B u r e a u x : R u e de la S e r r e , 5 8 .

Quinzième Année. — N° 4.

P r i x d u n u m é r o 10 c e n t i m e s

Dimanche 14 Janvier 1900.

B u r e a u x : R u e de la S e r r e , 5 8 .

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Nous prions instamment ceux de nos abonnés étrangers qui n'ont pas encore payé leur abonnement de l'année 1899, de bien vouloir le faire sans retard.

Passé huit j o u r s nous en p r e n - drons le montant en rembourse- ment.

L'Administration du journal.

Assurances fédérales

Referendum. — Votation.

Le tolal des signatures pour le refe- rendum s'élève à 115,000 environ, dont.

7,305 pour Neuchàtel, 17,515 p o u r Berne et 3,305 pour Genève.

Le Conseil fédéral a lixé la date de la votation populaire sur la loi d'assurance au dimanche 20 mai.

On admet assez généralement que le succès inattendu du referendum est dû, en grande partie, à l'ignorance dans la- quelle est la majorité du corps électoral des dispositions essentielles de la loi des assurances et des résultats financiers que son application entraînera p o u r nos diverses industries.

Le chiffre de 115,000 signatures du referendum n'indique donc pas que la loi votée par les Chambres sera refusée par le peuple, mais plutôt que le peuple a besoin d'être instruit sur sa portée et ses conséquences. Ce sera la tâche des partisans de cette réforme sociale. Ils ont trois mois pour l'accomplir.

Concurrence déloyale

/Suite et fin.)

En dehors des actes de concurrence déloyale proprement dite, certaines pratiques commer- ciales qui, souvent, lui sont apparentées, ont donné lieu à des réclamations réitérées, justi- fiées en partie.

La Chambre de commerce a cru devoir les comprendre dans son enquête en posant aux membres de l'Association commerciale et in- dustrielle la question suivante :

Avez-vous à signaler d'autres habitudes ou procédés commerciaux qui, sans consti- tuer la concurrence déloyale proprement dite, vous paraissent cependant nuisibles au maintien de relations commerciales normales, et comment estimez-vous qu'il y ait lieu de les combattre?

Cette question vise certaines habitudes, cer- tains modes de comprendre et de pratiquer le commerce qui doivent nuire, à la longue, à un développement normal des échanges : les liquidations simulées, ou autrement abusi- ves, les abus du colportage et de l'étalage, l'organisation de certaines loteries, les récla- mes mensongères, etc., etc.

Il s'agit ici, on le voit, non pas d'actes dé- lictueux isolés comme dans la concurrence déloyale, mais plutôt d'une pratique malsaine et abusive du commerce sous des formes exté- rieures peu recommandables. L'intérêt géné- ral, l'ordre public, exigent que des lois fisca- les et de police fixent des limites à tels erre- ments. La liberté du commerce n'est pas ici en jeu ; il s'agit simplement d'une répartition non pas égale mais équitable des charges qui pèsent sur le commerce, et de la protection du commerce stable et sérieux contre une ca- tégorie de commerçants nomades, venus hier et qui partiront demain sans avoir contribué en rien à la prospérité du pays. Il faut que cette catégorie de commerçants soit empêchée de se soustraire aux prestations auxquelles le commerce stable est tenu ; il faut aussi que le colportage, l'étalage, etc.,soientsoumisà un contrôle, tel que les tout petits négociants hon- nêtes qui n'ont pas les ressources voulues pour pratiquer le commerce d'une autre ma- nière, ne puissent pas être confondus avec les escrocs et chevaliers d'industrie de tout genre qui réussissent a se défaire par le colportage

de marchandises qu'ils se sont procurées dé- loyalement.

Le rapporteur constate que les réponses parvenues à la Chambre de commerce ne per- mettent pas de douter que notre loi genevoise sur la matière est à la fois insuffisante et in- suffisamment appliquée.

Leurs auteurs estiment qu'une entente entre les intéressés aura facilement raison des actes de concurrence déloyale proprement dite, mais qu'ils sont désarmés vis-à-vis des prati- ques commerciales signalées dans la seconde partie de l'enquête parce qu'elles se produi- sent à l'abri d'une législation insuffisante et d'une surveillance, inefficace jusqu'à ce jour, de l'autorité de police.

