دور إجراء الرأفة في الحد من مخالفات المنافسة

ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ يروﺗﻧﻣ ةوﺧﻻا رﺋازﺟﻟا ،1

.2020

Résumé

La clémence est un outil qui permet de découvrir les accords les plus dommageables pour l’économie et permet au Conseil de la concurrence d’accorder une immunité totale ou partielle aux sanctions pécuniaires de l’institution, ce qui permet de montrer la vérité de l’accord illégal auquel elle a participé et de fournir aux autorités des éléments et des informations dont elle n’avait pas l’avance.

Toutefois, les exemptions de peine que le Conseil de la concurrence peut accorder à l’entreprise dans le cadre de programmes de clémence ne garantissent pas une exemption de la peine devant le juge.

Mots clés: Procédure de clémence; Procédures de négociation; Litiges de concurrence; Action d'indemnisation; Conseil de la concurrence

Abstract

The clemency procedure is considered as a tool for detecting the most harmful agreements on the economy. This procedure allows the competition council to grant total or partial exemption from the financial sanction to the institution which contributes to establish the reality of an illegal agreement in which it participated, and provide elements and information to the authorities which it did not have in advance. However, exemptions from penalties that the competition council may grant to the foundation under clemency programs do not guarantee exemption from sanction before the judge.

Keywords: Conduct clemency; Negotiating procedures; Competition Disputes Compensation suit; Competition Council

رود ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ نﻣ دﺣﻟا ﻲﻓ

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا

The role of clemency procedure in reducing competition violations ﺗ

مﻼﺘﺳﻻا ﺦﯾرﺎ 14 :

06/ 2019/ : لﻮﺒﻘﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ؛ /24

/11 2020

صﺧﻠﻣ

* Corresponding author, e-mail:linda.kardouh@gmail.com

.د

دﻧﯾﻟ ة حودرﻗ

قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

، يروﺗﻧﻣ ةوﺧﻹا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ 1 ، رﺋازﺟﻟا .

ﻰﻠﻋ اررﺿ رﺛﻛﻷا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا نﻋ فﺷﻛﻠﻟ ةادﺄﻛ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ نﻣ ﺔﯾﺋزﺟ وأ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻧﺎﺻﺣ ﺢﻧﻣ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺢﻣﺳﯾ ذإ ،دﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾﻐﻟا قﺎﻔﺗﻻا ﺔﻘﯾﻘﺣ رﺎﮭظإ ﻲﻓ دﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا ﺷ ﻲﺗﻟا عورﺷﻣ ﻲﺗﻟاو تﺎطﻠﺳﻠﻟ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو رﺻﺎﻧﻌﻟا رﯾﻓوﺗو ﮫﯾﻓ تﻛرﺎ

ﺎﮭﺣﻧﻣﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ تاءﺎﻔﻋﻹا نﻛﻟو .ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺎﮭﯾدﻟ نﻛﺗ مﻟ ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا نﻣﺿﯾ ﻻ ﺔﻓأرﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ .ﻲﺿﺎﻘﻟا مﺎﻣأ تﺎﻤﻠﻜﻟا ﺔﯿﺣﺎﺘﻔﻤﻟا :

ءارﺟإ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ؛ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗ

؛ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺳ

؛ ىوﻋد

ضﯾوﻌﺗ

؛ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ .

198

-

ﺔﻣﺪﻘﻣ نﻋ فﺷﻛﻟا نإ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا

لﺋﺎﺳو كﺎﻧﮭﻓ ،ةرﯾﺑﻛ لﺋﺎﺳو بﻠطﺗﺗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا

فﻠﺗﺧﻣو ﺔﻧﻣﯾﮭﻟا ﺔﯾﻌﺿو ﻲﻓ فﺳﻌﺗﻟاو تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا نﻋ فﺷﻛﻟﺎﺑ نﯾﻘﻘﺣﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﺗ ﻖﯾﻘﺣﺗﻠﻟ ﻛﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻻ لﺋﺎﺳوﻟا هذھ نﻛﻟو تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﺛﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ نو

،تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا هدھ نﻷ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ تﺎﯾوﻟوأ ىدﺣإ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ ﻲھ تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا ﺔﮭﺟاوﻣﻓ

ﺢﯾﺗﺗ تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا ﺎﮭﯾﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻠﻟ

صﺎﺧ لﻛﺷﺑ وأ ﺔﯾﻗوﺳﻟا ﺎﮭﺗوﻗ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا

ا ﺎﮭﺗاردﻗو ﺎھﺎﯾازﻣﻟ ﺎﻘﻓو كﻟذﺑ مﺎﯾﻘﻟا نﻣ ﻻدﺑ ﻊﻧطﺻﻣ لﻛﺷﺑ ﺎﮭﺗدﺎﯾز دﻗ ﺎﻣ وھو ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟ

وأ رﺎﻌﺳﻷا ةدﺎﯾز ﻰﻟإ لﯾﻣﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﺎﻣﯾﺳﻻ كﻠﮭﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾھﺎﻓرو قوﺳﻟا ﺔﯾھﺎﻓر ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ

،قوﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺣﺎﺗﻣﻟا تﺎﺟﺗﻧﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻧﺗﻣ ﺔﯾﻣﻛ نﻣ دﺣﻟا لﺋﺎﺳو نﺈﻓ ﺔﻟﺎﺣﻟا هذھ ﻲﻓ ﮫﻧأ ذإ

ادﺟ لﯾﺋﺿ رﯾﺛﺄﺗ ﺎﮭﻟ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا

، ﻲﻓﺎﻧﻣﻟا قﺎﻔﺗﻻا نﻷ مﻛﺣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ

ﮫﺗﻌﯾﺑط رﯾﻐﻟا وﻧﺎﻗ

ﺔﯾﻧ تﺎﻌﯾرﺷﺗﺑ ﻊﻓد يذﻟا رﻣﻷا ،ﮫﯾﻓ نﯾﻛرﺎﺷﻣﻟﺎﺑ ﻻإ ﮫﻛاردإ نﻛﻣﯾ ﻻو يرﺳ بﻟﺎﻐﻟا ﻲﻓ نوﻛﯾ .تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا هذھ نﻋ فﺷﻛﻟا لﺋﺎﺳو زﯾزﻌﺗ ﻰﻟإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ كرﺎﺷﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا زﯾﻔﺣﺗﻟ تﺎﯾﻟآ تﻌﺿو ﺔﯾﺎﻐﻟا هذﮭﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗو

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ ﻊﻣ ضوﺎﻔﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ضﻔﻟ ﺔﻠﯾدﺑ ﺔﯾﻟﺂﻛ

رﻌﯾ ﺎﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﻠﯾدﺑﻟا تاءارﺟﻹا هذھ سأر ﻰﻠﻋو .ﺔﯾﺳﻓﺎﻧﺗﻟا ءارﺟﺈﺑ ف

وأ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ

ﺎﻧﺎﻛﻣ تﺑﺳﺗﻛا نوﺎﻌﺗ تاءارﺟﺈﻛ رﺑﺗﻌﺗ رﯾﺧﻷا هذھ ،وﻔﻌﻟا وأ لھﺎﺳﺗﻟا

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻋ فﺷﻛﻟا ﻰﻟإ فدﮭﺗ ثﯾﺣ ، ةرﺻﺎﻌﻣﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﺎھ مﺗ ثﯾﺣ .قوﺳﻟا ﻲﻓ نﯾدوﺟوﻣﻟا نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﻠﺧدﺗﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﺑ نﻛﻣﻣ تﻗو برﻗأ ﻲﻓ ﺔﺳرﻛﻣ رﯾﻏ ﺔﻣﻛﺎﺣﻣﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ نأ ﺔﺻﺎﺧ ةرﯾﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﻲﻓ ةوﻘﺑ تاءارﺟﻹا هذھ ﻊﯾﺟﺷﺗ .لﺎﻣﻋﻷا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﻔﺻﺑ تاءارﺟإ نﯾوﻛﺗ ﻲﻓ ﮫﺗﺑﻏرو عرﺷﻣﻟا هﺎﺟﺗا سﻛﻌﺗ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟا هذھ

ﺔﻠﯾدﺑ ) (1

نﻋ مازﺗﻟا ﻖﯾرط نﻋ نوﺎﻌﺗﻟاو راوﺣﻟا نﻣ وﺟ ﻖﻠﺧو ﺔﯾﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا

ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻊﯾرﺳﺗو ﺔﯾﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا ﺎﮭﺗﺎﯾﻛوﻠﺳ رﯾﯾﻐﺗو ﺎﮭﺗﺎﻔﻠﻣ فﺷﻛﺑ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا . ا وأ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تﺎﯾﻟﻵا نﺄﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﻣ ﺎﻧﺎﻣﯾإو ﻻ ارﻣأ تﺣﺑﺻأ ﺔﻠﯾدﺑﻟ

ﮫﻧﻋ دﯾﺣﻣ دﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﯾﻧﺑﺗ ﻰﻟإ ﮫﻌﻓد

ة رﻣﻷا نﻣ 60 -03

ﻖﻠﻌﺗﻣﻟا 03

.ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ )

(2

'' :ﺎﮭﯾﻓ ءﺎﺟ ﻲﺗﻟا وأ ﺔﻣارﻐﻟا ﻎﻠﺑﻣ ضﯾﻔﺧﺗ ررﻘﯾ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﻛﻣﯾ

ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺎﮭﯾﻟإ ﺔﺑوﺳﻧﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ فرﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺑ مﻛﺣﻟا مدﻋ ﻟﺎﺧﻣﻟا بﺎﻛﺗرا مدﻌﺑ دﮭﻌﺗﺗو ﺎﮭﯾﻓ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ عارﺳﻹا ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﺗو ،ﺔﯾﺿﻘﻟا ﻲﻓ

تﺎﻔ '' رﻣﻷا اذھ مﺎﻛﺣأ ﻖﯾﺑطﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا

ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻊﺟﺷﺗو مﻋد وﺣﻧ دﯾازﺗﻣﻟا هﺎﺟﺗﻻاو ﻲﻟﺎﺣﻟا رﺎطﻹا ﻲﻓو ،اذھ نﺈﻓ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗو مﻋد ﻊﻣ ةازاوﻣﻟﺎﺑ

رﯾرﻘﺗو تﺎﺑﺛإ لﺟأ نﻣ نﯾررﺿﺗﻣﻠﻟ لﮭﺳ ﻖﯾرط نوﻛﯾ فوﺳ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا نﻋ ﺎﮭﻔﺷﻛ لﺣ ﺔﯾﻔﯾﻛ لوﺣ لدﺟﻟا رﺎﺛأو تﻻﺎﻛﺷﻹا ضﻌﺑ زرﻓأ ﺎﻣ وھو ،ضﯾوﻌﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﯾﻟوؤﺳﻣ .تﻻﺎﻛﺷﻹا هذھ ىوﺎﻋدو ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻰﻠﻋ طﻘﻓ رﺻﺗﻘﯾ مﻟ رﻣﻷا نإو ،اذھ لدﺟﻟا ترﺎﺛأ ىرﺧﻷا ﻲھ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا تاءارﺟﻹاو ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻣﻧإو ضﯾوﻌﺗﻟا

ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا لظ ﻲﻓ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا بﺎﻘﻌﻟﺎﺑ ظﻔﺗﺣﺗ لازﺗ

عوﺿوﻣﻟا اذﮭﻓ نذإ

يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﻧﺎﻘﻟا قﺎطﻧ ﻲﻓ ضوﺎﻔﺗﻟا نﻷ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣھأ ﮫﻟ

تﻼﺧدﺗﻟ ﺔﮭﺟوﻣﻟا صﺋﺎﻘﻧﻟا بﻧﺟﺗ لﺟأ نﻣ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺣ ﻲﻓ ةزﯾﻣﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ لﺗﺣﯾ ﻲﺣﺿأ .ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ

ﻣ فدﮭﻧو تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺣ ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ ﺔﯾﻣھأ زارﺑإ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا هدھ لﻼﺧ ن

نﻣ دﺣﻟاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا .تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا

199

كﻟذﻟ دﻌﺑ نوﻛﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﮭﺿرﻔﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نأ ﺎﻣﻟﺎطو

ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏو ﺔﻟوطﻣ تاءارﺟإ ا مﺗﯾ

نﻌطﻟ ﺎﮭﯾﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﮭﺟﻟا مﺎﻣأ ﻰﻠﻋ سﻛﻌﻧﯾ دﻗ ﺎﻣ وھو

ا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا ﻊﺿوﻟا قوﺳﻟ

يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋو نﻋ لؤﺎﺳﺗﻟا حرطﯾ

يدﻣ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ

هرﺛﺄﺗ ىدﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﺔﺿورﻌﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺣ ﻲﻓ لﯾدﺑﻟا ءارﺟﻹا اذھ ىرﺧﻷا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟﺎﺑ . ؟

صوﺻﻧﻠﻟ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﺎﻣھو عوﺿوﻣﻟا اذھ ﺔﺳاردﻟ نﯾﺟﮭﻧﻣ ﺎﻧﻌﺑﺗا دﻘﻟو ﻟا ادﻛو ،عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ ﻰﻟإ لﺻوﺗﻟا ﺢﯾﺗﯾ يدﻟا ﻲﺋارﻘﺗﺳﻻا ﺞﮭﻧﻣ

.ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ صوﺻﺧﺑ ﺈﺑ فﯾرﻌﺗﻟا عوﺿوﻣﻟا ادھ ﺔﺳارد ﻲﺿﺗﻘﺗو هرود و ﺔﻓأرﻟا ءارﺟ

ﻲﻓ دﯾازﺗﻣﻟا

لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻋ فﺷﻛﻟا لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

فوﺳ كﻟذ دﻌﺑ مﺛ ،

ﻣ ﺎﮭﺑ رﺛﺄﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛﻟا لﯾﻠﺣﺗ يرورﺿﻟا نﻣ نوﻛﯾ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟاو ضﯾوﻌﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧ

لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺣ ﻲﻓ ﺔﻠﯾدﺑﻟا تاءارﺟﻹا هذھ لﺛﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

ﻲﻧﺎﺛﻟا . :لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﺔﯾھﺎﻣ

ءارﺟإ ﺔﻓأرﻟا

تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ تﺎﯾدﺣﺗﻟا رﺑﻛأ دﺣأ دﻌﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ

ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآ زﯾزﻌﺗ سﻛﻌﯾ ﺎﻣ وھو ةرﯾﺧﻷا تﻧﺎﻛ ﺎﻣدﻌﺑﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا

اذھ لﺎﺧدإ نﺈﻓ ،ﺔﻣرﺎﺻﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻲﻌﻣﻘﻟا ﻊﺑﺎطﻟا ﻰﻠﻋ زﻛﺗرﺗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ ﻲﻓ ﻲﻌﻣﻘﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻧورﻣﻟا نﻣ عوﻧ ﻲﻔﺿأ تاءارﺟﻹا نﻣ عوﻧﻟا ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ دﯾدﺟﻟا ءارﺟﻹا اذھ رﺛﻛأ ﺢﺿوﻧ فوﺳ كﻟذﻟ :ﻲﻠﯾ

ﻣﻟا ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟﻹ ةزﯾﻣﻣﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا :لوﻷا بﻠط

و ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻣھأ و ﺎﯾازﻣ ﺢﯾﺿوﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا هذھ ﺢﺿوﻧ فوﺳ

نﻛﻟ ،ﺎﮭﺣﺎﺟﻧ لﺑﻗ

ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻲﺳﻓﺎﻧﺗﻟا دﮭﺷﻣﻟا ﻲﻓ تاءارﺟﻹا هذﮭﻟ ةدﯾازﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣھﻷا كاردإ

.ﺎﮭﻔﯾرﻌﺗ ﻻوأ ءارﺟإ فﯾرﻌﺗ :لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﻓأرﻟا

دﺣﯾ مﻟ ةدﺎﻣﻟا تﻔﺗﻛا دﻘﻓ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟﻹ ﻲﻧوﻧﺎﻗ فﯾرﻌﺗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا د

60 .ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ ﻖﯾﺑطﺗﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا طورﺷﻟا دﯾدﺣﺗﺑ03-03 رﻣﻷا نﻣ نﻛﻟ ﺢﻧﻣﺗ ﺔﻠﯾﺿﻓ ﻲھ ﺔﻓأرﻟا نﺄﺑ ﺎﮭﺑﺎﺣﺻأ يرﯾ ﻲﺗﻟا ةرﻛﻔﻟا ﻊﻣ ارﯾﺛﻛ ﮫﻘﻔﻟا ﻖﻔﺗﯾ

وأ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻋ ﻲﺿﺎﻐﺗﻟا بﺎﻘﻌﻟا ﺔطﻠﺳ كﻠﻣﯾ يذﻟا ﺎﮭﺑﺣﺎﺻﻟ ﺎﻣأ ،ﺎﮭﻧﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟا

نﻣ ﺔﻣﺎﺗﻟا ﺔﻋﺎﻧﻣﻟا ﺢﻧﻣﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا كﻠﺗ ﺎﮭﻧﺄﺑ ﺔﻓأرﻟا تﻓرﻋ دﻘﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ قﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﯾﻗوﺗﻠﻟ ﺔﺣﺷرﻣ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟاو ،ﺎﮭﺻﯾﻠﻘﺗ وأ ﺔﻣارﻐﻟا اذﮭﺑ ﻖﻠﻌﺗﺗ تﺎﺑﺛإ ﺔﻟدأ فﺷﻛو ﺔﻋاذإ ﻰﻠﻋ تﻠﻣﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا هذھ نﻛﻟو ،عورﺷﻣﻟا رﯾﻏ قﺎﻔﺗﻻا .) (3

برﺗﻘﺗ نأ قﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ فارطﻸﻟ ﻖﺣﯾ ﮫﻧأ ﻲﺿوﺎﻔﺗﻟا ءارﺟﻹا اذھ ﻲﻓ أدﺑﻣﻟا نذإ مﯾدﻘﺗ لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺎﮭﺗاءارﺟﻹ ةرﯾﺧﻷا هدھ ةرﺷﺎﺑﻣ لﺑﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ نﻣ ﺔﯾﻋاوط ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺢﻧﻣﺗ كﻟذ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓو ،ﺎﮭﯾﻓ ﺎﻓرط تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻋ تﺎﻣوﻠﻌﻣ ﺎﻔﻋﻹا ﻰﻟإ لﺻﺗ دﻗ ﺔﯾﺗاوﻣ وأ ﻲﺿﺎﻣﻟا ﻲﻓ تﻛرﺎﺷ ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛﻓ ،ﺔﻣارﻐﻟا نﻣ مﺎﺗﻟا ء

ﻊﻣ نوﺎﻌﺗﯾ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا بﻛﺗرﻣ نﺈﻓ اذﻛھ و .ﺔﻓأرﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧﻌﻣ ﺎﻣ قﺎﻔﺗا ﻲﻓ ﺎﯾﻟﺎﺣ كرﺎﺷﺗ .مھدﺿ ﺎﮭﻣادﺧﺗﺳا مﺗﯾ ﻻ نأ ﺔطﯾرﺷ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣوﺎﺳﻣﻟا رﻌﺳ ﻊﺿوﻟ ﺔﻟادﻌﻟا )

( 4

ﻟا رﺎﻛﻓﺄﻓ كﻟذﻟ ،ﺔﺑوﻘﻌﻟﺎﺑ طﺑﺗرﺗ ﺔﻓأرﻟا ةرﻛﻓ نأ ودﺑﯾ ،ﮫﯾﻠﻋو وﻔﻌﻟاو لﻣﺎﺷﻟا وﻔﻌ

نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﮭﻘﻓ ﺔﺻﺎﺧو ءﺎﮭﻘﻔﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻔﻔﺧﻣﻟا فورظﻟاو ﻲﺳﺎﺋرﻟا

200

.ﺔﻓأرﻟا ةرﻛﻔﻟ ﻖﯾﺑطﺗﻛ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا )

( 5

تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا نﻋ فﺷﻛﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﻘﯾرط وھ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﯾﺗاوﻣ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا لﺑﺎﻘﻣ ،رﺑﻛأ ﺔﻟوﮭﺳﺑ ﺎﮭﻔﻗوو ﺎﮭﺗﺑﻗﺎﻌﻣو بﺟوﻣﺑ ﺢﻧﻣﺗ ﺔ

ﻊﻓرﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﻊﻣ نوﻧوﺎﻌﺗﯾو ﺎھدوﺟو نوﻔﺷﻛﯾ نﯾﻟا تﺎﻛرﺷﻠﻟ ﺔﻧﯾﻌﻣ طورﺷ .مھدﺿ ،كﻟذﻟ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ فارطأ مھ نﯾذﻟا نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نﯾﻠﺧدﺗﻣﻟا ﻊﺟﺷﯾ ءارﺟﻹا اذھ

ءزﺟ وأ لﻛ نﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ لﺑﻗ نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا لﺑﺎﻘﻣ ﺎﮭﺑ دﯾدﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا وﻘﻌﻟا نﻣ لﻛﺷﺑ مﮭﺳﺗ نأ بﺟﯾ نﯾرﺧﻵا نﯾدﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا و ،ةدﺑﻛﺗﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺑ

.مﺋاد و لﻣﺎﺷ و ﻲﻘﯾﻘﺣ نوﺎﻌﺗ لﻼﺧ نﻣ قﺎﻔﺗﻻا تﺎﺑﺛإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻊﻣ ﻲﺑﺎﺟﯾإ رﯾﻏ قﺎﻔﺗﻻا كﯾﻛﻔﺗ ﻰﻟإ فدﮭﯾ ﮫﻧأ ﻊﻗاوﻟاو زﻔﺣﻣ ءارﺟإ وھ ءارﺟﻹا اذھ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو

