Lyon 8ème arrondissement - Aménagement de la ZAC Mermoz Sud - Etude d'impact

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Étude d’impact

Commune de Lyon (69) 8ème arrondissement

ZAC MERMOZ SUD

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INTERVENANTS

Étude réalisée pour : Métropole de Lyon 20, rue du Lac CS 33569

69505 Lyon CEDEX 03

 04 78 63 48 27 www.grandlyon.com Contact :

Cendrine DAUMERGUE – Chef de projets – Direction de la Maîtrise d’Ouvrage Urbaine : cdaumergue@grandlyon.com

Par : SETIS

20, Rue Paul Helbronner 38100 GRENOBLE

 04.76.23.31.36 Fax : 04.76.23.03.63

 setis.environnement@groupe-degaud.fr Mélissa COLLOMB Cheffe de Projet,

Quentin COMBET Géographe, nuisances urbaines Virginie LE MAUFF Hydraulique urbaine,

Jacques REBAUDO Infographiste Melvin DEVANLAY Assistant

Volet déplacement

TRANSITEC Ingénieurs-Conseils 75, rue de la Villette

69003 Lyon

 04 72 37 94 10

 lyon@transitec.net

Valérie BERTHOD Cheffe de projet Volet bruit

GAMBA

22 avenue Lionel Terray 69330 JONAGE

 04 78 89 63 61

 contact@gamba.fr

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S OMMAIRE

PRÉAMBULE ... 19

1 CONTEXTE DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ... 22

1.1 Objet du suivi du processus de l’évaluation environnementale du projet de la ZAC ... 22

1.2 Première phase (2016) d’évaluation environnementale ... 22

1.3 Présente phase (2021) d’évaluation environnementale ... 23

2 LE PROJET ... 24

2.1 Approfondissements du projet depuis la phase de création de la ZAC ... 24

2.2 Le projet 2021 ... 26

RÉSUMÉ NON TECHNIQUE ... 27

1 PRÉSENTATION DU PROJET ... 30

1.1 Localisation du projet ... 30

1.2 Insertion locale du projet... 32

1.3 Historique du quartier ... 32

1.4 Contexte et objectifs du projet ... 33

1.5 Caractéristiques du projet ... 35

1.6 La gestion pluviale ... 51

1.7 Traitement des limites ... 53

1.8 Phasage de l’opération ... 53

1.9 Estimation des types et quantités de résidus et d’émissions attendus ... 54

2 JUSTIFICATION GLOBALE DU PROJET ... 56

2.1 Justification du projet de renouvellement urbain de Mermoz Sud : projet d’intérêt public majeur ... 56

2.2 Démarche de concertation... 59

2.3 Solutions de substitution ... 59

2.4 Justification environnementale : intégration des enjeux environnementaux ... 67

3 ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ... 69

3.1 Climat et changement climatique ... 69

3.2 Environnement physique ... 69

3.3 Environnement humain ... 71

3.4 Acoustique ... 71

3.5 Énergie... 73

3.6 Qualité de l’air ... 73

3.7 Biodiversité ... 73

3.8 Paysage ... 75

3.9 Effets sur la santé ... 76

3.10 Synthèse de l’état initial ... 77

3.11 Cumul des effets ... 81

(6)

4 VULNÉRABILITÉ AUX RISQUES D’ACCIDENTS OU CATASTROPHES MAJEURES ... 84

5 SANTÉ ... 85

5.1 Pollution des sols ... 85

5.2 Moustiques ... 85

6 COÛT DES MESURES ... 86

7 MÉTHODOLOGIE D’ANALYSE ... 86

7.1 Qualité des intervenants ... 86

7.3 Milieu physique ... 86

7.4 Milieu humain ... 87

7.5 Énergie et qualité de l’air ... 87

7.6 Acoustique ... 87

7.7 Milieu naturel ... 88

7.8 Paysage ... 88

7.9 Effets cumulés du projet avec d’autres projets existants ou approuvés ... 89

7.10 Effets sur la santé ... 89

8 SYNTHÈSE DE L’ÉTAT INITIAL, INCIDENCES ET MESURES DU PROJET... 89

8.1 Synthèse globale ... 89

8.2 Additions et interactions des impacts ... 99

PRÉSENTATION DU PROJET ... 101

1 LOCALISATION DU PROJET... 103

2 HISTORIQUE DU QUARTIER ... 107

3 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET ... 108

4 CARACTÉRISTIQUES DU PROJET ... 111

4.1 Principes de composition urbaine ... 111

4.2 Une programmation de construction mixte favorisant la vie de quartier ... 117

4.3 Trame paysagère et insertion paysagère du projet ... 120

4.4 Le schéma viaire et les stationnements ... 121

4.5 Les espaces publics ... 126

4.6 Les cheminements doux ... 134

4.7 La gestion pluviale ... 135

4.8 Traitement des limites ... 137

5 PHASAGE DE L’OPÉRATION ... 138

6 ESTIMATION DES TYPES ET QUANTITÉS DE RÉSIDUS ET D’ÉMISSIONS ATTENDUS ... 140

6.1 Volume de déblais/remblais ... 140

6.2 gestion des pollutions de sols ... 140

6.3 Imperméabilisation des sols ... 141

6.4 Population et emplois ... 141

6.5 Émissions d’eaux usées ... 142

6.6 Trafic ... 142

(7)

