Samedi U Mai 1892.

Les consulats suisses à l'étranger reçoivent le journal»

Sixième année. — N

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40

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Samedi U Mai 1892.

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Quantité de travail fourme par un ouvrier en Amérique du Nord et en Europe

Il résulterait d'observations monogra- phiques publiées par le journal des Chambres de Commerce des Etals-Unis, que dans un grand nombre de branches d'industrie, le travail humain fournit aux Etals-Unis un rendement meilleur mar- ché que celui qu'on obtient en Europe, et cela malgré les salaires beaucoup plus élevés qu'y gagne l'ouvrier.

Il y est démontré, par exemple, que le travail humain nécessaire pour tisser cer- taines étoffes communes de coton de- mande, pour 100 yards (le yard — 91 cent. 4), un salaire qui varie comme il suit ; en Allemagne et en Suisse, 3 fr. ; en France, 3 fr. 40 c. ; en Angleterre, 2 fr. 75 c ; aux Etats-Unis,2 fr. Donc, aux Etats-Unis, où cependant le salaire de l'ouvrier est plus élevé, le rendement se trouve être, en somme, plus économique.

Ce phénomène, en apparence parado- xal, trouve son explication dans cette circonstance que, tandis qu'en Suisse, en Allemagne et en France, un ouvrier con- duit ordinairement deux on trois métiers, aux Etats-Unis un seul ouvrier suffit pour en conduire six ou huit.

Observation semblable pourrait être faite pour la fabrication de l'acier ; l'ou- vrier américain gagne plus et produit à meilleur marché que l'ouvrier européen.

Dans un des plus grands établisse- ments d'horlogerie des Etats-Unis, dans lequel on fabrique l'horloge et la montre Waterbury, qui commence à se répandre en Europe, vu leur bas prix, Ie salaire hebdomadaire de l'ouvrier est en moyen- ne de 53 fr., soit quatre fois plus élevé que celui qui a cours dans la Forêt- Noire, en Suisse, et dans le Jura français.

Celte fabrique occupe 420 personnes, dont la moitié sont des femmes ; 9,000 horloges sortent par semaine de cet éta- blissement. Ces horloges' 'sont vendues aux marchands en détail en raison de 7 fr. 50 c. l'une ; les receltes de la fabri- que s'élèvent donc par semaine à 67,500 francs. Le montant des salaires dans le même intervalle de temps ne s'élève qu'à 22,500 fr. Chaque ouvrier touche donc 2 fr. 50 c. par horloge, soit le tiers du prix de vente. Dans la Forêt-Noire, le prix de la main-d'œuvre entre pour les 3|5 dans celui de l'objet fabriqué.

Les chiffres officiels montrent, d'autre part, qu'aux Etats-Unis 600 ouvriers suf- fisent aujourd'hui à produire la même quantité d'ustensiles agricoles, pour la- quelle il fallait, il y a vingt ans. 2,415 ouvriers.

Autrefois, dans le tissage à la main, un ouvrier adulte effectuait dans une semaine de 42 à 48 yards de shirting ordinaire ; aujourd'hui, un tisserand produit, grâce à la machine, 1,500 yards dans le même laps de temps.

Les transports effectués aujourd'hui dans l'Amérique du Nord par chemins de fer, en employant 250,000 hommes, n'auraient pu se faire jadis, par le rou- lage, qu'au moyen de 43 millions d'hom- mes et de 54 millions de chevaux.

Quant aux dépenses générales de l'ex- ploitation des chemins de fer de l'Améri- que du Nord, elles atteignent 3 milliards aujourd'hui ; mais si l'on voulait accom- plir le même travail au moyen d'hommes et de chevaux, !a dépense serait de 55 milliards.

On voit par ces quelques exemples, quelle révolution ont amenée dans l'in- dustrie la vapeur, les machines et la di- vision du travail.

