Négatif A B
Positif C D
Source: DNP, Colombia, 1998
209 Voir: Departamento Nacional de Planeación, «Colombia Estructura Industrial e Internacionalización 1967- 1996»,
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La colonne négative représente les secteurs dans lesquels il y eut une balance commerciale déficitaire, et dans la colonne positive se situent ceux avec une balance commerciale bénéficiaire pendant la période analysée. Les secteurs ont donc été classifiés selon la moyenne des résultats dégagés dans chaque période. De plus, ils peuvent être analysés du point de vue de leur compétitivité.
Tableau XXIV
Classification de la compétitivité sectorielle entre la Colombie et le Mexique (1995-1997) NÉGATIF POSITIF 3111 3523 3825 3240 3113 3528 3836 3512 N 3116 3529 3827 3824 É 3119 3530 3828 Participation Participation G 3122 3551 3831 33,30% 2,70% A 3131 3559 3839 Secteurs Secteurs T 3319 3710 3843 36 3 I 3320 3720 3851 F 3419 3811 3823 3511 3812 3852 3513 3813 3814 3521 3919 A B 3117 3904 3115 3121 3909 3233 P 3311 3833 Participation 3411 Participation O 3312 13,80% 3853 4,62% S 3412 Secteurs 3901 Secteurs I 3420 15 5 T 3522 I 3540 F 3610 3620 3699 3832 C D
Remarque: les quadrants correspondent à:
Quadrant A: secteurs avec plus d’années de déficit dans la BCR et perte de la compétitivité. Quadrant B: secteurs bénéficiaires mais qui ont perdu en compétitivité.
Quadrant C: secteurs avec une BCR déficitaire mais qui ont gagné en compétitivité. Quadrant D: secteurs avec une BCR bénéficiaire et qui ont gagné en compétitivité. Source: élaboration personnelle sur la base des chiffres du DANE, 2002.
Le quadrant A contient les secteurs ayant subi le plus d’années déficitaires dans la balance commerciale et perdu en compétitivité. Le quadrant C comprend ceux qui ont aussi révélé une BCR déficitaire mais gagné en compétitivité. Le quadrant B représente les secteurs bénéficiaires mais qui ont perdu en compétitivité. Finalement, le quadrant D
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regroupe ceux présentant une BCR bénéficiaire et un gain de compétitivité durant la même période.
Tableau XXV
Classification de la compétitivité sectorielle entre la Colombie et le Mexique (1998-2000) NÉGATIF POSITIF 1110 3420 3819 3115 3825 3111 3511 3822 3212 3827 N 3113 3513 3831 3213 3829 É 3116 3528 3832 Participation 3217 3831 Participation G 3119 3529 3833 30,55% 3221 3832 18,51% A 3121 3559 3839 Secteurs 3240 3833 Secteurs T 3131 3560 3843 33 3411 3839 20 I 3134 3691 3849 3512 3903 F 3219 3710 3851 3540 3311 3720 3610 3312 3812 3620 3523 3814 A 3811 B 3211 3904 3117 3826 3218 3909 3214 3844 P 3419 Participation 3215 3845 Participation O 3521 10,18% 3216 3901 15,74% S 3699 Secteurs 3220 3902 Secteurs I 3813 11 3231 17 T 3823 3232 I 3852 3233 F 3853 3240 3904 3319 3909 3320 C 3412 D
Remarque: Les quadrants correspondent à:
Quadrant A: secteurs avec plus d’années de déficit dans la BCR, et perte de la compétitivité. Quadrant B: secteurs bénéficiaires mais qui ont perdu en compétitivité.
Quadrant C: secteurs avec une BCR déficitaire mais qui ont gagné en compétitivité. Quadrant D: secteurs avec une BCR bénéficiaire et qui ont gagné en compétitivité. Source: élaboration personnelle sur la base des chiffres du DANE, 2002.
