3. Objectifs et mise en œuvre du plan régional d’actions sur les plantes exotiques envahissantes
3.3. Actions à mettre en œuvre
3.3.3. Description des actions à mener
Les actions qui seront menées dans le cadre du plan sont décrites selon le modèle de fiche présenté ci-dessous.
F
ICHE EXPLICATIVEAction n° : Intitulé de l’action
Axe de travail : Numéro et intitulé de l’axe dans la liste des actions à mettre en œuvre Objectif : Numéro et intitulé de l’objectif dans la liste des actions à mettre en œuvre Réf. Etat des lieux : Numéro et intitulé de la section correspondante de la partie état des lieux du
plan d’actions
Degré de priorité : De 1 (la plus forte : titre avec couleur foncé) à 2 (la plus faible : titre avec couleur claire)
Calendrier de réalisation :
Défini sur la durée du plan
Contexte : Rappel du contexte qui amène à proposer cette action Description : Contenu de l’action
Action(s) associée(s) : N° des actions du plan en lien avec cette action Indicateurs d’action et
de résultat :
Indicateurs d’évaluation et de communication des résultats
Espèces prioritaires : Espèces visées par cette action Evaluation financière : Evaluation des coûts de mise en œuvre
Pilote(s) de l’action : Organisme(s) pressenti(s) pour la mise en œuvre Partenaires
potentiels :
Organismes pouvant être associés à la mise en œuvre (non exhaustif)
Action 1 : Révision des listes de plantes exotiques envahissantes et plantes exotiques à surveiller
Axe de travail : I : Connaître les espèces et identifier les enjeux majeurs
Objectif : I.1 : Connaître la répartition des plantes exotiques envahissantes Réf. État des lieux : 1.3 Identification des enjeux en Midi-Pyrénées et élaboration des listes
régionales de plantes exotiques envahissantes 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Les listes des plantes exotiques envahissantes de Midi-Pyrénées et des Pyrénées occidentales classées selon leur dynamique identifiée sur le territoire ont vocation à être un outil partagé de connaissance, d’alerte, d’information aux gestionnaires, aux maîtres d’ouvrage et à leurs prestataires, aux collectivités et à leur services, et à tous les acteurs confrontés à une problématique de plantation, de gestion des plantes envahissantes ou d’espaces susceptibles d’être colonisés. A ce jour aucune liste de plantes exotiques envahissantes n’était créée pour l’ensemble de la région Midi-Pyrénées. En 2013, deux listes ont été élaborées en se basant sur les observations et l'expertise du Conservatoire et des botanistes du territoire et en relation avec les acteurs concernés.
Description : Révision annuelle des listes, lors de groupes de travail qui auront pour objectifs de valider :
• les taxons à supprimer,
• les taxons à ajouter
• les taxons à changer de liste
Ces validations se feront en fonction des observations de terrain des botanistes et avec l’avis des gestionnaires de l’ensemble des départements du territoire d’étude.
Action(s) associée(s) : Action 3 : Actualisation des listes de plantes exotiques envahissantes par type de milieu et évaluation de leurs impacts
Action 7 : Information et appui aux filières de production forestières Indicateur d’actions et de
résultats :
Nombre de taxons par département, par région et pour le territoire d’agrément (avec détail par catégorie et sous-total pour les milieux humides et aquatiques)
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Botanistes régionaux, gestionnaires d’espaces
Action 2 : Création d’une cartographie dynamique à renseigner
Axe de travail : I : Connaître les espèces et identifier les enjeux majeurs
Objectif : I.1 : Connaître la répartition des plantes exotiques envahissantes Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 1 Calendrier de réalisation : 2013
Contexte : La création d’une cartographie régionale des plantes exotiques envahissantes s’attachera à répondre aux objectifs suivants :
- Avoir accès aux données de répartition des espèces sur le territoire, et en produire de nouvelles
- Mettre en place un suivi de la répartition des stations - Alerter sur l’extension d’une espèce
- Partager les retours d’expérience
Description : La cartographie sera créée à partir des données d’inventaire du Conservatoire, les acteurs régionaux seront ensuite invités à entrer leurs propres données en ligne, pour les rendre accessibles à tous. Les éventuels documents de gestion associés aux données d’inventaire seront également compilés et mis en ligne avec une entrée géographique via la cartographie. Différents niveaux de précision seront possibles. Les données d’inventaire d’espèces, les milieux concernés et les documents de gestion associés seront donc centralisés sur la cartographie.
