RESTRICTED
ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS ! f £ k - * . 1978 DOUANIERS ET LE COMMERCE Distribution limitée
O r i g i n a l : a n g l a i s
ARTICLE XIX - MESURES ENVISAGEES PAR LES ETATS-UNIS Cuivre b r u t a f f i n é
La Mission permanente des E t a t s - U n i s a f a i t p a r v e n i r au s e c r é t a r i a t l a communication c i - a p r è s , en d a t e du 1 1 septembre 1978.
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Le 23 a o û t 1978, l a Commission du commerce i n t e r n a t i o n a l des E t a t s - U n i s a informe l e P r é s i d e n t q u ' e l l e a v a i t d é t e r m i n é que l e s i m p o r t a t i o n s aux E t a t s - U n i s de c u i v r e b r u t a f f i n é , à l ' e x c l u s i o n des a l l i a g e s , r e l e v a n t de l a p o s i t i o n 612.06 du t a r i f d o u a n i e r des E t a t s - U n i s , ont t e l l e m e n t augmenté q u ' e l l e s c o n s t i t u a i e n t une cause s u b s t a n t i e l l e , ou une menace, de p r é j u d i c e g r a v e pour l e s p r o d u c t e u r s n a t i o n a u x d'un p r o d u i t s i m i l a i r e au p r o d u i t i m p o r t é ou d i r e c t e m e n t c o n c u r r e n t de c e l u i - c i .
Afin de r e m é d i e r au p r é j u d i c e grave dont l ' e x i s t e n c e a é t é c o n s t a t é e , l a Commission a recommandé que des r e s t r i c t i o n s q u a n t i t a t i v e s s o i e n t
a p p l i q u é e s à l ' i m p o r t a t i o n du c u i v r e b r u t a f f i n é , à l ' e x c l u s i o n des a l l i a g e s , r e l e v a n t de l a p o s i t i o n 6 l 2 . 0 6a avec l i m i t a t i o n à 300 000 tonnes c o u r t e s p a r an p o u r l a p é r i o d e de c i n q ans commençant l e 1 e r j a n v i e r 1978, l a
q u a n t i t é admise ou r e t i r é e d ' e n t r e p ô t aux f i n s de mise à l a consommation au cours d'un t r i m e s t r e donné ne devant pas d é p a s s e r 25 pour c e n t du t o t a l s u s m e n t i o n n é .
D ' a p r è s l e r a p p o r t de l a Commission, l e s i m p o r t a t i o n s a m é r i c a i n e s ont augmenté e t l a p r o d u c t i o n n a t i o n a l e a diminué, de s o r t e que l a p a r t de l a consommation des E t a t s - U n i s q u i e s t a l i m e n t é e p a r l e s i m p o r t a t i o n s de c u i v r e b r u t a f f i n é s ' e s t a c c r u e . Les c o n s t a t a t i o n s de l a Commission s o n t r e p r o d u i t e s dans l e t a b l e a u c i - a p r è s , qui i n d i q u e l a p r o d u c t i o n des
E t a t s - U n i s , l e s i m p o r t a t i o n s d e s t i n é e s a. l a consommation, l a consommation d é c l a r é e ( q u a n t i t é s en m i l l i e r s de t o n n e s c o u r t e s ) e t l e r a p p o r t des
i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n e t à l a consommation (en pourcentage) pour l e s années c i v i l e s 1973-77 e t pour l a p é r i o d e j a n v i e r - m a i 1978:
1973 - p r o d u c t i o n : 2 3 33; i m p o r t a t i o n s : 206; consommation: 2 1*37;
r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a consommation: 8 , 4 ; r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n : 8 , 3 .
197^ - p r o d u c t i o n : 2 1 5 2 ; i m p o r t a t i o n s : 30U; consommation: 2 1 7 ^ ; r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a consommation: 1 3 , 9 ;
r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n : l H , l .
