L’Éducation en situation d'urgence et l’éducation en période d'après crise

L’UNICEF intervient pour rétablir les services d'éducation et de protection, suite à une crise, par des catastrophes naturelles ou des conflits armés. L’UNICEF fournit les approvisionnements essentiels et les installations d'apprentissage, aidant ainsi les pays fragiles à ramener les enfants à l'école et à reconstruire des systèmes éducatifs. Un des objectifs du plan stratégique est« l’utilisation d’indicateurs de performance alignés sur l’approche convenue par le Comité permanent inter organisations dans ses travaux sur un cadre de suivi commun de l’intervention humanitaire, dans le contexte du Cycle des programmes d’action humanitaire nouvellement élaboré »225.

4.Éducation de la petite enfance et préparation à l'école226

À partir des années 1990, la communauté internationale a commencée à intervenir dans l’apprentissage dès la naissance. Pendant le Congrès de Dakar et Jomtien, les pays ont nommé l’éducation de la petite enfance comme objectif prioritaire du cadre d’action « Éducation pour tous » et ils ont réaffirmé cet objectif dans le Cadre d’action et de coopération de Moscou227_{. L’UNICEF en travail conjoint avec les}

organisations telles que la WCECCE (World Conference on Early Childhood care and education), l’UNESCO, la Banque Mondiale, et des organisations non

L’Initiative des Nations Unies pour l’éducation des filles, qui bénéficiait en 2011 d’une participati on active dans 43 pays, préconise l’intégration d’une planification sexe-spécifique dans le secteur de l’éducation ».

http://www.unicef.org/french/about/execboard/files/2012-10_Annual_Report_of_Executive_Director-ODS-French.pdf

224_{http://www.educationandtransition.org/}

225 _{Plan stratégique de l’UNICEF, 2014-2017. Réalisation des droits de tous les enfants, notamment des plus défavorisés,}

Strategic Plan E/ICEF/2013/21, 11 Juillet 2013, para 14 c p.6

gouvernementales comme « Save the children », ont rédigé un rapport sur l’éducation de la petite enfance dans toutes les régions du monde : « Early childhood, care and éducation régional report »228.

L’UNICEF promotionne l'éducation parentale, les programmes de développement de la petite enfance, des programmes formels d'âge préscolaire et « l'Initiative Child-to- Child School Readiness »229.

Selon le dernière plan stratégique « De récentes recherches scientifiques sur le développement du cerveau ont apporté de nouvelles preuves de l’importance du développement du jeune enfant sur les futurs résultats scolaires, l’état de santé et la productivité, ainsi que la nature cumulative des déficits. Tout tend à prouver que les enfants qui sont bien nourris et reçoivent des soins et un soutien psychologique adéquats entre leur naissance et l’âge de 3 ans, c’est -à-dire pendant la période de formation, ont plus de chances de devenir des adultes en bonne santé et productifs. »230

L’UNICEF s’intéresse à l'enfant dans sa globalité, il adopte une approche de l'éducation holistique, intégrée et intersectorielle.

Le Pacte mondial de l’enseignement (coprésidé par l’UNICEF) aide à définir des critères mondiaux de mesure de l’apprentissage. Les programmes fondés sur la langue maternelle sont expérimentés ou étendus en Malaisie, aux Philippines, à Timor-Leste, au Vietnam et dans d’autres pays.

Conclusions des rapports de l’UNICEF

L’UNICEF a fait la promotion de l’initiative « un monde digne pour les enfants »231

avec la participation des enfants. Dans cette initiative, on constate selon le rapport du Secrétaire général232 que l’inscription à l’école recouvre seulement la moitié de la bataille, l’échec scolaire, la répétition et la pauvre qualité de l’apprentissage signifie

227_{« Cadre d’Action et coopération de Moscou, mobiliser la richesse des Nations », 29 Septembre 2010, UNESCO-WCECCE,}

WCECCE/4Rev. Sept2010, Préambule, p. 1 Para.4. http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001898/189882f.pdf

228

http://www.unesco.org/new/en/world-conference-on-ecce/reports/

229_{http://www.child-to-child.org/}

230 _{Plan stratégique de l’UNICEF, 2014-2017. Réalisation des droits de tous les enfants, notamment des plus défavorisés,}

Strategic Plan, E/ICEF/2013/21, 11 Juillet 2013, p. 4 para.10

231_{http://www.unicef.org/french/specialsession/}

232 _{Rapport du Secrétaire général A-61/270 « Follow-up to the special session of the General Assembly on children Report of}

que beaucoup d’élèves n’ont pas reçu les connaissances et les capacités pour être alphabétisés.