نوﻛﯾ قﺎﻔﺗﻻا ءﺎﺿﻋأ نﻣ وﺿﻋ لﻛﻓ ،عورﺷﻣﻟا رظﻧﯾ نأ بﺟﯾ ثﯾﺣ ،ﮫﻛﯾرﺷ نﻣ رذﺣ

.كﻟذﺑ رﺧﻵا فرطﻟا موﻘﯾ نأ لﺑﻗ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟﺎﺑ ددﻧﯾ نأ ﮫﻟ لﺿﻓﻷا نﻣ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣﯾﻓ )

( 6

ذإ -دﻋﺎﺳﻣ ﻖﻘﺣﻣ- ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﺑ ءارﺟﻹا اذھ ﺢﻣﺳﯾ

ﺔﻠﺣرﻣ زوﺎﺟﺗﺑ نﯾﻘﻘﺣﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﯾ ﺎﻣﻣ

.ﺔﻧادﻹا ﺔﻟدأ نﻋ ثﺣﺑﻟا )

(7

ﺗﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﻔﺻﺑ ﻖﺑطﯾ مﺎظﻧ وﮭﻓ ﺔﻘﻠﻌ

.ﺔﯾرﺳﻟا ﺎﮭﺗﻌﯾﺑطﻟ ارظﻧ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻﺎﺑ جﺎﺗﻧﻹا دﯾدﺣﺗو قاوﺳﻷا مﺎﺳﺗﻗاو رﺎﻌﺳﻷا دﯾدﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣارﻟا ﺔﯾﻘﻓﻷا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻﺎﻓ ﺎﻣﻣ ﺔﯾرﺳﻟﺎﺑ مﺳﺗﺗ ﺎﮭﻧوﻛ ﻲﻓ ﺎﮭﺗروطﺧ ﻰﻠﺟﺗﺗ ذإ .دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻠﻋ ةرﯾﺑﻛ ةروطﺧ لﻛﺷﺗ

ﯾ ﺔﯾﺎﮭﻧﻟا ﻲﻓ لﺣﻟاو ﺔﺑوﻌﺻﻟا ﺔﯾﺎﻏ ﻲﻓ ﺎﮭﻔﺷﻛ ﺔﻟﺄﺳﻣ لﻌﺟﯾ اذھ قارﺗﺧا ﻖﯾرط نﻋ نوﻛ

اذﮭﺑ نوﺣرﺻﯾ نﯾذﻟا ءﺎﺿﻋﻷا وأ وﺿﻌﻟا نﯾﻛﻣﺗ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو لﺧادﻟا نﻣ قﺎﻔﺗﻻا .ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا فﻗو وأ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا ءﺎﻐﻟإ ﻰﻠﻋ ﺎﻣإ لوﺻﺣﻟا نﻣ ﮫﻔﺷﻛو قﺎﻔﺗﻻا )

( 8

ءارﺟﺈﻓ كﻟذﺑو ﯾ ﺔﻓأرﻟا

ثدﺣ قﺎﺑﺳ نﯾﺑ نﻣ ،قﺎﻔﺗﻻا ءﺎﺿﻋأ يذﻟا

نوﻛﯾﺳ لوأ

نﻣ ءدﺑ لﺑﻗ ﻰﺗﺣﺎﮭﻣﯾدﻘﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻖﺋﺎﻘﺣﻟامدﻘﯾ ﺔﻋرﺳ لﺟأ نﻣ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا

ﺔﺑﻗﺎﻌﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا مﻟ

مﺗﯾ ﺎﮭﻔﺷﻛ .

ءارﺟإ ﺎﯾازﻣ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺔﻓأرﻟا

تاءارﺟإ نإ فارطﻷا ﺔﻣھﺎﺳﻣ لﻼﺧ نﻣ رﮭظﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺎﯾازﻣ ﺎﮭﯾدﻟ ﺔﻓأرﻟا

ردﻗ رﺑﻛأ مﯾدﻘﺗو ﺎﮭﻠﯾﮭﺳﺗ و ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ فرﺻﺗﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻟدﻷا نﻣ

ﺔطﻠﺳ لﺑﻗ نﻣ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا لﺋﺎﺳو دﯾدﺟﺗ ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ مھﺎﺳﯾ ﮫﯾﻠﻋو .روظﺣﻣﻟا تاءارﺟإ عﺎﺑﺗإو قوﺳﻟا ﺔﺑﻗارﻣ ﻰﻠﻋ ةرﯾﺧﻷا هذھ رود رﺻﺗﻘﯾ نﺎﻛ ﺎﻣدﻌﺑﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا .ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺛﯾدﺣ ﺔﯾﻧﻘﺗ لﺎﻣﻌﺗﺳا ﺎﮭﻧﺎﻛﻣﺈﺑ ﺢﺑﺻأ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗ ﻖﯾﻘﺣﺗ )

( 9

ﻣ مﺗﯾ ثﯾﺣ ﺔﻋزﻋزو فﺷﻛﻟاو ﺔﻟدﻷا نﻋ ثﺣﺑﻟاو ﺎﮭﻠﻣﻋ ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا ةدﻋﺎﺳ

و قﺎﻔﺗﻻا لﺧاد رارﻘﺗﺳﻻا ﯾ ،كﻟذ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ .تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا كﯾﻛﻔﺗ

رﻓو تﻗوﻟا ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ

ﯾو ﻣﻟا نﻣ لﻌﺟﯾ ءارﺟﻹا اذھ نﺈﻓ مﺛ نﻣو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟ دراوﻣﻟﺎﺑ ظﻔﺗﺣ ﺔﮭﺟاوﻣ نﻛﻣ

و تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا لﺛﺎﻣﺗ مدﻋو دراوﻣﻟا ةردﻧو ﺔﻠﻗ لﺑﺳ

تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟا ءﺎﻧﺛأ ةدودﺣﻣﻟا فﺎﺻﺗﻧﻻا

.ﺔﯾﺳﻓﺎﻧﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ ﺔﯾادﺑﻟا ﻲﻓ ﮫﻧﻣ دﯾﻔﺗﺳﯾ ءارﺟﻹا اذھ نﺎﻛ اذإو ،اذھ نﻣ ﮫﻧأ ذإ ،ﺎﺿﯾأ كﻠﮭﺗﺳﻣﻟاو قوﺳﻟا ﺔﯾھﺎﻓر ﺎﺿﯾأ ﻖﻘﺣﯾ ﮫﻧﺈﻓ ،ﺎﮭﺗﺎﻘﯾﻘﺣﺗ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻟا

ﻷ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻠﯾﺿﻔﺗ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ءﺎطﻋإ نﯾﻛﻠﮭﺗﺳﻣﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺣﻠﺻﻣ صرﻓ ﺢﯾﺗﯾ ﮫﻧ

ﺎﯾﻛوﻠﺳﻟا نﻣ رﺑﻛأ ﺔﻟوﮭﺳﺑ قوﺳﻟا رﯾﮭطﺗ ﺔﯾﻌﯾﺑط ﺔﺟﯾﺗﻧﻛو ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا فﺎﺷﺗﻛا

ت (¹⁰).ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا هوﺷﺗ ﻲﺗﻟا

:ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺑ مﺎﻣﺗھﻻا روطﺗ

تاءارﺟﺈ ﺔﻓأرﻟا

أدﺑ ذإ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ﻲھ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا هذﮭﺑ تذﺧأ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻰﻟوأ نإ ﺑطﺗ مﺎﻋ مﺎظﻧﻟا اذھ ﻖﯾ مﺎﻋ ﻲﻓو ،1978

ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ةدﯾدﺟ دﻋاوﻗ لدﻌﻟا ةرازو تﻧﺑﺗ 1993

201

ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا بﻛﺗرﻣ نوﺎﻌﺗ ﺎﻣ اذإ ﺔﯾﻟآ ةروﺻﺑ مﺗﯾ ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ ءﺎﻔﻋﻹا لﺎﺣ ﺎﮭﯾﻔظوﻣو تﺎﻛرﺷﻟا ءاردﻣ لﻣﺷﯾﻟ دﺗﻣا ﺎﻣﻛ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا أدﺑ لﺑﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةزﮭﺟأ ﻊﻣ ﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ تزﮭﺟأ ﻊﻣ مﮭﻧوﺎﻌﺗ .ﺔﺳﻓ

) ( 11

لﺋﺎﮭﻟا وﻣﻧﻟا ةرھﺎظ ﻊﻣ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻣھﻷ دﯾازﺗﻣﻟا رودﻟا نﻣازﺗﯾ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ةدﺎﯾز ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا دﻋاوﻗ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣ تﺎﻣارﻏ تداز دﻘﻓ ،ﺔﺿورﻔﻣﻟا تﺎﻣارﻐﻟا رادﻘﻣ ﻲﻓ

ﻲﻣﺎﻋ نﯾﺑ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻌﻓ . ةرﯾﺧﻷا تاوﻧﺳﻟا يدﻣ ﻰﻠﻋ ةرﯾﺑﻛ و 1990

ﻎﻠﺑ 1999

تﺎﻣارﻐﻠﻟ ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا ﻎﻠﺑﻣﻟا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑوروﻷا ﺔﯾﺿوﻔﻣﻟا ﺎﮭﺗﺿرﻓ ﻲﺗﻟا

نوﯾﻠﻣ 730

نﯾﺑ ﺎﻣ ةرﺗﻔﻟا ﻲﻓو ،وروأ و2000

مﻗرﻟا اذھ ﻎﻠﺑ 2009 نﻣ رﺛﻛﻷاو .وروأ نوﯾﻠﺑ 12,8

ﺎھردﻗ ﺔﻣارﻏ لﻌﻔﻟﺎﺑ تﻐﻠﺑ ﺔﯾﺑوروﻷا ﺔﻧﺟﻠﻟا نأ كﻟذ نﻣ ةرﺗﻔﻟا ﻲﻓ وروأ نوﯾﻠﺑ 7,33

ﻰﻟإ2010 .)2013 ( 12

ﻰﻟإ تاءازﺟﻟا مﻗﺎﻔﺗ يدأ ثﯾﺣ ﺎﻣﻠﻛ ﺎﯾﻘطﻧﻣﻓ ،ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓو ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﯾز

مﮭﻟ ﺢﻣﺳﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا رﺎﯾﺗﺧا ﻰﻠﻋ تﺎﻛرﺷﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ مﺗﯾ ﺔﻣارﻐﻟا يوﺗﺳﻣ تﻌﻔﺗرا نوﺿﻏ ﻲﻓ تﺣﺑﺻأ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ نﺈﻓ كﻟذﻟ .تﺎﻣارﻐﻟا نﻣ ﻲﻠﻛﻟا وأ ﻲﺋزﺟﻟا ءﺎﻔﻋﻹﺎﺑ ﺷﻛﻠﻟ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ةادﻷا ﺔﻠﯾﻠﻗ تاوﻧﺳ .ﺔﯾرﺳﻟا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا نﻋ ف

ﺔﻟود نورﺷﻋو ﺔﺗﺳو ﺔﯾﺑوروﻷا ﺔﻧﺟﻠﻟﺎﻓ ﺎﺑوروأ ﻲﻓ ﺔﺣارﻟﺎﺑ روﻌﺷﻟا دادزا ذإ ﻖﯾﺑطﺗﺑ ﻖﻠﻌﺗﯾ مﺎظﻧ نﻵا ﺎﮭﯾدﻟ ﺔﯾﺑوروأ تاءارﺟإ

