المجلس الدستوري الجزائري بين الاستقلالية و التبعية في ظل التعديل الدستوري 2016

Résumé

Le Conseil constitutionnel est un organisme constitutionnel dont la tâche principale est de contrôler la constitutionnalité de la loi, sur la base du principe de la suprématie de la Constitution, et la subordination des autres lois, et a été amendé par l'amendement constitutionnel de 2016 avec un certain nombre des amendements, en essayant de renforcer son rôle et de consacrer son indépendance et sa neutralité.

Cependant, cette autonomie reste particulièrement limitée. Sous la domination du pouvoir exécutif sur ce conseil, et l’absence d’autorité d’auto- notification, son travail est lié à l’autorité de notification exercée par les autorités constitutionnelles compétentes, ce qui a affecté son rôle de neutralité.

Mots clés: Conseil constitutionnel; Indépendance;

Subordination ;Notification ; Contrôle de la constitutionnalité des lois.

Abstract

The Constitutional Council is a constitutional organism , Whose primary task is to oversee the constitutionality of the law , Based on the principle of the supremacy of the Constitution , And the subordination of the other laws , And was amended by the Constitutional Amendment 2016 with a number of amendments , trying to strengthen its role And to devote its independence and neutrality.

However, this autonomy remains limited in particular Under the domination of the executive authority On this Council, And the absence of self-notification authority, its work Linked to the notification authority exercised by the competent constitutional authorities , Which affected its oversight role, independence and neutrality

Keywords:ConstitutionalCouncil;Independenc e;Subordination;Notification; Control of the constitutionality of laws.

نﯾﺑ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﯾﻌﺑﺗﻟاو ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا

ﺔ 2016 يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا لظ ﻲﻓ

The Algerian Constitutional Council between independence and subordination under the constitutional amendment 2016

ﺗ مﻼﺘﺳﻻا ﺦﯾرﺎ 26:

06/ 2019/ ؛ : لﻮﺒﻘﻟا ﺦﯾرﺎﺗ 27

06/ 2019/

صﺧﻠﻣ

gougaouided@outlook.com :

mail -

* Corresponding author, e

ﺔﻗﻮﻗ دادو.د*

ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﯿﻠﻛ يرﻮﺘﻨﻣ ةﻮﺧﻻا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺔﻨﯿﻄﻨﺴﻗ ﺮﺋاﺰﺠﻟا

ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲھ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﮫﺗﻣﮭﻣ ،ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺋﯾھ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻗﺎﺑ عوﺿﺧو ،روﺗﺳدﻟا وﻣﺳ أدﺑﻣ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﮫﻠﻣﺷ دﻗو ،ﮫﻟ ﻲﻓ ﺎﮭﻠﻛ بﺻﺗ تﻼﯾدﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟﺑ 2016

هدﺎﯾﺣو ﮫﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳا سﯾرﻛﺗو هرود زﯾزﻌﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ .

ﻰﻠﻋ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﻧﻣﯾھ لظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ةدودﺣﻣ ﻰﻘﺑﺗ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا هذھ ّنأ ّﻻإ ﺔﻧﯾھر ﮫﻠﻣﻋ تﻠﻌﺟ سﻠﺟﻣﻠﻟ ﻲﺗاذﻟا رﺎطﺧﻹا ﺔطﻠﺳ بﺎﯾﻏ نأ ﺎﻣﻛ ،سﻠﺟﻣﻟا اذھ ا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﮭﺳرﺎﻣﺗ ﻲﺗﻟا رﺎطﺧﻹا ﺔطﻠﺳﺑ ﻰﻠﻋ رﺛأ ﺎﻣﻣ ،كﻟذﺑ ﺔﻟوﺧﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟ

.هدﺎﯾﺣو ﮫﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳاو ﻲﺑﺎﻗرﻟا هرود تﺎﻤﻠﻜﻟا ﺔﯿﺣﺎﺘﻔﻤﻟا

يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا:

ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا– ﺔﯾﻌﺑﺗﻟا-

رﺎطﺧﻹا- ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا-

.نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد

492

I :ﺔﻣدﻘﻣ . ﺔﺑﻗارﻣ ﮫﺗﻣﮭﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺋﯾھ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ

ةدﺎﻣﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ وھو ،روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣا ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد 182

نﻣ

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا 2016

1)

ﺎﮭﻟوﻘﺑ (

ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﺋﯾھ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا :

يذﻟا ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا جردﺗو روﺗﺳدﻟا وﻣﺳ أدﺑﻣ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا كﻟذو .روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣا أدﺑﻣ وھ ﻲﺳﺎﺳأ أدﺑﻣ نﻣ ﺎھرودﺑ قﻠطﻧﺗ ﻲﺗﻟا و نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود مﺎﯾﻘﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ةزﯾﻛرﻟا دﻌﯾ ﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا طﺑﺿﯾ يذﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ) ث

ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ- مظﻧﯾ و (ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ-

رﺎطﻹا نﻣﺿ ﺎﮭﺻﺎﺻﺗﺧا و ﺎﮭﺗﯾﺣﻼﺻ ﺔطﻠﺳ لﻛ سرﺎﻣﺗ ثﯾﺣﺑ ،ﺎﮭﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﻗﻼﻌﻟا دﺎﺟﯾإ و تﺎطﻠﺳﻟا مﯾظﻧﺗﻟ ﺔﯾروﺗﺳد ئدﺎﺑﻣ نﻣ ﮫﻧﻣﺿﺗﯾ ﺎﻣﺑ ،روﺗﺳدﻟا ﺎﮭﻟ ﮫﻌﺿو يذﻟا زاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا و ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﻣ ردﻗ رﯾﻓوﺗ ﺎﻣﺗﺣ ﻲﺿﺗﻘﯾ ﺎﻣﻣ .ﺎﮭﻧﯾﺑ نزاوﺗﻟا

ن .تﺎطﻠﺳﻟا هذھ ﻊﯾﻣﺟ نﯾﺑ

ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﻲﻓ طﻘﻓ سﯾﻟ ﺎﯾﺳﺎﺳأ ارود بﻌﻠﯾ يذﻟا يروﺗﺳدﻟا ءﺎﺿﻘﻟا هرﻓوﯾ ﺎﻣ اذھ و مﺎظﺗﻧا ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟا ﻲﻓ ﺎﺿﯾأ ﺎﻣﻧإ و روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣﺎﺑ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا مازﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا و ﺔﯾدرﻔﻟا تﺎﯾرﺣﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ و ﺎھرارﻘﺗﺳا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا هذھ و ،(2)

ﺢﺟﻧأ دﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﺎظﻧﺑ يروﺗﺳدﻟا ﮫﻘﻔﻟا ﻲﻓ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ كﻟذ .ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا رارﻘﺗﺳا و روﺗﺳدﻟا ﺔﻧﺎﯾﺻﻟ ﺔﻠﯾﺳو يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا دروأ دﻗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﺟﻧ اذﻟ 2016

ﺗ ،تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔﺑﻗارﻣ و ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ثﻟﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا نﻣﺿ نوﻧﻌﻣﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا تﺣ

ﺎﻣ وھو ،ﺔﯾﻟﺎﻣ و ﺔﯾرادإ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺋﯾھ ﮫﻧأ دﻛؤﯾﻟ ،ﺔﺑﺎﻗرﻟا :ـﺑ ةدﺎﻣﻟا نﻣ ﺔﻌﺑارﻟا ةرﻘﻔﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 182

رﻛذﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا 2016

".ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻊﺗﻣﺗﯾ" :ﻲﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا و دﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﮭﻣدﻋ نﻣ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا هذھ دوﺟو ىدﻣ نﯾﯾﺑﺗ لوﺎﺣﻧ ﺔﺳاردﻟا هذھ ﻲﻓ و و ﺎﯾرادإ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﺋﯾھ درﺟﻣ ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺋﯾﮭﻟا هذﮭﻟ تﮭﺟو ﻲﺗﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻا روﺗﺳد ﺎﮭﺳرﻛ ﻲﺗﻟا دوﯾﻘﻟا قﯾرط نﻋ كﻟذ و ،ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ 1989

لﯾدﻌﺗﻟا و

يروﺗﺳدﻟا 1996

ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ ﻰﻠﻋ ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ و ﺎﯾرادإ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﯾﻛﺷﺗ لﻼﺧ نﻣ

ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ لﻣﻋ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا دوﯾﻘﻟا لﻼﺧ نﻣو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ .يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تارارﻗ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ رﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ ،رﺎطﺧﻹﺎﺑ ) ةرﯾﺧﻷا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا تﺣﺟﻧ ىدﻣ يأ ﻰﻟﺈﻓ 2016

ذھ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا سﯾرﻛﺗ ﻲﻓ ( ا

ﺎﻣﺑ و ،ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ ﺔﻟﺎﺳر مدﺧﯾ ﺎﻣﺑ ،ﺎﮭﻣدﻋ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا .نوﻧﺎﻘﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻟود ءﺎﺳرﻹ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا نﻣﺿ ﺎﮭﺗﻧﺎﻛﻣ ززﻌﯾ II :يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹا :لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا.