Registre du commerce

Dans l'extrait du rapport du Départe- ment de justice et police sur sa gestion de 1891, nous lisons ce qui suit relati- vement à l'obligation de s'inscrire et au droit de recours en matière d'inscription au registre du commerce : Il s'agit de deux cas; l'un d'une société existant à Lucerne, sous la raison de Wuest-Zeiger

& Cie, qui se recommandait pour diverses opérations rentrant dans la profession d'avocat, de commissionnaire, d'agent d'affaires, etc.; l'autre d'un fabricant de cercueils qui recourait contre son· ins- cription au registre. Nous citons.

1° La société en commandite existant à Lucerne sous la raison « A. Wuest-Zeiger &

G

^ie

Ï est tenue de se faire inscrire au registre du commerce.

2° A défaut de se conformer à cette déci- sion dans les cinq jours dès la date de sa no- tification ou de faire connaître dans le même délai au préposé au registre, les commandi- taires et leurs apports, l'associé connu, An- dréas Wuest-Zeiger, est condamné à une amende de 20 francs.

Agissant au nom de la raison ci-dessus, Andréas Wuest-Zeiger recourut au Conseil fédéral contre cette décision. En premier lieu, il contestait le droit que M. le D

^r

Franz Bûcher s'était arrogé et prétendait qu'il ne s'agissait pas d'une industrie soumise à ins- cription ; il affirmait également que la date à laquelle la société commencerait ses opé- rations n'était pas encore fixée et que, par conséquent, l'inscription devait être ajour- née ; il y avait d'ailleurs contestation, disait- il, entre le tribunal supérieur du canton de Lucerne et la raison, sur la question de sa- voir si cette dernière pouvait se recomman- der pour les opérations rentrant dans la profession d'avocat. Par tous ces motifs, le recourant demandait l'annulation de la déci- sion incriminée et la prolongation, jusqu'au 15 octobre 1891, du délai fixé pour l'ins-

cription.

Nous avons écarté ce recours le 8 septem-

bre, par les considérations suivantes.

1° Le recourant reconnaît lui-même qu'il est membre indéfiniment responsable d'une société opérant vis-à-vis des tiers sous la rai- son « A. Wiiest-Zeiger & O ». A teneur des articles 590 et 552, 1er alinéa, du C. 0., cette société est tenue de se faire inscrire au re- gistre du commerce, si elle fait le commerce, exploite une fabrique ou exerce en la forme commerciale une industrie quelconque (C.

0., article 865, 4rae alinéa). Or, par industries dont l'exercice emporte sans autre l'obliga- tion de s'inscrire, l'article 13 du règlement du 6 mai 1890 sur le registre du commerce et la feuille officielle du commerce dit qu'il y a lieu de comprendre entre autres (chiffre 1er, lettres b et c) :

<r L'entremise professionnelle de ventes et d'achats quelconques, dans le but d'en tirer un bénéfice (provision, courtage, commis- sion, etc.), et avec bureau permanent (agents, agents de change, courtiers, commission- naires, etc.).

« L'exploitation commerciale ou l'entre- mise d'opérations quelconques d'argent, de change, d'effets de commerce ou de bourse, avec bureau permanent (banques, bureaux de change, bureaux d'encaissement; la pro- fession des agents, agents de change et cour- tiers, ainsi que celle des avoués, notaires et avocats, à moins qu'ils ne s'occupent exclu- sivement d'affaires juridiques dans le sens restreint du mot ou ne soient fonctionnai- res), ι

Selon ses propres publications, la préten- due société fait la commission, l'entremise d'immeubles, de maisons, de titres, d'obliga- tions et autres valeurs. Elle est donc tenue à l'inscription.