6.7 Nuisances urbaines ... 142

6.8 Énergie... 142

6.9 Gestion des déchets ... 142

JUSTIFICATION DU PROJET ET SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ... 143

1 JUSTIFICATION DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DE MERMOZ SUD : PROJET D’INTÉRÊT PUBLIC MAJEUR ... 145

1.1 Une situation urbaine stratégique ... 145

1.2 Un secteur en mutation – projet urbain « entrée Est » ... 145

1.3 Un quartier identifié comme prioritaire par l’ANRU ... 146

1.4 Un quartier offrant des opportunités de réaménagement ... 147

1.5 Un parc de logements vieillissant ne correspondant plus aux attentes actuelles ... 148

1.6 Un projet en cohérence avec le Schéma Régional d’Aménagement de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET) ... 148

1.7 Un projet en cohérence avec la directive territoriale d’aménagement (DTA) de l’aire métropolitaine lyonnaise ... 149

1.8 Un projet en cohérence avec le SCOT de l’agglomération lyonnaise ... 150

1.9 Un projet en cohérence avec le PLU-H ... 151

1.10 Un projet s’inscrivant dans les principes fondamentaux de la charte de l’arbre du Grand Lyon ... 152

1.11 Un projet s’inscrivant dans le Plan Canopée initié par la métropole de Lyon. ... 153

1.12 Un projet qui répond à l’objectif « zéro artificialisation nette » ... 154

2 DÉMARCHE DE CONCERTATION ... 154

2.1 Concertation obligatoire ... 154

2.2 Concertation facultative ... 155

3 SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ... 155

3.1 Prise en compte des enjeux environnementaux ... 155

3.2 Approfondissements de la composition urbaine depuis la phase de création de la ZAC ... 156

3.3 Modification du schéma de circulation ... 162

3.4 Requalification du groupe scolaire Olympe de Gouges ... 163

3.5 Adaptation du projet de gestion pluviale à la présence de pollution ... 163

4 JUSTIFICATION DU PROJET D’AMÉNAGEMENT RETENU ... 164

4.1 Adaptation au changement climatique ... 164

4.3 Gestion des eaux pluviales ... 165

4.4 Mobilité et stationnement ... 165

4.5 Stratégie énergétique ... 165

4.6 Fonctionnalité écologique et biodiversité... 165

4.7 Intégration paysagère du quartier ... 166

5 CONCLUSION ... 166

ASPECTS PERTINENTS D E L’ETAT ACTUEL DE L’ENVIRONNEMENT

(SCÉNARIO DE REFERENCE) ET ÉVOLUTION PROBABLE ... 167

(8)

CLIMAT ET CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 177

ETAT INITIAL ... 177

1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE ... 177

2 PRÉCIPITATIONS ET TEMPÉRATURES ... 177

2.1 précipitations ... 177

2.2 Températures ... 178

3 ENSOLEILLEMENT ... 178

3.1 Ensoleillement ... 178

3.2 Degrés Jours Unifiés (DJU) ... 180

4 VENT ... 180

5 PERCEPTION DES TEMPÉRATURES... 181

6 LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 182

6.1 Généralités ... 182

6.2 Observations récentes ... 182

6.3 Projections climatiques ... 182

6.4 Les impacts du changement climatique ... 184

7 SYNTHÈSE DES SENSIBILITÉS ET ENJEUX ... 186

INCIDENCES NOTABLES SUR L’ENVIRONNEMENT ... 187

1 INCIDENCE DU PROJET SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 187

2 INCIDENCE DU PROJET SUR LA SENSATION DE SURCHAUFFE ESTIVALE ... 187

3 VULNÉRABILITÉ FACE AUX EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 189

4 SYNTHÈSE DES INCIDENCES ... 190

MESURES POUR ÉVITER RÉDUIRE ET COMPENSER ... 191

1 MESURES D’ÉVITEMENT ... 191

2 MESURES DE RÉDUCTION EN PHASE TRAVAUX ... 191

3 MESURES D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 192

3.1 Végétalisation et ventilation ... 192

3.2 Gestion pluviale ... 192

3.3 Architecture et matériaux ... 193

3.4 Projet énergétique ... 193

4 MESURES COMPENSATOIRES ... 193

5 SUIVI DES MESURES ... 193

6 EFFET DES MESURES ... 194

MILIEU PHYSIQUE ... 195

ÉTAT INITIAL ... 195

1 CONTEXTE TOPOGRAPHIQUE... 195

2 CONTEXTE GÉOLOGIQUE ... 196

2.1 Contexte général ... 196

2.2 Mesures in-situ sur la ZAC Mermoz Nord ... 199

(9)

