Agrément et dangerosité du cadre de vie lyonnais

2.3.1

Les espaces verts

La qualité des espaces verts urbains est une préoccupation majeure. Espace de ren- contre, de sociabilité, espace de détente, de jeux, de loisirs, ce sont des espaces à voir, à pratiquer et à vivre. Ils participent au maintien des conditions de vie et à l’amélioration de la qualité environnementale. Bien que les espaces verts publics puissent prendre des formes différentes et occuper des superficies variables suivant les besoins auxquels ils répondent, de nombreuses études abordent ce sujet.

Nous avons dans un premier temps cherché à comprendre comment la problémati- que était communément abordée puis dans un second temps, nous avons inventorié les sources de données disponibles. Nous avons constaté l’existence de deux types d’approche, la première est principalement basée sur l’observation sociologique et monographique, la seconde tend davantage vers un recensement et un classement typologique des espaces verts. Ces deux démarches, à la fois complémentaires par la richesse des connaissances qu’elles produisent et antagonistes par les moyens qu’elles mobilisent et la nature des résultats eux-mêmes, semblent pourtant néces- saires à une approche complète et opérationnelle des espaces verts. L’enjeu est alors de se nourrir d’acquisitions diversifiées pour construire une analyse sensée de la disponibilité et de la qualité des espaces verts lyonnais.

2.3.1.1 Données utilisées

Pour évaluer la capacité des espaces verts à répondre de manière satisfaisante aux besoins des habitants et à assurer les services qu’ils sont censés prendre en charge, deux démarches existent. La première est qualitative et se concentre sur l’examen des fonctions de l’espace vert. Selon les caractéristiques de l’équipement, il s’agit alors par immersion, observation ou enquête, d’identifier le profil des visiteurs, de

décrire leurs pratiques et usages et par là même de définir les ambiances qui carac- térisent l’interaction entre espace et population. Dans ce cas, l’espace vert est conçu comme un système d’attributs pouvant être mis en correspondance avec des demandes ou des besoins. Ce mode d’appréciation d’ajustement entre l’offre et la demande suppose souvent des procédés spécifiques. L’observation de terrain, l’enquête sociologique sont des méthodes qui n’ont pu être intégrées à notre étude. Bien que ces méthodes aient été jugées inadaptées à notre démarche de travail, nous avons tenu à considérer les connaissances mobilisées par d’autres afin de nous éclairer au mieux. C’est pourquoi nous avons été particulièrement attentifs aux travaux de l’Institut d’aménagement et d’urbanisme de la région d’Île-de-France (IAURIF)24 _{cherchant à définir la zone d’attractivité théorique d’un espace vert}

ainsi qu’à l’étude menée en Île-de-France sur les aires d’attraction des espaces verts publics urbains25_{. Cette dernière cherche à évaluer l’aire d’attractivité en}

fonction de deux paramètres que sont la superficie de l’espace considéré et les ca- tégories d’usages possibles.

Cette étude, menée sur vingt espaces verts de cinq tailles différentes localisés dans la commune de Paris en petite et grande couronne, a permis de vérifier la crois- sance de l’aire d’attraction en fonction de la taille de l’espace vert. L’enquête réali- sée auprès de 12 500 individus a montré que l’attractivité d’un espace vert dépend de l’importance de sa surface et des caractéristiques de son aménagement :

pour les espaces verts de moins de 1 ha, l’attraction de proximité est immédiate et ne dépasse pas 100 mètres ;

les espaces verts de 1 à 10 ha, de conception traditionnelle ont une attraction de 500 mètres ;

ces espaces verts gagnent en attractivité lorsque leur aménagement est orienté dans le sens d’une conception d’usage de la nature plutôt que d’une conception ornementale et lorsque les équipements d’accueil des enfants et des adolescents constituent une part importante des services offerts ;

au-dessus de 10 ha, le rayon d’attraction est de 1 km, distance au-delà de laquelle la fréquentation de l’espace vert tend à changer de statut, devenant une fréquentation « de sortie » plutôt qu’une fréquentation coutumière.

