Les constats sur les effets bénéfiques de la pratique régulière d’une activité physique pendant l’enfance et l’adolescence sont à la base des politiques publiques en France et à l’étranger.
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La mission ne peut être exhaustive, mais souhaite faire référence à : - La Charte internationale d’éducation physique4
La Charte a été révisée pour garantir un meilleur accès à l’activité physique (38e session de la Conférence générale de l’UNESCO, qui s’est déroulée au siège de l’Organisation du 3 au 18 novembre 2015).
Les États membres de l’UNESCO ont adopté la version révisée de la Charte internationale de l’éducation physique, de l’activité physique et du sport, reconnaissant l’importance du sport pour le développement et la paix.
« L’adoption de la Charte révisée marque un mouvement des mots vers l’action, de l’intention politique vers la mise en œuvre. Elle donne le ton du nouveau débat international sur les politiques sportives, qui devra mettre l’accent sur l’échange des bonnes pratiques, l’éducation et les programmes de formation, le renforcement des capacités et la promotion. Il s’agit aussi d’une reconnaissance du rôle que joue l’éducation physique en tant que levier pour promouvoir l’égalité des genres, l’inclusion sociale, la non-discrimination et le dialogue continu au sein de nos sociétés », a déclaré la Directrice générale de l’UNESCO, Irina Bokova.
Inspirée de l’esprit universel de la Charte originale adoptée en 1978, la Charte révisée, qui tient compte des évolutions significatives des 37 dernières années dans le domaine du sport, souligne les bénéfices de l’activité physique pour la santé, l’inclusion des personnes en situation d’handicap, la protection des enfants, le rôle du sport pour le développement et la paix, et le besoin de protéger l’intégrité du sport face au dopage, à la violence, à la manipulation et la corruption.
La Charte originale, amendée en 1991, a été le premier document fondé sur les droits de l’homme à déclarer que « la pratique de l’éducation et du sport est un droit fondamental pour tous ».
Cette charte est un instrument international établissant des normes favorisant l'accès au sport pour tous, l'inclusion, l'égalité des sexes, la sécurité, la durabilité, l'intégrité, la qualité de l'éducation physique, ainsi que le rôle essentiel du sport pour la paix et le développement.
- La Charte européenne du sport (Annexe 5)
La Charte européenne du sport adoptée par le Comité des Ministres le 24 septembre 1992 lors de la 480e réunion des Délégués des Ministres a été révisée lors de la 752e réunion le 16 mai 2001.
Ø - Considérant que le sport est une activité sociale et culturelle fondée sur un libre choix qui encourage les contacts entre les pays et citoyens européens et joue un rôle fondamental dans la réalisation du but du Conseil de l'Europe en renforçant les liens entre les peuples et en développant la conscience d'une identité culturelle européenne ;
4 UNESCO, Charte internationale de l’éducation physique, de l’activité physique et du sport, novembre 2015
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Ø - Désireux de promouvoir les diverses contributions que le sport peut apporter au développement personnel et social en offrant des activités créatrices et des occupations récréatives et en encourageant l'effort permanent pour améliorer les performances, et conscients du fait que l'exercice physique contribue à l'équilibre physiologique et psychologique de l'homme.
Elle recommande aux gouvernements des États membres :
Ø de fonder leurs politiques nationales en matière de sport et, le cas échéant, toute législation pertinente, sur la Charte européenne du sport, telle que présentée à l'Annexe 5 à la présente recommandation ;
Ø d'inviter leurs organisations sportives nationales à tenir compte des principes énoncés dans la Charte européenne du sport en formulant leurs politiques ; Ø de prendre des mesures assurant une large distribution de la Charte européenne
du sport.
But de la Charte :
Les gouvernements, en vue de la promotion du sport en tant que facteur important du développement humain, prendront les mesures nécessaires pour donner effet aux dispositions de la présente Charte, en accord avec les principes énoncés dans le Code d'Éthique Sportive, afin de donner à chaque individu la possibilité de pratiquer le sport, notamment :
Ø en assurant à tous les jeunes la possibilité de bénéficier de programmes d'éducation physique pour développer leurs aptitudes sportives de base ;
Ø en assurant à chacun la possibilité de pratiquer le sport et de participer à des activités physiques récréatives dans un environnement sûr et sain et en coopération avec les organismes sportifs appropriés ;
Ø en assurant à chacun, s'il en manifeste le désir et possède les compétences nécessaires, la possibilité d'améliorer son niveau de performance et de réaliser son potentiel de développement personnel et/ou d'atteindre des niveaux d'excellence publiquement reconnus.
- Préambule du rapport du 30 octobre 2007 du Parlement européen 5
Concernant la proposition de résolution sur le rôle du sport dans l’éducation 2007/2086 (INI), le préambule éclaire bien l’importance de l’EPS, discipline obligatoire pour tous les élèves, face aux enjeux sociétaux :
Ø « considérant que l’éducation physique est la seule matière scolaire qui vise à préparer les enfants a un style de vie sain et qui se concentre sur leur développement physique et mental global, et à leur inculquer d’importantes valeurs sociales telles que l'honnêteté, l’autodiscipline, la solidarité, l’esprit d’équipe, la tolérance et le fair-play ;
5SCHMITT Pàl (rapporteur), « Rôle du sport dans l’éducation » - Rapport 2007/2086, Commission de la Culture et de l’Éducation, Parlement européen, 30 octobre 2007
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Ø considérant que la surcharge pondérale due à un style de vie sédentaire et à une alimentation incorrecte, qui peut engendrer un mauvais état général et des troubles psychosociaux, ainsi que des maladies dont les complications entrainent d'importantes dépenses, comme par exemple l'hypertension, le diabète et les maladies cardiovasculaires, touche une part de plus en plus grande de la population de l'UE, notamment un enfant sur quatre […] ».
Dans cette introduction, la mission a pu préciser les éléments de contexte et de cadrage.
Il s’agit maintenant de clarifier un certain nombre de concepts, avant de s’engager dans la partie principale du rapport : les enjeux qui entourent la pratique d’activités physiques, dès le plus jeune âge et pour le plus grand nombre, et ses bénéfices en matière de santé et de vivre ensemble.
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