2.3 Mesures in-situ sur la ZAC Mermoz Sud ... 200

3 POLLUTION DES SOLS ... 203

3.1 Bases de données BASIAS, BASOL et SIS ... 203

3.2 Reconnaissances in-situ ... 204

4 EAUX SOUTERRAINES ... 215

4.1 Généralités ... 215

4.2 Piézométrie de la nappe à hauteur du projet... 216

4.3 Exploitation des eaux souterraines ... 218

4.4 Qualité des eaux souterraines ... 219

4.5 Vulnérabilité et sensibilité des eaux souterraines ... 220

5 RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE ... 221

6 RISQUES NATURELS ... 221

6.1 Risques d’inondation par les cours d’eau ... 221

6.2 Risques inondation par ruissellement pluvial ... 221

6.3 Risque sismique ... 223

6.4 Risques de retrait-gonflement des argiles ... 223

6.5 Cavité souterraine et mouvement de terrain ... 223

6.6 Risque radon ... 223

7 RÉSEAUX HUMIDES ... 224

7.1 Eau potable ... 224

7.2 Assainissement ... 224

8 CONTEXTE INSTITUTIONNEL ... 226

8.1 La Directive Cadre Européenne sur l’eau (D.C.E) ... 226

8.2 L’Article D.211-10 du Code de l’Environnement ... 227

8.3 Article L.211-1 du Code de l’Environnement ... 227

8.4 Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Rhône Méditerranée ... 227

8.5 PGRI ... 229

8.6 Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Est lyonnais ... 229

8.7 Contrat de Milieu ... 230

9 SYNTHÈSE DES SENSIBILITÉS ET ENJEUX ... 231

1 INCIDENCES TEMPORAIRES EN PHASE DE TRAVAUX ... 233

1.1 Sols ... 233

1.3 Qualité des eaux ... 239

1.4 Réseaux d’assainissement ... 239

2 INCIDENCES PERMANENTES ... 239

2.1 Sols ... 239

(10)

2.4 Ruissellements ... 241

2.5 Réseau hydrographique ... 242

2.6 Risques naturels ... 242

2.7 Réseaux humides ... 242

MESURES POUR ÉVITER, RÉDUIRE ET COMPENSER ... 247

1.1 Phase travaux ... 247

1.2 Réduction de l’imperméabilisation ... 247

1.3 Transfert de pollution des sols vers la nappe ... 248

2 MESURES DE RÉDUCTION ... 248

2.1 Phase travaux ... 248

2.2 Pollution des sols - Phase d’exploitation ... 251

2.3 Gestion des eaux pluviales ... 251

4 MESURES DE SUIVI ... 255

4.1 En phase travaux ... 255

4.2 En phase d’exploitation... 258

5 EFFET DES MESURES ... 259

6 PLAN ET PROGRAMMES ... 259

6.1 SDAGE Rhône méditerranée 2016-2021 ... 259

6.2 PGRI Rhône Méditerranée 2016-2021 ... 261

MILIEU HUMAIN ... 263

ÉTAT INITIAL ... 263

1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE ... 263

2 CONTEXTE SOCIOÉCONOMIQUE ... 265

2.1 La Métropole de Lyon ... 265

2.2 Contexte socioéconomique du quartier Mermoz-Sud ... 265

2.3 Logements ... 267

3 ÉQUIPEMENTS ET SERVICES DE PROXIMITÉ ... 275

4 ACTIVITÉS ARTISANALES, INDUSTRIELLES ET COMMERCIALES ... 277

5 MOBILITÉS ... 280

5.1 Le réseau viaire ... 280

5.2 Le stationnement ... 289

5.3 Le réseau de transport en commun ... 293

5.4 Modes doux ... 295

6 CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE ... 302

6.1 Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalite des Territoires (SRADDET)... 302

6.2 Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) de l’aire métropolitaine lyonnaise ... 303

(11)

6.3 Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de l’agglomération lyonnaise ... 305