La Chambre de commerce ne désire pas- pour le moment, formuler des propositions précises en vue des modifications qui pour- raient être apportées à notre loi. C'est au lé- gislateur qu'il appartiendra de combler les lacunes constatées, mais l'Association com- merciale et industrielle genevoise reste bien dans son rôle en signalant ces lacunes au lé- gislateur.

Le rapporteur conclut en soumettant à l'as- semblée la proposition suivante qui, mise aux voix par le président, après une brève discus- sion, est adoptée sans opposition :

« L'Association commerciale et industrielle genevoise, réunie en assemblée générale le mardi 5 décembre 1899, sous la présidence de M. Brüderlein, président de la Chambre de commerce, — après avoir pris connaissance d'un rapport du secrétaire de la Chambre sur les résultats d'une enquête relative à la con- currence déloyale et à d'autres pratiques commerciales nuisibles à un heureux déve- loppement des affaires, enquête qui a fait res- sortir l'insuffisance de la loi genevoise sur les contributions publiques, en ce qui concerne les dispositions sur les liquidations, le colpor- tage, les déballages, etc.

Décide de prier le haut Conseil d'Etat de vouloir bien

a) Nommer une commission chargée de lui rendre compte sur les désirs et besoins du commerce genevois à cet égard.

b) Après avoir reconnu le bien-fondé des réclamations qui ont donné lieu à celte dé- marche, prendre telles décisions qui lui pa- raîtront dictées par les circonstances. >i

D'au tre part l'assemblée après avoir entendu

quelques observations et communications de

20 LA FEDERATION HORLOGERE SUISSE

MM. Righetti, Briquet, Yung, l'asche et Imer-Scnneider décide, conformément à In proposition du rapporteur, de constituer im- médiatement une Association genevoise contre la concurrence déloyale. Une circulaire sera adressée par la Chambre aux membres de l'Association qui n'ont pas pu adhérer séance tenante et le comité sera constitué à la pro- chaine assemblée générale, au commencement de celle année. Ce Comité s'occupera alors de la rédaction des statuts de In nouvelle Asso- tialion.

Ouvrières et apprenties

On lit dans le Démocrate :

« Les ouvrières et apprenties se plaignent du surmenage et surtout du trop grand nom- bre de commandes acceptées par les tailleu- ses. Les heures ordinaires de travail ne suffi- sent pas pour exécuter toutes les commandes.

Les ouvrières et apprenties sont occupées sans interruption jusque tard dans la nuit et même le dimanche avant midi. C'est trop exiger, dit l ' E x p r e s s . Il est compréhensible que duns les moments de presse l'on puisse demander da- vantage au personnel: mais les cas excep- tionnels ne doivent pas dégénérer en un état de choses permanent. Les tailleuses sont des êtres humains et non des machines : elles ont droit au repos, surtout les jeunes filles qui sont encore en pleine croissance. »

La constatation dans la presse des abus de prolongation des veilles et du travail du di- manche dont sont victimes les apprenties et les ouvrières des métiers se rattachant à la confection des vêtements et à la mode peut avoir des effets salutaires sur la conscience publique, car la clientèle des ateliers esl la cause principale des abus.

On doit cependant reconnaître que seules des mesures législatives sérieusement appli- quées constituent le vrai remède au mal sou- vent signalé.

11 faut armer non seulement les apprenties et les ouvrières contre l'exploitation abusive de leurs forces, mais les maîtresses elles-mê- mes, contre les exigences, irraisonnées sou- vent, de leurs clientes.

LTne limitation équitnble de la durée du Iravnil dnns les ateliers a pour effet d'habituer la clientèle à apporter ses commnndes nssez à l'nvance, de réparLir la presse, à l'époque des renouvellements de la mode, sur une plus longue période. L'ouvrage est mieux étudié, fait plus soigneusement et chacun s'en trouve bien.

C'est ainsi que, dans le canton de Neuchà- tel, on est arrivé, sinon encore à la suppres- sion complète du surmenage des jeunes filles et des femmes occupées à ces travaux, du moins à des améliorations considérables et générales.

Neuchàtel a deux lois spéciales (lois Com- tesse) fixant le m a x i m u m de travail qui peut être imposé aux employées des ateliers : la loi sur la protection des apprentis, du 21 novem- bre 1890, et la loi sur la protection des ou- vrières, du 19 mni 1896, limitent, l'une et l'autre, à 10 heures par jour le travail des jeunes filles de moins de 15 ans et à 11 heu-

res celui des adolescentes et des femmes après cet âge.