رارﻗ ﺔﯾﻣھأ و ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﺣﻼﺻ ﺔﻌﯾﺑط نإ عوﻧﻛ ﺎھذﺧﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﮫﺗا

سﻠﺟﻣﻟا مﯾظﻧﺗ رﻓوﯾ نﺄﺑ ﻲﺿﺗﻘﺗ ﺎﮭﺗﺎطﺎﺷﻧ و ﺔﯾدﺎﯾﺳﻟا ةزﮭﺟﻷا رﯾﺳ ﻲﻓ لﺧدﺗﻟا نﻣ لﻛ نﻋ ادﯾﻌﺑ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا و دﺎﯾﺣﻟا و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﻓﺎﻛ هرﯾﺳ و يروﺗﺳدﻟا .ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ءاوھﻷا و ﺔﯾﺗاذﻟا تارﺎﺑﺗﻋﻻا

(3)

ﻻا ﻲﻓ ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺋﯾھ يأ حﺎﺟﻧ فﻗوﺗﯾ ثﯾﺣ ،ﺎﮭﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟﺎﺑ لﺎﻌﻔﻟا عﻼطﺿ

دﺎﯾﺣ و ﺎﮭﻟﻼﻘﺗﺳا لﻔﻛﺗ ﻲﺗﻟا طورﺷﻟا و تﺎﻣوﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺋﯾﮭﻟا كﻠﺗ رﻓاوﺗ ﺔﺟرد ﻰﻠﻋ .ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا تارﺛؤﻣﻟا نﻣ مﮭﻧﯾﺻﺣﺗﺑ ﺎھرﯾﺳ ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺋﺎﻘﻟا

(4)

نﯾﺗطﻠﺳﻟا نﻋ ﻼﻘﺗﺳﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻌﺟﻟ ىوﺻﻘﻟا ﺔﯾﻣھﻷا زرﺑﺗ قﻠطﻧﻣﻟا اذھ نﻣ ﺗﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷ ﺎﮭﺿرﻓ نود ﺔﻟوﻠﯾﺣﻟا و ﺎﻣﮭطﺎﺷﻧ ﺔﺑﺎﻗر ﺔﻣﮭﻣ ﻰﻟوﺗﯾ نﯾﺗﻠﻟا ﺔﯾذﯾﻔﻧ

.روﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﺎھدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا كﻠﺗ نﻣ كﻟذ قﯾﻘﺣﺗﻟ لﺛﻣأ ﺔﻠﯾﺳو نﻣ كﺎﻧھ سﯾﻟ ﮫﻧأ ودﺑﯾ و نﯾﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ بﺎﺧﺗﻧا و نﯾﯾﻌﺗ ﺔﯾﺣﻼﺻ ﻊﯾزوﺗﺑ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا هرﯾظﻧ ةوﺳأ ﻊﯾرﺷﺗﻟا و ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﺗطﻠﺳ .ءﺎﺿﻘﻟا زﺎﮭﺟ ﺎﻣﮭﯾﻟإ فﺎﺿﯾ ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا

(5)

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ززﻋ ثﯾﺣ 2016

لﻼﺧ نﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا رھﺎظﻣ

ﺎﮭﺗﺎﯾط ﻲﻓ لﻣﺣﺗ ﺎﮭﻧأ ﻻإ ،لﺎﻌﻓ لﻛﺷﺑ هءادأ لﻔﻛﺗ ﺔﯾﻔﯾظو ىرﺧأ و ﺔﯾوﺿﻋ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا .ﮫﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﺔﯾروﺻ دﻛؤﯾ و كﻟذ سﻛﻋ تﺑﺛﯾ ﺎﻣﻣ دﯾدﻌﻟا

(6)

ﺛﺄﺗ ىدﻣ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا :ﮫﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ رﯾ

عرﻔﻟا 1 :يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ :

) يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﺎﻛ 1996

ثﯾﺣ ،ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺳﺗ نﻣ نوﻛﺗﯾ

ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻲﻓ ءﺎﺟ 164

ﻠﯾ ﺎﻣ ﻲ ) نﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نوﻛﺗﯾ" : 9

،ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺳﺗ (

) ﺔﺛﻼﺛ 3 ر مﮭﻧﯾﻌﯾ سﯾﺋرﻟا مﮭﻧﯾﺑ نﻣ ءﺎﺿﻋأ ( ) نﺎﻧﺛإ و ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋ

2 ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ (

) نﺎﻧﺛإ ،ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا 2

) دﺣاو وﺿﻋ و ،ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ ( 1

ﮫﺑﺧﺗﻧﺗ (

) دﺣاو وﺿﻋ و ،ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا 1

.("ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﮫﺑﺧﺗﻧﯾ (

ءاوﺳ ،تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا أدﺑﻣ تﻠﻔﻏأ ﺎﮭﻧوﻛ ﺔﻘﻓوﻣ رﯾﻏ ﺔﻠﯾﻛﺷﺗﻟا هذھ ترﺑﺗﻋا دﻗ و ﺧا ﺔﻘﯾرط ثﯾﺣ نﻣ ﺔطﻠﺳ لﻛﻟ يددﻌﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟا ثﯾﺣ نﻣ وأ سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ رﺎﯾﺗ

و (7)

سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻎﺑﺻأ ﺎﻣﻣ ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾﺗطﻠﺳﻟا ﺔﺑﻠﻏ سﯾﻟ و ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر لﺑﻗ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر نﯾﯾﻌﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﺑﺎطﻟا ﺎﻌﺑﺎﺗ سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر لﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ نﻣ ﮫﺑﺎﺧﺗﻧا .ﮫﺗﻧﯾﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﮭﺟﻠﻟ ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ

رﯾﺧﻷا يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ،رﻣﻷا كردﺗﺳﯾ نأ يرﺋازﺟﻟا سﺳؤﻣﻟا لوﺎﺣ اذﮭﻟ 2016 ﻰﻟإ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ددﻋ ﻊﻓر مﺗ ثﯾﺣ ، 12

لﯾدﻌﺗﺑ كﻟذ و ،وﺿﻋ

ةدﺎﻣﻟا 164 روﺗﺳد نﻣ 1996

ةدﺎﻣﻟا صﻧﺑ 183

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 2016

ﻲﺗﻟا

ﯾ" :ﻰﻠﻋ صﻧﺗ تﺣﺑﺻأ نﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نوﻛﺗ

12 ) ﺔﻌﺑرأ :اوﺿﻋ 4

ءﺎﺿﻋأ (

) نﺎﻧﺛإ و ،ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر مﮭﻧﯾﻌﯾ سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر بﺋﺎﻧ و سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر مﮭﻧﯾﺑ نﻣ 2

(

ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﺗ نﺎﻧﺛإ و ،ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ نﺎﻧﺛإ و ،ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ

".ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ نﺎﻧﺛإ و ،ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻓ ﮫﯾﻠﻋ و تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ةدﺎﻣﻟا هذھ لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ىوﺎﺳ دﻘ

ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تﺣﺑﺻﺄﻓ ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ لﯾﺛﻣﺗﻟا صﺻﺣ ثﯾﺣ نﻣ ثﻼﺛﻟا ) ﺔﻌﺑرأ لﺑﻗ نﻣ ﺔﻠﺛﻣﻣ 4

ﺔطﻠﺳﻟا تﺣﺑﺻأ و ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر مﮭﻧﯾﻌﯾ ءﺎﺿﻋأ (

ﻟا ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ نﺎﻧﺛإ ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺑرﺄﺑ ﺔﻠﺛﻣﻣ ىرﺧﻷا ﻲھ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا و ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣ

نﺎﻧﺛإ ،ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺑرﺄﺑ ﺔﻠﺛﻣﻣ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تﺣﺑﺻأ و ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ نﺎﻧﺛإ ﺔطﻠﺳﻟا لﯾﺛﻣﺗ ززﻌﯾ يذﻟا رﻣﻷا ،ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﯾ نﺎﻧﺛإ و ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﺎﻣﮭﺑﺧﺗﻧﺗ نﯾوﺿﻋ لﻼﺧ نﻣ ﻼﯾﺛﻣﺗ تﺎطﻠﺳﻟا فﻌﺿأ تﻧﺎﻛ ﺎﻣ دﻌﺑ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا

،طﻘﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نﯾﺑ طﺳو فﻗوﻣ ﻲﻧﺑﺗﺑ ﻲﺣوﯾ ﺎﻣ وھو وھو (8)

ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺎﯾازﻣ نﯾﺑ ﻊﻣﺟﯾ ﮫﻧوﻛ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا ﺔﻣظﻧﻷا ﻲﻓ اذﺑﺣﻣ ﺢﺑﺻأ يذﻟا دﯾدﺟﻟا هﺎﺟﺗﻹا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﻣﮭﻣﻟا نأ ﺔﺻﺎﺧ ءﺎﺿﻘﻟا ةرﺑﺧ و رودﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻹا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا) يروﺗﺳدﻟا ﻲﮭﻓ كﻟذﺑ و ﺔﺿﺣﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣﮭﻣ ﻲھ (

.ةﺎﺿﻘﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا بﻠﺻ نﻣﺿ جردﻧﺗ

(9)

:ﺔﺳرﻛﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﻧﻣﯾھ و نزاوﺗﻣ يوﺿﻋ لﯾﺛﻣﺗ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا لﯾﻔﻛ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺧاد ثﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻠﺛﻣﻣﻟ يددﻌﻟا نزاوﺗﻟا نأ لﺻﻷا ا ﻰﻠﻋ رﯾﺛﺄﺗﻟا وأ ﻲﻠﺟﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﻰﻠﻋ تﺎطﻠﺳﻟا ىدﺣإ ﺔﻧﻣﯾھ مدﻋ نﺎﻣﺿﺑ ﮫﯾﻓ رارﻘﻟا ذﺎﺧﺗ

494

ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﺋﯾھ سﻠﺟﻣﻟا لﻌﺟ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ةدارإ ﻊﻣ مﺎﺟﺳﻧا و م) ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻﺎﺑ 182

ةرﻘﻓ / 3 لﻼﺧ نﻣ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ و ﮫﻧا رﯾﻏ ،(

ثﯾﺣ ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺔﻧﻣﯾھ ﺎﯾﻠﺟ ﺎﻧﻟ ﺢﺿﺗﯾ ﺔﻠﯾﻛﺷﺗﻟا هذھ ﻣ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﮫﻧﻛﻣ ﺎﻣﻧﯾﺑ ﮫﺑﺋﺎﻧو سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر مﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺑرأ نﯾﯾﻌﺗ ن

دﻛؤﻧ ﺎﻧھ و ﺎﻣﮭﻧﻣ لﻛﻟ ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺑرأ بﺎﺣﺗﻧﺎﺑ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا موﻘﺗ نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ كﻠﻣﯾ نﻣ نأ ثﯾﺣ عوﺿﺧﻟا و ﺔﯾﻌﺑﺗﻟا ثﯾﺣ نﻣ ارﯾﺛﺄﺗ رﺛﻛأ نﯾﯾﻌﺗﻟا نأ مﺎﮭﻣﻟا ءﺎﮭﻧإ ﺔطﻠﺳ كﻠﻣﯾ ﻌﻣﻟا صﺧﺷﻟا لﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ (10)