6.4 Plan Local de l’Urbanisme et de l’habitat (PLU-H) ... 315

6.5 Le Plan de Déplacements Urbain de l’Agglomération ... 323

7 PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHÉOLOGIQUE ... 325

7.1 Monuments historiques... 325

7.2 Vestiges archéologique ... 325

8 RISQUES TECHNOLOGIQUES... 325

8.1 Risque industriel ... 325

8.2 Transports de matières dangereuses ... 326

9 DÉCHETS ... 326

9.1 Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés ... 326

9.2 Gestion des déchets au sein du quartier ... 328

10 POLLUTION LUMINEUSE ... 329

11 SYNTHÈSE DES SENSIBILITÉS ... 330

1 INCIDENCES EN PHASE TRAVAUX ... 331

1.1 Populations exposées aux effets du chantier ... 331

1.2 Incidences des travaux ... 331

2 MODIFICATION DU CONTEXTE URBAIN ... 333

2.1 Désenclavement du quartier et amélioration des déplacements ... 334

2.2 Amélioration du cadre de vie ... 334

2.3 Réduction de l’imperméabilisation des sols... 335

2.4 Réduction des surfaces dédiées à la voiture ... 336

3 INCIDENCES SOCIOÉCONOMIQUES ... 337

3.1 Augmentation et diversification de l’offre en logements ... 337

3.2 Activités commerciales et services ... 338

3.3 Impacts sur les équipements scolaires et crèches ... 340

3.4 Impacts sur les espaces de loisirs ... 340

4 INCIDENCES SUR LES DÉPLACEMENTS ... 342

4.1 Programmation prise en compte ... 342

4.2 Plan de circulation retenu et objectifs ... 342

4.3 Charges de dimensionnement du trafic ... 343

4.4 Charges de trafic de dimensionnement ... 347

4.5 Stationnement ... 350

5 PATRIMOINE CULTUREL ET ARCHÉOLOGIQUE ... 350

6 RISQUES TECHNOLOGIQUES... 350

7 GESTION DES DÉCHETS ... 350

8 POLLUTION LUMINEUSE ... 351

9 SYNTHÈSE DES INCIDENCES BRUTES DU PROJET ... 352

M , ... 353

(12)

1 MESURES D’ÉVITEMENT – PHASE TRAVAUX ... 353

1.1 Valorisation des déchets... 353

1.2 Mesures relative au patrimoine ... 353

2.1 Mesures en phase travaux ... 353

2.2 Mesures en phase aménagée ... 357

3 MESURES DE COMPENSATION ... 360

4 MODALITÉS DE SUIVI ... 360

5 COMPATIBILITÉS AVEC LES DOCUMENTS CADRES ... 360

5.1 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de l’Agglomération de Lyonnaise ... 360

5.2 Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat (PLU-H) de l’agglomération lyonnaise ... 361

ACOUSTIQUE ... 363

1 RAPPELS D’ACOUSTIQUE ... 363

1.1 Définition du bruit ... 363

1.2 Échelle acoustique ... 363

1.3 Constat d’un niveau sonore ... 363

1.4 Arithmétique particulière ... 364

2 CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE ... 364

3 LES INDICATEURS DE BRUITS ... 364

4 ISOLEMENTS ACOUSTIQUES VIS-À-VIS DE L’EXTÉRIEUR REQUIS POUR LES NOUVELLES CONSTRUCTIONS ... 365

5 MODÉLISATION DE L’ÉTAT ACOUSTIQUE INITIAL ... 366

5.1 Description du site ... 366

5.2 Méthodologie de l’étude de la situation acoustique initiale ... 367

5.3 Hypothèses et données d’entrées ... 368

5.4 Résultats de calcul ... 370

6 CONTRAINTES RÉGLEMENTAIRES LIÉES AU CLASSEMENT SONORE DES VOIES ... 372

6.1 Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement ... 373

1 INCIDENCES DE LA PHASE TRAVAUX ... 375

2 INCIDENCES LIÉES AU CLASSEMENT SONORE DES VOIES ... 375

3 IMPACT ACOUSTIQUE DU PROJET ... 376

3.1 Hypothèse de modélisation ... 376

3.2 Exposition sonore globale en situation projet ... 379

3.3 Impact des évolutions de trafic routier ... 381

4 SYNTHÈSE DES INCIDENCES DU PROJET ... 382

(13)

2.1 Phase chantier ... 383

2.2 Conception de l’aménagement ... 384

2.3 Prescriptions relatives à l’impact du trafic induit sur les voies routières existantes ... 384

2.4 Prescriptions relatives au renforcement de l’isolation de façade des futurs bâtiments à proximités des voies classées : ... 384

ÉNERGIE ET QUALITÉ DE L’AIR ... 387

1 ÉNERGIE ... 387

1.1 Potentiels de développement énergétiques ... 387

1.2 Synthèse des potentiels de développement ... 391

2 QUALITÉ DE L’AIR ... 393

2.1 Notions générales et cadre réglementaire... 393

2.2 Contexte régional ... 396

2.3 Contexte départemental ... 397

2.4 Contexte de l’agglomération lyonnaise ... 400

2.5 Contexte du site d’étude ... 401

2.6 Modélisation des émissions de polluants ... 405

2.7 Conclusion ... 408

1 INCIDENCES TEMPORAIRES DE LA PHASE TRAVAUX ... 409

1.1 Consommation énergétique... 409

1.2 Émissions de polluants et de poussières ... 409

2 CONSOMMATION D’ÉNERGIE ... 409

2.1 Bâtiments ... 409

2.2 Déplacements ... 411

2.3 Éclairage public ... 412

3 QUALITÉ DE L’AIR ... 412

3.1 Émissions induites par les bâtiments ... 412

3.2 Émissions liées au trafic routier ... 413

3.3 Calculs des émissions de polluants atmosphériques Trefic ... 413

3.4 Valeurs seuils recommandées par l’OMS ... 415

2.1 En phase chantier ... 417

2.2 Conception de l’aménagement ... 417

(14)

