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2 – Les Sig en Mauritanie : concurrences et complémentarités

N OM O RGANISATION C HAMP DE COMPÉTENCE S IG D ATE

Thierno Ba Gret Coordinateur Non 15.12.2004

El Houssein Ben Ahmed Ben El Hady Mauritania Engineering Directeur Non 05.01.2005

Consultants (MEC)

Guillaume Boehrer Cun/Région Île-de-France Assistant Technique Non 10.01.2005 Christophe Breuil MPEM/Coopération Française Assistant Technique Non 02.02.2005 Marjorie Chopin CNRE/Coopération Française Assistant technique Oui 23.12.2004 Philippe Colucci Cun/Coopération Française Assistant technique Non 18.05.2003

09.12.2004

Bénédicte Deschamps Ambassade de France Scac Non 16.12.2004 Isakha Diagana Université de Nouakchott Département de Géographie Non 19.12.2004

Amadou Diaw Cimdet Documentation Non 02.01.2005

Nalla Gaye ONG Terre Vivante Chargé de programme Non 15.12.2004

27.12.2004

Jade Géoris-Creuseveau IUCN Consultant Sig Oui 27.01.2005

01.02.2005

Jean-Marie Guichaoua BSA Ingénierie Directeur Général Adjoint Oui 26.01.2005 Abdul Guissé Gret Service de la Cartographie Oui 06.12.2004 François Kieffer DRPSS/Coopération Française Conseiller technique Oui 01.02.2005 Sidi Mohamed Lemine Asecna65 Service de la Météorologie Non 30.01.2005 Khalidou Lo MMI Responsable du SIGM Oui 30.12.2004 Mabrouk Association pour la Propreté Responsable Non 27.12.2004

des Quartiers

Frédéric Marret MDRE/Coopération Française Assistant Technique Oui 02.02.2005 Zeinebou MintMahjoub SNDE66 Expert environnementaliste Non 03.02.2005 Mohamed NouhMouhidine Béton de Mauritanie SA Responsable commercial Non 02.02.2005 Sidi Ould Ahmed Chein ONG Tenmiya Animateur de programme Non 30.12.2004 Brahim Ould Mohamed Ould Amar MSAS Service des Statistiques et du Oui 01.02.2005

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Une première Loi de décentralisation a été votée en 1986 mais le processus n’a véritablement démarré qu’en 1991. 65

Suivi du Plan Directeur

Mohamed AbdallahiOuld Babah Claa Directeur Oui 07.01.2005 Mohamed Ould Sidi Ould Ely ONS Service de la Cartographie Oui 10.01.2005 Mohamed Lebeid Ould Sidaty Ministère des Finances Service du Cadastre Oui 03.02.2005 Ahmed Ould Taleb Mohamed MMI Consultant Géologie/ Oui 04.01.2005

Exploration Minière 30.01.2005

El Hadj Bocar Lamine Sakho Claa Chargé de l’information Oui 07.01.2005

Mahfoudh Sidi Lemine Asecna Non 22.12.2004

28.12.2004

Madyoury Tandia ONG Tenmiya Responsable du programme Non 30.12.2004

"Eau-Énergie"

Seydina AlyTounkara STAR Département Réseau Non 21.12.2004

Quelques systèmes d’information fonctionnels

Le Sig Anouana [cf. Tab. II-2] du bureau d’études BSA Ingénierie a été élaboré dans le cadre du projet d’adressage de la ville de Nouakchott en 1999. Il concerne près de huit mille rues en 2005, archive quelques 140 000 adresses et 120 000 fiches-habitation dans lesquelles sont enregistrées les caractéristiques socio-financières des ménages et les photographies des portes. Le Sig Gestion des Ordures Ménagères (Gom), achevé en janvier 2004, est opérationnel dans la moughataa de Toujounine. Près de 80% du territoire communal étant colonisé par de l’habitat non structuré, discontinu (gazra), un système de repérage original a été conçu, permettant de rendre compte de cette particularité et, partant, de contribuer à faciliter la collecte des déchets. Le système des gataa (littéralement, troupeau) fonctionne ainsi comme un sous- adressage dans l’adressage. Il repose sur un carroyage de 25 mètres par 25 mètres, i. e. un assemblage de cellules hiérarchisées de 625 mètres carrés. Gom appartient à la mairie de Toujounine, en copropriété avec BSA Ingénierie. Un Sig sur les boutiques, recensant les quelques 13 000 établissements de la capitale, a été mis en œuvre dans le cadre de la distribution de l’aide alimentaire et actualisé hebdomadairement. Il enregistre un assez fort turn-over, évalué à plus ou moins cinq cents boutiques tous les trimestres.