ﺎﯾﺑدأ و ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ و ﺎﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻊﺑﺎﺗ نﯾ

نﻣ نﺎﻛ اذﻟ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹا أدﺑﻣ قﻘﺣﯾ بﺎﺧﺗﻧﻹا نأ نﯾﺣ ﻲﻓ .نﯾﯾﻌﺗﻟا ﺔطﻠﺳ كﻠﻣﯾ نﻣﻟ نﯾﻠﻛﺷﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ نﻣ ﮫﺑﺋﺎﻧ و يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر بﺧﺗﻧﯾ نأ بﺳﻧﻷا رﺧﺂﺑ وأ لﻛﺷﺑ نﯾﻌﺑﺎﺗ ﺎﻣﮭﻠﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر لﺑﻗ نﻣ ﺎﻣﮭﻧﯾﯾﻌﺗ سﯾﻟ و سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺋرﻟ و لﻣﻋ ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺎﻣﮭﺗﯾﻌﺑﺗ ﮫﻟﻼﺧ نﻣو ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾ

.يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳإ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر توﺻ ﺢﯾﺟرﺗ ةرﺗﺳد تﻣﺗ ﮫﻧأ كﻟذ ﻰﻟإ فﺿأ ﮫﺋﺎﺿﻋأ نﯾﺑ تاوﺻﻷا لدﺎﻌﺗ ةدﺎﻣﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ اذھو (11)

182 ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻓ ﻲﻓ

183) 2/ ﺧﻷا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ ( سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ نﯾﺑ تاوﺻﻷا لدﺎﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ" ﺎﮭﻟوﻘﺑ و ،رﯾ

نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ سﻔﻧ وھ و "ﺎﺣﺟرﻣ ﮫﺳﯾﺋر توﺻ نوﻛﯾ يروﺗﺳدﻟا ةدﺎﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ دﻋاوﻘﻟ ددﺣﻣﻟا ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ 20

دﻛؤﯾ ﺎﻣﻣ (12)

ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا نﯾﺗطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا قوﻔﺗ ﮫﯾﺟوﺗ و ةرطﯾﺳﻟا

يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تارارﻗ و لﺎﻣﻋأ يرﺋازﺟﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﮭﻣ و ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻧﺎﻛﻣﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﻊﺗﻣﺗﯾ و ،ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر و ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر دﻌﺑ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا دﻌﯾ ﮫﻧوﻛ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 102

ﻧرﺗﻗإ اذإ" :ﻰﻠﻋ 2016 سﯾﺋر ﺔﻟﺎﻘﺗﺳا ت

يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﻰﻟوﺗﯾ .... ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ﺔﺳﺎﺋر روﻐﺷﺑ ﮫﺗﺎﻓو وأ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا

"...ﺔﻟودﻟا سﯾﺋر مﺎﮭﻣ لﺑﻗ نﻣ ةرﺎﺷﺗﺳﻻﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﺎﮭﺻﺧ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﺻﺧﺷﻟا نﻣ ﮫﻧوﻛ ﻰﻟا ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا ﺔﻟﺎﺣﻟا رﯾرﻘﺗ وأ رﺎﺻﺣﻟا وأ ئراوطﻟا ﺔﻟﺎﺣ رﯾرﻘﺗ لﺑﻗ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر

وأ ⁽¹³⁾.برﺣﻟا ﺔﻟﺎﺣ نﻋ نﻼﻋﻹا

ﻲﻓ ﻲﻣﺎﺳ زﻛرﻣ نﻣ هزوﺣﯾ ﺎﻣﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر نأ دﻛؤﻣﻟا نﻣ ﮫﻧﺈﻓ ﮫﯾﻠﻋ و ﺎﻌﺑﺎﺗ نوﻛﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻻ سﻠﺟﻣﻟا لﺧاد تﺎطﻠﺳ نﻣ هزوﺣﯾ ﺎﻣﺑ و ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎظﻧﻟا و ﺔﯾدﺎﯾﺣ و ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾﺻﺧﺷ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ لﺑ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ لﺎﻛﺷﻷا نﻣ لﻛﺷ يﺄﺑ ﯾ .ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر لﺑﻗ نﻣ ﮫﻧﯾﻌﺗ سﯾﻟ و سﻠﺟﻣﻠﻟ نﯾﻠﻛﺷﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ نﻣ ﮫﺑﺎﺧﺗﻧإ مﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﻔﻛ ﺢﯾﺟرﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣﻹ ﺎﮭﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا بﺟﯾ ىرﺧأ ةروﺻ كﺎﻧھ ثﯾﺣ ،ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ لﺑﻗ نﻣ نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا نﯾوﺿﻌﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا بﺎﺳﺣ نﯾﯾﻌﺗ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋرﻟ روﺗﺳدﻟا لوﺧﯾ ةدﺎﻣﻟا) ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣﺑ ﻲﺳﺎﺋرﻟا ثﻠﺛﻟﺎﺑ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ

118 ثﻠﺛﻟا دﻌﯾ و ﺔﯾﻧطوﻟا تاءﺎﻔﻛﻟا و تﺎﯾﺻﺧﺷﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣ نوﻛﺗﯾ يذﻟا و ( ﺔﯾوﺿﻌﻓ ،ﮫﺑ نﯾﻌﺗﺳﯾ نأ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋرﻟ نﻛﻣﯾ ارﺑﺗﻌﻣ ادﯾﺻر ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣﺑ ﻲﺳﺎﺋرﻟا

) ﻲﺳﺎﺋرﻟا ثﻠﺛﻟا مﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ باوﻧﻟا لﻛ ﺢﺷرﺗﻟ ﺎﻌﺳاو ﺎﺑﺎﺑ ﺢﺗﻔﺗ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ لﺑﻗ نﻣ نﯾﻌﻣﻟا

اذھ لوﺻﺣ نأ و ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾوﺿﻌﺑ رﻔظﻟا ﻰﻠﻋ سﻓﺎﻧﺗﻠﻟ (ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر نﻣ ﺎﻣ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ءﺎﺿﻋأ ﺔﻔﻛ ﺢﺟرﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ ةدﺣاو ﺔﯾوﺿﻋ ﻰﻠﻋ وﻟ و ثﻠﺛﻟا .يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺧاد ﺔﯾﺑﻠﻏأ لﻛﺷﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ ﺔﯾوﺿﻌﻟ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ تﺎﺣﯾﺷرﺗ رﺻﺗﻘﺗ نأ ردﺟﻷا نﻣ نﺎﻛ اذﻟ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا

لﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ ﺎﺻرﺣ (ﻲﺳﺎﺋرﻟا ثﻠﺛﻟا) نﯾﻧﯾﻌﻣﻟا سﯾﻟ و نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا ﻰﻠﻋ

.ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ذوﻔﻧ بﺎﺑﻟ ادﺳ و سﻠﺟﻣﻟا كارﺷإ ﻰﻟإ دﻣﻋ دﻗ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا نﺎﻛ اذإ ﮫﻧأ لوﻘﻟا ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ قﺑﺳ ﺎﻣ لﻛ نﻣ و ﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ (ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ،ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ،ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا) ثﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﺋﯾھ لﯾﺛﻣﺗ ﺔ

ﺔﻘﯾرط ﻲﻓ نزاوﺗﻟا أدﺑﻣﻟ عارﻣ لﻛﺷﺑ كﻟذ سرﻛﯾ مﻟ ﮫﻧأ ﻻإ يوﺎﺳﺗﻟﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا نﯾﺗطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا قوﻔﺗ ﮫﯾﻠﻋ بﺗرﺗ ﺎﻣﻣ رﺎﯾﺗﺧﻻا

(14)

و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹا تﺎﻧﺎﻣﺿ و يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟا طورﺷ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا :دﺎﯾﺣﻟا ﯾ مﻟ روﺗﺳد ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﻊﺿ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا و 1989

ﻰﻧدأ ،1996

يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ رﺎﯾﺗﺧا ﺎﮭﻟ ﻊﺿﺧﯾ ﻲﺗﻟا طورﺷﻟا ضﻌﺑ ددﺟﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺻﻧﻋ ﻲﻧﻌﯾ ﺎﻣﻣ ،نﺳﻟا وأ صﺎﺻﺗﺧﻻا طرﺷﯾ وﻟو ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﯾﺳﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋأ هرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾوﺿﻌﻟا هذﮭﻟ ﮫﯾﻋارﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺣوﺗﻔﻣ نﺎﻛ بﺎﺑﻟا نأ ﺔﻟودﻟا رﯾﻣﺿ لﻛﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺎﺳﺣﻟا

.ﺎﮭﺗﺎﺳﺳؤﻣ و

(15)

طورﺷﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ هرارﻗﺈﺑ رﻣﻷا اذھ كرادﺗﯾ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا لﻌﺟ ﺎﻣﻣ ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا و ةءﺎﻔﻛ و ﺔﻧﺎﻛﻣ زﯾزﻌﺗ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا و ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا .ﺔﯾروﺗﺳدﻟا :يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟا طورﺷ :لوﻷا عرﻔﻟا دﻌﺑ ىدﻟ ةءﺎﻔﻛﻟا و صﺻﺧﺗﻟا بﺎﯾﻏ ثﯾﺣ نﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﻟﺎط ﻲﺗﻟا تادﺎﻘﺗﻧﻻا ردﺟﻷا هارﯾ نﻣ رﺎﯾﺗﺧا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﺗﻟا ﺔﯾرﺣﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋرﻟ نأ فﯾﻛ و ،ﮫﺋﺎﺿﻋأ نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نأ و ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﮫﺗﻻوﯾﻣ و هرﺎﻛﻓأ بﺳﺎﻧﯾ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾوﺿﻌﺑ ا مﮭﯾﻠﻋ بﻠﻐﯾ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻏ فرط نﻣ نﯾوﻛﺗﻟا فﻌﺿﺑ نوزﯾﻣﺗﯾ و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﺑﺎطﻟ

.سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ رﺛؤﯾ ﺎﻣ ﺎﻧﺎﯾﺣأ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻰﺗﺣ و ﻲﻣﻠﻌﻟا

(16)

ةدﺎﻣﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ تﺻﻧ طورﺷﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻊﺿو 184