2.4 Approvisionnement énergétique ... 417

MILIEU NATUREL ... 419

ÉTAT INITIAL ... 419

1 CONTEXTE GÉNÉRAL ET RÈGLEMENTAIRE ... 419

1.1 Zones naturelles et liaisons vertes du SCOT ... 419

1.2 Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET)... 423

1.3 Plan Local d’Urbanisme et de l’Habitat (PLU-H) de la métropole de Lyon ... 424

1.4 Zones NATURA 2000 ... 425

1.5 Zones d’inventaire et protection réglementaire ... 426

1.6 Espaces Naturels Sensibles (ENS) ... 426

2 STRATÉGIE DE LA TRAME VERTE ET BLEUE DE LA MÉTROPOLE DE LYON ... 427

3 ÉTUDE DES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES LOCALES ... 430

4 LE DIAGNOSTIC DES ARBRES SUR LA ZACMERMOZ SUD ... 431

5 ESPACES VÉGÉTALISÉS DU SITE D’ÉTUDE ... 432

5.1 Flore et supports de biodiversité ... 434

5.2 Faune ... 443

1 IMPACTS EN PHASE CHANTIER ... 451

2 IMPACTS PÉRENNES EN PHASE AMÉNAGÉE ... 451

2.1 Impacts sur les habitats ... 451

2.2 Impacts sur la flore ... 452

2.3 Impacts sur les oiseaux ... 452

2.4 Impacts sur les chauves-souris ... 452

2.5 Impacts sur la trame verte et bleue ... 452

3 SYNTHÈSE DES INCIDENCES BRUTES DU PROJET ... 452

2 MESURES DE RÉDUCTION DES IMPACTS EN PHASE CHANTIER ... 453

2.1 Restriction spatiale de l’emprise du chantier ... 453

2.2 Préconisations vis-à-vis des arbres conservés ... 453

2.3 Préconisations vis-à-vis des chiroptères ... 453

2.4 Adaptation du calendrier de travaux à la phénologie des espèces ... 455

2.5 Mesures de limitation des espèces exotiques envahissantes ... 456

3 MESURES DE RÉDUCTION EN PHASE AMÉNAGÉE ... 458

3.1 Plantation d’arbres ... 458

(15)

3.2 Choix des espèces ... 458

3.3 Maintien d’un coefficient de pleine-terre important ... 459

3.4 Étude pour la mise en place de nichoirs... 459

3.5 Clôtures perméables à la petite faune ... 459

3.6 Limitation de l’éclairage public et privé ... 459

5 SYNTHÈSE DES IMPACTS DU PROJET APRÈS MISE EN PLACE DES MESURES ... 460

NATURA 2000 ... 461

ANALYSE DES INCIDENCES ... 461

1 HABITATS ET ESPÈCES D’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE AU SEIN DU SITE NATURA 2000 ... 461

2 HABITATS ET ESPÈCES AU SEIN DU PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE ... 462

3 INCIDENCES DU PROJET SUR LES HABITATS ET ESPÈCES DU SITE NATURA 2000 ... 463

PAYSAGE ... 465

1 CONTEXTE RÉGIONAL ... 465

2 PAYSAGE URBAIN ... 466

2.1 Présentation du quartier ... 466

2.2 Structure du paysage ... 470

2.3 Textures et couleurs ... 471

3 PERCEPTIONS VISUELLES ... 471

3.1 Visions sur et vers le site ... 471

3.2 Ambiance ... 474

1 INCIDENCES SUR LE PAYSAGE RÉGIONAL ... 475

2 MODIFICATION DE L’AMBIANCE PAYSAGÈRE ... 475

2.1 Disposions générales ... 475

2.2 Secteur de l’Avenue Mermoz ... 476

2.3 Secteur du Mail Narvik / Place Latarjet ... 478

3 INCIDENCES SUR LES PERCEPTIONS VISUELLES ... 480

CUMUL DES INCIDENCES ... 485

1 PRÉSENTATION DES PROJETS EXISTANTS OU APPROUVÉS ... 487

2 ANALYSE DES EFFETS CUMULÉS DE CES DIFFÉRENTS PROJETS ... 493

(16)