Pour la seconde catégorie de ces employées, il a été prévu des permissions de travail sup- plémentaire, mais elles ne peuvent dépasser un total de 100 heures dans une année (au plus 2 heures par jour pendant 50 jours au total). Ces permissions ne peuvent être déli- vrées que par écrit, sous un contrôle sérieux et lorsqu'il est démontré que celte exception à la règle commune répond à une nécessité ab- solue du genre d'industrie de l'employeur qui la sollicite.

On aurait pu ernindre au début que les lois sur la protection des ouvrières et des appren- ties fussent mal reçues du public et en parti- culier des maitresses d'atelier : l'expérience a démontré, nu contraire, qu'à de rares ex- ceptions prés, parents, apprenties, ouvrières et maitresses ont été unanimes à en réclamer l'application stricte.

D'autre part, la suppression des excès de travail dans les ateliers a eu pour conséquence facilement explicnble l'accomplissement de g r a n d s progrés dans l'instruction générale et professionnelle des apprenties et des ou- vrières.

Les divers cours, en particulier ceux de coupe, offerts par les écoles ont été mis à pro- fit par le personnnel des ateliers. De machinal qu'il était autrefois, le travail devient raisonné et il en résultera certainement un regain de prospérité pour l'industrie de la confection.

Il-serait désirable que l'expérience faite dans le canton de Neuchàtel se généralise et serve à la suppression d'abus tels que ceux signalés par l'Express, de Bienne.

Que nos voisins bernois essaient de la fixa- lion d'une durée normale el maximum de travail, ils verront que l'on peut procurer un peu de bien-être aux apprenties, aux ouvrières et à leurs maitresses sans, pour cela, qu'il se fasse une rebe de moins dans les ateliers de couturières ou qu'une seule dame soit empê- chée d'nvoir un chapeau à son goût chez sa

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1° L'art. 805, alinéa 4, du code fédéral des obligations, statuant sur les règles de l'ins- cription au registre du commerce, est inter- prété par l'art. 13 du règlement du 6 mai 1890, sur le registre du commerce et la Feuille offi- cielle du commerce. Cet art. 13 prescrit entre autres que les industries ci-après désignées sont tenues, ensuite de leur mode d'exploita- tion, de figurer dans le registre principal, sa- voir : 1" les entreprises commerciales s'occu- panl pour leur propre compte, de Fâchai et de la vente d'objets quelconques, dans l'intention de réaliser un bénéfice et avec un bureau ou magasin permanent (commerce de gros, de mi-gros et de détail), art. 13, chiffre 1, lettre a : 2" les entreprises qui font métier d'acheter des denrées alimentaires ou des boissons et de les débiter à leurs clients, telles quelles ou préparées, dans des locaux spéciaux, qu'elles y logent en même temps les voyageurs ou non (hôtels, auberges, établissements curatifs, pensions d'étrangers, etc.), art. 13, chiffre 3 , lettre d. En vertu des dispositions du dernier alinéa de cet art. 13, ces entreprises ne sont astreintes à se faire inscrire que si leurs mar- chandises en magasin ont, en moyenne, une valeur d'au moins fr. 2000 ou que la valeur de leurs produits annuels atteint la somme de fr. 10.000.

2" Il n'y a pas de doute que le commerce de bétail exploité par le recourant rentre dans les cas spécifiés par le chiffre 1, lettre a, de l'art.

13 précité. De môme, il a été décidé depuis longtemps que les auberges de la nature de celle du recourant doivent être inscrites au registre du commerce en vertu de l'art. 13, chiffre 3, lettre d, du règlement, à la condi- tion que les provisions (vin, vivres, etc.) des- tinées à leurs clients représentent une valeur moyenne de fr. 2,000 au moins el que la va- leur de leurs produits bruts annuels atteigne le chiffre de fr. 10.000. Or, il a été démontré que la provision de vin du recourant repré- sente à elle seule une valeur moyenne de plus de fr. 2,000: il faut encore y ajouter une somme de fr. 700 comme valeur d'un boeuf dont la viande est prèle à être débitée et ven- due. Le produit brul annuel du commerce du bétail dépasse à lui seul le décuple du chiffre minimum de fr. 10,000, fixé par le règlement.

