك نممل ةينوناقلا ةيامحلا ةفنصملا تآش ضارعتسإب وىو ايبناوج لك ءاغللإا ىلإ ءاشنلإا نم ةينوناقلا ( 3 ) . و ونأ امب و تابقع لمع لكل تابوعص هذى ىمع قبطني ام وىو اييمع رورملا نم دبلا للاخ نم ةساردلا مظعم يف ةيئزج عوضوملا رابتعإ وتاذب امئاق اماظن سيلو تاباتكلا ، ثيح ام ماظنلا اذى صئاصخ رارغ ىمع وتاعوضوم ضعب بيغت ةصصختملا عجارملا ةمق ببس و ايانث ضعب يف ثحبلا ءازجأ ، مييقت ماظنل ةيقيبطت ةمثمأ ىمع لوصحلا ةبوعص ايل فاضي ( 1 ) ،ريتسجاملا ةجرد لينل ةركذم، يرئازجلا عيرشتلا يف ةئيبلا ثيومت ةميرج نع ةفنصملا تآشنملا ةيلوؤسم ،ةزمح ينامثع فسوي نب ةعماج ،ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك ،نارمعلا و ةئيبلا نوناق صصختلا رئازجلا ةدخ نب 1 ، 2013 -2014 . ( 2 ) صصختلا ،ريتسجاملا ةجرد لينل ةركذم ،ةئيبلا ثيومت ةميرج نع يونعملا صخشمل ةيئانجلا ةيلوؤسملا ،نوماب نامقل ، ةمقرو ،حابرم يدصاق ةعماج ،ةيسايسلا مومعلا و قوقحلا ةيمك، يئانجلا نوناقلا 2010 -2011 . ( 3 ) نوناق صصختلا ،مومعلا يف هاروتكد ةجرد لينل ةحورطأ ،ةفنصملا تآشنممل ةينوناقلا ةيامحلا ،نيدباعلا نيز دىاجم ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك ،ةحص و 19 سرام 1962 ،سابعمب يديس، سبايلا يللايج ةعماج ، 2016 -2017 .

8 وب نيمئاقلا رابتعإب يقرو لكش يف يئيبلا رثلأا ريخلأا اذيل ةقمعتملا ةيصخشلا روملأا نم وب مايقلا دارملا عورشملاب . و قبس ام لك عمج دنع لكش يف وغارفإ و يسيئر ايلوأ ةمئسأ نم دبلا ناك ةيعرف ىرخأ ؤاستلا :لوح ل فيك ةي يئيبلا رثلأا مييقت ماظن طبض ل تاطاشنمل نيسرامملا كومس ةننقملا نمضي امب لا قوقح لا ةرضاحلا لايجلأل ةيئيب و ؟ةيمبقتسملا ةجهتنملا لبسلا ىوحف نع ثحبلا نم دبلا امك ةئيبلا ةيامحل ريثأتلا ةسارد ماظن لبق نم لحارم ىمع ةفرشملا ةزهجلأا مهأ نع اذكو ؟ةيرئازجلا تاءارج او ةيممع و ماظنلا اذه ؟هيمع ةباقرلا اذى لك دعب و ذخلأا لا در مت و حورطملا لاكشلإا ةجلاعم و ونع عرفتي ام نم هرصح للاخ نيئزج نييساسأ ، راطلإاب قمعتي اميلوأ ملا يئيبلا رثلأا مييقت ماظنل يميىاف ، يناثلا امأ ريخلأا اذى ةيمعاف يف مىاست يتلا ريثأتلا ةسارد ىمع ةباقرلا ةيممعل وصيصخت متف .

10

يئيبلا رثلأا مييقت ماظنل يميهافملا راطلإا

و عينصتلا ىمع زكترت مويلا ةيداصتقلإا تاسايسلا تحبصأ للاغتسلإا لالا دراوممل يىانتم و روطتلا رىاظم نم ريظمك ةيعيبطلا ،ةعيبطلا يف مكحتلا مزأت ونع جتن فرصتلا اذى نكل و نأ ىلإ يئيبلا عضولا يف روىدت ناسنلإا ةايح دديي يقيقح رطخ يف ةئيبلا تحبصأ و و هرارقتسإ ،هدوجو نأ ثيح و يئيبلا روىدتلا عراست فمتخملا وحملام رارغ ىمع ة و طرفملا مادختسلإا لأا و ةيعيبطلا دراوممل ينان و يرارحلا سابتحلإا اذك نوزولأا بقث ، يذلا ضرلأا خانم يف ريغت وعبت ةدايز ىلإ لودلا عفد نأ دعب ةيئيبلا ةينوناقلا تاساردلاب مامتىلإا مظ ةرصحنم ةميوط ةدمل ت صوصخلا وجوب ةيقيبطتلا تاساردلا ىمع ( 1 ) . تيجوت انى نم و تايقافتلإاب ةعوفدم ةيرئازجلا ةلودلا ىمع لمعلا ىلإ ةئيبمل ةيلودلا ةيامحلا نوناق راطإ عضو ةيمحملا ةئيبلا ةيامح ىلإ فديي ي ، صقنلا كرادت ضرغب اذى يف لصاحلا لاجملا ، مل ةينوناقلا ةيامحلا روص تددعت ذإ يرئازجلا عيرشتلا ىوتسم ىمع ةئيب ، ريظيل و يئيبلا ررضلا عوقول ةقباسلا لبسلا ضعب اينمض ىرخأ ررضلا اذى ثودح دعب نوكت و و لاجملا اذى يف ةيرادلإا ةينوناقلا تاءارجلإا مىأ لعل نيب قيفوتلا ىلإ فديت يتلا تلا و ةيداصتقلإا ةيمن ةئيبلا ةنايص ، ةفمتخملا ةيومنتلا عيراشممل ةيئيبلا راثلآا مييقت ماظن وى و ةئيبلا ةملاس نامض ىلإ فديت ريثأتلا ةساردف ةمماش تاقيقحت ءارجإ ىمع عيجشتلا ، ةددعتمو رطاخملا سمت ةئيبلا ىمع عيراشملا ايببست يتلا ، تاطمس دي يف اذى لك عضوي ثيح دلإا طبضلا ضرغب يرا طاشنلا اذى ةزاجإ مدع وأ ةزاجإ إ اقلاطن ةيئيبلا وتاريثأت نم ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) ،ةنيمأ ةناحير ةيامحلا ،رئازجلا يف ةئيبمل ةيرادلإا روطلا هاروتكد ةدايش لينل ةمدقم ةحورطأ ثلاثلا ، ةيمك مومعلاو قوقحلا ،ةيسايسلا و يرادلإا طاشنلا صصختلا ،ةيرادلإا ةيلوؤسملا رضيخ دمحم ةعماج ،ةركسب 2115 -2116 ، ص 11 . ( 2 ) يفيعم لامك ، و يرادلإا طبضلا ةئيبلا ةيامح -ةنراقم ةسارد ءوض ىمع يرئازجلا عيرشتلا ، ط د ، ةديدجلا ةعماجلا راد ،رصم، 2116 ، ص 131 .

