Chapitre 3. Genèse du « socio-sport »
1. Les Quartiers Politique de la Ville
1.2 Les QPV du territoire rennais .1 Quartier du Blosne
Ce quartier, situé au sud de la ville, est essentiellement composé de grands ensembles. Il est issu des grandes opérations d’extension urbaine de la ville de Rennes dans les années 1960 et demeure le plus grand quartier prioritaire de Bretagne. En 2013, le Blosne a été classé en ZSP parmi les 80 du territoire national96. Cette catégorisation avait pour but « de faire baisser la délinquance et d’améliorer concrètement les conditions de vie des habitants des quartiers concernés » (extrait du site du Ministère de l’Intérieur, 2015).
« Le Blosne » regroupe 12 216 habitant.e.s97 et est le QPV rennais comptant le plus de familles : « 2009 familles allocataires au 31.12.2013 » (Extrait du Contrat de ville 2015-2020).
Il s’agit majoritairement de « bas revenus », 61% des familles avec enfant(s) faisant partie de cette catégorie.
Les situations professionnelles des habitant.e.s se partagent, essentiellement, entre les actifs occupés (47,1%), les chômeurs (18,5%) et les inactifs (16,9%). Les ouvriers (38,6%), les employés (36,7%) et les professions intermédiaires (15,2%) représentent les principales catégories socio-professionnelles.
95 Chiffres issus du discours de F. Hollande le 16 février 2017, à Rennes.
96 Carte des ZSP sur le site internet https://www.interieur.gouv.fr/Archives/Archives-des-actualites/2013-Actualites/ZSP/Combien-de-ZSP, consulté le 10 décembre 2017.
97 Tous les chiffres qui vont suivre sont issus du recensement de la population établi en 2013 par l’INSEE et publiés dans les tableaux de bord sociaux réalisés par l’APRAS.
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La tranche d’âge la plus représentée est celle des 25-39 ans (22,3%), suivie des 40-54 ans (16,9%) et enfin des 18-24 ans (10,8%).
Le tableau ci-dessous présente les « atouts » et « faiblesses » du quartier sur différents plans (urbain, social, en équipements, en qualité de l’habitat et du cadre de vie et en matière d’évolution du quartier).
Points forts et opportunités Points faibles et de vigilance
Sur le plan urbain :
- Trois stations de métro au cœur du quartier - Un paysage naturel de qualité
Sur le plan urbain :
- Un quartier de grande taille, ce qui peut limiter les échanges avec les quartiers voisins
- Une participation active des habitants à l’élaboration du projet urbain
- Des associations et des acteurs publics très impliqués pour favoriser l’intégration de tous
Sur le plan social : - Des jeunes qui se marginalisent
- Une montée du communautarisme ressentie - De nouveaux arrivants de plus en plus pauvres - Un « vivre ensemble » qui se dégrade (tensions,
cohabitations difficiles entre les habitants, insécurité)
Concernant les équipements :
- Des équipements attractifs déjà présents dans le quartier
- De nombreux locaux collectifs, services publics et équipements de proximité, pour les habitants du - Pas d’équipement spécifique dédié à une
politique jeunesse
En matière de qualité de l’habitat et du cadre de vie : - Quelques opérations de transformation déjà
réalisées (tour Espacil)
Concernant l’évolution du quartier : - Un risque de contrastes dans la qualité des
logements entre le neuf et l’ancien (social et privé)
- Un projet de longue durée
62 Concernant l’évolution du quartier :
- Un projet ambitieux visant une transformation importante
- Des terrains libres, permettant la construction de nouveaux logements diversifiés
- Le développement de nouveaux équipements - attractifs, pour les habitants du quartier et
l’ensemble des Rennais
- En termes d’emploi, des opportunités pour les habitants dans le cadre des futurs chantiers
Tableau 1 - « Atouts » et « faiblesses » du quartier du Blosne98
1.2.2 Quartier de Bréquigny
Le quartier de Bréquigny est également situé au sud de la ville. Il s’est massivement construit entre le début des années 1960 et la fin des années 1970. Deux territoires, les Clôteaux et les Champs Manceaux, sont classés comme prioritaires.
7522 personnes habitent les Clôteaux - Champs Manceaux dont 3848 ménages.
66,3% des familles allocataires des Champs Manceaux ont des bas revenus contre 47% pour les Clôteaux.
Dans le domaine de l’emploi le quartier des Clôteaux - Champs Manceaux compte 55,7%
d’actifs occupés, 14,9% de chômeurs et 10,6% d’« autres inactifs ».
Les catégories socio-professionnelles les plus significatives sont les employés (40,2%), les ouvriers (30,3%) et les professions intermédiaires (20,8%).
Les 25-39 ans représentent 22%, les 40-54 ans 15,4% et les 55-64 ans 14,9%.