2° Le fait que l'étendue de l'entreprise sociale ne peut être exactement fixée en ce moment est ici sans importance, puisque les branches pour lesquelles les recourants se sont recommandés au public emportent l'obli- gation de s'inscrire. La question de savoir si la société fait en outre des opérations rentrant dans la profession d'avocat et si elle les fait d'ores et déjà ou les fera seulement dans quelques semaines est sans aucune impor- tance au point de vue de l'obligation de s'ins- crire au registre du commerce. Quant à l'af- firmation consistant à dire que l'époque à laquelle la société commencera ses opérations n'est pas encore fixée, elle est en contradic- tion avec les faits, puisque l'entreprise a.déjà commencé son exploitation sous une raison commune. Il n'y a donc pas de motif de pro- longer le délai fixé pour l'inscription.

3° En ce qui concerne le droit de requérir l'inscription, tel que M. le Dr Bûcher en a fait usage, le requérant n'était pas tenu d'avoir un intérêt personnel à ce que la raison sociale

«A. Wiiest-Zeiger & O » fût obligée de s'inscrire au registre du commerce. Les mo- tifs que l'article 26, 1e r alinéa, du règlement du 6 mai 1890 sur le registre du commerce et la feuille officielle du commerce indique pour avoir le droit de faire une réquisition de ce genre visent uniquement la personne de ce- lui qui est appelé à se faire inscrire ou la profession qu'il exerce. Le préposé au regis- tre doit même intervenir d'office, sans être sollicité par autrui, dès qu'il apprend, n'im- porte de quelle façon, qu'une personne tenue de se faire inscrire ne remplit pas cette obli- gation.

On peut aussi revenir ici sur le recours de Constantin WaIz, menuisier et fabricant de cercueils à Lucerne. Le recours a permis de constater que, en matière d'inscription au registre du commerce, il n'y a pas de recours à l'Assemblée fédérale, le droit de prononcer en dernier ressort appartenant au Conseil fé- déral.

C'est là déj*i ce que l'on pouvait inférer de l'article 893 du code fédéral des obligations du 14 juin 1881, et plus spécialement de Ia novelle du 11 décembre 1888, complétant le- dit code.

Nous avons en conséquence rédigé de la manière suivante l'article 3 du règlement du 6 mai 1890 sur le registre du commerce et la Feuille officielle du commerce :

« Le Conseil fédéral exerce la haute sur- veillance sur la tenue du registre du com- merce et prononce en dernière instance sur les recours dirigés contre les décisions des autorités cantonales de surveillance. »

L'Assemblée fédérale a confirmé notre ma- nière de voir et liquidé le recours VVaIz en passant à l'ordre du jour, le Conseil des Etats le 17, et le Conseil national de 19 décembre 1891.

Certificats de transit

pour les marchandises à destination de l'Espagne

Conformément à une disposition de la nou- velle loi douanière espagnole, les marchan- dises à distination de l'Espagne provenant d'un pays contractant, et devant transiter par un pays non contractant, doivent être accompagnées, pour jouir de l'application du tarif minimum espagnol, en plus du certificat d'origine, d'un certificat de transit.

Une ordonnance espagnole du 3 courant, promulguée dans la flaceta de Madrid du 9 courant, renferme au sujet de ces certificats de transit les dispositions suivantes :

Si les marchandises proviennent d'un pays contractant, et transitent par un pays non contractant, ce transit doit être certifié dans un certificat établi par le bureau dé douane de sortie du pays contractant, ou par les au- torités du lieu de fabrication. Ce certificat doit mentionner les marques, le nombre, le poids brut et le contenu des colis, de plus, la station de sortie du pays d'origine et le lieu de destination des marchandises.

Ce certificat peut être annexé, au gré de l'expéditeur, au certificat d'origine lui-même, ou être donné à part.

Ont aussi la compétence de délivrer ces certificats de transit, outre les autorités de l'endroit, les autorités qui. d'après Ie n° 1 de la 12rao disposition dé la loi douanière, ont la compétence de délivrer les certificats d'ori- gine (Ie maire, les chambres de commerce, les autorités de police, les notaires publics, ainsi que les chefs des bureaux de douane.

Les marchandises entrées en Espagne jus- qu'au 7 de ce mois, sont soumises à l'égard des certificats de transit, aux dispositions qui étaient appliquées jusqu'au 3 avril dernier (production d'un certificat de transit délivré par le consul espagnol, ou la douane étran- gère respective).