بﺟﯾ" :ﺎﮭﻟوﻘﺑ

:ﻲﺗﺄﯾ ﺎﻣ نﯾﻧﯾﻌﻣﻟا وأ نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ﻰﻠﻋ - ) نﯾﻌﺑرأ نﺳ غوﻠﺑ 40

وﯾ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻧﺳ ( مﮭﺑﺎﺧﺗﻧا وأ مﮭﻧﯾﻌﺗ م

- ) رﺷﻋ سﻣﺧ ﺎﮭﺗدﻣ ﺔﯾﻧﮭﻣ ةرﺑﺧﺑ ﻊﺗﻣﺗﻟا 15

ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ﻲﻓ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻧﺳ (

سﻠﺟﻣ ىدﻟ وأ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ىدﻟ مﺎﺣﻣ ﺔﻧﮭﻣ ﻲﻓ وأ ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ."ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ وأ ﺔﻟودﻟا

- رود لﯾﻌﻔﺗ ﻲﻓ ﺎﻣﮭﻣ ﻼﻣﺎﻋ لﻛﺷﺗ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ةدﺎﻣﻟا هذھ نأ نوﻛ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا

ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةءﺎﻔﻛﻠﻟ ﺔﻧﺎﻣﺿ ﻲھ و ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﻊﺑﺎط تاذ مﺎﮭﻣ ﻲھ ﮫﺑ ﺔطوﻧﻣﻟا مﺎﮭﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻣﮭﻣ نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛأ ارود سﻠﺟﻣﻟا ﺢﻧﻣﯾ ﺎﻣ وھو ،ءﺎﺿﻋﻸﻟ .نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ىوﺗﺳﻣﻟا ﻲﻟﺎﻋ صﺻﺧﺗ و ةرﺑﺧ بﻠطﺗﺗ ﺔﯾﻧﻘﺗ ﺔﻣﮭﻣ ﻲھ

(17)

ﻘﻟا نھذ ﻲﻓ ردﺎﺑﺗﯾ ﺎﻣ اذھ ﻲﻓ قﻣﻌﺗﻣﻟا نﻛﻟ ةدﺎﻣﻟا هذھ صﻧﻟ ﺔﯾﻟوﻷا ةءارﻘﻟا دﻧﻋ ئرﺎ

نﯾﻧوﻛﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا تﻣﺳﻗ ةدﺎﻣﻟا هذھ نا ظﺣﻼﯾﺳ صﺻﺧﺗﻟا بﺎﺣﺻأ ﺔﺻﺎﺧ و ﺎﮭﺗءارﻗ :نﯾﺗﺋﻓ ﻰﻟإ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ةدﻣ ﺔﯾﻧﮭﻣ ةرﺑﺧﺑ نوﻌﺗﻣﺗﯾ نﯾذﻟا نﯾﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺋﻓ ﻲھ ﻰﻟوﻷا ﺔﺋﻔﻟا 15

لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻧﺳ

ﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا اذﻟ ﻲﻣﺎﺣﻣ ﺔﻧﮭﻣ ﻲﻓ وأ ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘ

.ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ىدﻟ وأ ﺔﻣوﻋدﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةرﺑﺧ يوذ ﮫﺋﺎﺿﻋأ نوﻛﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ مﻋدﯾ ﺎﻣ وھو .ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﺎﯾﻠﻣﻋ و ﺎﯾﻣﯾدﺎﻛأ و ﺔﯾﻟﺎﻋ ةءﺎﻔﻛ و ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﺑ لﻣﻌﯾ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻌﺟﻟ بوﻏرﻣ و دوﻣﺣﻣ رﻣأ وھو ﻋ ﻲﻔﺿﯾ صﻧ سﻔﻧ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا فﺎﺿأ نﻛﻟ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺑﺎطﻟا ﮫﯾﻠ

."ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ وأ " :ةرﺎﺑﻋ ةدﺎﻣﻟا هذھ

496

) ةرﺑﺧﻟا يوذ مھ و ىرﺧأ ﺔﺋﻓ مﺎﻣأ نوﻛﻧ ﺎﻧھ و و يرادﻹا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ (ﺔﻧﺳ 15

ﺳﺎﯾﺳﻟا و يرادﻹا ﻊﺑﺎطﻟا ﻲﻔﺿﯾ ﺎﻣ وھ و .ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻋ فﺋﺎظو مﮭﯾﻟوﺗﺑ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲ و ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ﺎھؤﺎﺿﻋأ مﺳﻘﻧﯾ ﺔﺋﯾھ مﺎﻣأ نوﻛﻧ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﺟودزﻣ ﺔﻌﯾﺑط وذ ﺢﺑﺻﯾ و سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﺛﺣﺑﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﻲﻔﺗﻧﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا .سﻠﺟﻣﻟا اذﮭﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﻣﮭﻣﻟﺎﺑ لﺧﯾ ﺎﻣ اذھ و تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ و ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ءﺎﺿﻋأ دﺎﯾﺣ تﺎﻧﺎﻣﺿ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا :يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا

ﮫﺋﺎﺿﻋأ ﺔطﺎﺣإ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا ﺔﯾﺑﺎﻗرﻟا مﺎﮭﻣﻟا ةروطﺧ و ﺔﯾﻣھأ ﻲﺿﺗﻘﺗ مﺳﻘﻧﺗ و .مﮭﺑ ﺔطوﻧﻣﻟا مﺎﮭﻣﻟا كﻠﺗ ءادأ ﻲﻓ مھدﺎﯾﺣ و مﮭﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳإ ﺔﻟﺎﻔﻛﺑ ةرﯾدﺟ تﺎﻧﺎﻣﺿﺑ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﺎھدروأ ﺔﯾروﺗﺳد تﺎﻧﺎﻣﺿ :نﯾﻣﺳﻗ ﻰﻟإ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا هذھ و ،2016

ﺎھرﻗأ تﺎﻧﺎﻣﺿ .يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا

:يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا دﺎﯾﺣﻟ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا :ﻻوأ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ مﺎﻌﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 185

سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﻊﺗﻣﺗﯾ ":ﮫﻧا ﻰﻠﻋ 2016

لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻧﺎﺻﺣﻟﺎﺑ مﮭﺗدﮭﻋ لﻼﺧ ﮫﺋﺎﺿﻋأ و سﯾﺋرﻟا بﺋﺎﻧ و يروﺗﺳدﻟا اوﻧوﻛﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻻ و ،ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﺔﺣﻧﺟ وأ ﺔﯾﺎﻧﺟ بﺎﻛﺗرإ بﺑﺳﺑ فﯾﻗوﺗ وأ تﺎﻌﺑﺎﺗﻣ لﺣﻣ

سﻠﺟﻣﻟا نﻣ صﯾﺧرﺗﺑ وأ رﻣﻷﺎﺑ ﻲﻧﻌﻣﻟا نﻣ ﺔﻧﺎﺻﺣﻟا نﻋ ﺢﯾرﺻ لزﺎﻧﺗﺑ ﻻإ .يروﺗﺳدﻟا يأ دﺿ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﻧﺎﺻﺣ و يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷ ﺎﯾﻘﯾﻘﺣ ﺎﻧﺎﻣﺿ ةدﺎﻣﻟا هذھ دﻌﺗ و ﻹ ﺔﻣﮭﻣ ةوطﺧ رﺑﺗﻌﺗ ﻲھ و ﺔﯾروﺗﺳدﻟا مﮭﻣﺎﮭﻣ ءادأ ءﺎﻧﺛأ مﮭﺑ سﺎﺳﻣ سﻠﺟﻣﻟا ءﺎطﻋ

ﮫﻣﺎﮭﻣ نﻣ نأ رﺎﺑﺗﻋإ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﮭﺟاوﻣ ﻲﻓ ةأرﺟﻟا نﻣ دﯾزﻣ يروﺗﺳدﻟا لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد و روﺗﺳدﻟا وﻣﺳ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود سﯾرﻛﺗ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ

(18).

ﮭﻟﻼﻘﺗﺳإ و ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ دﺎﯾﺣ نﺎﻣﺿ ﻰﻠﻋ ﺎﺻرﺣ و ﻲﻓ ىرﺧأ تﺎﻧﺎﻣﺿ عرﺷﻣ فﺎﺿأ ﺎ

ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ذإ ،ﻲﻓﺎﻧﺗﻟا تﻻﺎﺣ صﺧﯾ ﺎﻣ 183

2/ درﺟﻣﺑ" :ﻲﻠﯾﺎﻣ ﻰﻠﻋ روﺗﺳدﻟا نﻣ

يأ وأ ﺔﯾوﺿﻋ يأ ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻋ نوﻔﻗوﺗﯾ مﮭﻧﯾﯾﻌﺗ وأ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ بﺎﺧﺗﻧإ ﻰﻓﺎﻧﺗﺗ ﮫﯾﻠﻋ و ."ةرﺣ ﺔﻧﮭﻣ وأ رﺧآ طﺎﺷﻧ يأ و ىرﺧأ ﺔﻣﮭﻣ وأ فﯾﻠﻛﺗ وأ ﺔﻔﯾظو ﻟا ﺔﯾوﺿﻋ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻣوﻛﺣ ﺔﻔﯾظو وأ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑ ةدﮭﻋ يأ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻊﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣ

طارﺧﻧﻹا قﯾرط نﻋ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ صﺎﺧ وأ مﺎﻋ رﺧآ طﺎﺷﻧ يأ وأ .ﻲﺳﺎﯾﺳ بزﺣ يأ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﺗ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳإ ﻲﻓ مﮭﻠﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﻌﯾﺑط يأ تاذ ﺔﯾﻌﻣﺟ يأ وأ (19)

.ﺎﮭﻋوﻧ نﺎﻛ ﺎﻣﮭﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﮭﺟ وأ ﺔطﻠﺳ يأ نﻋ ﺿﻟا :ﺎﯾﻧﺎﺛ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا ﺎھرﻗأ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣ

سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ روﺗﺳدﻟا ﺎھرﻗأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ: مﺎظﻧﻟا نﻣﺿ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎﺿﯾأ ترﻗأ مﮭﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳإوﻣھدﺎﯾﺣو يروﺗﺳدﻟا روﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋرﻟ لوﺧ ثﯾﺣ .يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ دﻋاوﻗ طﺑﺿﻟ ددﺣﻣﻟا ي .ررﻘﻣﺑو ﺔﯾرادﻹا ﺢﻟﺎﺻﻣﻠﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﯾظﻧﺗﻟا دﯾدﺣﺗ قﺣ سﯾﺋر نﻣ ررﻘﻣﺑ بﺗﺎﻛﻣ ءﺎﺳؤرو ءاردﻣ نﻣ ﺔﯾرادﻹا فﺋﺎظوﻟا ﻲﻓ نﯾﯾﻌﺗﻟا نوﻛﯾو ﻲﻠﺧادﻟا مﯾظﻧﺗﻟا نﺈﻓ ﮫﯾﻠﻋو .ﺎﮭﺳﻔﻧ لﺎﻛﺷﻷا ثﯾﺣ ﺎﮭﯾﻓ مﮭﻣﮭﻣ ﻲﮭﻧﺗو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا وﻌﺗ ذإ سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻔظوﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﺋر ﺔطﻠﺳ ﻰطﻋأ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﺣﻼﺻ ﮫﯾﻟإ د

.مﺎﮭﻣﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋﻹاو نﯾﯾﻌﺗﻟا ﮫﺳﻔﻧﺑ سرﺎﻣﯾ ذإ ﺔﻣﺎﺗ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﺈﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰظﺣﯾ ،ﻲﺑﯾدﺄﺗﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ﺔﯾﻠﻌﻓ ﺔﻧﺎﻣﺿ ﻲﺑﯾدﺄﺗﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹا هذھ لﻛﺷﺗو ،ﮫﺋﺎﺿﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﯾدﺄﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا

تﺎﺑوﻘﻌﻟ ﮫﺿرﻌﯾ ﮫﺗﺎﺑﺟاوﺑ وﺿﻋ يأ لﻼﺧإ نأ ثﯾﺣ ،ﮫﺗﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹ ﺎھردﺻﯾ ﻲﺗﻟا

نﯾﺗدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﮫﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا ءارﺟﻹا قﻓو عﺎﻣﺟﻹﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا 47

48و نﻣ

.يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ دﻋاوﻘﻟ ددﺣﻣﻟا مﺎظﻧﻟا رﻣﻷا ﺔطﻠﺳ زوﺣﯾ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر نﺈﻓ ﻲﻟﺎﻣﻟا لﻼﻘﺗﺳﻹا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ لوﻘﻟا ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﮫﯾﻠﻋو سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تادﺎﻣﺗﻋﻺﻟ فرﺻﻟﺎﺑ سﻠﺟﻣﻟا نأ

وھ و ،ىرﺧﻷا تﺎطﻠﺳﻟا و تﺎﺋﯾﮭﻟا لﻛ نﻋ ﺔﯾﻟﺎﻣ و ﺔﯾرادإ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﺈﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ يروﺗﺳدﻟا ةدﺎﻣﻟا ﮫﺗدﻛأ ﺎﻣ 182

4/ .روﺗﺳدﻟا نﻣ

ﻰﻟإ ﮫﺋﺎﺿﻋأ و يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳإ و دﺎﯾﺣﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﮫﺗﺎھ ﻊﯾﻣﺟ مﻏرﺑوﻧﻛﻟو يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نأ 2016

ﻹا هذھ و ﻰﻓﺎﻧﺗﯾ ﺎﻣ ﮫﺗﺎﯾط ﻲﻓ لﻣﺣﯾ سرﻛﯾ و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳ

ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ :ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ عوﺿﺧﻟا و ﺔﯾﻌﺑﺗﻟا 183

6/ ءﺎﺿﻋأ يدؤﯾ" :ﻰﻠﻋ

دﻌﯾ ﺎﻣ وھو "...مﮭﻣﺎﮭﻣ ةرﺷﺎﺑﻣ لﺑﻗ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر مﺎﻣأ نﯾﻣﯾﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋرﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻰﺗﺣ و ﺔﯾﺑدأ و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﯾﻌﺑﺗ و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻹا أدﺑﻣﺑ لﻼﺧإ ﯾ يذﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا و مﮭﺋﻻو ﻰﻠﻋ ﻊطﺎﻗ لﯾﻟد وھ و ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ مﮭﻧﯾﯾﻌﺗﺑ موﻘ

.ﮫﻟ مﮭﻋوﺿﺧ

(20)

نﻣ نوﻛﺗﻣ سﻠﺟﻣﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﺛﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻠﺛﻣﻣ مﺎﻣأ نﯾﻣﯾﻟا يدؤﺗ نأ بﺳﻧﻷاو ﮫﺋﺎﺿﻋأ ﻲطﻌﯾ ﺎﻣﻣ ﺎھدﺣو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ سﯾﻟو ﺔﺛﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ نوﻣﺗﻧﯾ ءﺎﺿﻋأ .ﺔﯾﻗادﺻﻣ رﺛﻛأ III ﻹا :ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا .

:يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳ

ﺔﯾروﺗﺳد ىدﻣ ﺔﺑﻗارﻣو روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣإ ﻲھ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﻔﯾظوﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻻ سﻠﺟﻣﻟا نﻛﻟ ،ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرو ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﺑ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ نﯾﻧاوﻘﻟا كﻟذﺑ ﺔﻟوﺧﻣﻟا تﺎﮭﺟﻟا نﻣ رﺎطﺧﻹا قﯾرط نﻋ ﻻإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا هذھ سرﺎﻣﯾ نأ ﻊﯾطﺗﺳﯾ رﺎطإ ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا ﺎﮭﺳرﺎﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲھ ﺎﻣ نﯾﺑﻧ نأ لوﺎﺣﻧﺳ اذﻟ ﺎﯾروﺗﺳد يذﻟا رﺎطﺧﻹﺎﺑ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻹا هذھ رﺛﺄﺗ ىدﻣ ﺎﻣو روﺗﺳدﻟا ﺎھﺎﯾإ ﮫﻟوﺧ ﻲﺗﻟا ﮫﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧإ .ﺔﺋﯾﮭﻟا هذھ لﻣﻋ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻ ادﯾﯾﻘﺗ دﻌﯾ :يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧإ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا :ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ 182

ﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 2016 يرو

ﺔﺋﯾھ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا " :ﺎﮭﻟوﻘﺑ

ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﻔﯾظوﻟا هذھ سرﺎﻣﯾو "روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣإ ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر نﯾﻋوﻧ ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا هذھ مﺳﻘﻧﺗ ثﯾﺣ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ .ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرو

(21)

ةدﺎﻣﻟا ﮫﺗددﺣ نﯾﻌﻣ لﺎﺟﻣ ﺎﮭﻧﻣ لﻛﻟو 186

ﺗﻟا نﻣ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌ 2016

صﺗﺧﯾ ﺎﻣﻛ

ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا و ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻹا و ءﺎﺗﻔﺗﺳﻹا تﺎﯾﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا .ﺔﯾرﺎﺷﺗﺳإ ﺔﺋﯾﮭﻛ ﮫﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧإ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ :ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧإ :لوﻷا عرﻔﻟا روﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲھ ﺔﯾﺳﺎﺳأو ﺔﯾﺳﯾﺋر ﺔﻣﮭﻣﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻊﻠطﺿﯾ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾ

.روﺗﺳدﻟا مﺎﻛﺣﻷ ﺎﮭﺗﻘﺑﺎطﻣ ﻰﻠﻋ صرﺣﻟاو

(22)

ﺎﮭﺿرﺎﻌﺗ وأ ﺎﮭﺗﻔﻟﺎﺧﻣ مدﻋو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﻣﻼﺳ ىدﻣ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ﻲﻧﻌﺗ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو .ةررﻘﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ﻊﻣ :ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر :ﻻوأ مﺎﻛﺣﺄﺑ ﺎﻋوﺿوﻣو ﻼﻛﺷ مرﺎﺻﻟا دﯾﻘﺗﻟا بوﺟو ﺎﮭﺑ دﺻﻘﯾو

ﺑﺎﻗر نوﻛﺗو ،ﺔﯾروﺗﺳدﻟا صوﺻﻧﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋو ﺔﯾوﺿﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔ

.نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻏ نﻣ لﻛﻟ ﻲﻠﺧادﻟا

498

:ﺔﯾوﺿﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣ ﺔﺑﺎﻗر ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ 141

2/ ﺔﺑﻗارﻣﻟ يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻊﺿﺧﯾ" :ﻰﻠﻋ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ

ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا أدﺑﻣﻓ "هرودﺻ لﺑﻗ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا فرط نﻣ روﺗﺳدﻟا ﻊﻣ صﻧﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣ دﯾﻔﯾ رﯾﺧﻷا اذھ لﻌﺟﯾ ﺎﻣﺑ ،يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟاو (روﺗﺳدﻟا) ﻲﺳﺎﺳﻷا صﻧﻟا نﯾﺑ ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةددﺣﻣ ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر تﺎﻋوﺿوﻣﻓ ،كﻟذ ﻰطﺧﺗﯾ نأ نود ﺎﻌﻣ وأ ﺎﺣرﺎﺷ وأ ﻼﻣﻛﻣ

.روﺗﺳدﻠﻟ ﺎﻗرﺧ دﻌﯾ ﺎﮭﻟﺎﺟﻣ نﻋ جورﺧ لﻛو رﺻﺣﻟا لﯾﺑﺳ ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر نوﻛﺗو (23)

.ﺔﯾﻠﺑﻗو ﺔﯾﺑوﺟو ﺔﯾوﺿﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﻠﻋ :نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻐﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣ ﺔﺑﺎﻗر ﻲطﺧﺗ نﻣ هدﯾﯾﻘﺗ ﻰﻟإ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻐﻟ ﻲﻠﺧادﻟا نﯾﻣﺎظﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر فدﮭﺗ نوﻧﺎﻘﻟاو روﺗﺳدﻟا ﻊﻣ قﺑﺎطﺗﯾ ﺎﻣﺑ ﺎﯾﻠﺧاد نﺎﻣﻟرﺑﻟا مﯾظﻧﺗ تﺎﯾﻔﯾﻛو تاءارﺟإ لﺎﺟﻣ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا اذﻛوﺎﻣﮭﻠﻣﻋو ﮫﻟ نﯾﻠﻛﺷﻣﻟا نﯾﺳﻠﺟﻣﻟا مﯾظﻧﺗ ددﺣﯾ يذﻟا يوﺿﻌﻟا .ﺎﮭﻧﯾﺑ