لﺟأ نﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﮭﻣدﺧﺗﺳﺗو ﺔﻓأرﻟا

.رﻣﺗﺳﻣ عﺎﻔﺗرا ﻲﻓ لازﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻣارﻐﻟا نﻣ صﻠﻣﺗﻟا )

(13

هذھ تﻘﻘﺣ دﻘﻓ

ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةزﮭﺟأ تدﻛأ ذإ ةرﺑﺗﻌﻣ دﺟ

مﺗﯾ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ لﺗرﺎﻛ 20

ا ﻲﻓ ﺎﮭﻓﺎﺷﺗﻛا تاءارﺟﻹا هذھ ﻖﯾﺑطﺗ نﻣ ءادﺗﺑا ﺔﻧﺳﻟ

.) ( 14

ءارﺟﻹا اذھ ﻲﻧﺑﺗ ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻓ رﺷﺎﺑ دﻘﻓ يرﺋازﺟﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ مﻗر هرارﻗ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ -2015

)20 (15

ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا لﯾرﻓأ 16

روﮭظ لﻣأ ﻰﻠﻋ 2015

رﻗ

،بﯾرﻘﻟا لﺑﻘﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ يرﺧأ تارا ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ رارﻘﻟا اذھ لﺛﻣ رﺷﻧ نأ ﺔﺻﺎﺧ

ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻟإ سﻠﺟﻣﻟا نﻣ ةوﻋد ﮫﻧأ ﻲﺣوﯾ دﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﻲﻣﺳرﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ﻲﻠﻛﻟا ءﺎﻔﻋﻹاو ضﯾﻔﺧﺗﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻاو ﺎﮭﻔﺷﻛﺑ ةردﺎﺑﻣﻟا لﺟأ نﻣ تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا و ،كﻟذ ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﺟﺷﯾ ﺎﻣ وھو ررﻘﻧ نأ ﮫﻧاوﻷ ﻖﺑﺎﺳﻟا نﻣ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ نﺎﻛ نإ

.لﺎﺟﻣﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﯾﺗﻓ ﺔﺑرﺟﺗﻟا نأ ﺔﺻﺎﺧ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ دﯾدﺟﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا هذھ حﺎﺟﻧ تاءارﺟﻹا ﻲﻗﺎﺑ نﻋ ﺎھزﯾﯾﻣﺗو ﺔﻓأرﻟا ﺢﻧﻣ تاءارﺟإو طورﺷ :ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا طورﺷﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ءﺎﻔﺗﺳا بﺟﯾ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا لﺟأ نﻣ

ﻹاو ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻗﺎﺑ نﻋ ﺎھزﯾﻣﺗ ﻲﺿﺗﻘﯾ رﻣﻷا نﺈﻓ كﻟذ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ،تاءارﺟ

.ىرﺧﻷا ﺔﻓأرﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا تاءارﺟإو طورﺷ :لوﻷا عرﻔﻟا

ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ عرﺷﻣﻟا نإ رﻣﻷا نﻣ 60

-03 صﺧﯾ مﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗﻣﻟا 03

ﺎﻌﻣو ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ مﺎﻛﺣأ لﻼﺧ نﻣ ﻰﺗﺣ ﻻو ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻛﺣﺄﺑ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﻲﻋارﺗ تﺎﺟﻟ

ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟاو ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا تاءارﺟإ وأ ضوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟإ نﻣ ﺎھرﯾﻏ نﻋ ةزﯾﻣﻣﻟا ﺎﮭﺻﺋﺎﺻﺧ

،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ كﻟذﻟ

نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا تاءارﺟإو طورﺷ صﻠﺧﺗﺳﻧ نأ نﻛﻣﯾ

ةدﺎﻣﻟا صﻧ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ءﺎﻔﻋﻹا .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ صوﺻﻧو 60

ﺔﻓأرﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا طورﺷ :ﻻوأ ﻹا تﻘﺑﺳ ﺎﻣﻛ ءﺎﻔﻋﻹا نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا طورﺷ صﻠﺧﺗﺳﻧ نأ نﻛﻣﯾ ةرﺎﺷ

ةدﺎﻣﻟا صﻧ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا :ﻲﻓ ﺎﮭﻠﻣﺟﻧ ﻲﺗﻟاو 60

- .ﺔﯾﺿﻘﻟا ﻲﻓ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺎﮭﯾﻟإ ﺔﺑوﺳﻧﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ فارﺗﻋﻻا

202

- لﺟأ نﻣ نوﺎﻌﺗﻟا .ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ عارﺳﻹا

- ﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣأ ﻖﯾﺑطﺗﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا بﺎﻛﺗرا مدﻌﺑ دﮭﻌﺗﻟا ﺔﺳﻓ دوﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ءﺎﻔﻋﻹا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا مدﻋ- فارﺗﻋﻻا دﻧﻋ ءﺎﻔﻋﻹا ﻰﻠﻋ دﻛؤﯾ عرﺷﻣﻟا نأ طورﺷﻟا هذھ لﻼﺧ نﻣ ظﺣﻼﻣﻟا غﻼﺑﻺﻟ ﺎﮭﺗدارإ ضﺣﻣ نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ردﺎﺑﺗ نأ نود ﻰﺗﺣو ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ءﺎﻧﺛأ ﻰﺗﺣ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ

.ءﺎﻔﻋﻹا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ يرﺧأ ﺔﺻرﻓ ﺎﮭﻟ ﻲطﻌﯾ ﺎﻣ وھو ،ﻊﺋﺎﻗوﻟا نﻋ ذھ ﻊﯾرﺷﺗﻟا لظ ﻲﻓ دارﻓﻸﻟ ﺔﻓأرﻟا ﺢﻧﻣ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ طورﺷ ثﻼﺛ تزرﺑ دﻘﻟو ا

:ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ﻲﻛﯾرﻣﻷا )

( 16

ﺔﺑﻌﺷ نوﻛﺗ ﻻ نأ بﺟﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ طﺎﺷﻧ نﻋ غﻼﺑﻺﻟ صﺧﺷﻟا مدﻘﺗﯾ ﺎﻣدﻧﻋ :ﻻوأ .رﺧآ ردﺻﻣ نﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﻏ طﺎﺷﻧﻟا تﻣﻠﺗﺳا دﻗ رﺎﻛﺗﺣﻻا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺻﺑ ﺄطﺧﻟا رﯾرﻘﺗ صﺧﺷﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ :ﺎﯾﻧﺎﺛ رﺎﻛﺗﺣﻻا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﺑﻌﺷ ﻊﻣ نوﺎﻌﺗﻟاو ﺔﺣار

.ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا تﺎﯾرﺟﻣ لوط طﺎﺷﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ رﺧآ فرط يأ رﺑﺟﯾ مﻟو هرﻛﯾ مﻟ ﻎﻠﺑﻣﻟا صﺧﺷﻟا نأ :ﺎﺛﻟﺎﺛ رﯾﻐﻟا

ترﻓاوﺗ اذإ اذﻛھو .قﺎﻔﺗﻼﻟ ترﺑد ﻲﺗﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا مﯾﻋز نﻛﯾ مﻟو ﺢﺿاو لﻛﺷﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ﻲﻔﻌﻣ نوﻛﯾ فوﺳ صﺧﺷﻟا ﻲﻓ طورﺷﻟا لﻛ ﮫﻟﺎﺻﺗﻻ هدﺿ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟ

.ﻲﻧﻌﻣﻟا قﺎﻔﺗﻻﺎﺑ )

( 17

ذﺧﺂﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ دﻌﺑ ﻖﺑطﯾ ﺎﻣﻛ ،ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾادﺑ لﺑﻗ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ةرﺷﺎﺑﻣ مﺗﯾو ،اذھ ةرﺷﺎﺑﻣ دﻌﺑ ءاوﺳ ءارﺟﻹا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ةرﺗﻔﻟا ﻊﯾﺳوﺗ ﻲﺿﺗﻘﯾ رﻣﻷﺎﻓ

ارﺑﻟا هذھ نأ تﺑﺛﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﺑرﺟﺗﻟﺎﻓ .ﮫﺗرﺷﺎﺑﻣ لﺑﻗ وأ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﯾﻟﺎﻌﻓ تدادزا ﺞﻣ

ةرﺷﺎﺑﻣ مﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗﺎﻔﺗﻻا ﻰﻠﻋ ﻰﺗﺣ ﻖﺑطﺗ تﺣﺑﺻأ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا لﯾدﻌﺗ دﻌﺑ ﺎﮭﯾﻓ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا .)1993

( 18

دﻌﺑ لﺻﺗ مﻟو ﺔﻓورﻌﻣ رﯾﻏ ءﺎﻔﻋﻹﺎﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا نوﻛﺗ نأ طارﺗﺷا نإ ﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ارﺎﯾﺧ لﻛﺷﯾ دﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ مﻠﻋ ﻰﻟإ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ ﻲﻌﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔ

ﻲﺗﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا ﺔﻓرﻌﻣ نﻣ ﺎﮭﻧﻛﻣﯾ ﻊﺿو ﻲﻓ ﺎﻣﺋاد تﺳﯾﻟ ةرﯾﺧﻷا هذھ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻔﻓ ،ﺔﻓأرﻟا يدﻟ نوﻛﯾ ﻻ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﻣارﻐﻟا نﻋ ءﺎﻔﻋﻹا ثدﺣﯾ ﺎﻣ ارﯾﺛﻛو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ةزوﺣ ﻲﻓ نود ﺎﮭﺳﻔﻧ مﯾرﺟﺗ رطﺧﻟ ضرﻌﺗﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﻲﻔﻛﯾ ﺎﻣﺑ ﺢﺿاو فﻠﻣ ﺔطﻠﺳﻟا فرﻌﺗ نأ فوﺳ ﺎﮭﻧوﺎﻌﺗ نأ وأ يذأ يأ نود نﺎﻣﺄﺑ تﻼﻓﻺﻟ ﺔﺻرﻓ ﺎﮭﯾدﻟ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣ

.ﺔﻣارﻐﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋإ يأ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا نود ﺎﮭﻧﯾدﯾ ﻻ ﺎﻣدﻧﻋ كﻟذ فﺷﻛﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ موﻘﺗ نأ ةرورﺿ ﮫﯾﻓ ىرﻧ يذﻟا رﻣﻷا وﺿﻌﻟا ﻊﺟﺷﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ كﻟذ نﻷ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟﺎﺑ حﺎﻣﺳﻠﻟ ﻲﻔﻛﯾ ﺎﻣﺑ ﺢﺿاو فﻠﻣ ﺎﮭﯾدﻟ نوﻛﯾ