Pour les certificats de transit, les expédi- teurs pourront se servir, à leur gré, des for- mulaires fournis par la direction des douanes.

France et Espagne

Au banquet de la chambre de commerce de Lyon, M. Aynard, député, a demandé au gouvernement d'assurer les relations avec les peuples voisins, l'Espagne et la Suisse Le ministre du commerce a répondu en pro- testant contre les théories absolues des pro- tectionnistes ou des libre-échangistes en matière économique ; il a assuré que le gou-

vernement, tout en désirant une entente avec ses voisins, saura dans une juste me- sure protéger le travail national.

— La Epoca dit que les rumeurs faisant espérer un arrangement commercial entre l'Espagne et la France viennent toutes de l'Etranger; elle ajoute que le gouvernement espagnol n'a aucune confirmation officielle ni nouvelle pouvant donner de l'autorité à ces rumeurs et les ministres le déclarent aussi. Cependant on ne peut pas mettre en doute les désirs des ministères français et espagnol de rétablir de nouvelles négo- ciations.

Avis concernant la statistique du commerce

Par diverses raisons se rapportant au changement de régime douanier qui a eu lieu au commencement de février, il n'est pas possible de faire paraître à l'époque ordi- naire le tableau statistique du premier tri- mestre de 1892. Autorisé par le département fédéral des Jdouanes, nous le supprimerons pour cette année; en revanche nous répon- drons volontiers aux demandes de renseigne- ments qui nous seront adressées.

Berne, le 9 Mai 1892.

Direction générale des douanes.

NOUVKLLES DIVERSES

S t a t i s t i q u e . — Le rapport du départe- ment fédéral des chemins de fer, pour 1891, donne les renseignaments ci-après :

Il y a eu en 1891, sur l'ensemble du réseau suisse, 91 déraillements et 36 rencontres de trains, à la suite desquels 94 personnes sont mortes et 326 ont été blessées.

Pour les dix dernières années, le nombre des accidents de chemins de fer est le sui- vant: 1880, 46 déraillements et 17 rencon- tres, 40 morts, 76 blessés. —1881, 49 dérail- lements, 13 rencontres, 45 morts, 56 blessé*.

— 1882, 6-2 déraillements, 20 rencontres, 48 morts, 107 blessés. —1883, 53 déraillements, 17 rencontres, 43 morts, 86 blessés. — 1884, 37 déraillements, 15 rencontres, 49 morts, 85 blessés.—1885, 63 déraillemeUs, 23 ren- contres, 44 morts, 133 blessés. — 1886, 42 déraillements, t7. rencontres, 40 morts, 85 blessés. —1887, 55 déraillements, 9 rencon- tres, 56 morts, 91 blessés. —1888, 48 dérail- lements, 20rencontre», 44 morls, 214blessés.

— 1889, 52 déraillements, 19 rencontres, 45 morts, 17 blessés. — 1890, 70 déraillements, 42 rencontres, 49 morts, 24 blessés.

En résumé, cette période de 12 années fournit 668 déraillements, 248 rencontres, 579 morts et 1300 blessés.

C h e z lee b r o d e u r s d e St-CSaIl. — Dans la conférence de mercredi, il a été dé- cidé que les cantons intéressés se porteront garants du solde de 450,0CO fr. pour l'acqui- sition du brevet pour la machine à broder.

Les cantons adresseront une demande de participation à la Confédération.

E x p o s i t i o n d e C h i c a g o . — Concernant la participation de la France, le ministre de l'instruction publique et des beaux-arts vient de signer un arrêté fixant au 1e r mai 1893 l'ouverture de la section française à l'expo- sition des beaux-arts de Chicago.

L e s n é g o c i a t i o n » entre l'Espagne et l'Allemagne ont échoué par suite du refus de l'Espagne d'accorder à l'Allemagne le traitement de la nation la plus favorisée.