Les données d’inventaire seront régulièrement validées et les retours d’expérience porteront une annotation du Conservatoire.
Action(s) associée(s) : Action 13 : Synthèse et mise à disposition de protocoles de gestion et préconisations lors de la gestion
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de stations recensés sur la cartographie.
Mise en ligne de la cartographie.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Gestionnaires d’espaces, animateurs Natura 2000, collectivités, Agence de l’eau Adour Garonne, CATZH, associations naturalistes, botanistes, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 3 : Évaluation des impacts des plantes exotiques envahissantes par type de milieu
Axe de travail : I : Connaître les espèces et identifier les enjeux majeurs Objectif : I.2 : Hiérarchiser les actions
Réf. État des lieux : 2.2 Enjeux spécifiques Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Les gestionnaires ont besoin de cibler les priorités d’efforts de gestion à mettre en place. Pour cela ils doivent identifier les taxons prioritaires à gérer, en fonction de leur impact et leur dynamique de prolifération connue. La liste seule qui recense les taxons sur le territoire d’étude (cf.
action 1) ne permet pas de classer ces priorités.
Deux listes hiérarchisées pour les milieux aquatiques et les grandes cultures ont été proposées.
Description : Des listes hiérarchisées pour chaque type de milieu seront établies.
Elles classeront les taxons en au moins deux catégories : ceux qui seraient prioritaires pour la gestion et ceux dont les impacts restent actuellement mineurs, en fonction des données de nuisibilité et d’abondance actuellement disponible au Conservatoire.
Ces listes seront actualisées régulièrement par les observations des acteurs de terrain.
Des études phytosociologiques permettront d’autre part d’identifier les habitats les plus concernés.
Action(s) associée(s) : Action 1 : Révision des listes de plantes exotiques envahissantes et plantes exotiques à surveiller
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de modifications dans les listes.
Espèces prioritaires : Toutes espèces (pour les espèces forestières se référer à l'action 7) Partenaires potentiels : Gestionnaires d’espaces, animateurs Natura 2000, collectivités, Agence
de l’eau Adour Garonne, CATZH, associations naturalistes, botanistes, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 4 : Création de clés de détermination
Axe de travail : I : Connaître les espèces et identifier les enjeux majeurs Objectif : I.3 : Appui technique à l’identification
Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs Degré de priorité : 2
Calendrier de réalisation : 2013
Contexte : L’ensemble des acteurs ont manifesté le besoin de mieux connaître les espèces et en particulier de disposer d’outils permettant de les identifier.
Certains taxons de la liste des plantes exotiques envahissantes sont en effet difficilement identifiables, des confusions sont possibles entre eux ainsi qu’avec certains taxons indigènes. Des clés de détermination permettront d’identifier et de différencier ces taxons entre eux.
Description : Création de clés de détermination pour les groupes litigieux, incluant les critères au stade végétatif pour certains taxons ainsi que les taxons présentant un risque possible de confusion. Une relecture sera assurée par des partenaires techniques de façon à vérifier l’adéquation de l’outil aux besoins.
Action(s) associée(s) : Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de clés de détermination produites.
Espèces prioritaires : Groupe des asters, groupe des onagres, groupe des euphorbes, groupe des xanthium.
Partenaires potentiels : Botanistes régionaux, partenaires techniques
Action 5 : Compilation et diffusion de fiches espèces existantes et compléments si nécessaire
Axe de travail : I : Connaître les espèces et identifier les enjeux majeurs Objectif : I.3 : Appui technique à l’identification
Réf. État des lieux : 1.3.1.4 Recueil des connaissances et des documents produits en région 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : L’accès à la connaissance des plantes exotiques envahissantes est déterminant pour les gestionnaires afin de planifier d’éventuelles actions de gestion ou de surveillance sur leur territoire et choisir des protocoles adaptés aux espèces et aux milieux. Cette connaissance passe par l’identification des taxons, mais également par la connaissance de leur biologie et de leur écologie
Description : Une première compilation de fiches descriptives des taxons identifiés par le Conservatoire (Cf. Action 1) est indexée dans la base documentaire Pyrène du Conservatoire. Ces fiches seront accessibles via le site internet qui sera créé (Cf. Action 17). Un lien permettra d’accéder à ces fiches depuis l’extérieur pour faciliter la diffusion de l’information à tous. Les documents qui seront produits seront ajoutés au fur et à mesure. Dans le cas où un besoin de fiches espèces non existantes ou de fiches plus précises se ferait sentir, elles seront créées puis diffusées.