Sur les 117 secteurs de la CITI, entre 1995 et 1997, 59 seulement ont montré un commerce bilatéral, dont 36 dans le quadrant A, avec une participation de 33,3%, 3 dans le quadrant B avec une participation de 2,7%, 15 dans le quadrant C avec une participation de 13,8% et finalement 5 secteurs dans le quadrant D avec une participation de 4,62%. Ce qui nous indique que, entre 1995 et 1997, presque 50% des secteurs colombiens présents dans le commerce bilatéral affichaient une BCR négative ainsi qu’une perte des niveaux de compétitivité par rapport aux mêmes produits importés depuis le Mexique. Parmi les secteurs de production colombienne qui ont toujours montré une
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BCR positive et qui ont aussi gagné en compétitivité, se trouvent les huiles et graisses végétales (3115), les produits de cuir et succédanés du cuir sauf les chaussures (3233), la pulpe du bois et le papier (3411), les montres (3853) et les bijoux et articles connexes (3901) (voir: tableau XXIV)
Selon la CITI à trois chiffres, 15 secteurs présentent une BCR négative mais un gain de compétitivité, soit: la fabrication des produits alimentaires (311-312), l’industrie du bois et des bouchons (331), la fabrication du papier et des produits de papier (341), la fabrication des produits chimiques (325), la fabrication de produits en verre (362) et la fabrication de machinerie, d’appareils, d’accessoires et fournitures électriques (383).
Les résultats de cette période suggèrent qu’il y aurait eu une perte de la compétitivité commerciale face aux produits mexicains, après la création du Groupe des Trois. Cela pourrait être attribué à la méconnaissance du marché mexicain de la part des exportateurs colombiens, ainsi qu’à un taux de change défavorable au cours de cette période.
Néanmoins, entre 1998 et 2000, les différents secteurs ont largement amélioré leurs niveaux de compétitivité et leur balance commerciale, avec une meilleure participation des secteurs industriels dans le commerce bilatéral entre les deux pays. Le quadrant A contenait 36 secteurs entre 1995 et 1997, mais plus que 31 entre 1998 et 2000, avec une participation de 30,55% (voir: tableau XXV). Par rapport à la période précédente, les secteurs du quadrant B sont passés de 3 à 20. Cela nous indique qu’une grande partie des secteurs ont perdu en compétitivité, malgré une BCR bénéficiaire pendant les trois années de cette période.
Le quadrant C contient 11 secteurs avec une participation de 10,18% dans le commerce bilatéral. Bien que certains de ces secteurs soient passés au quadrant B, la participation globale est restée la même. Finalement, la variation la plus importante peut se remarquer dans le quadrant D. Le tableau XXV montre que les secteurs dans ce quadrant sont passés de 5 à 17, c’est-à-dire que 11,12% des secteurs de la production colombienne ont amélioré leurs niveaux de compétitivité et leurs bénéfices dans la balance commerciale. Cette variation correspond notamment à la croissance des exportations colombiennes vers le Mexique dans cette période, ainsi qu’au processus de dévaluation du peso colombien avec l’élimination de la bande du taux de change. Parmi les secteurs situés dans le quadrant D, se trouvent notamment le sucre (3118), les tissus de coton (3216), l’habillement sauf les chaussures (3220), les articles en bois et les bouchons (3319), les machines et équipements pour l’industrie (3824), les machines et les appareils électriques industriels (3831), les matériaux de transport (3849) et les bijoux et articles connexes (3901).