2.3 Milieu physique ... 493

2.4 Impact socioéconomique ... 495

2.6 Cadre de vie ... 495

2.7 Paysage ... 496

2.8 Biodiversité ... 496

VULNÉRABILITÉ AUX RI SQUES D’ACCIDENTS OU CATASTROPHES MAJEURES ... 497

1 DÉFINITIONS ... 499

2 INVENTAIRE DES RISQUES D’ACCIDENTS ET DES CATASTROPHES MAJEURES POTENTIELLES EN RAPPORT AVEC LE PROJET ET INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ... 499

2.1 Risques naturels ... 499

2.2 Risques technologiques... 500

3 MESURES DE PRÉVENTION ET DE RÉDUCTION DES EFFETS ... 500

3.1 Mesures de prévention ... 500

3.2 Mesures de réduction ... 500

EFFETS DU PROJET SUR LA SANTÉ ... 501

1 IDENTIFICATION DES POPULATIONS POTENTIELLEMENT EXPOSÉES ... 503

2 IDENTIFICATION DES NUISANCES ET DE LEURS EFFETS SUR LA SANTÉ ... 503

2.1 En phase travaux ... 503

2.2 Le bruit ... 504

2.3 Pollution de l’air ... 505

2.4 Données ORHANE ... 509

2.5 La chaleur ... 510

2.6 La pollution des sols, des eaux ... 511

2.7 Les pollens ... 512

2.8 Les odeurs ... 514

2.9 Les champs électromagnétiques ... 514

2.10 Les moustiques ... 515

ESTIMATION DU COÛT DES MESURES ... 517

1 CLIMAT ET CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 519

2 MILIEU PHYSIQUE ... 520

3 MILIEU HUMAIN ... 521

4 ACOUSTIQUE ... 522

5 ÉNERGIE ET QUALITÉ DE L’AIR ... 522

6 MILIEU NATUREL ... 522

7 PAYSAGE ... 523

(17)

MÉTHODOLOGIE ... 525

1 QUALITÉ DES INTERVENANTS ... 527

2 CLIMAT ET CHANGEMENT CLIMATIQUE ... 528

3 MILIEU PHYSIQUE ... 528

4 MILIEU HUMAIN ... 531

5 ÉNERGIE ET QUALITÉ DE L’AIR ... 532

6 ACOUSTIQUE ... 532

6.1 Situation acoustique initiale ... 533

6.2 Impact acoustique et mesures d’accompagnement ... 533

7 MILIEU NATUREL ... 534

7.1 Intervenants ... 534

7.2 Détermination du protocole d’expertises sur la ZAC Mermoz ... 534

7.3 Date des prospections ... 536

8 PAYSAGE ... 537

9 EFFETS CUMULÉS DU PROJET AVEC D’AUTRES PROJETS EXISTANTS OU APPROUVÉS ... 537

10 EFFETS SUR LA SANTE ... 537

(18)

(19)

(20)

(21)

PRÉAMBULE

Le projet consiste en l’aménagement de la ZAC Mermoz Sud en entrée Est de l’agglomération lyonnaise dans le 8^ème arrondissement. Cette ZAC de 14 ha à vocation de logements, d’activités, d’équipements et de services a pour objet de requalifier le secteur en créant des espaces publics de qualité, restructurant les deux groupes scolaires, créant des logements (accession libre et abordable, locatif social, locatif libre) répondant plus aux attentes des riverains, des activités et services.

L’opération s’inscrit dans le nouveau programme de renouvellement urbain, au titre des priorités régionales, issu de la loi du 21 février de programmation pour la ville et la cohésion urbaine. La convention pluriannuelle du projet de renouvellement urbain de Mermoz Sud cofinancé par l’ANRU, a été signée en janvier 2020.

Le quartier actuel accueille des logements dans des immeubles, nommés selon des lettres, et des équipements (groupes scolaires, chaufferie, centre social Mermoz, piscine).

(22)

1 C ONTEXTE DE L ’ ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE

1.1 O

BJET DU SUIVI DU PROCESSUS DE L

’

ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PROJET DE LA

ZAC

Le projet de la ZAC Mermoz Sud à Lyon 8^e constitue une opération d’aménagement telle que définie à l’article L.300-1 du Code de l’Urbanisme. Au vu de l’article L.122-1 du Code de l’environnement, il doit faire l’objet d’une évaluation environnementale. Dans le cas présent, cette évaluation environnementale prend la forme d’une étude d’impact.

La Métropole a réalisé en 2016 l’étude d’impact du projet de ZAC, puis a approuvé la création de cette ZAC et son mode de réalisation en régie directe, par délibération n° 2016-1701 du Conseil le 12 décembre 2016.

Le projet de ZAC doit faire l’objet d’autres autorisations préalables au démarrage des travaux.

Suivant le III de l’article L. 122-1-1 du code de l’environnement, lorsque les incidences du projet sur l'environnement n'ont pu être complètement identifiées ni appréciées avant l'octroi de la première autorisation, le maître d'ouvrage actualise l'étude d'impact en procédant à une évaluation de ces incidences, dans le périmètre de l'opération pour laquelle l'autorisation a été sollicitée et en appréciant leurs conséquences à l'échelle globale du projet.