11 يبلا راثلآا مييقت ماظن بناوج ةفاك ةطاحإ ضرغب اذل يميىافملا راطلإا عضو نم دبلا ةيئ نايب فديب )لولأا لصفلا( ماظنلا اذى ةيىام ، ةيوغملا فيراعتلاب رورملا للاخ نم و ةيحلاطصلإا ست يتلا )لولأا ثحبملا( ريثأتلا ةسارد ىوتحم حاضيإ يف مي ، ليسيل ريثأتلا ةساردل ةعضاخلا عيراشملا فشك ىلإ ىرخلأا يى دوقت يتلا وصئاصخ جارختسإ و ريثأتلا زجومل ةعضاخلا ىرخلأا ، ذإ ةفنصملا تاسسؤملا ىمع ريثأتلا ةسارد دادعإ ضرفي )يناثلا ثحبملا( عضو نم دبلا يتلا ةمئاقلا تايجلا نع ايتقرفت ليسيل اضيأ ايفيراعت يئيبلا رثلأا مييقت ماظن دادعإب ةدمتعملا تاساردلا بتاكم( عيراشممل .)ةئيبلا ناديم يف و يميىافملا راطلإل لولأا رطشلا نم ءايتنلإا دعب كلذ ب قمعتملا طباورلا لك فيرعت و تاسسؤملا تاذ لا لاع ريثأتلا ةساردب ةق ، نكمي انل يتلا لحارملا ىمع ءوضلا طيمست ةلويسب ،)يناثلا لصفلا( هدادعإ دنع ماظنلا اذى ايب رمي و قرطب قمعت ام ءاوس هدادعإ بيلاسأ و ةيديمقتلا تاموقملا وأ اينم ةثيدحلا ثحبملا( اييمع موقي يتلا )لولأا ، نايب اريخأ متيل تآشنملا للاغتسلإ ةبحاصملا تاءارجلإا للاخ نم ةفنصملا قرطت ان فمملا تانوكم ىلإ و وعاديإ اذك ي يذلا و دامتعلإا ىدمب ةطبتر ريثأتلا زجوم وأ ةسارد ىمع ةقداصملا .)يناثلا ثحبملا(

: لولأا لصفلا

يئيبلا رثلأا مييقت ماظن دادعإ لحارم

و تايللآا نم ةعومجم ىمع ةمادتسملا ةيمنتلا دمتعت ت يتلا ةينوناقلا مظنلا ايقيبطت دنع ققح لا فادىلأا يئيبلا نزاوتلا ىمع ظافحمل ةوجرم ، ا هذى مىأ نيب نمو رثلأا مييقت ماظن تايللآ يئيبلا ، ذإ بق ريثأتلا ةسارد ىمع دامتعلإا متي تقو ىلإ ونلأ عورشملا يف عورشلا ل بيرق ريياعم تناك رصحنت ةيرامثتسلإا عيراشملا مييقت يف و ةيداصتقلإا ريياعملا ا ،ةيجولونكتل ملو ةيئيبلا تاريثأتلا نكت لاإ رابتعلإا نيعب ذخؤت اردان ( 1 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) وتاحش دمحأ نسح و يئاضوضلا ثومتلا، ةيمنتلا ةقاعإ ، ط د ، باتكمل ةيبرعلا رادلا ةبتكم ، رصم 2111 ، ص 161 .

12 و ةيممع ةسارد ةئيبلا ىمع ريثأتلا ةسارد ىدم ربتعت و دراوملا ىمع ظافحمل ةينقت تاورثلا و ةيعيبطلا و ةملاسلا عيراشملا ذيفنتل ةحاتملا لئادبلا لك داجيإ ضرغب نينطاوملا ةحص لقأب ةنكمم ةيئيب رارضأ ( 1 ) ؛ أت ةساردلااف خ ذ مايقمل ديحو ساسأك يئيبلا دعبلا رابتعلإا نيعب صاخ وأ ماع طاشن يأب ( 2 ) . ت لثم هذى لا ةيئايزيفلا تاريثأتمل امييقت ةسارد و و ةيجولوكيلإا و ةيلامجلا و ةيعامتجلإا ىتح زييجتلا تايممعل ةيفاقثلا ، لا وأ يداصتقلإا عباطلا تاذ تارارق يسايسلا وأ ءاوس هذى تناك ةديعب وأ ةطسوتم وأ ىدملا ةريصق ةئيبلا ىمع ةرشابم ريغ وأ ةرشابم تاريثأتلا ( 3 ) ، انى نم بجو يخلأا اذى مويفمب ةيادب يئيبلا رثلأا مييقت ماظن ةيىام رايظإ ىمع لمعلا ر ثحبملا( )لولأا ، لا فيراعتلا فمتخم عمجب اذىو م و ةيوغ و ةيحلاطصلإا ىتح نإ ةيعيرشتلا تدجو ا رصانعلا طابنتسإ ضرغب ماظنلا اذيل ةنوكمل ، وصئاصخ مىأو قت ليسيل ميس ا عيراشمل ةعضاخلا ريثأتلا زجوم وأ ريثأتلا ةساردل ، و ت يتلا م ب ةنيعم تايج مز ويمع لوصحلا ثحبملا( ام وأ )يناثلا رعي ةفنصملا تآشنملاب ف يرورضلا نم يتلا أ ايفيرعت حضتتل اضي ريياعم فينصت ةريخلأا هذى ، و ملا تايجلا نع ايقيرفت بجاولا نم يتلا ةسارد دادعإ اييلإ دنس تاساردلا بتاكم(ةئيبلا ىمع ريثأتلا تاراشتسلإاو تاربخلاو .)ةئيبلا ناديم يف ةدمتعملا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) قيدص مايس ، ق ةيلآك ريثأتلا ىدم ةسارد رئازجلا يف ةئيبلا ةيامحل ةينونا ، و وقفلا ةمجم نوناقلا ، جم ةيريش ةينورتكلإ ةم https://www.bibliotdroit.com (رشع عساتلا ددعلا، 11 )، يام 2114 ، ص 131 .