ا ﻲﻓ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻاو ﺔﻠﺑﻗ ةردﺎﺑﻣﻟا مﺎﻣز ذﺧﺄﺑ رﺧآ وﺿﻋ مﺎﯾﻗ نﻣ ﺎﻓوﺧ ﺎﮭﻌﻣ نوﺎﻌﺗﻟ قﺎﻔﺗﻻ دﻌﺑ ﻰﺗﺣ ﺔﻓأرﻟا ﺞﻣارﺑ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺢﺗﻓ ةرورﺿ ﻰﻠﻋ دﯾﻛﺄﺗ كﻟذ ﻲﻓو ،ﺔﻓأرﻟا

.ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺢﺗﻓ مﺎﻋ هرارﻗ ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻊﺿو دﻘﻟ و ،اذھ طورﺷ ﺔﻌﺑرأ 2006

ﻣﻟ ﺎھرﻓاوﺗ مزﻠﯾ :ﻲھو ءﺎﻔﻋﻹا ﺢﻧ

- نﻣ ﺔﻠﺣرﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻊﻣ ءﺎﻔﻋﻹا بﻟﺎط نﻣ لﻣﺎﻛﻟا نوﺎﻌﺗﻟا

ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا لﺣارﻣ - ءﺎﻔﻋﻹا قﺎﻔﺗا ﻲﻓ رﺧآ كرﺎﺷﻣ لوﺧد طارﺗﺷا مدﻋ

- وأ تاءارﺟﻹا أدﺑ دﻧﻋ ةروظﺣﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا نﻋ يروﻔﻟا فﻗوﺗﻟا

ءﺎﻔﻋﻹا بﻠط دﻧﻋ - ﺎﺷﻣﻟا فارطﻷا نﻣ دﺣأ مﻠﻌﯾ ﻻأ ارﯾﺧأو ءﺎﻔﻋﻹا قﺎﻔﺗﺎﺑ ﺔﻛر

ءاوﺳ بوﻠطﻣﻟا ءﺎﻔﻋﻹا ﺢﻧﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟ نﺎﻛ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا طورﺷﻟا ترﻓاوﺗ ﺎﻣ اذﺈﻓ تﺎﺑﺛإ ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ مﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا ﻊﻣ بﺳﺎﻧﺗﯾ ثﯾﺣﺑ ﺔﻠﻣﺎﻛ وأ ﺔﯾﺋزﺟ ةروﺻﺑ نﺎﻛ

203

.ةرﺎﺿﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا )

(19

رﺛﻛﻷا لﺣﻟا نأ ىرﯾ نﻣ كﺎﻧھ ﻲﻧﺎﺛﻟا طرﺷﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓو اذھ نﻣ ﮫﻧأ وھ ﺔﯾﻌﻗاو

ﻻ ﻰﺗﺣو ،ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا تاءارﺟإ لﺎﻣﻛﺗﺳا لﺟأ نﻣ كﻟذ ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا رﻣﺗﺳﺗ نأ نﺳﺣﻷا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﺑ سﺎﺳﻣ كﺎﻧھ نوﻛﯾ ﻻ ﻰﺗﺣو قﺎﻔﺗﻻا ءﺎﺿﻋأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻘﺑ كﺷﻟا روﺎﺳﯾ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا هذھ بﺎﺣﺳﻧا رﯾﺧﺄﺗ ﻖﻘﺣﻣﻟا ررﻘﻣﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ نﻛﻣﯾ ذإ .ﺎﮭﺗﻣرﺑ رﺳ ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ .ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾ

) ( 20

نوﻧﺎﻗ ءﺎﺟ دﻘﻟو اذھ Macron

) ( 21

تاءارﺟإ طﯾﺳﺑﺗﻟ

ﻖﺑﺳﻣ دادﻋإ نود ﺔﻓأرﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟ حﺎﻣﺳﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﻓأرﻟا .رﯾرﻘﺗﻠﻟ ) ( 22

و ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﻣ لﻛ ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا ﺢﻧﻣ طورﺷ نﯾﺑ رﯾﺑﻛﻟا ﮫﺑﺎﺷﺗﻟا ظﺣﻼﻣﻟا نﻣ جذوﻣﻧﻟا نأ ﻲﻓ هرﯾرﺑﺗ دﺟﯾ اذھو ﻲﻛﯾرﻣﻷا ةرﺷﺎﺑﻣ ﻰﺣوﺗﺳﻣ ﻲﺑوروﻷا ﻰﺗﺣو ﻲﺳﻧرﻔﻟا

مﺎﻌﻟ ﻲﻛﯾرﻣﻷا جذوﻣﻧﻟا نﻣ ﺔﯾﺑوروﻷا ﺔﻧﺟﻠﻟ ﻖﺑﺎﺳﻟا ضوﻔﻣﻟا دﻛأ ثﯾﺣ ،1993

Mario

Monti نأ

تاءارﺟإ حﺎﺟﻧ ﺔﯾﺎﻧﻌﺑ تﺳرد دﻗ ﺔﻧﺟﻠﻟا ﻓ ﺔﻓأرﻟا

مﺎﻌﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ﻲ

و ،1993 ا عﺎﺑﺗﻹ نﻣﻷاو ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا زﯾزﻌﺗو ﺔﻧﺎﺻﺣﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ئدﺎﺑﻣﻟ

.ﻲﻛﯾرﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧرﺑﻠﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا )

( 23

ﺔﻓأرﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا تاءارﺟإ :ﺎﯾﻧﺎﺛ ﻰﺗﺣ ﻊﺑﺗﺗ نأ دﺑﻻ ءارﺟﻹا اذھ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا نﻣ ﺔﻓأرﻟا ﺔﺑﻟﺎط ﺔﺳﺳؤﻣﻟا نﻛﻣﺗﺗ

بﺎﯾﻏ دﺟﻧ يرﺋازﺟﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ صﺣﻔﺗﺑ ﮫﻧأ رﯾﻏ ،تاءارﺟﻹا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﺎﮭﻋﺎﺑﺗإ بﺟاوﻟا تاءارﺟﻹا ﺢﺿوﺗ ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗ صوﺻﻧ .ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ

صوﺻﻧ بﺎﯾﻏ لظ ﻲﻓو ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﮫﻧأ رﯾﻏ أدﺑﺗ ،ﺔﺻﺎﺧ

ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ

.ةدﺎﻔﺗﺳﻻا بﻠط مﯾدﻘﺗ لﺟأ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺢﻟﺎﺻﻣﺑ لﺎﺻﺗﻻﺎﺑ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا مﺎﯾﻘﺑ لﻌﺟﯾ دﻗ ﺔﻓأرﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا بﻠط مﯾدﻘﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ طﺑاوﺿ مﯾدﻘﺗ مدﻋ نإو ،اذھ

ﻌﺻ رﻣﻷا ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا هذﮭﻓ ،ﺔﺻﺎﺧ قرط دﯾدﺣﺗ لﺿﻔﻣﻟا نﻣ نﺎﻛ ثﯾﺣ ﮫﻣدﻘﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ب

سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تاءارﺟﻹا سﻔﻧ عﺎﺑﺗإ مﺗﯾ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻻو ﺔﯾرﺳﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا بﻠطﺗﺗ لﺟأ نﻣ ﻼﺛﻣ يوﻔﺷ لﻛﺷ ﻲﻓ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا بﻠط مﯾدﻘﺗ لﺿﻓﻷا نﻣ نﺎﻛ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ا ﺔﯾرﺳ ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ ﺔﯾدﺎﻣ رﺎﺛآ كرﺗ مدﻋ .ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ

دوﺟوﻟ ﺔﻌﻧﻘﻣﻟا تﺎﺑﺛﻹا رﺻﺎﻧﻋو ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا مﯾدﻘﺗو بﻠطﻟا مﯾدﻘﺗ دﻌﺑ ءﺎﻔﻋﻹا ﺢﻧﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ نﺎﻛ ﺎھرﻛذ ﻖﺑﺎﺳﻟا طورﺷﻟا رﻓوﺗو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﻲﻓﺎﻧﻣﻟا قﺎﻔﺗﻻا دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﻰﻘﺑﯾ نﻛﻟ ،ﺔﻣارﻐﻟا نﻣ ﻲﺋزﺟﻟا وأ ﻲﻠﻛﻟا ﻔﻋﻹا بﻠط لوﺑﻗ ىدﻣ .ﻎﯾﻠﺑﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﺑ كﻟذو ءﺎ

نﻣ ءاوﺳ ﺔﻓأرﻟا نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا تاءارﺟﻹ ﺢﯾﺿوﺗ ﻰﻧدﻷ مﺎﺗﻟا بﺎﯾﻐﻟا نإو اذھ لﻣﻌﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻲﺿﺗﻘﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ لﺑﻗ نﻣ ﻰﺗﺣ وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فرط ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا حوﺿو ﻰﻠﻋ فﻗوﺗﯾ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا هذھ حﺎﺟﻧ نأ ﺔﺻﺎﺧ ،كﻟذ ﺢﯾﺿوﺗ ﻰﻠﻋ ﺗ دﻗ ضوﻣﻏ يأ نﻣ ﺔﯾﺷﺧﻟا وأ فوﺧﻟا نود ﺎﮭﯾﻧﺑﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﻲﻓ مھﺎﺳ

. ﺎﮭﻔﻧﺗﻛﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﺑ ءﺎﺿﺗﻗا ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ ﻲﻧﺑﺗ ﻲﻔﻛﯾ ﻻ ﮫﻧأ صﻠﺧﻧ ،رﯾﺧﻷا ﻲﻓ تاءارﺟإو طورﺷ دﯾدﺣﺗو حوﺿوو ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ ﻊﺿو بﺟﯾ لﺑ ،ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا

ﺔﻓﺎﻘﺛ لﯾﮭﺳﺗ لﺟأ نﻣ ﺎﮭﻧﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ثﯾﺣ ،ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا فرط نﻣ ﺎﮭﺑ ذﺧﻷا

ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑ ﮫﻟ ﺔﻟوﺧﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﺎﻛﻣﺈﺑ نﺎﻛ )34 ( 24

.ءارﺟﻹا اذھ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺔﯾﻔﯾﻛ ددﺣﺗ تﺎﻣﯾﻠﻌﺗو ﺔﻣظﻧأو رﯾﺷﺎﻧﻣ ﻊﺿوو

ﯾﻣﺗ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ءارﺟإ زﯾ

ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻗﺎﺑ نﻋ ﺔﻓأرﻟا

ﻹا لﻣﺷﺗ ضارﺗﻋﻻا مدﻋ ءارﺟإ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟ

ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ﻲﻓ ﺎﻣدﻘﺗ رﺛﻛأ ضوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟإ نأ ذإ دﮭﻌﺗﻟا ءارﺟإ و ذﺧﺂﻣﻟا ﻰﻠﻋ

204

نﺎﻛ ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ ﺎھروﮭظﻓ نﯾدﻠﺑﻟا نﯾﺑ فﻼﺗﺧﻻا ﻰﻟإ ﻊﺟرﯾ قرﻔﻟا اذھ ﺎﺳﻧرﻔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ .ةرﯾﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ﺔﻔﺻﺑ

و اذھ اذإ نﺎﻛ و ذﺧﺂﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا مدﻋ ءارﺟإ ﻊﻣ ﮫﺑﺎﺷﺗﺗ دﮭﻌﺗﻟا ءارﺟإ

لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ﺎﮭﻧﺈﻓ ﺔﻣارﻐﻠﻟ ﻲﺋزﺟﻟاو ﻲﻠﻛﻟا ضﯾﻔﺧﺗﻟا ﻰﻟإ فدﮭﺗ ﺎﮭﻧوﻛ لﻼﺧ نﻣ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ .بﻧاوﺟﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﻧﻋ فﻠﺗﺧﺗ دﮭﻌﺗﻟا ءارﺟإ :ﻻوأ

la procedure d’engagement

ارﺟﻹا نﻣ عوﻧﻟا اذھ ﻰﻟإ ةرﺎﺷإ يأ دﺟﻧ ﻻ ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻲﻓ تاء

رﻣﻷا نﻣ60 -03

ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ عرﺷﻣﻟا ﮫﺳرﻛ نﻛﻟو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗﻣﻟا 03 نﺎﻛ نإو 19

تاءارﺟﻹا نﻣ ءارﺟﺈﻛ تادﮭﻌﺗﻟا ةرﻛﻓ نﻋ فﻠﺗﺧﯾ ةدﺎﻣﻟا هذھ ﻲﻓ تادﮭﻌﺗﻟا سﯾرﻛﺗ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ ثﯾﺣ ،ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ضﯾﻔﺧﺗﻟا ﻰﻟإ فدﮭﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا ﺎﻣﻛ ....'' 19

ا نﻛﻣﯾ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ تادﮭﻌﺗﺑ ﺎﮭﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ مزﺗﻠﺗ نأ ﻊﯾﻣﺟﺗﻠﻟ ﺔﻧوﻛﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟ

''...ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﯾﻣﺟﺗﻟا رﺎﺛآ ضﯾﻔﺧﺗ و اذھ حارﺗﻗا نأ يأ ،ﺔطﯾﺳﺑﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﺿوﺎﻔﺗﻟا ءارﺟﻹا اذﮭﺑ ةدﺎﻋ لﻣﻌﻟا مﺗﯾ

ﻰﻧﻌﻣﺑ .ةروطﺧﻟا نﻣ ةرﯾﺑﻛ ﺔﺟرد ﻰﻠﻋ تﺳﯾﻟ تﺎﺳرﺎﻣﻣ بﺎﻛﺗرا دﻧﻋ نوﻛﺗ تادﮭﻌﺗﻟا ﺎﮭﻧأ ءارﺟإ نﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗ ﻻ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ارﯾﺑﻛ ادﯾدﮭﺗ يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ددﮭﺗ ﻻ تﺎﺳرﺎﻣﻣ ﺎﮭﻓﺎﺷﺗﻛا لﮭﺳﻟا نﻣ تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ﻰﻠﻋ دﻣﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ىوﺳ تادﮭﻌﺗﻟا

.رﯾﺻﻘﻟا ىدﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻠﺣ نﻛﻣﯾ ﺔﺛﯾدﺣ تﺎﺳرﺎﻣﻣو )

( 25

ھو دﺣاو بﻧﺎﺟ نﻣ كوﻠﺳﻟﺎﺑ ﺎﺳﺎﺳأ ﻖﻠﻌﺗﺗ دﮭﻌﺗﻟا تاءارﺟإ نﺈﻓ ﺔﮭﺟ نﻣو رﺛﻛأ و

نﺈﻓ تﺎﻗﺎﻔﺗﻼﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ،رطﯾﺳﻣﻟا زﻛرﻣﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا ةءﺎﺳإ لوﺣ ﺔﺳرﻛﻣﻟا لوﻠﺣﻟا ضارﺗﻋﻻا مدﻋ ءارﺟإ و ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ وھ دﯾﺣوﻟا ءارﺟﻹا ﺔﮭﺟ نﻣو .ذﺧﺂﻣﻟا ﻲﻠﻋ

تاءارﺟﺈﻓ يرﺧأ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا تﺎﺑﺛﻹ ﺔﻛرﺷﻠﻟ زﻓﺎﺣ ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﮭﯾﻟإ رظﻧﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﺔﻓأرﻟا

دﺑ لﺑﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا ﻖﺑﺳﻣ ﻲﻧﻌﻣ ﺎﮭﻟ سﯾﻟ دﮭﻌﺗﻟا تاءارﺟإ كﻟذ ﻊﻣو ،ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا أ

.ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺢﺗﻓ دﻧﻋ نوﻛﺗ ﺎﮭﺗﻌﯾﺑطﺑﻓ )

(26

ذﺧﺂﻣﻟﺎﺑ ﺎھرﺎطﺧإ لﺑﻗ كﻟذ مﺗﯾ نأ بﺟﯾ نﻛﻟ

ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا مدﻋ وھو رﺧآ ﻲﺿوﺎﻔﺗ ءارﺟإ مﺎﻣأ نوﻛﺗ ﺎﮭﻧﺈﻓ ﻻإو ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔﻠﺟﺳﻣﻟا .ذﺧﺂﻣﻟا تﻗو لﻼﺧ نﻣ ﺎھزﯾﻣﺗ طرﺷﻟا اذھ لﻼﺧ نﻣ نﻛﻣﯾ ﮫﻧأ ذإ دﮭﻌﺗﻟا مﺎظﻧ نﺎﻛ اذﺈﻓ ،ﺎﮭﻣﯾدﻘﺗ

ﺔﯾادﺑ لﺑﻗ ﻰﺗﺣ ﻖﺑطﯾ ﺔﻓأرﻟا مﺎظﻧ نﺈﻓ ،ذﺧﺂﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ لﺑﻗو ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾادﺑ دﻧﻋ ﮫﺗرﺷﺎﺑﻣ مﺗﯾ رﺎطﺧﻹا دﻌﺑ مﺗﯾﻓ ذﺧﺂﻣﻟﺎﺑ فارﺗﻋﻻا ءارﺟإ ﺎﻣأ .ذﺧﺂﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ دﻌﺑ ﻖﺑطﯾ ﺎﻣﻛ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا .ﺔﻠﺟﺳﻣﻟا ذﺧﺂﻣﻟﺎﺑ وھو رﻣﺗﺳﻣ روطﺗ ﻲﻓ دﮭﻌﺗﻟا تاءارﺟإ نإ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ لﻠﻘﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ يذﻟا رﻣﻷا

ﺢﻣﺳﯾ ﮫﻧأ ﺔﻘﯾﻘﺣ نﻣ ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ تاءارﺟﻹا هذھ حﺎﺟﻧ رﺳﻔﯾو ،تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا نﻣ بﻧﺟﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﯾ ﮫﻧأو ،ﺔﻋرﺳﺑ يدﺎﻌﻟا ﻲﺳﻓﺎﻧﺗﻟا ﻊﺿوﻟا ةدﺎﻌﺗﺳا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻊﺿوﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ نوﻛﺗ ثﯾﺣ ،رﻣاوﻷاو تﺎﻣارﻐﻟا ضرﻓو ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟﺎﺑ فارﺗﻋﻻا ا ﺢﻣﺳﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تادﮭﻌﺗ اذﻛھو .ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟﺈﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا بوﯾﻌﻟا نود ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻐﻟ

.ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ يأ لﺑﻗ تاءارﺟﻹا ءﺎﮭﻧﺈﺑ ﺎﮭﻟ )

( 27

ذﺧﺂﻣﻟا ﻲﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا مدﻋ ءارﺟإ :ﺎﯾﻧﺎﺛ La non contestation des grief

تﻧﻠﻋأ ﻲﺗﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﻲﻓ عزﺎﻧﯾ ﻻأ ﻲﺿﺗﻘﯾ مﺎظﻧﻟا اذھ نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا نإ موﻘﯾ ذﺋدﻧﻋو ،لﺑﻘﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﮫﺗﺎﻓرﺻﺗ نﻣ لدﻌﯾ فوﺳ ﮫﻧﺄﺑ مازﺗﻟﻻا ﮫﯾﻠﻋ بﺟﯾ ﺎﻣﻛ ،ﮫﯾﻟإ نﻣ فﻗوﻣﻟا اذھ هرﺎﺑﺗﻋا ﻲﻓ ذﺧﺄﯾ نﺄﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻟإ حارﺗﻗﺎﺑ مدﻘﺗﻟﺎﺑ مﺎﻌﻟا ررﻘﻣﻟا .ﮫﯾﻠﻋ ضرﻔﯾﺳ يذﻟا ﺔﻣارﻐﻟا ﻎﻠﺑﻣ ضﻔﺧﯾو ﮫﻘﺣ ﻲﻓ وﻛﺷﻣﻟا عورﺷﻣﻟا بﻧﺎﺟ )

( 28

ﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﮫﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ ءارﺟﻹا اذھ ةد

L.464-2-lll ةرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ

ﻲﺳﻧرﻔﻟا

نﻣ ﺎﮭﺑ ﺎﮭﻐﯾﻠﺑﺗ مﺗ ﻲﺗﻟا ىوﺎﻛﺷﻟا ﻲﻓ نﻌطﻟا نﻋ ﺔﯾﻋاوط ﻲﻠﺧﺗﻟا تﺎﻛرﺷﻟ ﺢﻣﺳﯾ ثﯾﺣ

205

اذﮭﺑ موﻘﯾ ذإ ،ﺔﺑوﻘﻌﻟا ضﯾﻔﺧﺗ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻲﻓ ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا تﺎﮭﺟ فرط نﻣ لﻌﺟﺗ ءارﺟﻹا اذھ ﺔﻌﯾﺑطﻓ كﻟذﻟ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا ررﻘﻣﻟا ءارﺟﻹا

تﻗو .ﻖﯾﻘﺣﺗﻟا ﺢﺗﻓ دﻌﺑ ﮫﻣﯾدﻘﺗ

نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ذﺧﺂﻣﻟا ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا مدﻋ ءارﺟﻹ ةرﯾﺑﻛ تادﺎﻘﺗﻧا تﻣدﻗ دﻘﻟو فوﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻟا ضﯾﻔﺧﺗ ﺔﺑﺳﻧ نﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﯾؤرﻟا لﻣﺣﯾ ﻻ ﮫﻧﻷ ﻲﺳﻧرﻔﻟا

.ﺎﮭﺑ ترطﺧأ ﻲﺗﻟا ىوﺎﻛﺷﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻲﻓ نﻌطﻟا نﻋ ﻲﻠﺧﺗﻟا دﻧﻋ ﺎﮭﻧﻣ دﯾﻔﺗﺳﺗ )

(29

ﮫﻧأ ﻻإ

ا لﯾدﻌﺗﺑ ةدﺎﻣﻟ

L.464-2-lll نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ

Macron

توأ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا مﺗ 2015

ﻰﻧدﻷا دﺣﻟاو ﻰﺻﻗﻷا دﺣﻟا ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ مدﻘﯾ نأ ررﻘﻣﻠﻟ حﺎﻣﺳﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ لﺎﺧدإ .ﺢﻟﺎﺻﺗﻟا اذھ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تﻠﺑﻗ اذإ ﺔﺣرﺗﻘﻣﻟا ﺔﺑوﻘﻌﻠﻟ ﺎﻗ ﻲﻓ ىرﺧﻷا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟاو ﺔﻓأرﻟا ﺞﻣارﺑ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﻋ ثﺣﺑﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