Le tableau ci-dessous synthétise les « atouts » et « faiblesses » de ce quartier :
Points forts et opportunités Points faibles et de vigilances
Sur le plan urbain :
- Un quartier très facilement accessible, notamment grâce au métro et à la proximité
Sur le plan urbain :
- Un relatif manque d’identité de quartier et une absence de centralités fortes
98 Tableau issu du « Plan Stratégique Local » du Contrat de ville 2015-2020 du territoire du Blosne.
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- Des liaisons en transport en commun inter-îlots insuffisantes et une capacité de stationnement insuffisante en entrée de ville
Sur le plan social :
- Une relative mixité sociale au sein du quartier
- Une dynamique des acteurs locaux autour des enjeux de santé et réduction des
comportements à risque dans un réseau en cours de formalisation
Sur le plan social :
- Une tendance à la fragilisation des habitants (isolement, vieillissement) et l’existence de poches de pauvreté
- La monté de la perception d’incivilités selon les îlots
En matière de qualité de l’habitat et du cadre de vie :
- Un logement social en bon état et des espaces publics de qualité
- Des bâtiments diversifiés dans le collectif - Un quartier bien pourvu en équipements
attractifs (équipements sportifs, parc, etc…) - La présence du centre commercial Alma,
facteur de développement
En matière de qualité de l’habitat : - Des copropriétés vieillissantes pouvant
connaitre des situations de pauvreté
Concernant l’évolution des quartiers : - Le renforcement de l’isolement des secteurs
les plus fragiles
Concernant l’évolution du quartier : - Des possibilités d’évolution du quartier grâce
à l’existence de foncier disponible (square
Tableau 2 - « Atouts » et « faiblesses » des Clôteaux - Champs Manceaux99
99 Ce tableau est extrait du « Plan Stratégique Local » élaboré en relation avec les habitants et les partenaires au sein du Contrat de ville 2015-2020 des territoires de Bréquigny Clôteaux-Champs Manceaux.
64 1.2.3 Quartier de Cleunay
Le quartier de Cleunay est situé à l’ouest de la ville. Dans les années 1930, c’était une zone pavillonnaire arborée. Il a ensuite accueilli, durant les années 1950-1960, des logements sociaux. Le quartier s’étend encore aujourd’hui et se divise en trois secteurs géographiques : Prévalaye, Cleunay - la Courrouze et Arsenal - Redon.
Il compte 14 756 habitant.e.s dont 7961 en ménages. Les habitant.e.s se divisent, principalement, en actifs occupés (64,7%), élèves, étudiants, stagiaires non rémunérés (15,8%) et chômeurs (10,2%).
Les principales catégories socio-professionnelles sont les professions intermédiaires (29,1%), les cadres et professions intellectuelles supérieures (26,5%) et les employés (25,2%). Les 25-39 ans représentent 28,7% de la population, suivis des 18-24 ans et des 40-54 ans (17,5%
pour chaque tranche d’âge).
Le tableau suivant permet de saisir les « atouts » et « faiblesses » du quartier de Cleunay :
Points forts et opportunités Points faibles et de vigilance
Sur le plan urbain :
- Un renouvellement urbain quasiment achevé - Une attractivité renforcée du quartier
Sur le plan social :
- Un quartier avec une image positive attirant une population diversifiée
- Un projet jeunesse sur le quartier
- Une vie associative portée par les habitants qui semble toutefois se ralentir
Sur le plan urbain
- Une tendance à la fragilisation des habitants (isolement, vieillissement) et l’existence de poches de pauvreté
- Peu de mixité dans le comité de quartier - Une absence de fréquentation de l’espace
public par les jeunes
- Une connexion politique emploi de la MEIF réduite par rapport aux autres quartiers
En matière de qualité de l’habitat et du cadre de vie :
- Une partie du parc social ancien obsolète (accessibilité, conception)
- La création de contrastes dans la qualité des logements entre le neuf et le parc ancien social
65 En matière de qualité de l’habitat et du cadre de
vie :
- Une grande diversité de l’habitat répondant aux besoins de toutes les populations (loyers, formes d’habitat…)
Concernant l’évolution du quartier : - L’arrivée prochaine du métro au cœur du
quartier
- Des liens à développer avec le nouveau voisin de la Courrouze et le parc de Vilaine-Aval
Concernant l’évolution du quartier : - L’articulation avec le quartier de la
Courrouze (liaison, concurrence en matière d’équipements et de commerces,…) - La nécessité de fixer des priorités
d’intervention parmi les actions restant à mener
Tableau 3 - « Atouts » et « faiblesses » du quartier de Cleunay100
1.2.4 Quartier de Maurepas
Le quartier de Maurepas est situé au nord-est de la ville. Il s’est construit au début des années 1960 et rassemble aujourd’hui 8769 habitant.e.s dont 4809 ménages.
1087 familles allocataires sont présentes sur le territoire dont 55% monoparentales et 66% à bas revenus. 48,2% sont des actifs occupés, 19,8% des chômeurs et 12,3% des élèves, étudiants, stagiaires non rémunérés.
Les employés (34,6%), les ouvriers (31,8%) et les professions intermédiaires (17,5%) sont les catégories socio-professionnelles majoritaires.