Néanmoins, des études récentes montrent que la pauvreté demeure un obstacle majeur à l'accès à l’éducation. Les solutions sont des interventions soutenues de fournitures incluant du matériel didactique, les repas scolaires, la construction de salles de classe, le ménage, le développement des écoles amies des enfants, et la participation des enfants et des parents dans la gestion de l'école.

Plusieurs initiatives intersectorielles ont également ét é prises en charge, y compris, la prévention contre le VIH/sida et les stratégies pour sécuriser l'accès aux services de base en faveur des orphelins et des autres enfants vulnérables. L'éducation post - primaire doit aussi être renforcée avec une mention spéciale pour les menaces d’une urbanisation croissante233.

Le travail des enfants est un obstacle majeur à la réalisation de l'éducation pour tous les enfants. Les organisations internationaux ont reconnu que ces problèmes sont inextricablement liés et seront mieux traités conjointement : l'OIT, l'UNESCO, l'UNICEF, la Banque mondiale et le Fonds Mondial ont convenu de travailler ensemble contre le travail des enfants et créé le Groupe de travail mondial sur le travail des enfants et de l'Éducation pour tous et le Pacte Mondial sur l’enseignement234

qui aide à définir des critères mondiaux de mesure de l’apprentissage.

L´UNICEF apporte le travail opérationnel des droits de l´enfant :«L’UNICEF apporte une valeur ajoutée aux efforts de développement en rapprochant le travail normatif et le travail opérationnel. Ainsi, l’UNICEF continuera d’aider les pays à traduire les politiques dans la pratique et vice versa, en s’appuyant dans les deux cas sur des données et des éléments factuels de même que sur les observations du Comité des

233 _{Ibid. Para. 28. « L’UNICEF accordera une plus grande attention aux nouveaux problèmes que posent l’exclusion et la}

discrimination dans l’éducation, les besoins de l’éducation des adolescents et adolescentes, à une plus ample couverture de l’enseignement post-primaire, à l’éducation dans les États en conflit ou sortant d’un conflit et aux menaces que fait peser l’urbanisation croissante.»

234

ECOSOC 12 avril 2012 Rapport annuelle du Directeur Générale de l’UNICEF, E/ICEF/2012/10 parag.27 « Beaucoup d’enfants ne peuvent acquérir les aptitudes de base à lire et compter et à la vie quotidienne nécessaires pour survivre et prospérer. Le Pacte mondial de l’enseignement (coprésidé par l’UNICEF) aide à définir des critères mondiaux de mesure de l’apprentissage. Les programmes fondés sur la langue maternelle sont expérimentés ou étendus en Malaisie, aux Philippines, à Timor-Leste, au Viet Nam et dans d’autres pays ». http://www.unicef.org/french/about/execboard/files/2012- 10_Annual_Report_of_Executive_Director-ODS-French.pdf

droits de l’enfant et d’autres mécanismes de défense des droits de l’homme de l’ONU235

».

PNUD

Le programme des Nations Unies pour le développement ou PNUD236 est le réseau mondial de développement des NU. Il promeut le changement et relie les pays aux connaissances, aux expériences et aux sources d'information en vue d'aider leurs populations à améliorer leur vie. Il aide autres organisations comme l´UNESCO, UNICEF, à améliorer le droit à l´éducation dans le monde.

« L´UNICEF contribue aux synergies entre l’ensemble des fonds, programmes et institutions spécialisées au sein du système des Nations Unies pour le développement, et en favorise la cohérence afin de mieux soutenir les pays. Dans ce contexte, le plan stratégique a été élaboré en étroite collaboration avec d’autres fonds, programmes et institutions relevant de l’examen quadriennal complet, dont le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, et le Programme alimentaire mondial. Ces institutions harmonisent leurs plans stratégiques afin d’opérationnaliser l’examen quadri ennal complet durant la période 2014-2017. Elles agissent également dans le respect des principes de programmation du Groupe des Nations Unies pour le développement (GNUD), basés sur une approche de la coopération fondée sur les droits de l’homme, l’égalité des sexes, la durabilité environnementale, la gestion axée sur les résultats et le développement des capacités »237.

235 _{Plan stratégique de l’UNICEF, 2014-2017, E/ICEF/2013/21, 11 Juillet 2013, para 9. p. 4} 236_{http://www.undp.org/content/undp/fr/home.html}