نوﻧ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا

تﺎﺑوﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﺗ ﻻ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ةررﻘﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نإ

.ﺎﮭطورﺷ ترﻓاوﺗ ﻰﺗﻣ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟو ﺔﯾﻧدﻣ تﺎﺑوﻘﻋ ﻊﯾﻗوﺗ نﻛﻣﯾ ثﯾﺣ بﺳﺣﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺧ ﺔﺟﯾﺗﻧ ررﺿ ﮫﺑﺎﺻأ نﻣ لﻛﻟ زوﺟﯾ ثﯾﺣ ىوﻋد ﻊﻓرﯾ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا دﻋاوﻗ نﻣ ةدﻋﺎﻗ قر

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ ضﻌﺑ نﺈﻓ كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﮫﻘﺣﻟ يذﻟا ررﺿﻟا رﺑﺟﻟ ضﯾوﻌﺗ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا بﺎﻘﻌﻟﺎﺑ ظﻔﺗﺣﺗ لازﺗ ﻻ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟاو ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﺎﻣﯾﺳﻻو ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذھ دوﺟوو ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا هذھ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﮫﻧأ ﻻإ نأ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا

تﺎﻋورﺷﻣﻟا عﺎﻧﺗﻣاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ .تاءارﺟﻹا هذھ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا مدﻋ نﻣ عوﻧ ﻖﻠﺧﺗ ﺎﮭﻧﻷ ،ﮫﻌﻣ نوﺎﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا مادﺧﺗﺳا نﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا طﺑﺛﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﻛﺷﻹا ﻲﻓ رظﻧﻟا يرورﺿﻟا نﻣ كﻟذﻟ

ﻟ ارظﻧ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ةرﯾﺧﻷا هذھ ﮫﯾدؤﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﺳﯾﺋرﻟا رودﻠ

ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟﺎﺑ ﺔﻓأرﻟا ﺞﻣارﺑ ﺔﻗﻼﻋ :لوﻷا بﻠطﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا لﯾوﺧﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟا فﻟﺎﺧ دﻗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نإ عرﺷﻣﻟا ظﺎﻔﺗﺣا ﺢﺿﺗﯾ ذإ ، ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ

ﻲﺳﻧرﻔﻟا نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا رودﺑ

رﻣﻷا نأ 1

رﺑﻣﺳﯾد 1986 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻋ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا بﺎﻘﻌﻟا لازأ دﻗ

ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ اذھو 6

420- L ﺎﯾﺋﺎﻧﺟ بﻗﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ

ﺣﻟاو ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا ﮫﺗﻣھﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻌﯾﺑطﻟا صﺧﺷﻟا ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺳﺎ

ﻣﺗ ﻲﺗﻟا تاءﺎﻔﻋﻹا نﺈﻓ كﻟذ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓو تاءارﺟإ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﺎﮭﺣﻧ

ﻻ ﺔﻓأرﻟا

ا رﻣﻷا وھو ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا مﺎﻣأ ﺔﻣﻛﺎﺣﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺑوﻘﻌﻟا نﻣ ﺔﻧﺎﺻﺣﻟا دارﻓﻸﻟ نﻣﺿﯾ يذﻟ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ضﻔﻟ ةزﯾﻣﻣ ﺔﻘﯾرطﻛ ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ ﺔﻧﺎﻛﻣ عزﻋزﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا بﺎﻘﻌﻟﺎﺑ ظﺎﻔﺗﺣﻻا :لوﻷا عرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود ﻊﺟارﺗﺑ رﻘﯾ مﺎﻌﻟا هﺎﺟﺗﻻاو روطﺗﻟا نإ ززﻋ يذﻟا رﻣﻷا وھو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا

ﻗ رﯾﻏ تﺎطﻠﺳ لﺑﻗ نﻣ تاءازﺟﻟا ﻊﯾﻗوﺗ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋو ﮫﻧأ ﻻإ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻛ ﺔﯾﺋﺎﺿ

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ىرﺻﺣﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا دﯾﻛﺄﺗ لﺟأ نﻣ تﻣدﻗ ﻲﺗﻟا ةرﯾﺛﻛﻟا ﺞﺟﺣﻟا نﻣ لﺛﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ضﻌﺑ لظ ﻲﻓ هدوﺟو ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣ ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا لﺧدﺗ نﺈﻓ )ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا .(30

رﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مﯾرﺟﺗﻟا ﺔﻟازإ ةرھﺎظ نأ نﻣ مﻏرﻟا ﻲﻠﻌﻓ لظ ﻲﻓ تأدﺑ ﻲﺳﻧ

206

رﻣﻷا 1 رﺑﻣﺳﯾد 1986

ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ وظﻓﺎﺣ دﻗ رﻣﻷا اذھ ﻲﻌﺿاو نأ ﻻإ

،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا بﺎﻛﺗرا ﻲﻓ طﯾﺷﻧ رود ﮫﻟ نوﻛﯾ يذﻟا ﻲﻌﯾﺑطﻟا صﺧﺷﻟا دﺿ ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ سرﻛ ﺎﻣ وھو 11

ةدﺎﻣﻟا رھوﺟ ﻲﻓ سﻛﻌﻧا يذﻟاو رﻣﻷا اذھ نﻣ

6 - ﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ L420

ةر .ﻲﺳﻧرﻔﻟا : ةدﺎﻣﻟا هذھ ﻖﯾﺑطﺗﻟ رﻣﻷا بﻠطﺗﯾ ثﯾﺣ 31

- ﺎﮭﺑﻛﺗرﻣﻟ ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا

- ﺔﻣﺳﺎﺣ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا نوﻛﺗ نأ

- سﯾﻟدﺗ لﻣﻋ دوﺟو رﻣﻷا بﻠطﺗﯾ ارﯾﺧأو

ﺑ ﺎﮭﺑﻛﺗرﻣ بﻗﺎﻌﯾ و ةدﻣﻟ سﺑﺣﻟﺎ

4 تاوﻧﺳ ردﻘﺗ ﺔﻣارﻏو ب

75 .روأ فﻟأ

او ﺔﻣارﻐﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا نﯾﺑ ﻊﻣﺟﻟاو ﻖﯾﻓوﺗﻟا نﻛﻣﯾ فﯾﻛ لءﺎﺳﺗﻧ كﻟذﻟ ،ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا ﻊﻣﻘﻟ

ﺔطﻠﺳ ﺎﮭﯾﻓ رظﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﺻوﺻﺧ رﮭظﯾ ﺎﻣ وھو ﺔﻣﺳﺎﺣﻟاو ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا ﺎﮭﯾﻓ زرﺑﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﻓأرﻟا ءارﺟإ ﻖﯾرط نﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا .ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﮭﯾﻓ رظﻧﯾ ﺔﺣﻧﺟ لﻛﺷﺗ ﻲﺗﻟاو ﻲﻌﯾﺑطﻟا صﺧﺷﻠﻟ ﻟا تاءارﺟإ نﯾﺑ طﺑرﻟا ﺔﺑوﻌﺻ :ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا تاءارﺟﻹاو ﺔﻓأر

نﻣ ﻲﺋزﺟﻟا وأ ﻲﻠﻛﻟا ءﺎﻔﻋﻹا نﺎﻛ اذﺈﻓ ، ةدﻘﻌﻣ نﯾءارﺟﻹا نﯾذھ نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا نإ لﺎﻛﺷإ يأ حرطﯾ ﻻ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﻛرﺎﺷﻣ دﻧﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ تﺎﺑوﻘﻌﻟا ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺔﻓأرﻟا نأ ﻲﻓ نﻣﻛﺗ ﺔﺑوﻌﺻﻟا نﺈﻓ ،ﮫطورﺷ ترﻓاوﺗ ﺎﻣ اذإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ مﺎﻣأ .ﺔﯾﺋازﺟﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا نﻣ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﮭﯾﻣﺣﺗ ﻻ ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ رﺟإ نﺈﻓ رﺎطﻹا اذھ ﻲﻓو تاءا

ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟﺎﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا

ﻲﻓ لﺛﺎﻣﻣ ﻖﯾﺑطﺗﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾﻟآ يأ دﺟوﺗ ﻻ نﻛﻟ تﺎﻣارﻐﻟا يوﺗﺳﻣ ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ تﺎﺿﯾﻔﺧﺗ .ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا ﻊﻣﻘﻟا )

نأ روﺻﺗﻧ نأ لوﻘﻌﻣﻟا نﻣ لھ كﻟذﻟ (32

نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا وأ ضﯾﻔﺧﺗ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﻲﻓﺎﻧﻣﻟا كوﻠﺳﻟا نﯾدﯾ رﯾدﻣ ).ﻲﺻﺧﺷﻟا يوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟ ﺔﺑوﻘﻋ دﺑﻛﺗﯾ نﯾﺣ ﻲﻓ ﮫﺗﺳﺳؤﻣﻟ ﺔﻣارﻐﻟا ( 33

نوﺎﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﻧﻣﯾ دﻗ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا رطﺧﻓ كﻟذ روﺻﺗ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻊﻣ .ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ

بﺎﺑﺳﻷا نﯾﺑ نﻣ ﺔﻓأرﻟا نأ ﺔﯾﻣﺳر ﺔﻔﺻﺑو ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ تدﻛأ دﻘﻟو دارﻓﻷا ﮫﯾﻓ نوﻛﯾ يذﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﯾﻧﻟا ﻰﻟإ فﻠﻣﻟا لﺎﻘﺗﻧا مدﻌﻟ ﺔﯾﻘطﻧﻣﻟاو ﺔﻋورﺷﻣﻟا

ﻣﻟا نﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻣارﻐﻟا ضﯾﻔﺧﺗ نﻣ تدﺎﻔﺗﺳا ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻟإ نوﻣﺗﻧﻣﻟا نوﻛﺗ نأ ﺢﺟر

).ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا هذھ عوﺿوﻣ ﺔﺑﺎﯾﻧﻟا ﻰﻟإ مدﻘﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ سﯾﺋر نأ دﻌﺑﺗﺳﻣﻟا نﻣ كﻟذﻟ (34

،ﺔﯾﺋﺎﻧﺟ تﺎﺑوﻘﻌﻟ ﺔﺿرﻋ نوﻛﯾ دﻗ ﮫﻧﻷ وﻔﻌﻟا نﻣ دﯾﻔﺗﺳﻣﻟا ﺎﮭﯾﻓ نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻧادﻹا دﺎﻌﺑﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﻻو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ مزﻠﯾ ﻻ ﺢﯾرﺻﺗﻟا اذھ نﺈﻓ كﻟذ ﻊﻣو ﺎﻘﻟا .ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿ

ﺔﺑوﻌﺻﻟا هذﮭﻟ ﺎﻛاردإو ﻲﻓو ﮫﻧﺈﻓ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﻋزﻋزو فﺎﻌﺿإ ﻰﻟإ لﯾﻣﺗ ﻲﺗﻟا

