Porteur de l’action Partenaires associés Lien avec le PNSE2
Lien avec le PRSE1
ARS OI
DEAL - Communes - Exploitants - Office de l’eau - CIRE OI Fiche 9 «Protéger les populations des contaminations environnementales liées à l’eau»
Prolongement d’une action spécifique Réunion RUN16
«Amélioration de la qualité de l’eau de consommation humaine»
objeCtifs (généraux et/ou spécifiques) et desCription sYnthetique Cohérence avec le plan national
L’action est en cohérence avec le plan national qui prévoit via l’action 30 « maîtriser la qualité de l’eau distribuée » de respecter en tout point une eau conforme au regard des critères microbiologiques.
Objectifs de l’action
Cette action vise à améliorer le taux de respect des normes de qualité microbiologique de l’eau distribuée à la population.
Description de l’action
Informer les abonnés de façon réactive sur les enjeux sanitaires.
Améliorer la qualité de l’eau distribuée aux abonnés.
Améliorer les connaissances sur les habitu-des de consommation d’eau et les risques sanitaires associés.
Contexte local, état des lieux, avancées éven-tuelles depuis le PRSE1
Les communes de La Réunion accusent un retard significatif en infrastructures publiques d’adduction d’eau de consommation humaine, ce qui engendre une qualité sanitaire insuffisante de l’eau distribuée sur certains secteurs ou à certaines périodes.
Il est recensé une centaine de réseaux, qui ne garantissent pas une sécurité sanitaire suffisante (27% des abonnés), tout particulièrement lors des épisodes pluvieux. Il s’agit des
unités de distribution alimentées par des eaux superficielles et dépourvues d’usine de potabilisation adaptées (une filtration étant nécessaire avant désinfection pour éliminer les particules en suspension), qui sont susceptibles de délivrer une eau temporairement non-conforme lors des pluies (cf. entraînements terrigènes, accompagnés de non-conformités microbiologiques, de façon intermittente, mais chronique, dans les prises d’eau de surface).
A ce jour, les habitudes de consommation d’eau de la population, notamment en période cyclonique et suite aux épisodes pluvieux, n’ont pas été étudiées. Par ailleurs, l’impact sanitaire à La Réunion lié à la distribution d’eau temporairement non conforme aux valeurs limites de la réglementation n’est pas véritablement connu. Ce constat mérite qu’un travail soit développé afin d’améliorer la connaissance sur ces aspects.
Toutefois, les dépassements faibles ou temporaires des normes de potabilité constituent un facteur de risque de gastro-entérites et doivent être considérés comme un signal d’alarme, qui impose une information des abonnés en temps réel.
Il importe d’inciter les communes à améliorer la sécurité sanitaire de l’approvisionnement en eau, en renforçant le traitement de potabilisation pour combler le déficit en usine de potabilisation des communes, et en mobilisant prioritairement les ressources en eau souterraine - lorsqu’elles sont disponibles - en faveur de la population.
.1
fiChe
3.1
Contraintes et atouts potentiels Contraintes
Mobilisation insuffisante des communes et des financeurs
Besoins en financements
Atouts
Mieux gérer les risques sanitaires
Possibilité de mise en place progressive des équipements
pilotes et autres responsabilites speCifiques ARS-OI (santé-environnement)
DEAL
Office de l’eau
mesures operationnelles de mise en Œuvre de l’aCtion
Description
Faire installer par les collectivités des appareils de suivi en continu de la qualité de l’eau (turbidi-mètres), couplés à des systèmes de télégestion et d’alerte, sur les réseaux alimentés par des eaux superficielles. Identifier des sources de fi-nancement incitatif en faveur des collectivités.
Faire appliquer par les exploitants des protoco-les réactifs d’information et d’alerte des abon-nés, en cas de non-conformité détectée.
Pilote
ARS-OI ; opérateurs : communes, exploitants ; partenaires : Office de l’eau, DEAL.
Echéances pluriannuelle.
Lien avec d’autres procédures Sans objet.
Objectifs opérationnels
Réduire les risques sanitaires.
