CHAPITRE IV : LA RELATION DE COOPÉRATION DANS LA GESTION
Annexe 5 Grilles d’analyse des entrevues
Entrevues SQ 1 SQ 2 SQ 3 SQ 4
Portrait de la situation en région frontalière 1. Enjeux/Défis région Assurer la sécurité intérieure du Qc Considérer facteurs internes et externes. Crimes généraux : stupéfiants, introduction par infraction, agressions sexuelles, etc.
Drogues, voies de fait, sécurité routière.
Peu de criminalité dans la région. Principalement des
questions de sécurité routière. 2. Portrait imm.
clandestine Géographie, petits groupes. Difficile à dire, sujet peu parlé et traité Pas vraiment une réalité dans la région. Géographie, petits groupes. Mise en situation
3. Actions à poser Agir. Contacter la USBP. Arrestation. Remettre à
CIC.
Communiquer avec les douanes canadiennes et
la GRC.
Ratissage, communiquer avec GRC et douanes
canadiennes.
Agir. Info GRC. Aller les porter au poste frontalier. Rôles et responsabilités
4. Fréquence
interventions Base hebdomadaire. Difficile à dire. Pas sur une base annuelle. Quelques fois par année. 5. Importance
accordée Pas une priorité, prise de conscience. Ne s’applique pas à son niveau de travail. Plus important dans les MRC où ça arrive. notre mandat, mais une Pas une priorité. Pas réalité. 6. Raisons/Rôle Notre rôle, mais ça
dérange.
Oui. Se référer à son supérieur pour traiter le
dossier.
X Pas notre rôle, mais il faut veiller à la sécurité. 7. Responsabilité/ Autres acteurs Oui. Ex : agences de protection de la faune. Plus de collaboration, partage information.
Oui. Mais pas à son
niveau. Oui, autres corps de police peu présents dans la région. Question
d’efficacité.
Oui. Pas la même implication de la part de
tout le monde. Importance de l’individu. 8. Partage de
responsabilités Assistance si nécessaire. Faire ce qu’on a à faire. Pas à son niveau de travail. Chacun fait pas mal ses choses. Assistance si nécessaire.
Demande d’assistance effectuée à la SQ. Mesures
9. Protocoles/lois Guide sur l’immigration
pour l’agent de police. Ne sais pas. protocole en particulier. Assises légales. Pas de Peu de connaissances de la part des policiers à ce sujet.
10. Ressources Contexte. Pas de patrouille affectée à la frontière. X S’adapter au contexte : patrouilles ciblées, interceptions, etc. Patrouiller proche de la frontière de temps en temps. 11. Impact orientations politiques
Oui. Pas de pouvoir sans
législations. Pas d’impact majeur. Appliquer les changements.
Pas vraiment à notre
niveau. Oui. Influence davantage pour la GRC et l’ASFC. 12. Concept/EIPF Aide à la collaboration.
Investissements/Priorités.
Initiative de l’individu. Pas de connaissance de ces sujets. Pas d’impact majeur. Initiative de l’individu. Relations
13. Importance partenariats
Très important. Fondamentalement nécessaire.
Toujours important, mais nécessité de le faire.
Toujours important. 14. Fréquence
échanges Hebdomadairement. Quelques fois par année. Pas sur une base annuelle. Peu/GRC communique avec nous. 15. Acteur fréquent Douanes
américaines/CIC ASFC/GRC. Autres, police municipale. GRC 16. Influence
acteurs
X Peu d’interactions
communes. Pas d’influence. Peu. Faire le travail nécessaire. 17. Facteurs
influence Définition claire des mandats/Besoin de s’associer/Individu.
Éviter le chevauchement dans les mandats/Barrière linguistique avec les
acteurs américains.
Initiative de l’individu, attitude personnelle, capacités et ouverture à
travailler en équipe.
Dépends des organisations et de l’initiative
personnelle.
Entrevues GRC 1 GRC 2 GRC 3 Portrait de la situation en région frontalière
1. Enjeux/Défis
région Assurer l’intégrité de la frontière. Grandeur du territoire. Entrées illégales et autres types de criminalité qui pourraient accompagner celle-ci.
Entrées illégales, contrebande, grandeur du territoire et
géographie. 2. Portrait
immigration clandestine
En lien direct avec le contexte
mondial. Activités régulières. activités constantes et régulières. Varie selon les périodes, mais Fréquent, contexte mondial, toutes les origines, réalité concrète du travail. Mise en situation
3. Actions à poser Intervention, arrestation, enquête. Intervention, arrestation, enquête. Intervention, arrestation, enquête. Rôles et responsabilités
4. Fréquence interventions
Patrouilles en tout temps.