1975 - p r o d u c t i o n : 1 787; i m p o r t a t i o n s : l U 2 ; consommation: 1 5 3 ^ ; r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a consommation: 9 , 3 ;
r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n : 7 , 9 .
1976 - p r o d u c t i o n : 1 9 1 7 ; i m p o r t a t i o n s : 3 8 l ; consommation: 1 9 9 2 ; r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a consommation: 1 9 , 1 ;
r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n : 1 9 , 9 .
1977 - p r o d u c t i o n : 1 868; i m p o r t a t i o n s : 387; consommation: 2 182;
r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a consommation: 17 5 7 ; r a p p o r t des i m p o r t a t i o n s à l a p r o d u c t i o n : 2 0 , 7 -
L/U699 Page 3 1978 (janvier-mai) - production: 803; importations: 272;
consommation: 1 008; rapport des importations à la consommation: 27,0; rapport des importations à la production: 33,9.
Le rapport de la Commission montre également que les stocks de clôture de cuivre brut affiné détenus par les producteurs américains ont augmenté (quantités en milliers de tonnes courtes):
1973 177 197^ 390 1975 588 1976 771 1977 llh
En outre, la Commission a indiqué que l'effectif total de main-d'oeuvre employé dans les entreprises productrices de cuivre (de l'extraction à
l'affinage)s l'effectif moyen de travailleurs affectés aux opérations d'affinage et le nombre d'heures de travail consacrées à la production de cuivre (de l'extraction à l'affinage) et à l'affinage ont accusé une diminution générale (heures de travail en millions).
1973 - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: 52 6l0; travailleurs affectés à l'affinage: 6 553»
heures de travail consacrées à la production de cuivre: 90;
heures de travail consacrées à l'affinage du cuivre: lU.
I97U - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: 53 826; travailleurs affectés à l'affinage: 6 612;
heures de travail consacrées à la production de cuivre: 91;
heures de travail consacrées à l'affinage du cuivre: lU.
1975 - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: U8 319; travailleurs affectés à l'affinage: 5 726;
heures de travail consacrées à la production de cuivre: 79;
heures de travail consacrées à l'affinage du suivre: 12.
1976 - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: kj SkO\ travailleurs affectés à* l'affinage: 5 283;
heures de travail consacrées à la production de cuivre: 77»
heures de travail consacrées à l'affinage du cuivre: 11.
1977 - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: hk 620; travailleurs affectés à l'affinage: h 73*+;
heures de travail consacrées à la production de cuivre: 71;
heures de travail consacrées à l'affinage du cuivre: 10.
1978 (janvier-mars) - main-d'oeuvre employée dans les entreprises productrices de cuivre: kl 882; travailleurs affectés à l'affinage: h 87^; heures de travail consacrées à la production de cuivre: l8j heures de travail consacrées à l'affinage du cuivre: 3.
La Commission a également constaté que la rentabilité de l'industrie s'était dégradée (bénéfice net avant impôts ou pertes nettes d'exploitation des producteurs américains sur leurs opérations d'extraction, de fusion et d'affinage du cuivre, en millions de dollars, et ratio bénéfice net avant impôts ou pertec nettes d'exploitation/ventes nettes, en pourcentage):
1973 - béncfiœ net avant impôts: 665; ratio hénéfire net avant
im^j^G/ventes nettes: ?5,6.
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197^ - benefice net avant impôts: 620; ratio benefice net avant impôts/ventes nettes: 23,3.
1975 - pertes nettes d'exploitation: 70; ratio pertes nettes d'exploitation/ventes nettes: 2,7.
1976 - bénéfice net avant impôts: 78; ratio bénéfice net avant impôts/ventes nettes: 3,7*
1977 - pertes nettes d'exploitation: 123; ratio pertes nettes d'exploitation/ventes nettes: 5,0,
Les importations américaines de cuivre brut affiné, de toutes prove- nances et par principales sources, pendant la période 1975/77, sont indiquées ci-après (valeur en millions de dollars):
1975 - toutes provenances: 165; Canada: 88; Chili: 30; Zambie:
moins de 500 000 dollars; Pérou: 7; Yougoslavie: 18;
Belgique: 8; Pays-Bas: néant; Rép. féd. d'Allemagne: moins de 500 000 dollars; Japon: 10.