Malgré l’ancienneté de cette analyse, aucune autre étude ne vient contredire ou modifier ces résultats qui éclairent considérablement la compréhension de la pro- blématique des espaces verts et proposent des jalons fiables de diagnostic.

Au-delà de ces considérations théoriques, il a été nécessaire de chercher une source quantitative concernant les espaces verts de la ville de Lyon. Les services de la communauté urbaine de Lyon (délégation générale du développement urbain) et les services de la ville de Lyon (direction de l’aménagement urbain) ont conjointement sollicité l’Agence d’urbanisme pour le développement de l’agglomération lyon- naise afin de réaliser un inventaire détaillé des espaces publics de loisirs et de dé- tente. L’Agence d’urbanisme a ainsi élaboré un recensement exhaustif de l’ensemble des espaces publics sur l’ensemble des neuf arrondissements de la ville de Lyon. Cet inventaire concerne à la fois les places publiques, les espaces verts,

24 _{SAUVAGET D., 1974, « les espaces verts urbains dans l’agglomération parisienne ».}

IAURIF

25 _{BALLION Robert, GRANJEAN Alain, 1982, « Aire d’attractivité des espaces verts pu-}

blics urbains de la région d’Île-de-France ». Laboratoire d’économétrie de l’école polytech- nique, étude pour l’Agence des espaces verts de la région d’Île-de-France, 39 pages.

les linéaires de promenade. Cette source d’information disponible depuis 200026

a été géolocalisée sous forme de table MapInfo. Cette méthodologie propose la définition d’une typologie d’espaces publics de loisirs et de détente, une localisa- tion précise des surfaces et la réalisation d’une base de données SIG.

En plus de champs généraux (n° de gestion et nom), cette base de données restitue des informations issues d’enquête terrain. Pour chacun des espaces concernés, la base indique son type (nature de l’espace : espace piéton, place, jardin public, aire de jeux…), sa dominante (dominante minérale, mixte, végétale), les aménagements dont il dispose (nature du sol et des aménagements), les équipements intégrés à l’espace concerné selon huit catégories (ludique, déplacement/transport, agré- ment, repos, service, sportif, visite, commerce). Celle-ci identifie également la vocation des espaces qui découle des équipements (vocation sportive, ludique, de promenade ou de repos, ou à vocation multiple) et les usages potentiels (petits en- fants de 0 à 6 ans, les enfants de 6 à 12 ans, les adolescents et les adultes y compris les personnes âgées). Cette base de données renseigne également sur la surface des places, squares, jardins et parcs et des espaces linéaires comme les rues piétonnes, les mails et les zones de promenade.

Seulement, nous avons la volonté de rompre avec l’indicateur quantitatif « classique » de calcul d’un ratio de superficie d’espace vert par habitant. Le mode le plus sommaire d’expression de l’offre en espace vert consiste à établir un rapport entre sa superficie et le nombre d’habitants du secteur géographique qui inclut l’équipement. Cet indice se résume en un nombre de m² d’espace vert par habitant. Cette information est utile « pour rendre compte du niveau de verdurisation du

tissu urbain » mais n’inclut pas la notion d’usage des espaces concernés. Les exi-

gences du diagnostic urbain et la nécessité de caractériser l’offre en espaces verts supposent la construction d’une démarche spécifique. L’objectif est alors de pren- dre en compte la quantité et la qualité des espaces verts dont dispose le territoire : celles-ci sont fonction de leur attractivité et des possibilités qu’ils offrent en termes d’activités.

Partant de la base de données quantitative mise à notre disposition par l’Agence d’urbanisme, nous avons intégré à notre réflexion les connaissances concernant les rayons d’attraction des espaces verts établis en fonction de leur superficie par le laboratoire d’économétrie de l’école polytechnique.

Tableau 6. Superficie des espaces verts et rayon d’attraction