Dépends du contexte. Régulièrement. Régulièrement. 5. Importance
accordée
Très important. Sécurité
nationale. Très important. Protéger la frontière. Très important. Sécurité nationale. 6. Raisons/Rôle Au cœur du mandat de la GRC. Nécessaire pour assurer l’intégrité de
la frontière.
Veiller à la sécurité nationale. Ne pas sous-estimer aucun cas. 7. Responsabilité/
Autres acteurs La GRC s’assure de remplir son rôle et son mandat. Travail de concert avec les partenaires.
La GRC remplit son rôle, les partenaires s’investissent déjà. Importance de l’entraide avec les autres corps policiers et agences.
Plusieurs partenaires déjà impliquées, importance de la coordination. Le nom des ÉIPF
parle de lui-même. 8. Partage de
responsabilités
Mandats assez clairs et bien établis. Ententes et protocoles qui
prévoient les façons de faire.
Responsabilités bien établies. Mandats clairs.
Assez claires, mais parfois quelques zones grises. Importance de bien former les
membres des organisations. Mesures
9. Protocoles/lois Code criminel, LIPR, Loi douanes.
LIPR, Loi douanes, Code criminel. Manuel des opérations, protocole ÉIPF. 10. Ressources Matérielles et humaines. Matérielles, technologiques,
humaines. Capacités et ressources suffisantes. 11. Impact
orientations politiques
Oui. Ex : suspension des visas pour certains pays, changement politique d’immigration, etc. Peut
changer la dynamique à la frontière.
Oui. Ex : changement loi 2012, suite aux entrées massives de Roumains et de l’existence de réseaux de passeurs.
Oui. Ex : suspension des visas en 2016 et à venir en 2017,
modification Loi sur les douanes. Change la dynamique
à la frontière. 12. Concept/EIPF Oui. Renforcement du partenariat
entre les différentes agences. Oui. Au cœur du partenariat avec les autres corps policiers et agences. mise en commun des atouts et Oui. Évolution du partenariat, des forces.
Relations 13. Importance
partenariats
Très important. Très important. Toujours une plus-value. Travailler dans les mêmes
bureaux, contact visuel. 14. Fréquence
échanges Quotidiennement. Quotidiennement. Quotidiennement.
15. Acteur fréquent ASFC et agences américaines. ASFC, SQ, USBP. ASFC et USBP. 16. Influence
acteurs
Illustre nécessité de collaborer. Incite la collaboration. Capacités d’intervenir partagées. 17. Facteurs
influence
Grandeur du territoire, ressources, communication, changements
organisationnels à l’interne.
Ne pas empiéter sur les responsabilités, apprendre à se
connaître, assurer une bonne communication.
L’individu.
18. Façons de fonctionner
Semblable. Importance d’apprendre sur les diverses façons de procéder. Tout passe
par la communication.
Semblable. Plusieurs exemples d’entraide quotidienne, procédures
équivalentes.
Absolument. Mandats et loi qui régissent les corps policiers, mais essentiellement structures
Entrevues ASFC 1 ASFC 2 Portrait de la situation en région frontalière
1. Enjeux/Défis région X. Ne s’applique pas. Immigration clandestine (englobe plusieurs autres défis).
2. Portrait immigration
clandestine Mandat essentiellement fédéral. Phénomène présent. Phénomène hebdomadaire. Réalité présente. Mise en situation
3. Actions à poser Contacter la GRC. Contacter la GRC.
Rôles et responsabilités
4. Fréquence interventions Ne s’applique pas. Certaine hausse du phénomène. Base hebdomadaire. 5. Importance accordée Priorité centrale. Au cœur des préoccupations. 6. Raisons/Rôle Oui. Question de sécurité nationale Oui. Mandat de l’ASFC. 7. Responsabilité/ Autres
acteurs
Non. Les acteurs nécessaires sont déjà impliqués. Se concentrer sur ce que fait l’ASFC. 8. Partage de
responsabilités
Pas toujours noir ou blanc. Plusieurs zones grises. Pas une problématique. Rôles bien compris. Mesures
9. Protocoles/lois LIPR et Loi sur les douanes. LIPR.
10. Ressources Effectifs, technologie de surveillance,
renseignement. Ressources suffisantes. 11. Impact orientations
politiques Oui. Influence la quantité de travail. Oui. Peut influencer les capacités de gérer le travail à faire. 12. Concept/EIPF Oui. Évolution de ces initiatives, projets
dynamiques. Oui. Au cœur du processus de collaboration. Importance de l’individu. Relations
13. Importance partenariats
Toujours nécessaire. Important.
14. Fréquence échanges Très fréquents avec la GRC. Communication fréquente avec GRC. 15. Acteur fréquent Principalement la GRC, agences américaines. Principalement la GRC, les agences
américaines au besoin.
16. Influence acteurs Distinction des mandats. X
17. Facteurs influence Compréhension des mandats et l’individu. Modes de communication, protocoles de collaboration.