لﺎﻣﻋأ رﺎطإ سﯾﺋرﻟا ﺔﺳﺎﺋرﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ مﯾرﺟﺗﻟا ﺔﻟازإ لوﺣ ﺔﻧﺟﻟ

Colon

مﺗ مﺗ دﻗ ﮫﻧﺄﺑ ﻖﺑﺳﻣﻟا مﻠﻌﻟا نﻣ مﺎﻌﻟا ﻲﻋدﻣﻠﻟ ﺢﻣﺳﯾ ﻖﻓاوﺗﻠﻟ ءارﺟإ ﻊﺿو ةرورﺿ حارﺗﻗا وﺻﺣﻟا بﻠط مﯾدﻘﺗ ﺔﻓأرﻟا تارارﻘﺑ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا طﺑر ةرورﺿو ﺔﻓأرﻟا ﻰﻠﻋ ل

.ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟ )

( 35

نﻋ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳﻻﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ يذﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا لﺑﻗ نﻣ ﮫﻟوﺑﻗ بﻌﺻﻟا نﻣ حارﺗﻗﻻا اذھ نأ ﻻإ نﻣ رﺎطﺧﻹا ﻰﻠﻋ طﻘﻓ رﺻﺗﻘﺗ ﻻ ﺔﯾﺋﺎﻧﺟﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا نﺈﻓ كﻟذ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ،ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا ﺷﺎﺑﻣ نﻛﻣﯾ لﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ .ﻲﻧدﻣﻟا فرطﻟا ىوﻛﺷ ﻖﯾرط نﻋ ىوﻋدﻟا ةر

بﻠطﻣﻟا ﻗﻼﻋ :ﻲﻧﺎﺛﻟا ﺔ

ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﺎﻋدﺑ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ

207

رﺎطإ ﻲﻓ ﺎﮭﺑ نﺎﮭﺗﺳﯾ ﻻ ﺔﻧﺎﻛﻣ ﺎﮭﻟ ﺢﺑﺻأ ﻲﺳﻓﺎﻧﺗﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﺎﻋد نإ نوﻧﺎﻘﻟ صﺎﺧﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا نﻣ لوﺣﺗﻟاو ﺔﯾﻧدﻣﻟا ىوﻋدﻟ ةدﯾازﺗﻣﻟا مﻋدﻟا

،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا لﯾﮭﺳﺗو ىوﺎﻋدﻟا هذھ ﻊﯾﺟﺷﺗ تﺎﯾﻟآو قرط لوﺣ دﯾازﺗﯾ موﯾﻟا ثﯾدﺣﻟا ﺢﺑﺻأو

عﻼطإ ةرورﺿ نﺎﯾﺣﻷا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﻲﻓ ﻲﺿﺗﻘﺗ ﻲﺗﻟا ةرﯾﺧﻷا هذھ ،تﺎﺑﺛﻹا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ تﺎﻔﻠﻣ ﻰﻠﻋ نﯾرورﺿﻣﻟا تاءارﺟﺈﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﻣﯾﺳﻻو ﺔﺳﻓ

نﻣ ﺔﻓأرﻟا

ﻧﺄﺷ نﻣ يذﻟا رﻣﻷا وھو ،ررﺿﻟا حﻼﺻإ لﯾﮭﺳﺗ لﺟأ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ددﮭﯾ نأ ﮫ

:ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﮫﺣﺿوﻧ فوﺳ ﺎﻣ وھو ا ىوﺎﻋد :لوﻷا عرﻔﻟا تاءارﺟإ ﺔﯾﺎﻣﺣ فادھأ نﻣ لﻠﻘﺗ ضﯾوﻌﺗﻟ

ﺔﻓأرﻟا

نﻣ ﻲﺋزﺟﻟا وأ ﻲﻠﻛﻟا ءﺎﻔﻋﻹا نأ ﺎﮭﻟ نﺎﯾﺑ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺋﯾھ ترﺎﺷأ

ﻌﻟا نﻣ ﺎﮭﯾﻣﺣﯾ ﻻ ﺔﻛرﺷﻠﻟ ﺔﺋﯾﮭﻟا ﺎﮭﺣﻧﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا تاءازﺟﻟا تﺎﻌﺑﺗﻟا) ﺔﯾﻧدﻣﻟا بﻗاو

ﻟا نﻋ ﺞﺗﻧﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا (ﺔﯾﻧدﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا قرﺧ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣ

-1 ةرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ 420

وأ ( ³⁶).ﺔﯾﺑوروﻷا ةدھﺎﻌﻣﻟا نﻣ81 ةدﺎﻣﻟا

هذھ نأ ﻊﻗاوﻟاو ،ضﯾوﻌﺗﻟا بﻠط نﻣ رورﺿﻣﻟا ﻊﻧﻣﯾ ﻻ ءازﺟﻟا نﻣ ءﺎﻔﻋﻹا كﻟذﺑو

ﻷ كﻟذو ﺔﻓأرﻟا مﺎظﻧ نﻣ ارﯾﺛﻛ لﻠﻘﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣﻹا نﻋ غﻼﺑﻹﺎﺑ ةءﺎﺳﻹا بﻛﺗرﻣ مﺎﯾﻗ ن

ﻲﻓ رورﺿﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣ ﻰﻟإ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ دوﻘﯾ فوﺳ ﺔﯾرﺎﻛﺗﺣﻻا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا نوﻣﺿﻣ ﻰﻟإ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا بﻛﺗرﻣ ﻊﻓدﯾ فوﺳ ﺎﻣ وھو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا دﻋاوﻘﻟ قرﺧ دوﺟو نﻋ فﺷﻛﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳﻟا غﻼﺑإ ﻰﻠﻋ مادﻗﻹا لﺑﻗ ةرﻣ فﻟأ رﯾﻛﻔﺗﻟا ﺿﻣﺑ .ﮫﺗﺳرﺎﻣﻣ نوﻣ )

(37

ﺔطﻠﺳ رظﻧﺗ ﺎﻣدﻧﻋ رﺛﻛأ ﺔﻟﺎﻌﻓ نوﻛﺗ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ىوﻋدﻟا نﻷ

ﺔطﻠﺳ ﺎﮭﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟا نﻣ كﻟذ دﻌﺑ ﺔﯾﺣﺿﻟا دﯾﻔﺗﺳﯾﻟ ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺔﯾﺿﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رارﻘﻟا نوﻛﯾ دﻗ كﻟذ نﻣ رﺛﻛأ لﺑ ،تﺎﺑﺛﻺﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﮭﺗرﺑﺧ نﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﻓأرﻟا ﺢﻧﻣﯾ يذﻟا .ﺔﻘﺣﻼﻟا ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﻋد ةرﺷﺎﺑﻣﻟ

،ﺔﻠﻣﺗﺣﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا نﻋ نﯾﻐﻠﺑﻣﻟا رﯾطﺧ لﻛﺷﺑ ﻲﻧﺛﯾ نأ ﻊﺿوﻟا اذھ نﺄﺷ نﻣو

.ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا وأ قﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ نﯾﻣھﺎﺳﻣﻟا ﺔﯾﻘﺑ نﯾﺑ دﯾﺣوﻟا رﺳﺎﺧﻟا نوﻛﺗ ﺎﮭﻧﻷ )

(38

ﺎﻣ وھو

مﻟ ثﯾﺣ .ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا فرط نﻣ تاءارﺟﻹا هذھ ﻖﯾﺑطﺗ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻟا ﻰﻟإ يدؤﯾﺳ ﯾ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻊﻣ نوﺎﻌﺗﻟاو بارﺗﻗﻼﻟ مﺎﻣﺗھا يأ قﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ نﯾﻛرﺎﺷﻣﻟا اذﻟ دﻌ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ مھدﺿ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ىوﻋدﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ زﯾزﻌﺗ رطﺧﻟ نوﺿرﻌﺗﯾ

.ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﺎﮭﻧوﻣدﻘﯾ )

( 39

رﻔﻟا تاءارﺟإ لﯾﻌﻔﺗ وﺣﻧ ﮫﺟوﺗﻟا :ﻲﻧﺎﺛﻟا ع ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﺎﻋد ﺔﮭﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺔﻓأرﻟا

ﻟ ارظﻧ ةزﯾﻣﻣﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻠ تاءاﻼﺟﻹ

نﺈﻓ ،ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﻣوظﻧﻣ نﻣﺿ ﺔﻓأرﻟا

ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﺎﻋدﺑ رﺛﺄﺗﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻠﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿ ﻊﺿوو ﺎﮭﺗﯾﺎﻣﺣ ةرورﺿ ضرﻔﯾ رﻣﻷا .ﺎﮭﻟ ﺔﯾﻌﺑﺗ ﺔﻔﺻﺑ وأ تاءارﺟﻹا هذھ ﻊﻣ ةازاوﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓرﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧدﻣﻟا ىوﻋدﻟا رﯾﺛﺄﺗﻟ ﺎﻛاردإو لﻼﺧ نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا عرﺷﻣﻟا نﺈﻓ

ةدﺎﻣﻟا L 462-3 ىوﻋد ﻲﻓ رظﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻰﻟإ لﯾﺣﺗ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺋﯾﮭﻟ ﺢﻣﺳ

نﻣ دﻌﺑﺗﺳا كﻟذ ﻊﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا لﺎﺟﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا ضﯾوﻌﺗ .ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ ﺎﮭﻌﻣﺟ مﺗ ﻲﺗﻟا وأ تدﻋأ ﻲﺗﻟا ﻖﺋﺎﺛوﻟا هذھ قﺎطﻧ

ﻧﺎﻗ لﯾدﻌﺗ دﻧﻋو رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا نو

303 - 2017 ) (40

نﻣﺿﺗ

ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔطﻠﺳ تﺎﻔﻠﻣ ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا ﻖﺋﺎﺛوﻟا ﻰﻠﻋ عﻼطﻻاو مﯾدﻘﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣﺑ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻛﺣأ نﻣ داوﻣﻟا ﺎﮭﺗﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟاو 4.

- L. 483 ﻰﻟإ

11 - L. 483 تﺎﻔﻠﻣ نأ ﻰﻠﻋ دﻛأ ثﯾﺣ

رﺎطإ ﻲﻓ مﺗﺗ ﻰﺗﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳ ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ

ﻹا نﻛﻣﯾ ﻻ .ﺎﮭﻧﻋ حﺎﺻﻓ

) ( 41

ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﮭﻣدﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا هذھ ﻰﻠﻋ رﯾﻐﻟا عﻼطﻹ دﺣ ﻊﺿو ﻲﺿﺗﻘﯾ رﻣﻷﺎﻓ ﺎﮭﺳﻔﻧ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا هذھ مرﺟﺗ ﻻ ﻰﺗﺣ ﺔﯾرﺳﻟا فﻧﻛ ﻲﻓ ﻰﻘﺑﺗ نأو ﺔﻓأرﻟا تاءارﺟإ رﺎطإ ﻲﻓ

.ضﯾوﻌﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻣارﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا ىوﻋدﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺎھدﺿ ﻼﯾﻟد دﻌﺗ وأ )

(42