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Tableau XXVI
Classification de la compétitivité sectorielle entre la Colombie et le Venezuela
(1995-1997) NÉGATIF POSITIF 2902 3513 3813 1302 3412 3839 3111 3528 3814 3115 3419 3851 N 3112 3530 3819 3211 3420 3902 É 3114 3551 3821 Participation 3213 3523 Participation G 3116 3620 3843 27,67% 3214 3540 24,01% A 3121 3621 3852 Secteurs 3215 3550 Secteurs T 3122 3691 6104 31 3219 3560 27 I 3133 3699 3221 3610 F 3134 3710 3231 3811 3217 3721 3240 3825 3411 3722 3319 3826 3511 3723 A 3320 3833 B 2901 3853 3118 3831 3113 3903 3119 3832 P 3117 9515 3216 3849 O 3218 Participation 3220 3901 Participation S 3522 13,39% 3233 3904 14,28% I 3529 Secteurs 3311 Secteurs T 3559 15 3312 16 I 3692 3319 F 3720 3512 3812 3824 3822 3827 3823 C 3829 D
Remarque: Les quadrants correspondent à:
Quadrant A: secteurs avec plus d’années de déficit dans la BCR, et perte de la compétitivité. Quadrant B: secteurs bénéficiaires mais qui ont perdu en compétitivité.
Quadrant C: secteurs avec une BCR déficitaire mais qui ont gagné en compétitivité. Quadrant D: secteurs avec une BCR bénéficiaire et qui ont gagné en compétitivité. Source: élaboration personnelle sur la base des chiffres du DANE, 2002.
Concernant les niveaux de compétitivité entre la Colombie et le Venezuela, les résultats entre 1995 et 2000 ont montré une évolution différente. Dans la première période, entre 1995-1997, 101 des 117 secteurs de la CITI ont révélé un commerce bilatéral:
- le quadrant A contient 31 secteurs avec une participation de 27,67% - le quadrant B contient 27 secteurs avec une participation de 24,01% - le quadrant C contient 27 secteurs avec une participation de 13,39% - le quadrant D contient 16 secteurs avec une participation de 14,28%
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Tableau XXVII
Classification de la compétitivité sectorielle entre la Colombie et le Venezuela (1998-2000) NÉGATIF POSITIF 2301 3620 9411 3114 3909 2302 3621 3522 N 3116 3692 3699 É 3131 3710 3720 G 3132 3721 Participation 3811 Participation A 3133 3722 21,55% 3812 11,20% T 3140 3723 Secteurs 3813 Secteurs I 3511 3814 25 3824 13 F 3513 3819 3825 3530 3821 3827 3540 3852 3843 3551 6104 A 3853 B 2903 2901 3212 3311 3610 3851 3121 2902 3213 3312 3691 3903 P 3122 2909 3214 3319 3822 3904 O 3134 3111 3215 3320 3823 9592 S 3411 3112 3216 3412 3826 I 3521 Participation 3113 3218 3419 3831 Participation T 3529 10,34% 3115 3219 3420 3832 41,43% I 3829 Secteurs 3117 3220 3512 3833 Secteurs F 3839 12 3118 3221 3523 3839 48 3841 3119 3231 3528 3844 3902 3123 3233 3559 3845 9415 C 3211 3240 3560 3849 D
Remarque: Les quadrants correspondent à:
Quadrant A: secteurs avec plus d’années de déficit dans la BCR, et perte de la compétitivité. Quadrant B: secteurs bénéficiaires mais qui ont perdu en compétitivité.
Quadrant C: secteurs avec une BCR déficitaire mais qui ont gagné en compétitivité. Quadrant D: secteurs avec une BCR bénéficiaire et qui ont gagné en compétitivité. Source: élaboration personnelle sur la base des chiffres du DANE, 2002.
La distribution sectorielle nous indique alors que 58 secteurs de l’exportation colombienne avaient un déficit dans la balance commerciale bilatérale, ainsi qu’une perte de compétitivité face aux produits vénézuéliens, soit une réduction du commerce colombien de 51,68% durant cette première période. Par contre, 15 secteurs ont gagné en compétitivité, malgré une balance commerciale négative (voir:quadrant C), tandis que 16 secteurs se sont avérés positifs dans la BCR et l’ACR, notamment des secteurs tels que les produits de la boulangerie (3117), les tapis (3214), l’habillement (3220), les cuirs et les produits de cuir (323), les chaussures (3440), les articles de bois (3320), les machineries non-classifiées auparavant (3826), les motocyclettes et les vélos (3844), les aéronefs (3845), ainsi que diverses autres industries manufacturières (390). Ce niveau de compétitivité colombienne est dû à une meilleure intégration commerciale entre les deux
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pays au sein du Pacte andin ainsi qu’au taux de change plus concurrentiel du peso colombien face au bolivar pendant cette période.