Action(s) associée(s) : Action 1 : Élaboration des listes de plantes exotiques envahissantes et plantes exotiques à surveiller
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de fiches espèces compilées ou créées.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Botanistes régionaux, partenaires techniques
Action 6 : Information et appui aux filières de production de végétaux d’ornement
Axe de travail : II : Prévenir la dissémination et l’arrivée de nouvelles espèces Objectif : II.1 : Créer un réseau de sensibilisation et de veille
Réf. État des lieux : 2.3 Les filières de production de végétaux Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Plusieurs plantes exotiques envahissantes de la liste sont en vente ce qui peut contribuer à leur dissémination dans le milieu naturel si aucune information n’accompagne cette vente. Une sensibilisation des professionnels doit donc être mise en place (connaissance de la problématique, choix d’espèces de substitution...), de façon à être répercutée vers le public des acheteurs (information sur l’espèce lors de l’achat, conseils de gestion de déchets verts, devenir de la plante si le particulier souhaite s’en séparer…).
Description : Un travail préalable et participatif avec les organisations professionnelles concernera l’élaboration d’une charte de bonnes pratiques, la proposition d’espèces de substitution dans les catalogues ou lors de la vente, les modalités d’information du public lors de l’achat (affiches, brochures en magasins, étiquettes explicatives accompagnant l’espèce…)
La sensibilisation et l’information sera orientée vers deux cibles :
1. les professionnels : lettre d’information, site internet, relations presse, bulletin technique
2. le grand public en s’appuyant sur les points de vente.
Action(s) associée(s) : Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel Action 12 : Formation des professionnels
Action 17 : Création et animation d’un site internet dédié Indicateur d’actions et de
résultats :
Rédaction d’articles.
Mise en place d’une charte de bonne pratique.
Création d’une liste d’espèces de substitution.
Mise à disposition d’information en magasin.
Espèces prioritaires : Espèces en vente dans les catalogues de production Partenaires potentiels : FNPHP, UNEP, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 7 : Animer la réflexion concernant les essences de production forestière
Axe de travail : II : Prévenir la dissémination et l’arrivée de nouvelles espèces Objectif : II.1 : Créer un réseau de sensibilisation et de veille
Réf. État des lieux : 2.3 Les filières de production de végétaux Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Au cours de l'élaboration du plan régional, la question des essences plantées à des fins de production forestière a été soulevée pour 5 espèces : le robinier faux-acacia, le pin noir, l'épicéa, le chêne rouge, et les peupliers. En effet, leurs qualités intrinsèques permettent de répondre aux objectifs de production de la filière, la plantation de certaines d’entre elles étant parfois soutenue par des financements publics.
Des compromis doivent donc être trouvés pour concilier les enjeux économiques et les enjeux de biodiversité relatifs à ces espèces. Des propositions de travail détaillées sont présentées annexe 19.
Description : Mise en place d’un programme spécifique « espèces de production forestière dont l’objectif principal est de préciser les situations écologiques et/ou les territoires où le caractère envahissant de ces espèces pose problème (cf. le détail des propositions en annexe n° 19).
Hiérarchisation des zones à enjeux pour l’Epicéa, le Pin noir, les peupliers, le Robinier.
Élaboration et diffusion de préconisations adaptées aux enjeux localisés.
Action(s) associée(s) : Action 1 : Révision des listes de plantes exotiques envahissantes et plantes exotiques à surveiller
Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel Action 17 : Création et animation d’un site internet dédié
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de groupes de travail réalisés.