(24)

ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ 186

3/ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 2016

يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺻﻔﯾ ﺎﻣﻛ :ﻰﻠﻋ

ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا دﻌﯾ ثﯾﺣ .روﺗﺳدﻠﻟ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻏ نﻣ لﻛﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣ ﻲﻓ ﻧ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣو ﻲﻧطوﻟا ةدﺎﻣﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ اذھو ﮫﯾﻠﻋ نﺎﻗدﺎﺻﯾو ﻲﻠﺧادﻟا ﺎﮭﻣﺎظ

132

."ﮫﯾﻠﻋ نﺎﻗدﺎﺻﯾو ﻲﻠﺧادﻟا ﺎﮭﻣﺎظﻧ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣو ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا دﻌﯾ" :ﺎﮭﻟوﻘﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻰﻟإ رﯾﺧﻷا اذھ ﻊﺿﺧﯾ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا اذھ ﻲﻓ نﻛﻣﻣ فارﺣﻧإ يأ يدﺎﻔﺗﻟو

.ﺔﯾﻣازﻟإو ﺔﻘﺑﺎﺳ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟاو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ :ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺑﺎﻗر :ﺎﯾﻧﺎﺛ اءﺎﻧﺑ ﺔﯾرﺎﯾﺗﺧإ نوﻛﺗوﺗﺎﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟاو تادھﺎﻌﻣﺑ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﻠﻌﺗﺗ رﺎطﺧإ كﺎﻧھ نﻛﯾ مﻟ اذﺈﻓ كﻟذ ﻲﻓ قﺣﻟا روﺗﺳدﻟا ﺎﮭﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا ىدﺣإ رﺎطﺧإ ﻰﻠﻋ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺎﻣﺎﻛﺣأ صﻧﻟا نﻣﺿﺗ اذإ ﻰﺗﺣ ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺑﺎﻗر كﺎﻧھ نوﻛﺗ ﻻ رﻮﺘﺳﺪﻠﻟ

و(25)

ﺻﻔﯾ اذھ و تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا و تادھﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻲﻓ يأرﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ل

ةدﺎﻣﻟا ﮫﺗدﻛأ ﺎﻣ 186

.

تادھﺎﻌﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ :

190 يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 2016

سﻠﺟﻣﻟا ىﺄﺗرا اذإ" :ﻰﻠﻋ

نﻣ ءادﺗﺑا ،هرﺛأ صﻧﻟا اذھ دﻘﻔﯾ يروﺗﺳد رﯾﻏ ﺎﯾﻣﯾظﻧﺗ وأ ﺎﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺎﺻﻧ نأ يروﺗﺳدﻟا ﻣﻟا رارﻗ موﯾ

".سﻠﺟ

ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﺎﻣﻋأ نأ هﺎﻧﻌﻣ اذھو ىﺄﺗرا ظﻔﻟ لﻣﻌﺗﺳإ سﺳؤﻣﻟا نأ ظﺣﻼﻧ .ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر لﺑﻗ نﻣ ﺎﮭﯾﻠﻋ قﯾدﺻﺗﻟا لﺑﻗ يأر قﯾرط نﻋ نوﻛﺗ تادھﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ،ﺔﯾدﺎﻋ نﯾﻧاوﻘﺑ ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﺎﻣﻟرﺑﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا مﺎﮭﻣﻟا نﻣ :

ﺔﺣارﺻ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا صﻧ دﻗو كﻟذو ﺔﻘﺑﺎﺳ نوﻛﺗ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻰﻠﻋ

ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ 186

ﺔﯾروﺗﺳد ﻲﻓ يأرﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺻﻔﯾ ...":صﻧﺗ ﻲﺗﻟا

ةدﺎﻣﻟا نأ ﺎﻣﻛ "تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟاوﻧﯾﻧاوﻘﻟاو تادھﺎﻌﻣﻟا 191

سﻠﺟﻣﻟا ىﺄﺗرا اذإ" :ﻰﻠﻋ تﺻﻧ

اءادﺗﺑإ هرﺛأ صﻧﻟا اذھ دﻘﻔﯾ يروﺗﺳد رﯾﻏ ﺎﯾﻣﯾظﻧﺗ وأ ﺎﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺎﺻﻧ نأ يروﺗﺳدﻟا نﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﺟر رﺛﺄﺑ يرﺳﯾ ﻻ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رارﻗ نأ هﺎﻧﻌﻣ اذھو ."سﻠﺟﻣﻟا رارﻗ موﯾ رودﺻ لﺑﻗو صﻧﻟا ذﺎﻔﻧ ءﺎﻧﺛأ ﺔﺑﺳﺗﻛﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ﻰﻘﺑﺗو ،يروﻓ رﺛﺄﺑ يرﺳﯾ لﺑ ﻲﺿﺎﻣﻟا .ﺔﺣﯾﺣﺻ ﺔﻣﺋﺎﻗ سﻠﺟﻣﻟا رارﻗ

(26)

P

تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ىدﻣ ﺔﺑﻗارﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾ :

ﺗﻟا مﺗﺗ و ،ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا و ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا نﯾﺗﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ كﻟذو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﮭﻧﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧ ﺎﻣأ ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﺑﺎﻗر مﺎﻛﺣأ و تاءارﺟإ سﻔﻧﺑ تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا

ﺎﮭﻠﯾﺣﯾ نأ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﻘﻓاوﻣ دﻌﺑ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﻰﻠﻋ بﺟﯾ ﮫﻧﺈﻓ رﻣاوﺄﺑ ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ وﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟإ .ﺎﮭﺗﺑﻗارﻣ ﻰﻟوﺗﯾﻟ ير

:ءﺎﺗﻔﺗﺳﻹاو تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻹا ﺔﺑﻗارﻣ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧإ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾ 182

ﺔﺣﺻ ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟا" :يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ

هذھ ﺞﺋﺎﺗﻧ نﻠﻌﯾو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻاو ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر بﺎﺧﺗﻧاو ءﺎﺗﻔﺗﺳﻹا تﺎﯾﻠﻣﻋ .تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ظﻧﯾو ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻼﻟ ﺔﺗﻗؤﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا لوﺣ ﺎھﺎﻘﻠﺗﯾ ﻲﺗﻟا نوﻌطﻟا رھوﺟ ﻲﻓ ر

.ﺎﮭﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا لﻛﺑ ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا نﻠﻌﯾو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻاو :ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا ﺔﺣﺻ ﺔﺑﻗارﻣ :ﻻوأ ﻲﻓ ﮫﺗرﺎﺷﺗﺳﻻ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ةدارﻹا ﻰﻟإ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر ءوﺟﻟ وھ ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا ﻣﻟا نﻣ عوﺿوﻣ ھو .ﺔﻣﻷاو ﺔﻟودﻟا روﻣأ سﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﮭﻣﻟا ﻊﯾﺿاو

و ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ

ةدﺎﻣﻟا 8

"... بﻌﺷﻠﻟ كﻠﻣ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا" :نأ ﺎﮭﻟوﻘﺑ روﺗﺳدﻟا نﻣ

.نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ﮫﯾﻠﺛﻣﻣ ﺔطﺳاوﺑو ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا قﯾرط نﻋ ﺎﺿﯾأ ةدﺎﯾﺳﻟا هذھ بﻌﺷﻟا سرﺎﻣﯾ ﯾﺋرﻟ س .ةرﺷﺎﺑﻣ بﻌﺷﻟا ةدارإ ﻰﻟإ ﺊﺟﺗﻠﯾ نأ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا

ﻟا سرﺎﻣﯾو داوﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط .تاءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا ﺔﺣﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣ

44 48 ﻰﻟإ

ةدﺎﻣﻟاو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ دﻋاوﻘﻟ ددﺣﻣﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ 171

يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ

ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا نﺎﺟﻠﻟا رﺿﺎﺣﻣ ﻲﻘﻠﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺑﺎﻗرﻟا هذھ نوﻛﺗو،تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا مﺎظﻧﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻌطﻟا ﻰﻘﻠﺗﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﺋﻻوﻟا ،تﺎﺟﺎﺟﺗﺣﻻا هذھ ﺔﺳارد دﻌﺑو ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌ

.ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﻠﻌﯾ :ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر تﺎﺑﺎﺧﺗﻧا ﺔﺣﺻ ﺔﺑﻗارﻣ :ﺎﯾﻧﺎﺛ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺑ فﻠﻛﻣ ﮫﻧﺈﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﺋﯾھ ﮫﺗﻔﺻﺑو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نإ 182

لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ

.ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر بﺎﺧﺗﻧا ﺔﺣﺻ ﺔﺑﺎﻗرﺑ :يروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا نوﻛﺗو رﺧآ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإو ﺢﺷرﺗﻟا ﻲھو ﺔﻠﺣرﻣ لوأ نﻣ ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﻰﻠﻋ

ﺔﻣﺋﺎﻗ رادﺻإو ﺢﺷرﺗﻟا تﺎﻔﻠﻣ ﺔﺳاردﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا نﻼﻋإ ﻲھو ﺔﻠﺣرﻣ ﺎﻣﻛ تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺞﺋﺎﺗﻧ نﻼﻋﺈﺑ موﻘﯾو ،ﺔﺿوﻓرﻣﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟا رﯾرﺑﺗو نﯾﻟوﺑﻘﻣﻟا نﯾﺣﺷرﻣﻟا .نوﻌطﻟا ﺔﺳاردﺑ موﻘﯾ ﺧﺗﻧﻻا ﺔﺑﻗارﻣ :ﺎﺛﻟﺎﺛ :ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺑﺎ

نﺎﻣﻟرﺑﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔﺑﻗارﻣ ﻰﻠﻋ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﮭﺳﯾ نود ﺔﻟوﻠﯾﺣﻟا يرورﺿﻟا نﻣﻓ ،نﯾﻧاوﻘﻟا نﺳ ﮫﻣﺳﺎﺑ سرﺎﻣﯾو بﻌﺷﻟا لﺛﻣﺗ ﮫﯾﺗﻓرﻐﺑ ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا عﺎﺿﺧﺈﺑ كﻟذو ،ﮫﯾﻠﺛﻣﻣ رﺎﯾﺗﺧا ﻲﻓ ﮫﺗدارإو بﻌﺷﻟا ةدﺎﯾﺳ ةردﺎﺻﻣ روﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟ رﮭﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣو روﺗﺳدﻟا مارﺗﺣا ﻰﻠﻋ رﮭﺳﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣ هرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ي

ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﺎﮭﺟﺋﺎﺗﻧ نﻼﻋإو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔﺣﺻ ﻰﻠﻋ 182

لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ

.يروﺗﺳدﻟا :رﺎطﺧﻹا ءارﺟﺈﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا رﺛﺄﺗ ىدﻣ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ا رﺎطﺧﻹا مﺎظﻧ ﻰﻟإ دﯾﻘﻣﻟا رﺎطﺧﻹا مﺎظﻧ نﻣ :لوﻷا عرﻔﻟا ﻊﺳوﻣﻟ

لﯾدﻌﺗ لﺑﻗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎطﺧﻹا زﯾﻣﺗ 2016

رﺻﺗﻘﺗ ﺔﯾﻟﻵا هذھ تﻧﺎﻛ ثﯾﺣ ﮫﺗﯾدودﺣﻣﺑ

ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣ ،ﮫﺗﺳرﺎﻣﻣﺑ ﺔﻟوﺧﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا وأ صﺎﺧﺷﻷا نﻣ ددﺣﻣ ددﻋ ﻰﻠﻋ 166

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 1996

ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر وأ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر رطﺧﯾ" :ﻰﻠﻋ

ﻠﺟﻣﻟا ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر وأ ﻲﻧطوﻟا ."يروﺗﺳدﻟا س

(27)

نزاوﺗﻟا قﻘﺣﯾ مﻟ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا نأ ﺎﯾﻠﺟ ﺎﻧﻟ ﺢﺿﺗﯾ ةدﺎﻣﻟا هذھ صﻧﻟ ﺎﻧﺋارﻘﺗﺳﺎﺑ و ﻰﻠﻋ رﺎطﺧﻹا قﺣ رﺻﺗﻗا ثﯾﺣ رﺎطﺧﻹا ﺔطﻠﺳﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ثﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ﺔطﻠﺳﻠﻟ نﯾﻠﺛﻣﻣ نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﺗﻓرﻏ سﯾﺋر و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﻼﺛﻣﻣ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر

500

و نود ،ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ اءزﺟ ةرﯾﺧﻷا هذھ رﺎﺑﺗﻋا مﻏر ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ لﯾﺛﻣﺗ يأ دوﺟ

ﻰﻠﻋ رﺛﻷا ﻎﻟﺎﺑ ﮫﻟ يذﻟا رﻣﻷا رﺎطﺧإ قﺣ كﻠﺗﻣﺗ ﻻ ﺎﮭﻧأ ﻻإ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ .ﺔﯾروﺗﺳدﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ قﺣ كﻠﺗﻣﺗ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نأ ﺎﻣﻛ (28)

ﻟا سﯾﺋر يأ نﯾﺗﻓرﻐﻟا سﯾﺋر ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣ رﺎطﺧﻹا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر و ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣ

ﺔطﻠﺳﻠﻟ قﺣﻟا اذھ ﺢﻧﻣﯾ مﻟ وﮭﻓ ،نﯾﺗﻓرﻐﻟا ءﺎﺿﻋﻷ رﺎطﺧﻹا قﺣ ﺢﻧﻣ نود طﻘﻓ ﺔﻣﻷا .ﺔﻔﯾظوﻟا مﻛﺣﺑ مﮭﺗﻔﺻﺑ صﺎﺧﺷﻷ ﺎﻣﻧإ و ﺔطﻠﺳﻛ

(29)

ﺔﯾدودﺣﻣ رﺎظﺗﻧا نﻣ دﺑ ﻻ نﺎﻛ ،طﻘﻓ تﺎﺋﯾھ ثﻼﺛ ﻰﻠﻋ رﺎطﺧﻹا ﺔﯾﻟآ رﺎﺻﺗﻗﻻ ﺔﺟﯾﺗﻧﻛو ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗ مدﻋو ﺔﯾﻟﻵا هذھ ﺞﺋﺎﺗﻧ .اردﺎﻧ ﻻإ ﺎﮭﻟﺎﻣﻌﺗﺳا مﺗﯾ ﻻ اذھ نﻣ رﺛﻛﻷاو ،ﺎﮭﻓادھﻷ

(30)

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ رﻣﻷا اذھ يرﺋازﺟﻟا سﺳؤﻣﻟا كردﺗﺳا دﻗو 2016

نﯾأ

) نﯾﺳﻣﺧو لوﻷا رﯾزوﻟا ﻰﻟإ رﺎطﺧﻹا قﺣ نﻣ ﻊﺳو 50

ﻲﻓ اوﺿﻋ نﯾﺛﻼﺛ وأ ﺎﺑﺋﺎﻧ (

.ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ ثﯾﺣ 187

دﻟا سﻠﺟﻣﻟا رطﺧﯾ" :ﻰﻠﻋ ﮫﻧﻣ وأ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر يروﺗﺳ

ﻣﻛ .لوﻷا رﯾزوﻟاو وأ ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر وأ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر ﺎ

نﻛﻣﯾ

) نﯾﺳﻣﺧ نﻣ هرﺎطﺧإ ."ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ اوﺿﻋ نﯾﺛﻼﺛ وأ ﺎﺑﺋﺎﻧ (50

ﺔﻟﺎﺣإ ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا مدﻌﺑ ﻊﻓدﻟا قﯾرط نﻋ صﺎﺧﺷﻷا ﻰﻟإ رﺎطﺧﻹا قﺣ دﺗﻣا ﺎﻣﻛ سﻠﺟﻣ وأ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا نﻣ .ﺔﻟودﻟا

(31)

ةدﺎﻣﻟا ﮫﯾﻠﻋ تﺻﻧ ﺎﻣ وھو ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 188

نﻛﻣﯾ" :ﺎﮭﻟوﻘﺑ 2016

وأ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا نﻣ ﺔﻟﺎﺣإ ﻰﻠﻋ اءﺎﻧﺑ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا مدﻌﺑ ﻊﻓدﻟﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺎطﺧإ مﻛﺣﻟا نأ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﮭﺟ مﺎﻣأ ﺔﻣﻛﺎﺣﻣﻟا ﻲﻓ فارطﻷا دﺣأ ﻲﻋدﯾ ﺎﻣدﻧﻋ ،ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﻗوﺗﯾ يذﻟا ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺎﮭﻧﻣﺿﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﯾرﺣﻟاو قوﻘﺣﻟا كﮭﺗﻧﯾ عازﻧﻟا لﺂﻣ ﮫﯾﻠﻋ ف

دﺣﺗ .روﺗﺳدﻟا د

"يوﺿﻋ نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ ةرﻘﻔﻟا هذھ قﯾﺑطﺗ تﺎﯾﻔﯾﻛو طورﺷ

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻓ روطﺗﻟا اذھ دﻌﯾو 2016

مﺎﻋ ﮫﺟوﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لﯾدﻌﺗ مھأ

ﻹا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﺢﺗﻓ ثﯾﺣ ،صﺎﺧ ﮫﺟوﺑ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟاو رﺎطﺧ

ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻓ بوﻠﺳﻷا اذھ ﻰﻣﺳﯾو ،ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﮭﺟ يأ ﻲﻓو ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ىوﻋد يأ فارطأ مﺎﻣأ فارطأ دﺣﻷ ﺢﻣﺳﯾ ثﯾﺣ ،رﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ يروﺗﺳدﻟا نﻌطﻟﺎﺑ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ مدﻋ ﻲﻓ نﻌطﻟﺎﺑ يرادﻹا وأ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﺔﻋوﻓرﻣ ﺔﯾﺿﻗ رظﻧ ءﺎﻧﺛأ ﺔﻣوﺻﺧﻟا و قوﻘﺣﻟا كﮭﺗﻧﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ ﺔﯾروﺗﺳد .روﺗﺳدﻟا ﺎﮭﻠﻔﻛﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﯾرﺣﻟا

(32)

ﮫﺗﯾﻌﺑﺗ سﯾرﻛﺗو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ دﯾﯾﻘﺗ ﻲﻓ رﺎطﺧﻹا رود :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا :ةرطﺧﻣﻟا تﺎﮭﺟﻠﻟ كﻟذ مﺗﯾ ﺎﻣﻧإ و ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ نوﻛﯾ ﻻ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا كﯾرﺣﺗ نإ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﯾﻟآ قﻓو 187

رﻛذﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻟآ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا و

ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ رظﻧﻠﻟ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ صﺎﺻﺗﺧﻻا دﻘﻌﻧﯾ ﻻ ثﯾﺣ رﺎطﺧﻹا نﻣ وھ ردﺎﺑﯾ ﻻ و روﺗﺳدﻟا صﻧﺑ ةددﺣﻣﻟا تﺎﮭﺟﻟا ىدﺣإ لﺑﻗ نﻣ هرﺎطﺧإ مﺗ اذإ ﻻإ ذﺎﺧﺗا وأ يأر ءادﺑإ مﺛ روﺗﺳدﻠﻟ ﺎﮭﺗﻘﺑﺎطﻣ نﻣ دﻛﺄﺗﻠﻟ صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟﺎﺑ ﮫﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ ﺗﺣ ﺎﮭﻧﺄﺷﺑ رارﻗ ﺔﻠﯾﺳوﻟا وھ رﺎطﺧﻹﺎﻓ ،ﺔﯾﺑوﺟوﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ وﻟ ﻰ

.نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا كﯾرﺣﺗﻟ ةدﯾﺣوﻟا

(33)

ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا رﺎطﺧﻹا ﮫﺗﻌﺳوﺗﺑ ﺔﯾﺑﺎﺟﯾإ ةوطﺧ ذﺧﺗا دﻗ يرﺋازﺟﻟا سﺳؤﻣﻟا نﺎﻛ اذإ و ﻻ ىرﺧأ تﺎﺋﯾﮭﻟ رﺎطﺧﻹا قﺣ ﺢﻧﻣ درﺟﻣ نأ ﻻإ ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﺎطﺧﺈﺑ ﻲﻔﻛﯾ