Le Centre de Lutte AntiAcridienne (Claa) consigne dans une base de données géoréférencées les observations de ses équipes d’intervention. Les itinéraires des agents puis les informations relatives au terrain sont saisis sous Access selon les index suivants : général, biotope, météorologie, végétation, larves, bandes larvaires, adultes, essaims, lutte.

Le Système d’Inventaire et de Programmation des Points d’Eau (Sippe) du Centre National des Ressources en Eau (CNRE) est une base de données sur les eaux souterraines accessible, modifiable et consultable sous Microsoft Access. Développée par BSA Ingénierie, elle a été opérationnelle au début de l’année 2001. Elle recense les puits, forages, sondages et piézomètres auxquels sont attribués des numéros d’ouvrages dont les quatre derniers chiffres sont incrémentés automatiquement. Dix de ces enregistrements concernent la ville de Nouakchott sur les quelques 10 000 points d’eau des 5 000 localités répertoriées. Des résultats d’analyses

(physico-chimiques, bactériologiques, etc.) sont quelquefois disponibles. Les mises à jour se font par inventaires réguliers.

Le Système d’Information Géologique et Minier (SIGM) du Ministère des Mines et de l’Industrie (MMI) rassemble, depuis 1999, des indices miniers à l’échelle du pays. Le projet a été financé par la Banque Mondiale et la Coopération Française. Le SIGM participe au réseau SIGAfrique67.

Financé par le Ministère français des Affaires Étrangères, coordonné par Centre International pour la Formation et les Échanges en Géosciences, mis en œuvre par le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM), le réseau SIGAfrique réunit onze services géologiques d’Afrique de l’Ouest et de l’Est. Il a pour objectif de mettre en place un réseau de partenariat fonctionnel pour la valorisation et la diffusion de l’information sur le sol et le sous-sol du continent, autrement dit la conception d’un observatoire minier africain. Plus précisément, il s’agit : (1) de reconstruire à l'échelle régionale le patrimoine de données géoscientifiques et d'économie minière ; (2) d’organiser sa sauvegarde, sa gestion – notamment par le biais de procédures et chartes de fonctionnement entre services – et son accessibilité aux différents acteurs du développement ; (3) de composer un langage commun à l'Afrique dans le domaine des sciences de la terre ; (4) de contribuer à la promotion des ressources minérales, hydrogéologiques et au développement économique en attirant les investisseurs ; (5) de renforcer les compétences des services géologiques nationaux, mettre en commun les connaissances (métadonnées) et les expériences dans le cadre d'un dialogue Nord/Sud élargi mais surtout Sud/Sud ; (6) de fournir, enfin, des outils d'aide à la décision qui soient au service des politiques concernées par les sciences de la terre.

Le Service National d’Informations Sanitaires, au sein de la Direction de la Planification, de la Coopération et des Statistiques du MSAS, publie en principe annuellement un annuaire sanitaire68 à partir duquel est élaborée une carte sanitaire nationale. La base de données éponyme – encore appelé Système National d’Informations Sanitaires (Snis) – incrémentée sous Maurisis (WinDev 5.5.) se compose de quatre modules complémentaires (administration, formulaires, rapports mensuels, indicateurs). Les données archivées sont recueillies auprès des unités de santé de base, des postes de santé, des centres de santé, des hôpitaux régionaux et des établissements publics tels le CHN69.