Le présent chapitre a pour objet de :

 Rappeler le contexte et le processus de la première phase de l’évaluation environnementale ;

 Présenter les approfondissements du projet et de son contexte, ainsi que le processus de la présente phase de l’évaluation environnementale.

1.2 P

REMIÈRE PHASE

(2016)

D

’

ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE 1.2.1 Contexte

La Métropole a réalisé en 2016 l’étude d’impact du projet de ZAC dans l’objectif de la création de la ZAC.

Cette première phase d’évaluation environnementale du projet de ZAC a été mise en œuvre avant la réforme de l’évaluation environnementale de 2016 définie par l’ordonnance 2016-1058 du 3 août 2016 et le décret 2016-1110 du 11 août 2016.

1.2.2 Processus de l’évaluation environnementale OBJET ET CONTENU DE L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE

La Métropole a réalisé en 2016 l’étude d’impact du projet de ZAC au stade de la création, sur la base des études de faisabilités et pré-opérationnelles.

A^{VIS DE L}’AUTORITÉ ENVIRONNEMENTALE

La Métropole de Lyon a transmis pour avis le 6 juin 2016 l’étude d’impact et le dossier de création de ZAC à l’Autorité environnementale (la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Auvergne-Rhône-Alpes). Cette dernière a rendu un avis en date du 6 août 2016.

CONSULTATION DU PUBLIC

L’étude d’impact a été mise à disposition du public du 5 juillet 2016 au 21 octobre 2016 dans le cadre de la concertation préalable.

(23)

AUTORISATION DU PROJET DE ZAC

Par délibération du 12 décembre 2016, le Conseil de la Métropole de Lyon a tiré le bilan de la concertation préalable a approuvé la création de la ZAC Mermoz Sud.

1.3 P

RÉSENTE PHASE

(2021)

D

’

ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE 1.3.1 Évolutions du projet et de son contexte

Depuis la décision de création de la ZAC en décembre 2016, le projet de ZAC et son contexte ont fait l’objet des évolutions suivantes à la date de septembre 2021 :

 Évolutions des documents réglementaires : SRADDET, PDU mis à jour et PLU-H de la Métropole de Lyon,

 Validation d’un Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés (PLPDMA),

 Villa Rhodania inscrite aux Monuments Historiques en 2020,

De nouveaux projets situés à proximité ou contigus à la ZAC ont été réalisés :

 La nouvelle ligne de tramway T6 qui a été mise en service en novembre 2019,

 La ZAC Mermoz Sud qui a été finalisée fin 2019,

 La restructuration de l’ilot CROUS en cours de réalisation.

Les études opérationnelles du projet de ZAC ont permis de :

 Ajuster le programme des équipements publics et celui des constructions,

 Affiner le plan de composition,

 Actualiser et préciser l’état actuel de l’environnement : étude de trafic avec comptages 2020/2021, étude acoustique, études pollutions, étude géotechnique, études réseau de chaleur urbain, étude urbaine et paysagère,

 Préciser les mesures ERC (évitement, Réduction, Compensation) identifiées dans l’étude d’impact de 2016,

 Définir de nouvelles mesures ERC.

De nouveaux projets situés à proximité ou contigus à la ZAC sont en cours :

 Le projet « les jardins du Lou » à Lyon,

 Le renouvellement urbain de la ZAC Bron Terraillon à Bron

 L’aménagement de l’ancien site Fagor Brandt – Projet Canopea à Lyon 7^ème,

 La création de la ZAC Parilly à Bron,

 Le projet de lotissement 75 Ouest de Gerland à Lyon,

 La ZAC Les Terrasses à Bron

 La centrale de production de froid sur le site Mouton Duvernet à Lyon,

 L’aménagement du site de la clinique de Saint-Vincent-de-Paul à Lyon 8^ème. 1.3.2 Processus de l’évaluation environnementale

Le projet de ZAC est désormais soumis à la réforme de l’évaluation environnementale de 2016. Cela implique la mise en œuvre du processus d’évaluation environnementale suivant :

 L’actualisation de l’étude d’impact, avec un contenu conforme à la réglementation en vigueur ;

 L'avis de l’autorité environnementale ;

 L’avis des collectivités territoriales intéressés par le projet ;

 La consultation du public ;

(24)

 L’autorisation du projet de ZAC au travers de la décision d’approbation du dossier de réalisation de la ZAC par la Métropole de Lyon. Cette décision devra comporter :

 Les prescriptions que devra respecter le maître d'ouvrage ainsi que les mesures et caractéristiques du projet destinées à éviter les incidences négatives notables, réduire celles qui ne peuvent être évitées et compenser celles qui ne peuvent être évitées ni réduites,

 Les modalités du suivi des incidences du projet sur l'environnement ou la santé humaine.