ﺎﻧھر ﻲﺑﺎﻗرﻟا ﮫﻠﻣﻋ ﻰﻘﺑﯾ يذﻟا ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا ءﺎﻔﺿﻹ ﺔﯾﻌﺑﺗﻟا نﻣ ﺎﻋوﻧ قﻠﺧﯾ ﺎﻣﻣ تددﻌﺗ و تﻌﺳوﺗ ﺎﻣﮭﻣ تﺎﺋﯾﮭﻟا هذھ فرط نﻣ رﺎطﺧﺈﺑ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣ وھو ،رﺎطﺧﻹا قﺣ ﺎﮭﻟ ﻲﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟا و سﻠﺟﻣﻟا طﺎﺷﻧ نﯾﺑ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا

روﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﻲﺑﺎﻗرﻟا ءادﻷا فﻌﺿ ي

سﺳؤﻣﻟا موﻘﯾ نأ ردﺟﻷا نﻣ نﺎﻛ اذﻟ (34)

سﻠﺟﻣﻟا بﻗارﯾ نﺄﺑ ﺔﯾﺋﺎﻘﻠﺗ ةروﺻﺑ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔطﻠﺳ سﯾرﻛﺗﺑ يروﺗﺳدﻟا نود ﮫﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا و تادھﺎﻌﻣﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ىدﻣ يروﺗﺳدﻟا قﺣ ﺎﮭﻟ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟﺎﺑ ﺎﻧھر هرود ﻰﻘﺑﯾ ﻻ ﻰﺗﺣ و تﻧﺎﻛ ﺔﮭﺟ يأ نﻣ رﺎطﺧإ رﺎظﺗﻧا ﻹا .رﺎطﺧ

IV :ﺔﻣﺗﺎﺧ .

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا سﺳؤﻣﻟا ﻰﻌﺳ 2016

سﻠﺟﻣﻟا رود زﯾزﻌﺗ ﻰﻟإ

نﻣ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻠﯾﻛﺷﺗ ﺔﻌﺳوﺗ لﻼﺧ نﻣ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑﺎﻗر ﺔﺋﯾﮭﻛ يروﺗﺳدﻟا 9

ﻰﻟإ ءﺎﺿﻋأ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا لوﺎﺣ ﺎﻣﻛ ،اوﺿﻋ 12

ﺎﺳﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺛﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لﻛﻟ ءﺎﺿﻋأ ﺔﻌﺑرﺄﺑ سﻠﺟﻣﻟا لﺧاد لﯾﺛﻣﺗﻟا صﺻﺣ يو

ةدﻣﻟ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷ ﺔﯾﻧﮭﻣﻟا ةرﺑﺧﻟا طارﺗﺷا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔطﻠﺳ 15

ﻲﻓ ﺔﻧﺳ

ﺔﻣﯾﻘﻟا تاذ و ﺔﯾﻋوﻧﻟا تارارﻘﻟا رادﺻإ ﻲﻓ مﮭﺳﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا وأ نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﺎﺻﺣﻟﺎﺑ ءﺎﺿﻋﻷا ﻊﺗﻣﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻧ

مﮭﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا نﻣ عوﻧ وھ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻌﺑﺎﺗﻣﻟا نﻣ ىﺄﻧﻣ ﻲﻓ مﮭﻠﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا .ﺔﯾدﺎﯾﺣ و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا لﻛﺑ مﮭﻣﮭﻣ ءادأ ﻲﻓ ةدﯾدﺟ تﺎﺋﯾھ ﻰﻟإ رﺎطﺧﻹا ﺔطﻠﺳ ﻊﯾﺳوﺗﺑ مﺎﻗ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا نأ ﺎﻣﻛ رﯾزوﻟا)

،لوﻷا 50 و بﺋﺎﻧ 30 .(نﺎﻣﻟرﺑﻟا نﻣ اوﺿﻋ

نﻛﻟ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻘﺑﺗ ﺎﻧرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ،نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ بﺳﻛﻣ مھأ ﻲھ180

مدﻌﺑ رﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ ﻊﻓدﻟا قﯾرط نﻋ رﺎطﺧﻹا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ قﺣﻟا دارﻓﻸﻟ ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ صرﺣ سﻛﻌﯾ كﻟذ لﻛو يرادﻹا وأ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا .يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣ

ثﯾﺣ ﺔﯾﻠﻌﻓ تﺳﯾﻟ و طﻘﻓ ﺔﯾروﺻ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﻲھ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻا هذھ نﺈﻓ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ نﻛﻟ ءﺎطﻋﺈﺑ ﺔّﺻﺎﺧ ﺎﮭﻟ سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﻌﺑﺗ و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا قوﻔﺗ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا سرﻛ يذﻟا مﮭﻣﻟا زﻛرﻣﻠﻟ رظﻧﻟﺎﺑ كﻟذ ،ﮫﺑﺋﺎﻧ و سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر نﯾﻌﺗ ﺔطﻠﺳ ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا سﯾﺋر سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﮫﻠﻐﺷﯾ ﻲﻓ ﺢﺟرﻣﻟا توﺻﻟا بﺣﺎﺻ وﮭﻓ سﻠﺟﻣﻟا لﺧاد يروﺗﺳدﻟا

ﮫﻟﻼﻘﺗﺳا مدﻋ سرﻛﺗ ﻲﺗﻟا و سﻠﺟﻣﻟا لﻣﻋ ﻲﻓ ءادوﺳﻟا ﺔطﻘﻧﻟا ﻰﻘﺑﺗ و ،سﻠﺟﻣﻟا تارارﻗ ﺔﯾروﺗﺳد ﻲﻓ رظﻧﻠﻟ ﻲﺋﺎﻘﻠﺗﻟا لﺧدﺗﻟا نﻣ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﺎﻣرﺣ ﻲھ ﮫﺗﯾﻌﺑﺗ و نﺎﻛ و كﻟذﺑ ﺎﯾروﺗﺳد ﺔﻟوﺧﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا رﺎطﺧﺈﺑ ﺎﻧھر ﮫﺋﺎﻘﺑ و نﯾﻧاوﻘﻟا سﺳؤﻣﻟﺎﺑ ﻰﻟوﻷا

نﻣ ﮫﻧﯾﻛﻣﺗﻟ ﻲﺋﺎﻘﻠﺗﻟا و رﺷﺎﺑﻣﻟا لﺧدﺗﻟا وأ ﻲﺗاذﻟا رﺎطﺧﻹا ﺔطﻠﺳ ﮫﺣﻧﻣﯾ نأ يروﺗﺳدﻟا .ﺔﯾدﺎﯾﺣ و ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا لﻛﺑ ﻲﺑﺎﻗرﻟا هرود ﺔﺳرﺎﻣﻣ

502

V ﻊﺟارﻣﻟا. :ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ردﺎﺻﻣﻟا •

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا 1996

مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ : 96

438- ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 7

رﺑﻣﺳﯾد 1996 ﻟا ﻲﻓ روﺷﻧﻣ ددﻋ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟ

76 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا

8 رﺑﻣﺳﯾد 1996 .

يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا- 2016

مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ ردﺎﺻﻟا 16

01/ ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 6

سرﺎﻣ

2016 ددﻌﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﻲﻓ ردﺎﺻﻟاو 14

ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا 7

سرﺎﻣ 2016 .

:بﺗﻛﻟا • 1 ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا /ﺢﻟﺎﺻ جﺎﺣﻠﺑ * ناوﯾد /رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا

/رﺋازﺟﻟا /ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا /ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا 2015.

ﻲﻓ مﻛﺣﻟا مﺎظﻧ ﺔﻌﯾﺑطﻟ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد /يرﺋازﺟﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎظﻧﻟا / دﯾﻌﺳ رﯾﻌﺷﻟاوﺑ *2 روﺗﺳد ءوﺿ 1996

ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا- ﺔﺑﻗارﻣﻟاو

تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد /ﻊﺑارﻟا ءزﺟﻟا /

/رﺋازﺟﻟا /ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا 2013.

3 ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا /ﺔﻣوھ راد /يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا / نﺳﺣا ﻲﺣﺑار * رﺋازﺟﻟا/

2014 / .

4 يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لوﺻأ / ءارھزﻟا ﺔﻣطﺎﻓ ﻲﺑﯾرﻏ*

مظﻧﻟاو دوﻠﺧﻟا راد /ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا

رﺷﻧﻠﻟ ﻊﯾزوﺗﻟاو /رﺋازﺟﻟا /طاوﻏﻷا /

2016.

تارارﻗ / ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ لﺎﺑرﺷ *5 ءارآو

ﺗ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا روﺗﺳدﻟا مﺎﻛﺣأ لﯾوﺄ

./رﺋازﺟﻟا/ﺔﻣوھ راد /يرﺋازﺟﻟا 6 ﺔﯾﻌﺑطﻣﻟا نوﻧﻔﻠﻟ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﺔﻌﺑطﻣﻟا / رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑرﺟﺗﻟا / ظوﻔﺣﻣ بﺷﻌﻟ *

/رﺋازﺟﻟا/ 2001.

/ﺔﻣوھ راد /رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﺎظﻧ / ﺔﻣﯾﻠﺳ ﻲﺗارﺳﻣ *7 /رﺋازﺟﻟا 2015

:ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا لﺋﺎﺳرﻟا • يوادر*

نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣ / دارﻣ

ﺔﻌﻣﺎﺟ /قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ /مﺎﻋ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ /قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ هاروﺗﻛد ﺔﺣورطأ تﺎطﻠﺳﻟا رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا رﺋازﺟﻟا /ةرﻛﺳﺑ -

2015 2016/ .

ةرﻛذﻣ /رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻠﻌﻓ مدﻋ /زﯾزﻋ مﺎﻣﺟ * ﻣ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ /رﯾﺗﺳﯾﺟﺎ موﻠﻌﻟاو

/رﺋازﺟﻟا /وزو يزﯾﺗ /يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ /ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا

ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا 2012

2013- .