(2) _{Kerdoun Azzouz,Environnement et développement durable ,Enjeu et Défis ,Editions}

Publisud ,Paris ,France ,2000 ,p105.

( 3 ) ك تاكرب يف يندملا عمتجملا ةمىاسم، مير ةيامح ةئيبلا ، ورطأ مومعلا يف هاروتكد ةدايش لينل ةح ، ةيمك و قوقحلا مومعلا ةيسايسلا ، م ةعماج و يرمعم دول ، ، وزو يزيت 2113 -2114 ، ص 112 .

13

ماظن موهفم: لولأا ثحبملا

مييقت

يئيبلا رثلأا

ربتعُي لآا مييقت ثا يئيبلا ر ة ورشممل ع تا ع ىم ميم ةادأ ايفلبتخإ بومسأ و ة ةمماكتم ةيئيب ةرادلإ و ملا و ةيرشبلا و ةيداملا دراوممل لثملأا للبغتسلإا ع ةيون ، اوتم ةيداصتقإ ةيمنت نامضل ةمص ُي امب بم ي و ةرضاحلا لايجلأا تاجاح ةيمبقتسملا ، لا مامتىلإا للبخ نم ع ةئيبلا لكاشمب يملا و يبطلا دراوممل ةميمسلا ةيئيبلا ةرادلإا قيقحت ةيمىأ ع و ةي ةمادتسملا ةيمنتلا مويفم قيقحت ، و يتلا ةيداصتقلإا ةيمنتلا ققحت اىرودب يتلا مت ع يف اميم ًارود ب ع ظافحلا ةيمم ع ىم يئيبلا نزاوتلا ، ذإ ل ةبحاصملا اياضقلا ىلإ رظنلاب ع داز ةيمنتلا تايمم ةبلاطملا وحن وجوتلا لآا مييقت ةساردب ثا يئيبلا ر ةفمتخملا عيراشممل ة . نإ ع يراشمل يئيبلا رثلأا مييقت ةيمم ع م نم نكمت ةيمنتلا ع لا و ةيئيبلا تلبكشملا ةفر ع لم ع ىم تلا قرط بسنأ ديدحت ع م لما ع ورشملا ةيادب ذنم اي ع وتياين ىلإ ( 1 ) . نذإ نم دبلا ءوضلا طيمست ع يئيبلا رثلأا مييقت ماظن مويفم ىم و ملا نم ةيادب اذى ع ين و يوغملا ىلإ لاوص ملا ع ل يحلبطصلإا ين ريخلأا اذي . نإ ع ت ةيمم ع ت اينلأ ةيرىوج ةمحرم لكشت ماظنلا اذى فير ميف نم نكم ام تاءارجإ نم اييمي و فادىأ و وضوملاب لصتي ام لك و ئدابم ع لماشلا ةساردلاب .

ت: لولأا بمطملا

ع

يئيبلا رثلأا مييقت ماظن فير

يع ت طبض ربت ع لا يف ةيئيبلا تاساردلا ثدحأ نم يئيبلا رثلأا مييقت ماظنل فير ع رضاحلا رص مل رظنلاب ع ةيومنتلا ةطشنلأا و ةيئيبلا راثلأا نيب ةقلب ايسرامي يتلا ةفمتخملا اذل ناسنلإا لا متي فوس ع لم ع ت حرط ىم ع آ و يوغل فير حلبطصإ رخ ي يئيبلا ماظنلا اذيل ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) دمحأ يسرم ةملبس حودمم ، ئيبلا رثلأا مييقتل ةيئيبلا ةرادلإا ي ورشممل ع تا ، تاساردمل طويسأ ةمجم ةيئيبلا ، نوؤش ةرادإ ةئيبلا ناويد ، ع اينملا ةظفاحم ما ، ،رصم لا ع دد 32 ، رياني 2008 ، ص 105 . ( 2 ) ع رداقلا دب ع نورخآ و دبا ، تايساسأ ع ةئيبلا مم ، ، يزوتلا و رشنمل لئاو راد ع ، ،نامع ندرلأا ، 2004 ، ص 389 .

14

رفلا

ع

م: لولأا

ع

ريثأتلا ةسارد ين

تع نم ةئيبلا يف ريثأتلا ةسارد ربت ف ةينوناقلا لئاسولا رثكأ ع ةيلا ل ثأت ي ر يف اى ع ةئييتلا تايمم و قرطب سمت يتلا ةيمنتلا ةئيبلا ةرشابم ريغ ىرخأ و ةرشابم ةطيحملا ، اروف ءاوس اقحلا وأ اذل آ طبض نم دبلا ناك ةيل تاريثأتلا هذيب طيحت و يسوتلا راطخأ نم ةئيبلا ةيامح ع لا ع ينارم ، دعي ماظنلا اذيف بومسأ ع يمم ا ُي يراشم مييقتل ةادأك مدختس ع أ اذك و ةيمنتلا ع ءانبلا لام ةئييتلاو ، ف ريثأتلا ةسارد ماظن ريظ انى نم يذلا ي ع ر يئيبلا رثلأا مييقت ماظنب ف ( 1 ) . نأ ثيح رشملا ع يرئازجلا تسي ع اضيأ ريثأتلا زجوم لمشت يتلا و ريثأتلا ةسارد حمطصم لم ي امك ع مييقتب اضيأ ماظنلا اذى فر زمرلاب ول زمري و يئيبلا رثلأا EIA ةغملاب ينعي يذلاو :ةيزيمجنلإا EMVIROMMENTAL INPACT ASSESSEMENT

.

ملا : لاوأ

ع

ريثأتلا ةسارد ماظنل يوغملا ين

يف ايوغل ليصفتلا نم دب لا وضوم ع ىتح ريثأتلا ةسارد ملا ميف ليسي ع ىن ًءاوس ت اذإ ع قم رملأا ىمسمب ملا ريثأتلا ةسارد ع يرشتلا يف وب لوم ع يرئازجلا ، ماظن ةيمست للبخ نم وأ يئيبلا رثلأا مييقت رئازجلا يف لمعتسي ام اردان يذلا . هركذ قبس ام للبخ نم ي لا اذى مسق ع تي نييساسأ نييئزج ىلإ رصن ع تب اميلوأ قم ع ةسارد فير لا امأ ايوغل ريثأتلا طبري فوسف يناثلا ءزج تب ع فير مييقت يئيبلا رثلأا مييقت ايوغل ، متي ثيح زيكرتلا ع م ىم ع ىن لا ةغملا يف ريثأت ةممك ع باقي امب ةيبر ىرخلأا ةيمستلا يف مييقت ةممك ايم يئيبلا ماظنلا اذيل . لوأب أدبلا متي قبس ام للبخ نم ع رصن ب ام يمي . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ( 1 ) ةيكرت حياس ، ظ يف ةئيبلا ةيامح يرشتلا ل ع يرئازجلا ، ط 1 ، ءافولا ةبتكم ةينوناقلا ، ، ةيردنكسلإا ،رصم 2014 ص، 136 .