Espèces prioritaires : Le Robinier faux-acacia, le pin noir, l'épicéa, les chênes rouges d'Amérique, et les peupliers introduits
Partenaires potentiels : ONF, CRPF, coopératives forestières, propriétaires privés sylviculteurs, gestionnaires d’espaces protégés, Collectivités territoriales, DRAAF
Action 8 : Diffusion d’outils pédagogiques destinés à l’enseignement et à des structures chargées de l’éducation à l’environnement
Axe de travail : II : Prévenir la dissémination et l’arrivée de nouvelles espèces Objectif : II.1 : Créer un réseau de sensibilisation et de veille
Réf. État des lieux : 2.4 Communication Degré de priorité : 2
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Une évolution de la prise en compte des plantes exotiques envahissantes dans les prescriptions et usages paysagers et pour la mise en place de pratiques préventives nécessite une bonne information des futurs acteurs. Les élèves des filières d’enseignements horticoles, paysagers et agricoles seront bientôt des acteurs confrontés à ces espèces sur le terrain ou dans leurs exploitations, au sein de leurs plantations… Une information à la fois générale et technique est donc indispensable pour ces élèves. A ce public d’enseignants et d’élèves il convient d’ajouter les éducateurs à l’environnement.
Description : • Sensibilisation et appui aux organismes de formation et aux enseignants eux même
• Création et mise à disposition de ressources pédagogiques et guide pour les enseignants et éducateurs
• Appui aux initiatives des éducateurs à l’environnement Action(s) associée(s) : Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel
Action 17 : Création et animation d’un site internet dédié Indicateur d’actions et de
résultats :
Nombre d’interventions dans des formations (enseignement et structures chargées de l’éducation à l’environnement).
Nombre de personnes concernées par les formations (enseignement et structures chargées de l’éducation à l’environnement).
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : CPIE, AFAHC, associations naturalistes, établissements d’enseignement agricole et horticole, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 9 : Création d’un réseau de détection précoce
Axe de travail : II : Prévenir la dissémination et l’arrivée de nouvelles espèces Objectif : II.1 : Créer un réseau de sensibilisation et de veille
Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013
Contexte : La gestion des plantes exotiques envahissantes comprend l’anticipation de la venue de nouvelles espèces sur le territoire, ou de nouvelles stations d’espèces déjà recensées ailleurs sur le territoire. En effet la surveillance de la répartition de nouveaux foyers ou espèces permet de limiter les efforts de gestion en amont. Une analyse de risque associé au réseau de veille permet d’anticiper le risque d’envahissement et de définir les mesures de gestion préventive à mettre en place.
Description : Création d’un réseau de veille régional par l’étude de l’évolution de la répartition de nouveaux foyers, s’appuyant sur la cartographie dynamique (Action 2), ainsi que sur les observations des botanistes et agents de terrain.
Action(s) associée(s) : Action 1 : Élaboration des listes de plantes exotiques envahissantes et plantes exotiques à surveiller
Action 2 : Création d’une cartographie dynamique à renseigner Action 17 : Création et animation d’un site internet dédié Indicateur d’actions et de
résultats :
Mise en place du réseau de surveillance.
Espèces prioritaires : Toutes espèces exotiques nouvellement arrivées ou taxons
envahissants présents en région mais colonisant de nouveaux espaces Partenaires potentiels : Botanistes et acteurs de terrain, lien avec le niveau national (FCBN)
voire européen (OEPP via l’Anses), FREDEC Midi-Pyrénées
Action 10 : Collecte et diffusion de préconisations générales
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces
Objectif : III.1 : Limiter la propagation et sensibiliser les professionnels Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 2
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : La propagation des espèces exotiques envahissantes est souvent liée à un manque de précautions du en partie à une connaissance insuffisante sur leur mode de dissémination. En effet elles peuvent être dispersées par des engins de chantiers non nettoyés, lors du transport des déchets verts dans des bennes ou caissons non hermétique, à l’occasion d’une fauche de bords de route non spécifique dispersant la plante le long du linéaire fauché… Certaines actions de gestion peuvent également donner de la vigueur à l’espèce au lieu de l’épuiser (coupe de robinier…).
Description : Les préconisations sont collectées à partir des expériences de terrains en région et au-delà, pour ensuite être diffusées via le site internet qui sera créé (Cf. Action 17). Les principales recommandations concernent le devenir des déchets verts, le nettoyage des engins, les précautions particulières en bords de cours d’eau, le transport de végétaux, le traitement des terres déplacées, des sols remaniés…
Un guide de bonnes pratiques spécifique sera réalisé et diffusé aux bureaux d’études, pour inciter la prise en compte de la problématique lors des inventaires de terrain, et pour apporter des recommandations relatives aux travaux d’aménagement.