1976 - toutes provenances: ^53; Canada: 123; Chili: 79;
Zambie: 150; Pérou: 32; Yougoslavie: 52; Belgique: U;
Pays-Bas et Rép. féd. d'Allemagne: moins de 500 000 dollars;
Japon: néant.
1977 - toutes provenances: 1*72; Canada: 133; Chili: 101;
Zambie: 91; Pérou: 53; Yougoslavie: 20; Belgique: 17;
Pays-Bas: 11; Rép. féd, d'Allemagne: 13; Japon: néant.
1975-77 (moyenne) - toutes provenances: 363; Canada: 115;
Chili: 70; Zambie: 80; Pérou: 31; Yougoslavie: 30;
Belgique: 10; Pays-Bas: h; Rép, féd. d'Allemagne: U;
Japon: 3.
Les Etats-Unis ont accordé des concessions, reprises dans la Liste XX annexée à l'Accord général, pour la position 6l2.06. Les droits de négo- ciateur primitif sur le cuivre brut affiné, à l'exclusion des alliages, sont les suivants:
Négociations Kennedy: Première Partie, colonne A - 0,8 cent la livre;
colonne B - un cent la livre,
CEE (des Six): Première Partie, colonne A - un et 0,7 cent la livre;
colonne B - deux cents la livre,
Chili: Première Partie, colonne A - un et 0,7 cent la livre;
colonne B - deux cents la livre.
L/U699 Page 5 Les t a u x de l a colonne A s ' a p p l i q u e n t l o r s q u e l e p r i x du marché du c u i v r e e s t de 2k c e n t s ou p l u s l a l i v r e , e t l e s t a u x de l a colonne 3 , l o r s q u e l e p r i x du marche e s t i n f é r i e u r à 2k c e n t s l a l i v r e .
Des r e n s e i g n e m e n t s a d d i t i o n n e l s f i g u r e n t dans l e r a p p o r t de l a Commission au P r é s i d e n t , Commission du commerce i n t e r n a t i o n a l des E t a t s - U n i s , P u b l i c a t i o n n° 9 0 5 , en d a t e d ' a o û t 1978.
Conformément à l ' a r t i c l e 202 de l a l o i de 197*+ s u r l e commerce, à compter de l a r é c e p t i o n d ' u n e recommandation de l a Commission du commerce i n t e r n a t i o n a l des E t a t s - U n i s t e n d a n t à ce que des mesures d ' a i d e s o i e n t p r i s e s pour f a i r e f a c e aux i m p o r t a t i o n s , l e P r é s i d e n t d i s p o s e d ' u n d é l a i de s o i x a n t e j o u r s pour d é t e r m i n e r l e s m o d a l i t é s e t l ' a m p l e u r de c e t t e a i d e ou pour d é c i d e r que l ' i n s t i t u t i o n de t e l l e s mesures ne s e r v i r a i t pas l e s i n t é r ê t s économiques n a t i o n a u x des E t a t s - U n i s .
Les E t a t s - U n i s s o n t d i s p o s é s à e n t r e r en c o n s u l t a t i o n avec l e s PARTIES CONTRACTANTES e t avec l e s p a r t i e s c o n t r a c t a n t e s q u i , en t a n t q u ' e x p o r t a t r i c e s de c u i v r e b r u t a f f i n e , à l ' e x c l u s i o n des a l l i a g e s , à d e s t i n a t i o n des E t a t s - U n i s , a u r a i e n t un i n t é r ê t s u b s t a n t i e l en ce q u i concerne l e s mesures e n v i s a g é e s .