Dans la deuxième période, comprise entre 1997 et 2000, les niveaux de classification sectorielle ont fortement changé:
- le quadrant A contient 25 secteurs avec une participation de 21,55% - le quadrant B contient 13 secteurs avec une participation de 11,20% - le quadrant C contient 12 secteurs avec une participation de 10,34% - le quadrant D contient 48 secteurs avec une participation de 41,43%
Ceci nous indique que l’ensemble des secteurs de la CITI ont montré une évolution dans la BCR et l’ACR et que la plupart des biens exportés vers le Venezuela durant cette période ont amélioré leur compétitivité commerciale bilatérale. Ce phénomène semble être expliqué par une meilleure fluctuation de la monnaie colombienne face au dollar210.
L’évolution de la compétitivité colombienne au sein du G-3 dans les deux périodes analysées a montré des variations très significatives. Entre 1995 et 1997, la valeur du peso face au dollar était contrôlée par le gouvernement, impliquant une faible compétitivité, alors qu’entre 1998 et 2000, avec l’élimination du contrôle du taux de change et la dévaluation de la monnaie, les niveaux de compétitivité se sont améliorés, permettant une balance commerciale positive.
Globalement, un pourcentage très important des secteurs de la CITI s’est positionné dans les quadrants B et C, avec un niveau de compétitivité modéré.
Cette tendance a fortement changé entre 1999 et 2000, avec la progression des exportations colombiennes vers le Mexique et le Venezuela. Tout cela pourrait indiquerque les préférences douanières, les schémas de promotion aux importations ainsi que la politique de compétitivité n’ont pas joué un rôle très significatif dans l’évolution de la compétitivité colombienne dans le G-3, contrairement à l’évolution du taux de change.
210 Le système de la marge de taux de change fut adopté en Colombie en 1994, avec pour but de générer une appréciation nominale de la monnaie. Le système des marges fut très utile pour réduire le taux d’inflation en Colombie depuis des niveaux très importants au début de la décennie. Mais l’utilisation de ce système de contrôle sur une longue période a conduit à la perte de la flexibilité de la monnaie. Selon Goldman (1998), la plupart des pays latino- americains ayant adopté ce système ont une forte surévaluation de la monnaie, cas contraire pour des pays tels que le Pérou et le Mexique qui n’utilisaient pas les marges de taux de change. En effet, entre 1990 et 1997, le taux de change en Colombie fut réévalué, provoquant un déficit externe et une contraction du PIB entre –0,5% et –1,5%. A la fin 1998, face aux problèmes générés par le système des bandes, le gouvernement colombien décida d’éliminer complètement son utilisation, permettant une flottaison libre du taux de change afin de réduire les importations, stimuler les exportations, la croissance, l’emploi et la productivité. Voir: Echavarría, «Hacia la devaluación real, adios bandas cambiarias”, Coyuntura Economíca, 1999, pages 87-109.
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Bien que plusieurs économistes colombiens considéraient l’environnement macro- économique et micro-économique comme le facteur le plus important dans le développement de la compétitivité colombienne, les résultats économiques en Colombie durant cette décennie ne furent pas représentatifs. Il est clair que la libre fluctuation de la monnaie a eu pour effet une forte amélioration de la compétitivité colombiennne face aux produits en provenance du Mexique et du Venezuela. En conséquence, les ressources naturelles et les facteurs de la production sont de moins en moins déterminants, par rapport à l’avantage comparatif, dans la compétitivité entre les marchés internationaux.
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