Il est vrai que le produit brut annuel de l'au- berge n'atteint pas ce chiffre de fr. 10,000. b . Si l'on ne considérait que l'exploilntion de l'auberge, on en arriverait à la conclusion que le recourant n'est pas lenu de se faire inscrire.

La même conclusion devrait être tirée si l'on ne tenait compte que du commerce du bétail.

Dans chacun des deux cas, une seule des deux conditions prescrites par le règlement est remplie. Le Conseil fédéral a déjà décidé, en la cause Künzler ( F . féd.. 1892, IV, 602), que l'exploitation d'une boucherie peu importante ne suffisait pas à justifier l'obligation d'ins- criplion au registre du commerce. P a r contre, celte obligation est indubitable si l'on cumule les résultats des deux branches de commerce du recourant des marchandises en magasin pour une valeur moyenne de fr. 3,000 et une recette annuelle variant entre fr. 100,000 et 200,000. L'une des diverses branches d'indus- trie exploitées par le recourant, prise à part, ne pourrait pas donner à cette industrie le caractère d'une entreprise commerciale. Mais le fait que le recourant réunit en une seule exploitation diverses branches d'industrie donne alors ce caractère à son exploitation.

Registre du commerce

Le Conseil fédéral a, par décision du 18 décembre écoulé, écarté comme non fondé pour les considérants ci-après un recours concernant l'inscription au registre du com- merce :

Poste

Le cas s'est présenté à réitérées fois ces derniers temps que des letlrse, etc., ont été trouvées dans les envois d'imprimés volumi- neux (notamment des publications périodiques placées sous enveloppe ouverte de deux cotés)

•qui avaient été jelés dans les boites aux lettres accessoires. Clés lettres se sont sans aucun doute glissées lors de leur mise à la boite dans les envois d'imprimés qui s'y trouvaient déjà.

11 y a lieu de recommander au public, dans son propre intérêt, de ne pas jeter dans les boites aux lettres, mais de les remettre au guichet, les envois d'imprimés volumineux, y compris notamment les envois de publications périodiques à l'essai qui ont été refusés par le destinataire.

La Corée

L'Empire de Corée participe depuis le Ie* janvier 1900 à la Convention postale univer- selle. L'échange des correspondances avec ce pays a donc lieu dès la susdite date d'après les principes admis pour les pays de l'Union postale.

Les équivalents d'après lesquels la Corée perçoit ses taxes et droits ne peuvent être in- diqués pour le moment.

Les envois exprès, ceux grevés de rembour- sement, ainsi que les demandes de retraite et de rectification d'adresse ne sont pas admis jusqu'à nouvel avis.

Les réclamations concernant les objets or- dinaires et recommandés de la poste aux let- tres sont transmises aux deux administrations centrales.

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moins que la surface soit entièrement débar- rassée de matière graisseuse, ce qu'on peut obtenir en frottant avec du blanc d'Espagne et passant un linge mouillé sur la surface, au moment d'écrire. De même, pour distinguer le vrai diamant du faux, il suffit d'essuyer la pierre avec soin, et d'y tracer une ligne avec un pinceau d'aluminium et ensuite de le frot- ter fortement avec un linge mouillé. Si la li- gne reste visible, la pierre est sûrement fausse.

Si au contraire, la pierre est un vrai diamant, la ligne disparaîtra, sans laisser une trace et sans détériorer la pierre.

L e s t a l i s m a n s . — La superstition des ta- lismans est longue à disparaître et se rencon- tre dans les circonstances les plus imprévues.

Un rédacteur du Gaulois donne sur les talis- mans portés par des tètes couronnées, à l'heure présente, des détails qui ont des chances d'être vrais et qui sont certainement intéressants.

Le Shali de Perse porte pour se protéger des assassins une ceinture ornée d'une superbe émeraude et remplie avec des pelures d'oi- gnons. Ces dernières ont pour but, comme il le dit, de provoquer les larmes des assassins.

L'émir d'Afghanistan porte, dans la même intention, une bague d'argent. Le roi de Grèce a fait monter à sa chaîne de montre, comme un charme, la balle qui s'est logée dans le panneau de sa voiture, la dernière fois qu'on tira sur lui. Peut-être le plus curieux des royaux ou quasi-royaux talismans était la pierre d'Abraxas, montrant la divinité à tète de coq portée par Charles-Edouard Stuart.

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