Les tranches d’âges les plus représentées sont les 25-39 ans (22,3%), les 40-54 ans (17,9%) et les 18-24 ans (12,4%).
Les « atouts » et « faiblesses » du quartier sont synthétisés dans le tableau ci-dessous :
100 Tableau issu du « Plan Stratégique Local » du Contrat de ville 2015-2020 du territoire de Cleunay.
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Points forts et opportunités Points faibles et de vigilance
En matière de qualité du cadre de vie : - La proximité immédiate des parcs des
Gayeulles et de Maurepas
- La présence d’équipements attractifs - Les transformations amorcées sur le Gast
Sur le plan social :
- Des situations de pauvreté de plus en plus fréquentes
- Un sentiment d’insécurité dans la population - Un possible repli sur soi de certaines
populations
Sur le plan social :
- Une vie de quartier dynamique rassemblant les habitants
- Une mobilisation sur le champ de la sécurité - Une très grande richesse culturelle de la
population
Concernant l’évolution du quartier : - L’arrivée du métro en 2018 au cœur des
Gayeulles et à l’entrée du Gast
- Un projet urbain ambitieux visant la création d’une offre diversifiée d’habitat, permettant de répondre à différentes étapes
L’aménagement de ViaSilva 2040, nouveau quartier au nord-est de Maurepas
En matière de qualité de l’habitat : - Des logements sociaux offrant des loyers très
bas et regroupant des ménages fragiles - La création de contrastes au sein du quartier
dans la qualité des logements entre les neufs et les plus anciens - La gestion de l’attente du projet sur certains
secteurs
- La concurrence de quartiers à proximité, proposant un cadre de vie et une offre de logements différents
Tableau 4 - Les « atouts » et « faiblesses » du quartier de Maurepas101
101 Tableau issu du « Plan Stratégique Local » du Contrat de ville 2015-2020 du territoire de Maurepas.
67 1.2.5 Quartier de Villejean
Le quartier de Villejean est situé au nord ouest de la ville. En 1959, l’arrêté de création de la ZUP Villejean-Malifeu a été signé et le quartier a été inauguré en 1968.
Le territoire est composé, aujourd’hui, de 11 916 habitant.e.s dont 5060 ménages. 1160 familles sont allocataires dont 44% monoparentales et 60% à bas revenus.
Les actifs occupés représentent 39,1% des habitants, les élèves, étudiants, stagiaires non rémunérés 34,5% et les chômeurs 14,2%.
Les catégories socio-professionnelles les plus représentées sont les employés (37,9%), les ouvriers (28,3%) et les professions intermédiaires (19,8%).
Le quartier se compose, majoritairement, de 18-24 ans (30,7%), de 25-39 ans (16,5%) et de 40-54 ans (12,4%).
Le territoire comprend des « atouts » et « faiblesses » répertoriés dans le tableau suivant :
Points forts et opportunités Points faibles et de vigilance
Sur le plan urbain :
- Une vraie qualité urbaine et de centralité redonnée à la dalle Kennedy
- Un changement d’image effectif et reconnu de la dalle Kennedy
- Des fonctions diverses présentes dans le quartier : habitat, commerces, services, équipements…
Sur le plan social : - Une mixité intergénérationnelle - Un tissu associatif développé avec en
particulier de nombreux projets en direction des jeunes
Sur le plan urbain :
Certaines parties du quartier restent enclavées
Sur le plan social :
- Des situations de pauvreté concentrées dans certains immeubles
- Des rapports de voisinage parfois « tendus », notamment au sein des copropriétés (dus notamment à la cohabitation
intergénérationnelle)
- La persistance de zones d’activités illicites nuisant à la vie quotidienne et à l’image du quartier/des limites de l’intervention de la Police nationale sur le quartier qui interrogent
68 En matière de qualité de l’habitat et du cadre de
vie :
- Une nouvelle offre d’habitat et des services, en particulier dans le cadre de la ZAC Normandie-Saumurois
Concernant l’évolution du quartier : - La présence d’équipements d’échelles
métropolitaine (université, hôpital,
commerces de la dalle, métro et parc relais, stade couvert, centre islamique Avicenne), sources d’attractivité
- Le parc du Berry au sud du quartier - L’existence d’une dynamique autour de la
santé, en lien avec l’hôpital situé en bordure de la ZUS
En matière de qualité de l’habitat et du cadre de vie :
- La création de contrastes entre les logements neufs et anciens
- Un chantier de construction de logements suspendu à l’entrée du quartier qui donne une mauvaise image
- Peu d’espaces encore disponibles pour la construction, et donc peu de possibilité de proposer de nouveaux logements
Tableau 5 - « Atouts » et « faiblesses » du quartier de Villejean102
Le tableau ci-dessous permet de synthétiser les données recensées :
102 Tableau issu du « Plan Stratégique Local » du Contrat de ville 2015-2020 du territoire de Villejean.
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Quartier Blosne Bréquigny Cleunay Maurepas Villejean
Situation
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Tableau 6 - Les QPV rennais