Tab. II-2 : Comparatif de quelques projets Sig fonctionnels à Nouakchott

PROPRIÉTAIRE Cun/ Toujounine/ BSA Ministère de Claa CNRE MMI MSAS

BSA BSA l’Équipement

Nom Anouana Gom Boutiques – Sippe SIGM Snis

Réalisation BSA BSA BSA BSA FAO BSA BGS70 n. d. Fonctionnement 1999 2004 n. d. n. d. 1995 2001 1999 1991/2001 Territoire Nouakchott Toujounine Nouakchott Nouakchott Mauritanie Mauritanie Mauritanie Mauritanie Actualisation n. d. n. d. Hebdomadaire Aléatoire Quotidienne Régulière Régulière Annuelle

67

http://www.sigafrique.net/ 68

La livraison 2003 de cet annuaire est paru en fin d’année 2004. 69

Les informations des unités de santé de base, hôpitaux régionaux et établissements publics n’ont, jusqu’à présent, été intégrées au système.

Type Vectoriel Matriciel Vectoriel Vectoriel Vectoriel Vectoriel Vectoriel Vectoriel Logiciel n. d. n. d. n. d. n. d. – ArcGIS 9 ArcView 3.2. MapInfo

SGBD n. d. n. d. n. d. n. d. Ramsès 2.5. Access – Maurisis Access

Métadonnées Oui Oui Oui Non Non Oui Oui Oui

n. d. : information non disponible.

Les Sig en cours d’élaboration

L’Adu envisage de mettre en œuvre un Sig qui permette d’améliorer la programmation des équipements (d’enseignement, sanitaires, marchands) et infrastructures (bornes-fontaines, potences, décharges, réseau AEP) à l’échelle de la capitale. La base de données [cf. Fig. II-6] centrée sur la moughataa sera alimentée par les services producteurs partenaires (Ministère de l’Éducation Nationale, MSAS, SNDE, etc.), qui auront accès dans le cadre du projet et sous certaines conditions, à l’ensemble des serveurs. La base de données centrale sera articulée à plusieurs bases de données clientes (ou frontales) localisées au niveau des mairies des communes.

Un projet d’observatoire de la ville de Nouakchott est à l’ordre du jour de la Délégation Régionale à la Promotion Sanitaire et Sociale (DRPSS), financé à hauteur de 200 000 Euros pour dix-huit mois par le Service de Coopération et d’Action Culturelle (Scac) de l’Ambassade de France. Trois communes d’intervention (Dar Naïm, Sebkha, Toujounine) ont été choisies, sur lesquelles des monographies communales ont déjà été réalisées. Il s’agira à terme d’enrichir et de renouveler les pratiques en œuvre, de vulgariser la connaissance et l’information afin que cet observatoire constitue, pour les élus municipaux, un outil d’aide à la décision. Le portage institutionnel du projet s’oriente manifestement vers une solution mixte, qui articulerait plusieurs contributeurs en différents niveaux. Par ailleurs, une liaison est prévue avec l’observatoire de l’habitat du Groupe de Recherche et d’Échanges Technologiques (Gret) et un projet de collaboration avec l’Université de Nouakchott.

L’Observatoire du Littoral Mauritanien (OLM)71, mis en œuvre dès 2001 dans le cadre du Programme Régional de Conservation de la zone Côtière et Marine en Afrique de l’Ouest (PRCM) par la Direction de la Marine Marchande avec l’appui de l’IUCN, de la Fondation Internationale du Banc d’Arguin (Fiba), initié par le laboratoire Géomer de Brest en 1999, a pour vocation de réaliser un diagnostic environnemental pluridisciplinaire global sur la façade maritime mauritanienne à partir d’informations multisources et de proposer aux décideurs des scénarios d’évolutions basés sur des données fiables – assorties de fiches de métadonnées. L’inventaire des informations concernant les domaines terrestre et marin – issues entre autres d’images Spot et radar – est en cours : une première version du Catalogue d’Information pour

71

http://www.iucn.org/places/mauritania/littoral/observatoire.html