15

أ

-ريثأتلا بناج نم -ريثأتلا ةسارد ماظن

أ نم ريثأتلا للبخ نم يمجتي ويف ةغل ريثأتلا ةسارد ماظن صخي اميف ث ر ُي ، ثؤ ُر، ت أ ث ًاري و ": لاقي ت ثدحأ نيرضاحلا سوفن يف اغلاب ًاريثأ ." مب يأ ع قو ثدحأ ىن ع ىفتقإ" ىلإ ةفاضإ ًا ب "ًارثأ ول م ع رثأ لازام " اضيأ لاقي و ًاربخ ين يأ " ايقاب حرجلا ع وتملب ( 1 ) .

ب

-مييقتلا بناج نم ريثأتلا ةسارد ماظن

ريثأتلا ةسارد ماظن نأ ظحلبملا ع ت دن ع ديكأتلا للبخ نم كلذ متي وفير ع رثلؤل مييقت ونأ ىم يئيبلا ، مزلا ناك انى نم و ا مىأ دحأ للبخ نم ماظنلا اذى ىلإ قرطتلا ع هرصان تلا ع ةيفير ىلأ وىو مييقتلا . لا ق ردصم نم مييقت مي ، و ُي ميق اضيأ ًامييقت ،ميق مب ، ع يق ىن وتميق ردق ثيح امييقت ءيشلا م ، مسلا ميق " اضيأ لاقي و ع مب ة ع اينمث ددح ىن و ، يق" اضيأ ضو م ع "ا ، تسإ يأ ع وجئاتن ضر مدقت نم وققح ام و ، رق و ر ( 2 ) . نإ ( ةيزيمجنلإاب مييقتلا EvalUation ةركف ةيمىأ و ام ءيش ةميقل يجينملا ديدحتلا وىو ) م ع ذوفن وأ ةني م ع ناك ايأ ًاريثأت وأ ني ، و ع ساو تلااجم يف مدختست مييقتلا ةيمم ع نم ة يناسنلإا طاشنلا ع تلا رارغ ىم ع ميم ...نونفلاو خلإ ( 3 ) . ميوقتلا و مييقتلا حمطصم نيب اطمخ و لخادت كانى نأ ىلإ ةراشلإا ردجت ي ثيح ع دقت بلا ع ي "مييقتلا و " ميوقتلا" نيمويفملا نأ ض ع ملا نايط ع وتاذ ين ، وضوملا ناك اذإ ةصاخ ع تي ع جماربلا ميوقتب قم و ورشملا ع تا ، لاإ ءيشلا ةميق نايب ناديفي نيحمطصملا نأ مغرلاب نكل ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــ ( 1 ) ملا سوماق ع ينا ع _يبر ع يبر http://www.almaany.com. ، مت خيراتب ويمع علبطلإا 11 -07 -2017 ، تقولا ىمع ةعاسلا 13:30 ًءاسم . ( 2 ) جرملا ع وسفن ، خيراتب ويمع علبطلإا مت 11 -07 -2017 ، تقولا ةعاسلا ىمع 13:55 ًءاسم . ( 3 ) Rttps://context.reverso.net ، خيراتب ويمع علبطلإا مت 12 -07 -2017 ، تقولا ةعاسلا ىمع 14:50 ًءاسم .

16 نأ أ " ميوقتلا " ةممك ع لدي يذلا " مييقتلا "نم لمشأ و م ع إ ىم ع ءاط ءيشلا طقف وتميق . ي ويف ميوقتلا امأ ع لا و ءيشلا مييقت ين ع لم ع فلا نم قتشم ويف وحلبصإ ىم ع وق" ل م لاقيف " : وق ملا م ع مب جو ع : ين ع د ُول لإا لازأ و ع جاجو ( 1 ) .

: ايناث

ملا

ع

ريثأتلا ةسارد ماظنل يحلاطصلإا ىن

ع لا ىلإ رظنلا دن ع و تارامثتسلإا نيب ةقلب تسي ةيمنتلا ع حمطصم لم يئيبلا رثلأا مييقت" ورشممل ع "تا فوقولا ضرغب اذىو ع فانم ىم ع ورشملا راضم و ع ةقدب ، باسح لجلأ اذى لك ةممتحملا رطاخملا ع ورشم ةماقإ دن ع بترتي ام و ع راثأ نم ويم ع ملا وى و ةئيبلا ىم ع فور ريثأتلا ةساردب اضيأ ( 2 ) . لا اذى للبخ نم ع تلا نايب متي فوس رصن ع ماظنل يحلبطصلإا فير نم ةيادب ريثأتلا ةسارد يرشتلا ع يف وقش إب يلودلا ع يئيبلا نوناقلا رويظ نأ رابت ع ةما ، مجت ى ملا للبخ نم ع تادىا ةيلودلا . ليسيل نايب تلا ع يرشتلا للبخ نم فير ع إب ةيرئازجلا نيناوقلا فمتخم يف ةينطولا تا ع اىرابت رشملا رود نأ ىلإ رظنلاب و ةساردلاب لومشملا دمبلا ع ت سيل ع نم دبلا تاحمطصملا فير تلا ع جير ع تلا فمتخم رايظإ و وقفلا رود ىم ع ماظنلا اذى لوح فيرا .