Action(s) associée(s) : Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel Indicateur d’actions et de
résultats :
Nombre de préconisations collectées.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Agence de l’eau Adour Garonne, associations naturalistes, gestionnaires d’espaces, ARPE, Midi-Pyrénées, bureaux d’études, CATZH, animation NATURA 2000, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces
Objectif : III.1 : Limiter la propagation et sensibiliser les professionnels Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Les échanges entre acteurs permettent de partager les connaissances acquises, les retours d’expériences (difficultés rencontrées, solutions trouvées), les éventuelles interrogations. Ils contribuent à éviter de renouveler des expérimentations déjà faites par ailleurs et à assurer une meilleure efficacité techniques, d’où un gain de temps pour les gestionnaires.
Description : • Création du forum et animation des échanges
• Mise en relation des acteurs régionaux
• Partage des connaissances et retours d’expériences Action(s) associée(s) : Action 17 : Création et animation d’un site internet dédié Indicateur d’actions et de
résultats :
Création d’un forum d’échange professionnel.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Gestionnaires d’espaces, animateurs Natura 2000, collectivités, Agence de l’eau Adour Garonne, ARPE Midi-Pyrénées, CATZH, associations naturalistes, botanistes
Action 12 : Formation des professionnels
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces
Objectif : III.1 : Limiter la propagation et sensibilisation des professionnels Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs
Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Un déficit de connaissances sur les espèces et leurs critères biologiques a été exprimé lors de l’état des lieux. La prise de décision pour la mise en place d’actions de gestion ainsi que le choix des techniques à utiliser doit se faire avec un minimum de connaissance générale et technique sur la problématique. Pour cela les acteurs de terrains, agents et décideurs doivent être formé à ces différents aspects, encore insuffisamment développés. Les formations spécialisées permettent également de sensibiliser les professionnels autres que les techniciens et gestionnaires (ex. pépiniéristes, horticulteurs).
Description : Contribution à des formations générales et techniques, avec pour certaines un temps de sortie sur le terrain dédié à la reconnaissance des espèces et la compréhension des enjeux, selon les milieux concernés.
Action(s) associée(s) : Action 4 : Création de clés de détermination
Action 5 : Compilation et diffusion de fiches espèces existantes et compléments si nécessaire
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de formations pour les techniciens et les gestionnaires.
Nombre de personnes concernées par les formations pour les professionnels.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Animateurs Natura 2000, CNFPT, AFAHC, Solagro, CATZH, animation NATURA 2000, UNEP, FREDEC Midi-Pyrénées
Action 13 : Synthèse et mise à disposition de protocoles de gestion et préconisations lors de la gestion
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces
Objectif : III.2 : Appui technique à la gestion, à la restauration et au suivi après gestion
Réf. État des lieux : 2.1 Enjeux communs Degré de priorité : 1
Calendrier de réalisation : 2013-2015
Contexte : Différentes méthodes de gestion sont réalisables selon les espèces, les milieux concernés et leurs contraintes, les moyens à disposition et l’ampleur de la colonisation. Différentes techniques sont ainsi testées avec des résultats plus ou moins satisfaisants.
La mise à disposition de tous les résultats déjà obtenus permettra d’orienter les dispositifs ; les constats faits lors de gestions antérieures pourront également servir à mettre en place les préconisations adaptées.
Une information sur les projets d’opération d’élimination et les techniques expérimentées sera consultable sur le site internet qui sera créé (Cf. Action 17).
Description : • Recueil de protocoles de gestion
• Synthèse des protocoles et diffusion
• Synthèse des préconisations et diffusion via le site internet qui sera créé (Cf. Action 17)
Action(s) associée(s) : Action 9 : Collecte et diffusion de préconisations générales
Action 11 : Création et animation d’un forum d’échange professionnel Action 12 : Formation des professionnels
Indicateur d’actions et de résultats :
Nombre de protocoles de gestion compilés.
Espèces prioritaires : Toutes espèces
Partenaires potentiels : Gestionnaires d’espaces, animateurs Natura 2000, collectivités, Agence de l’eau Adour Garonne, CATZH, ARPE Midi-Pyrénées, UNEP,
FREDEC Midi-Pyrénées
Action 14 : Synthèse et mise à disposition de méthodes de restauration et de suivi après gestion
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces
Axe de travail : III : Apporter de l’aide au contrôle des espèces