Induire une gestion qualitative et réactive des eaux brutes captées.
mesure 3.1.1 Alerter les abonnés en temps réel sur les dégradations de la qualité de l’eau
Collectivités Exploitants CIRE OI
Description
Parmi les réseaux à risque de contentieux com-munautaire (réseaux desservant plus de 5000 habitants, faisant l’objet d’un rapportage euro-péen), renforcer le programme d’inspection-contrôle en ciblant les unités de distribution alimentées par des eaux superficielles et dé-pourvues d’usine de clarification.
Pilote ARS-OI.
Echéances pluriannuelle.
Lien avec d’autres procédures Sans objet.
Objectifs opérationnels
Inciter les collectivités à réduire les retards d’équipements.
Réduire le risque de contentieux européen.
mesure 3.1.2 Intensifier le programme d’inspection sur les réseaux prioritaires en vue de prévenir le contentieux communautaire
74 Plan Régional Santé Environnement 2011-2015 de La Réunion
fiChe
3.1
Description
Faire installer par les collectivités des usines de potabilisation adaptées aux dégradations de qualité des eaux superficielles. Mettre en place progressivement les équipements nécessaires à la clarification de l’eau de surface (filtration).
Identifier des sources de financement incitatif en faveur des collectivités.
Pilote
ARS-OI ; opérateurs : communes, exploitants ; partenaires : Office de l’eau, DEAL.
Echéances pluriannuelle.
Lien avec d’autres procédures Sans objet.
Objectifs opérationnels
Sécuriser les réseaux alimentés par des captages d’eaux superficielles.
Réduire les risques de gastro-entérites.
Prévenir le risque de contentieux communautaire.
mesure 3.1.3 Encourager les communes à mettre en place les équipements nécessaires à la clarification de l’eau de surface
Description
Améliorer les modalités de consultation des bilans annuels de potabilité (diffusés actuellement par l’intermédiaire des info-factures) en les rendant accessibles sur le site internet de l’ARS-OI. Coupler les informations à un SIG consultable et accessible par tous les abonnés.
Pilote ARS-OI.
Echéances pluriannuelle.
Lien avec d’autres procédures Sans objet.
Objectifs opérationnels
Informer les abonnés sur les enjeux de sécurité sanitaire.
mesure 3.1.4 Faciliter la consultation des données sur la qualité des eaux distribuées
Description
Réaliser une enquête transversale auprès d’un échantillon représentatif de la population sur les habitudes de consommation d’eau et la survenue de gastro-entérites pouvant être associées à la consommation d’eau. La réalisation de l’étude sera confiée à un Institut de sondage retenu après mise en concurrence sur la base d’un cahier des charges validé par l’InVS.
Pilote CIRE-OI.
Echéances 2012.
Lien avec d’autres procédures Sans objet.
Objectifs opérationnels
Décrire, en période cyclonique, les habitudes de consommation d’eau et comparer la prévalence des symptômes de gastro-entérites pour les populations en fonction du niveau de sécurité sanitaire des unités de distribution qui les desservent.
Evaluer les perceptions des usagers au regard de la qualité de l’eau d’alimentation publique ainsi que des risques pouvant être associés à la qualité de l’eau.
mesure 3.1.5 Améliorer la connaissance sur les habitudes de consommation d’eau et les risques sanitaires associés
fiChe
3.1
indiCateurs de suivi et de realisation de l’aCtion
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5 mesures
(thème.
action.
mesure)
indiCateurs retenus
d’activité / de réalisation
Qu’est-ce qui montre que la mesure est mise en œuvre ?
(nombre d’organismes impliqués…)
de résultat / bénéfice (nombre de plans mis en place…)
% réseaux-cible équipés de systèmes d’alerte
% réseaux présentant un risque de contentieux communautaire
% réseaux-cible équipés de filière de potabilisation adaptée
% d’accroissement annuel du Nb de consultations
Evaluation de la proportion d’abonnés soumis à une exposition à risque
% communes sensibilisées
% réseaux-cibles inspectés
% communes sensibilisées
Mise en service du site internet
Publication des résultats de l’enquête
76 Plan Régional Santé Environnement 2011-2015 de La Réunion