أ

-ملا

ع

يرشتلا ين

ع

ريثأتلا ةسارد ماظنل

تملا نم ع فرا ع يرشتلا رود نأ ويم ع ت سيل ع وضوملا فير ع ب متيي لب تا ايميظنت ةجردلاب ب يف نكل ىلولأا ع نلاب و تلااحلا ض و ةيساسح ىلإ رظ يبط ع ة ورشملا ع ئجمي دق رشملا ع ضو ىلإ ع تلا ع سبملا ةلازإ ضرغب تافير ، و هدجن يئيبلا نوناقلا رويظ لوصأ ىلإ عوجرلاب ماظنل يعيرشتلا فيرعتلا طبض ىمع رصنعلا اذى للبخ نم لمعلا متي اذل ةيلود ةيفمخ وذ .ةيرئازجلا ةينطولا تاعيرشتلا ىلإ لاوصو يلودلا وقشب ةيادب ريثأتلا ةسارد ـــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) http://www.alukah.net/library/ ، مت خيراتب ويمع علبطلإا 12 -07 -2017 ، ةعاسلا ىمع 15:15 ًءاسم . ( 2 ) نم ى ،مساق تلا ةيداصتقلإا ةيمنتلا و يئيبلا ثوم ، ط 4 ، ةينانبملا ةيرصملا رادلا ، رصم ، 2000 ، ص 137 .

17

: ىلولأا ةرقفلا

لا للاخ نم ريثأتلا ةسارد ماظن

ع

يلودلا ده

ةيج نم يلودلا نوناقلا ومخ يى و ةميم دج ةطقن حيضوت نم ةيادب دب لا ةطمس وأ ع ايم لا وأ ءازجلا طيمستب لفكتت ع يمخادلا نوناقلا ةجرد سفنب باق ، نمي لا اذى نكل ع إ نم ع رابت ملا ع قوملا لودمل ةمزمم ةيلودلا تادىا ع ة ع اييم ، ةداملا للبخ نم ايمج ريظي ام اذىو 154 ملا نأ دكأت يتلا يرئازجلا روتسدلا نم ع قداصي يتلا تادىا ع ومست ةيرويمجلا سيئر اييم ع ةيمخادلا نيناوقلا ىم ( 1 ) طبترإ دقل ب ريثأتلا ةسارد ماظن ةطيحلا أدبم ي يذلا يلودلا ع لم ع تإ ىم رارضأ ثودح ءاق باط ايل ىربك ع ماظن ويلإ فديي يذلا وجوتلا سفن وى و ثراوكلا ةسارد ريثأتلا ( 2 ) . إب نذإ ع لا ئدابملا نيب نم ةطيحلا أدبم نأ رابت ع ةئيبلا ةيامحل ةما و ذاختإب اذى ريبادتلا ةفاك و ةمزلبلا ةبسانملا رارضلأا رطخ نم ةياقومل ، قبطي أدبملا اذى نأ ثيح ع صلا ىم ع دي ملا للبخ نم مظنم وى و يلودلا ع ةيلودلا تادىا ذإ فن ريسي هدجن ت ماظن ىرسم س رثلأا مييق يئيبلا ( 3 ) . ريثأتلا ةسارد نيب ةمصلا ريظت ملاو ع خ نم ةيلودلا تادىا ةيج نم اذى ةطيحلا أدبم للب مأ ا ىرخأ ةيج نم ، للبخ نم ريظي طبارتلا نإف ةيممع نأ ام وأ ريثأتلا ةسارد فرعي ةيمستب ُت نأ ايل دبلا يتلا ةيمنتلا عيراشم فمتخمل ةيئيبلا راثلآا مييقت تتو رثأ وىو ةطيحملا ةئيبلاب رثأ ماظنلا ، ةعيبطلا للبغتسإ ىلإ تعس يتلا ةروطتملا لودلا يف لاحلا ةعيبطب ريظ يذلا . ـــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــ ( 1 ) نوناقلا 16 / 01 تلا نمضتملا ع يف خرؤملا يروتسدلا ليد 26 دامج ى ىلولأا 1437 ل قفاوملا 6 ام سر 2016 ، ر ج ع 14 يف ةخرؤملا 27 ىلولأا ىدامج 1437 ل قفاوملا، 7 سرام 2016 ، لدعملا يسائرلا موسرملاب 20 -442 خرؤملا يف 15 ىدامج ىلولأا 1442 ل قفاوملا 30 ربمسيد 2020 ب قمعتي ، إ وتسدلا ليدعتلا رادص ير ويمع قداصملا ، يف ءاتفتسإ ربمفون لوأ 2020 ع ر ج 82 يف ةخرؤملا 15 ىدامج ىلولأا 1442 ل قفاوملا 30 ربمسيد 2020 ، ةداملا 150 . ( 2 ) يحي سانو ى ، لآا لا تايل ةئيبلا ةيامحل ةينوناق ، ةلاسر روتكد اه ماع نوناق صصخت، قوقحلا يف ، مومعلاو قوقحلا ةيمك ،ةيسايسلا ماج ع ة دياقمب ركب وبأ ، ناسممت ، 2007 ، ص 303 . ( 3 ) ع ن ةرام ع ةمي ، و ةطيحلا أدبم ةينيملا ةيلوؤسملا ، هروتكد ةلاسر قوقحلا يف ، صاخ نوناق صصخت ، مومعلاو قوقحلا ةيمك ةيسايسلا ، ماج ع ة وبأ دياقمب ركب ، ناسممت ، 2013 – 2014 ، ص 175 .

18 ثيح ريظ يف رخاوأ تانيعبسلا يف لودلا ةمدقتملا ىمع رارغ تايلاولا ةدحتملا ةيكيرملأا يتلا وتنبت ةنس 1970 ، رشملا ىلإ لقتنإ مث ع نوناق للبخ نم يسنرفلا 13 ربوتكأ 1976 تملا ع ةيامحب قم يبطلا ع ملا للبخ نم ايجيردت ريظيل ة ع ةيلودلا تادىا . باسلا أدبملا صن امك ع ع إ نم رش ع نلب ةنس وير 1992 " ةيمنتلا و ةئيبمل " ع ةسارد ىم مطضي": يميام للبخ نم ريثأتلا ع ةادأك يئيبلا رثلأا مييقتب ةينطو ؤارجإ بجي تاطاشنمل ه و ةحرتقملا ةيبمس راثأ ايل نوكي نأ لمتحملا نم يتلا ع ةئيبلا ىم ، ضاخ كلذ نوكي و ع ا رقمل ار ةصتخملا ةينطولا ةطمسلا نم " ( 1 ) . ت اذل نمك ةطشنلؤل يئيبلا رثلأا مييقت أدبم ينبت ةيمىأ و ورشملا ع ملا يف ةفمتخملا تا ع تادىا ةيلودلا إ يف نع كا س اي اىرودب ع لودمل ةينطولا نيناوقلا ىم ( 2 ) . امك لإا مت ونأ ركذلا بجي إ يف اينمض يئيبلا رثلأا مييقت ماظن ىلإ ةراش ع نلب تس و ملوهك 1972 أدبملا للبخ نم 14 لا طيطختلا نإ" صن ثيح ع اندرأ اذإ ةيساسأ ةادأ وى ينلبق ظافحلا ةرورضو ةيمنتلا تابمطتم نيب قيفوتلا ع ايتيقرت و ةئيبلا ىم " ( 3 ) . أدبملا للبخ نم اذكو 15 لإا سفن نم ع لا ءانثأ": نلب لا و ةيرشبلا تاسسؤممل طيطخت ع ةينارم بجي صرحلا ع ةئيبلاب ساسملا بنجت ىم " ( 4 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــ

(1) _{Principle 17 of the rio declaration states that « anvironmantal impact assessment national}

instrment , shall ndertaken for proposed activities that are likelyto have ass.significant adverse impact on the environment and sUbject to a decision of a competent national aUthority » ( 2 ) ع ةنجايى دايز رصانلا دب ، لا ةيرظنلا ع م يئيبلا نوناقمل ةما ع يرشتلا حرش ع ةيئيبلا تا ، ط 2 ، ةفاقثلا راد ، ع نام ، ا ندرلأ ، 2014 ، ص 96 . ( 3 ) إ ع رمتؤم نلب ملويكوتس ةئيبمل ةدحتملا مملأا ، يف 16 ناوج 1972 ، أدبملا 14 . ( 4 ) ،وسفن عجرملا أدبملا 15 .

19 ةنسل راحبلا نوناق نأ امك 1983 لا اذى ىلإ راشأ ةداملا للبخ نم اضيأ ماظن 206 ونم ( 1 ) و لا ةيقافتإ كلاذك عونت ةنسل يجولويبلا 1992 ةداملا للبخ نم 14 رثلأا مييقت": ايلوقب ملا راثلأا ليمقت و ع ىندلأا دحلا ىلإ ةسكا خلإ... " ( 2 ) . امأ ع ملا ىوتسم ىم ع ةيميمقلإا تادىا ةيقافتإ لبثم دجن ريثأتلا ةسارد ماظن ىلإ تقرطت يتلا ةنسل تيوكلا 1978 تلا لوح ع يف نوا دض يرحبلا طسولا ناديم لا جيمخلا ثومت ع يبر ( 3 ) أ ةيقافتإ اذكو، ملا اوبس ع لأ ةيداصتقلإا ةنجملا نمض ةدمت و ةنسل ابور 1991 تملا ع ريدقتب ةقم رثلأا ع ةئيبلا ىم لا ع دودحمل ةربا ، ىلإ ةفاضإ ةنسل ديردم لوكوتورب 1991 مب صاخلا ع ةدىا ةئيبلا ةيامح لوح يسمطلأا طيحملا ، ت ىلإ ةفاضإ ع ةميم يبورولأا داحتلإا ةنسل 1997 تملا ع ب رثأ مييقتب ةقم ع يراشملا ض ع لا ع ةما و ةصاخلا ع اىريغ و ةئيبلا ىم ( 4 ) .

يرشتلا للاخ نم ريثأتلا ةسارد ماظن: ةيناثلا ةرقفلا

ع

ةينطولا تا

ع ىم نأ مغرلا رشملا ع نم سيل يرئازجلا ع ت وتدا ع وضوملا فير ع يف نكل ايمظني يتلا تا وضوم ع لا ريظي لاحلا ع سك ، ثيح ع ر رشملا ف ع للبخ نم ريثأتلا ةسارد ماظن يرئازجلا يرشتلا وأ ةئيبلا نيناوق ع ةمص تاذ تا . لاب ع يغمملا ةئيبلا نوناق ىلإ ةدو 83 / 03 ُع فر ت يمي امب ريثأتلا ةسارد : ت" ع ىدم ةسارد ربت لا ريثأت و ميس ةئيبلا ةيامحب ضوينمل ةيساسأ ة ، م ىلإ فديت اينإ ع نلإا ريدقت و ةفر ع تاساك يراشممل ةرشابملا ريغلا وأ ةرشابملا ع ع و يوئيبلا نزاوتلا ىم اذك ىمع ون و راطإ ع م ةي ع ةشي لا ...ناكس .خلإ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) ةنسل راحبلا نوناق ةيقافتإ 1982 ، ةداملا 206 . ( 2 ) ونتلا ةيقافتإ ع بلا ي ةنسل ةدحتملا مملؤل يجولو 1992 ، تقداص ع يسائرلا موسرملا بجومب رئازجلا اييم 95 -163 خرؤملا يف 07 مرحم 1416 ، قفاوملا ل 6 وينوي 1995 ، ر ج ع 32 ، يف ةخرؤملا 15 مرحم 1416 ، ل قفاوملا 14 وينوي 1995 . ( 3 ) ع نملا دب ع دوواد دمحم م ، اضملا يف ةيرحبلا ةحلبملا تلبكشم لا قي ع ةيبر ، ط د ، رصم راد ، ،رصم 1998 ، ص 89 . ( 4 ) ،وسفن عجرملا ص 90 .

20 ... ةيمىأ مكحب قحمت دق تأشنم وأ حلبصتسإ زاجنلإ ةقباسلا تاساردلا نمضتت نأ بجي نإ و ايمجح ع ايتاساك ع يبطلا طسولا ىم ع وب ررضلا ي ، ريدقتب حمست ريثأتلا ةسارد ع ايبقاو " ( 1 ) . بع بت رئازجلا يف ةئيب نوناق لوأ رودص د ع اد ماظنل يميظنت صن و وى و ريثأتلا ةسر ذيفنتلا موسرملا ي 90 / 78 تملا ع ريثأتلا ةساردب قم ، ثيح ع ر ةداملا للبخ نم ايف 02 ونم صنلاب ": صاخلا يمبقلا ءارجلإا عضخي ب ريثأتلا ةسارد ماظن ل يمج ع أ و لاغشأ ع ةئييتلا لام آشنملا و ايتيمىأ ببسب نكمي يتلا ىربكلا ت ، و بأ ع ًاررض قحمت نأ اىراثأ و اىدا وأ ًارشابم لا اميس لاو، ةئيبلاب رشابم ريغ لا ةحص ع ةيموم و ةحلبفلا و لا يبطلا تاحاسم ع ناويحلا و ةي ، تابنلا و ، و ةظفاحملا ع م راوجلا نسح و راثلآا و نكاملأا ى " ( 2 ) . مجانملا نوناق للبخ نم امأ 01 / 10 وتدام يف 24 ونأب ريثأتلا ةسارد فرع يف دصقي": : نوناقلا اذى مويفم -لا وى يئيب-لا مييقت-لا ع يتلا ةيمم م ىلإ فديت ع ضو ةفر ع قوم وأ ةسسؤم ةي ع ايللبغتسإ وأ ىلإ رظنلاب : -تسملا للبغتسلإا قرط و وميمحت و طاشنلا وثدحي يذلا ريثأتلا سايق ع ةمم ع نم ريظم ىم ةئيبلا رىاظم . -ممل للبغتسلإا قرط ةقباطم ىدم ريدقت ع يتلا رييا يرشتلا ايضرفي ع تامازتللإا و ميظنتلا و تلا ع ةيدقا . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) ىغمملا نوناقلا 83 / 03 قباسلا عجرملا ، ، نيتداملا 130 -131 . ( 2 ) ذيفنتلا موسرملا ي ىغمملا 90 / 78 يف خرؤملا 02 نابعش 1410 ، ل قفاوملا 27 رياربف 1990 ، ا تمل ع ساردب قم تا ريثأتلا ةئيبلا يف ، ع ر ج 10 ، يف ةخرؤملا 10 نابعش 1410 ، ل قفاوملا 07 سرام 1990 ، ةداملا 02 .