A p r o p o s «le I a j o u r n é e d e h u i t h e u r e s . — Une dôputation des Trades-

Union, déléguée pour porter au gouverne- ment la question de la réduction de la jour- née de travail à huit heures, a été reçue par lord Salisbury et M. Balfour. Plusieurs mem- bres de la délégation ont successivement pris la parole et ont exposé que la journée de huit heures était nécessaire non seulement pour assurer aux ouvriers un plus long repos, mais aussi pour régulariser les conditions du travail entre ceux qui ont un grand nombre d'heures de travail et ceux qui n'ont pas de travail du tout.

Lord Salisbury a répondu aux délégués :

« Sur cette question, il est bien préférable de s'en remettre à l'action lente mais sûre, irré- vocable de l'opinion publique pour le cas où les circonstances économiques rendraint pra- tique la réduction de la journée de travail à huit heures. .

Comment les ouvriers peuvent-ils pré- tendre que les salaires payés pour une jour- née de plus de huit heures soient également payés pour une journée seulement de huit heures'?

LfS ouvriers doivent prendre garde de ne pas provoquer l'adoption de conditions de travail qui pourrait entraîner le capital hors du pays. »

M. Balfour a parlé ensuite à la députation et lui a dit que le parlementarisme était un moyen bien mal choisi pour le but poursuivi par les ouvriers.

Un congrès féministe

La femme s'agite et même très fort en ce moment, et comme l'homme ne l'a jamais

menée — au contraire — elle va où elle veut. Non seulement elle y va, mais elle nous y amène, et la preuve, c'est qu'à ce congrès féministe prendront part nombre d'hommes.

Il messiérait ici de raillier, dans une quel- conque mesure, comme cela se fait au cours des faciles chroniques, les personnalités très dévouées qui ont consacré leurs efforts de tous les instants aux très légitimes revendi- cations féminines. Chaque jour, en effet, on peut constater les flagrantes inégalités que d ' « injustes » lois imposent à la plus belle moitié de l'humanité, à ce qu'elle prétend du moins.

Au reste, le mouvement en faveur de l'é- mancipation do la femme se dessine un peu partout. Des congrès comme celui qui s'est ouvert vendredi à Paris ne peuvent que pré-, cipiter ce mouvement.

Le champ d'activité du congrès est très vaste, comme l'indique l'ordre du jour sui- vant de ses travaux :

Accès des femmes aux carrières libérales.

— A travail égal, salaire égal. — Egalité des deux sexes au point de vue des études scien- tifiques et artistiques.

Solidarité de la femme et de l'homme dans les réformes sociales, intérêts solidaires des deux sexes, progrès solidaires, rôle de la femme au point de vue de la paix internatio- nale et de la paix intérieure, étude sur le sort de la femme en Afrique, prostitution.

La femme devant la loi, protection de la jeune fille et de l'enfant, droit civil, égalité

des deux sexes, recherches de la paternité, éducation intégrale et professionnelle, éduca- tion mixte, moyens de propagande féministe et création d'un fonds de propagande.

Les promoteurs du Congrès ne demandent pas encore, cette fois-ci, le droit de vote pour

la femme, ni le droit d'éligibilité aux assem- blées législatives; tout cela viendra proba- blement plus tard et il est à craindre que les revendications féminines qui sont déjà pas mal complètes dans le programme cité plus haut, ne prennent peu à peu le caractère que voudraient leur donner les partisans de l'éga- lité absolue des deux sexes en matière de droits poliliques et sociaux.

Le point délicat est que l'égalité des droits a son corollaire logique dans l'égalité des devoirs et des responsabilités, ce que ne comporte guère le caractère de la mission et du rôle naturel que chacun des deux sexes est appelé à remplir dans la famille et dans la société.

Le mouvement commencé en Amérique et qui prend corps actuellemenl en Europe, n'en est pas moins intéressant à suivre et peut prendre place an nombre des manifestations curieuses qui caractérisent cette fin de siècle.

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