21 -إ ع ًاقباس سرامملا طاشنلا ريثأت لوح ةمصوح داد ع قوملا ىم ع ةميفكلا تاءارجلإا داختإ مث إب ع قوملا حلبصإ ةدا ع مزملا وأ ةذختملا تاءارجلإا ةقباطم نم ققحتلا وأ ع اىداختإ رظنلاب إ ملا ىل ع و ةينوناقلا رييا تلا و ةيميظنتلا ع ةيدقا "خلإ.... ( 1 ) . لاب ع فملا يراسلا ةمادتسملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامح نوناق ىلإ ةدو ع لو 03 / 10 خ ةصا ةداملا صن 15 ونم ايصنب ضخت": ع م قبس ا ريثأتلا زجوم وأ ةساردل ةلاحلا بسح و ع ىم ةئيبلا ، يراشم ع و ةيمنتلا آشنملا و لكاييلا ناصملا و ةتباثلا ت ع لأا و ع ءانبلا جمارب و لام اقحلا وأ اروف ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةفصب رثؤت يتلا ع ةئيبلا ىم ، اميس لا ع اونلأا ىم ع و يبطلا تاءاضفلا و طاسولأا و دراوملا ع ون كلذك و ةيجولوكيلإا تانزاوتلا و ةي ع راطإ و ةي لا م ع ةشي خلإ.... " ( 2 ) . ذيفنتلا موسرملا للبخ نم امأ ي 07 / 145 ددحي يذلا ىوتحم و قيبطت لاجم تايفيك و ةقداصملا ع ريثأتلا زجوم و ريثأتلا ةسارد ىم ع ةئيبلا ىم ، ي ويف ع ةداملا للبخ نم لوقلاب ايفر 02 فديت": ايصنب ونم ريثأتلا زجوم وأ ةسارد ع لاخدإ ةمئلبم ىدم ديدحت ىلإ ةئيبلا ىم ورشملا ع م وتئيب يف ع ورشممل ةرشابملا ريغ وأ ةرشابملا راثلأا مييقت و ديدحت ع نم ققحتلا و تلاب لفكتلا ع تملا تاميم ع بلا ةيامحب ةقم ورشملا راطإ يف ةئي ع ملا ع ين " ( 3 ) . للبخ نم م مج و ع ة تلا ع تافير ةقباسلا اىديكأت ريظي نأ ريثأتلا ةسارد ماظن نم فديلا ع ىم ةئيبلا وى م ع و ةرشابملا تاريثأتلا ةفر ةرشابملا ريغ ع ىم ةريخلأا هذى ، عم رويظ تاقورف ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) نوناقلا 01 / 10 خرؤملا 11 يناثلا عيبر 1422 ، ل قفاوملا 03 ويلوي 2001 ، تملا ع مجانملاب قم ، ج ر ع 35 ، ةخرؤملا 12 اثلا عيبر ين 1422 ل قفاوملا 04 ويلوي 2001 ، و لدعملا نوناقلاب ممتملا 14 / 05 يف خرؤملا 24 يناثلا عيبر 1435 ل قفاوملا، 24 رياربف 2014 ، ر ج ع 18 ، يف ةخرؤملا 28 ىلولأا ىدامج قفاوملا 30 سرام 2014 ، ةداملا 26 . ( 2 ) لا نوناق 03 / 10 لا يف خرؤم 19 ىلولأا ىدامج 1424 ل قفاوملا 19 ويلوي 2003 ، تي ع يبلا ةيامحب قم راطإ يف ةئ ةمادتسملا ةيمنتلا ، ر ج ع 43 لا يف ةخرؤم 20 ىلولأا ىدامج 1424 ل قفاوملا 20 ويلوي 2003 ، ةداملا 15 . ( 3 ) لا موسرملا ت ذيفن ي 07 / 145 لا يف خرؤم 02 ىلولأا ىدامج 1428 ل قفاوملا، 19 ويام 2007 ، قيبطت لاجم ددحي ةقداصملا تايفيك و يوتحم و ع ريثأتلا زجوم و ةسارد ىم ع ةئيبلا ىم ، ج ر ع 34 ، يف ةخرؤملا 05 ىلولأا ىدامج 1428 ، ل قفاوملا 22 ويام 2007 ، ةداملا 02 .

22 ف ت لك ع فير رخلآا نع فمتخي ، ذإ نأ يراشملا ىلإ راشأ يلاحلا ةئيبلا نوناق ع ةعضاخلا ةئيبلا نوناق سكعب اذىو فيرعتلا نمض ريثأتلا ةساردل ىغمملا 83 / 03 . صوصخب امأ موسرملا ذيفنتلا ي 90 / 78 كأ ماظن ونأ د يمبق ورشملا ةماقلإ قباس ع وى و يف ويلإ راشملا وجوتلا سفن لا حلا نوناق ةئيبمل يلا ، يرىوجلا قرفلا امأ نيب ىتأ ام اقباس و تلا ع نوناق يف جردملا يلاحلا فير 03 / 10 وى يذلا رف تست يتلا ريثأتلا ةسارد نيب ق ع لم يف يراشملا ع ثكلأا نيب و ةروطخ ر أتلا زجوم يراشملا سمي و ةمارص لقأ نوكي يذلاا ريث ع ةروطخ لقلأا ع ةئيبلا ىم ( 1 ) . مجانملا نوناق امأ 01 / 10 يذلا ديحولا ويف تسإ ع لم ع ةسارد فصو يف يئيبلا مييقتلا ةراب .يئيبلا ماظنلا اذيل ةجودزملا ةيمستلا دكؤي ام وى و ريثأتلا

ب

-ملا

ع

ريثأتلا ةسارد ماظنل يهقفلا ىن

ت دقل ةقيقح ع تلا تدد ع ضو ضرغب نوناقمل نيسرادلا و ءايقفلا نم تافير ع قيقد طبض و ريثأتلا ةسارد ماظنل ، ذإ لا قرطتلا نكمي ايمك اييلإ و اينم مىلأا لب ىلإ برقلأا روصت يرئازجلا عرشملا ، نيثحاب للبخ نم ع و يلودلا يأ يبنجلأا ىوتسملا ىم آ نم ةذتاسلأ نيرخ لا نطولا ع يبر . دقف ع ر ذاتسلأا ف يدينيك مايميو طقف تسيل ةيئيبلا راثلأا مييقت نإ": ولوقب ريثأتلا ةسارد ع ًامم إ لب تاءارجإ درجم وأ اين ع و مم نف ، اينوك ثيح نمف ع ت ةيطيطخت ةادأ ييف مم ع لم لا جينملاب عم م لجأ نم يم ع تاؤبنتلا ةفر ، و ةيئيبلا تاريثأتلا مييقت و م يف ايتكراش ع تايمم ييف نف اينوك ثيح نم و، ةيمنتلا ع ةراب ع ذاختلإ ريبادت ن ارقلا ليمحتلا نأ نم دكأتمل ر ي يئيبلا ح د ث ريثأت ع ىم ع ارقلا داختإ ةيمم ر" ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) يحي سانو ى ، ،ةئيبلا ةيامحل ةينوناقلا تايللآا جرملا ع قباسلا ، ص 185 . ( 2 ) روصنم يجاجم ، ريثأتلا ىدم ةسارد ع نم ايتيامحل ةادأك ةئيبلا ىم سوتلا راطخأ ع لا ع ينارم ، ثوحبلا ةمجم و لا تاساردلا ع ةيمم ، ،ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك ماج ع ة يحي سراف ةيدملا ، لا ع دد 03 ، ربمسيد 2009 ، ص 136 .

23 ويقفلا امأ يرب لاشيم رو ريثأتلا ةسارد نأب ىري ونإف ": ت يديمقتلا أدبملا يف اىردصم دج لا نم ريخ ةياقولا( ع يأب مايقلا لبق ريكفتلا نم دبلا كلذ لجأ نم و) جلب ع ،لم دبلا نم ملا ع ريثأتمل ةقبسملا ةساردلا و ةفر ، م يأ ع طاشنلا راثأ ةفر ع ةئيبلا ىم ، ةسارد نأب ىري امك ريثأتلا ع ةراب ع ةسارد ن ع و ةيمم ينقت يرادإ ءارجإ و ةقبسم ة روطتم " ( 1 ) . لاب ع لا وقفلا ىلإ ةدو ع روتكدلا نإف يبر اهاط رايط ي ع اينأب ايفر ": وى اينم فديلا ةميسو تلا ع مئلبملا تقولا يف فر ع تاريثأت ىم ع ةئيبلا يف رامثتسلإا تايمم ، ساولا ايمويفمب ع ريغ و ةرشابملا تاريثأتلا يى ددصلا اذى يف ةدوصقملا تاريثأتلا و لا ةرشابم هذيل تارامثتسلإا ع ناسنلإا ىم ن يذلا طيحملا و ةئيبلا و ع "ويف شي . امك ُع تفر نم س للاج ةيماس عد " :اينأب ع ايطاشن ريثأتل ةيمييقت و ةيئبنت ةيمم ع ةئيبلا ىم وب ةطيحملا ، جمدملا ريثأتلا اذى ءانب و امتجلإا و ةيداصتقلإا تاريثأتلا ويف ع ةي ، امب اييف ةيحصلا تاريثأتلا و ةفمتخملا تاريثأتلا ع ىم ع يبطلا ةئيبلا رصان ع ةي ل إ متي ع ةساردلا ريرقت داد ي يذلا ع ضر ع ذختم ىم ي مل رارقلا ع لم ع ميمسلا طيطختلا ىم ، ذيفنت و ورشملا ع ققحي امب تا لآل يفانت ةيئيبلا راث ةيبمسلا ت و ع ايميظ لآل يى و ةيباجيلإا راث ع است ةيمم ع لودلا د ع ىم رارضأ لقأب ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت ع ةيرشبلا و ةيئيبلا اىدراوم ىم ( 2 ) . نم قبس ام لك للبخ نم لات ع ت جارختسإ يرورضلا نم ناك تافير ع ماج فير ع نام ع طيحي لا لكب ع ىتش يف ةروكذملا رصان تلا ع تافير . ةسارد نأ لوقلا نكمي ثيح يراشممل ةيمييقت ةسارد يى":ريثأتلا ع آشنملا و يتلا و ةرطخلا ت رشابم ريغ وأ رشابم ريثأت ايل ع بلا ىم ةيوجلا وأ ةيربلا وأ ةيرحبلا ةئي ، راثأ نم وببست امب وأ ةيسفن و ةيحص وأ اينم دحلا فديب ةيجولويزيف ايميمقت " ( 3 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ ( 1 ) ص ح ب دمحم ي ،نيملأا ولا رىاظم ع يرشتلا ةموظنملا يف يئيبلا ي ع ةينطولا ةي ، لا ثوحبلا ةمجم ع يف ةيمم يرشتلا ع تا ةيئيبلا ، و قوقحلا ةيمك ،ةيسايسلا مومعلا ماج ع ترايت نودمخ نبإ ة ، دعلا ،لولأا د 2013 ، ص 123 . ( 2 ) س للبج ةيماس ع د، ،ةمماكتملا ةيئيبلا ةرادلإا ط د ، لا ةمظنملا ع ةيرادلإا ةيمنتمل ةيبر ، رصم ، 2005 ، ص 87 . ( 3 ) ةيكرت حياس ، يرشتلا لظ يف ةئيبلا ةيامح ع يرئازجلا ، جرملا ع قباسلا ، ص ، ص 138 ، 139 .