La présente étude d’impact constitue la mise à jour de l’étude d’impact de 2016, suite à l’approfondissement du projet intervenu depuis 2016. Elle constitue une pièce du dossier de réalisation de ZAC. Les chapitres actualisés depuis 2016 ont été identifiés en bleu dans l’étude d’impact, afin de faciliter leur identification.

2 L E PROJET

2.1 A

PPROFONDISSEMENTS DU PROJET DEPUIS LA PHASE DE CRÉATION DE LA

ZAC

Si les objectifs du renouvellement urbain de Mermoz sud demeurent identiques depuis le dossier de création de la ZAC en 2016, le plan de composition conçu par l’architecte en chef de la ZAC désigné en 2017 réorganise les ilots neufs et apporte un nouvel équilibre entre les secteurs à réhabiliter, les secteurs en mutation construits de manière moins dense et plus intégrés au tissu urbain existant, les équipements publics renouvelés et les espaces publics totalement requalifiés.

La ZAC prévoyait une intervention sur les deux groupes scolaires du site, et avait un objectif de densification forte notamment autour de ces écoles, afin de diversifier les logements. Dans la mesure où ces groupes scolaires sont vieillissants et suite au retour des habitants, il a paru nécessaire :

 De préciser la nature du renouvellement des deux groupes scolaires sur des emprises foncières plus restreintes et moins enclavantes tout en offrant une qualité d’usage et une fonctionnalité optimale, afin de rendre plus attractif le quartier (secteurs Pasteur et Olympe de Gouges),

 de réorganiser le projet vers une dé-densification de la programmation avec 76 000 m² de SdP dans le programme en phase création, ramené à 68 800 m² en phase réalisation et permettant la limitation de l’imperméabilisation (secteurs Tixier et sud mail Narvik),

 de reventiler la programmation au profit d’espaces publics diversifiés, avec notamment la dé- densification sur la place Latarjet suite au travail de concertation avec les habitants.

Outre le fait de limiter l’imperméabilisation, ces réflexions ont permis de proposer un projet présentant une meilleure diversification des usages, un programme plus mixte dans ses fonctions avec des équipements, des logements, ainsi que des espaces publics qui répondent plus aux attentes des habitants.

(25)

Plan de composition phase création de ZAC et localisation des secteurs ayant été approfondis en phase réalisation

1

2 3

4

5

1. Secteur Pasteur 2. Secteur Tixier 3. Secteur Latarjet

4. Secteur sud mail Narvik

5. Secteur O. de Gouges

(26)

2.2 L

E PROJET

2021

Le programme global des constructions au stade du dossier de réalisation de la ZAC prévoit sur l’ensemble du périmètre le développement d’une surface de plancher (SDP) de l’ordre de 68 800 m² se répartissant de la manière suivante :

 Construction d’environ 57 000 m² SDP logements diversifiés en accession libre (46%), en accession abordable (19%), locatif social (13%) et locatif libre (22%), représentant environ 830 logements neufs ;

 Construction d’environ 1 100 m² de rez-de-chaussée actifs pouvant accueillant des services et des commerces ;

 Construction d’environ 10 700 m² d’équipements (reconstruction du groupe scolaire Pasteur, restructuration du groupe scolaire Olympe de Gouges, construction d’un équipement sportif et culturel).

La mise en œuvre de ce programme implique les opérations suivantes :

 Démolition de 525 logements sociaux, dont 120 logements déjà démolis dans le cadre des opérations dites urgentes de la convention ANRU, et de 6 logements individuels ;

 Réhabilitation de 447 logements sociaux et résidentialisation des espaces extérieurs privatifs ;

 Relocalisation du bureau de Poste ;

 Démolition du groupe scolaire Pasteur ;

 Démolition partielle du groupe scolaire Olympe de Gouges.

Il est à noter qu’à ce stade, des réflexions sont en cours pour envisager la réhabilitation des bâtiments de 61 logements sociaux J et K en lieu et place de leur démolition telle que prévue initialement.

La décision politique n’est pas encore arbitrée sur ce point et pourrait, le cas échéant faire évoluer à la baisse la SDP constructible de l’ordre de 4 400 m² environ avec en contrepartie la réhabilitation des 61 logements qui seraient finalement maintenus.

Ce projet s’accompagne également de la requalification de tous les espaces publics de la ZAC pour environ 62 000 m² intégrant la création de voirie pour désenclaver le quartier tout en limitant le trafic de transit, la création de deux petites placettes au droit des équipements publics et le réaménagement complet des 3 espaces publics majeurs que sont le mail Narvik, la place Latarjet et le jardin Mermoz.

(27)

hnique

(28)

(29)

RÉSUMÉ NON TECHNIQUE

Le projet consiste en l’aménagement de la ZAC Mermoz Sud en entrée Est de l’agglomération lyonnaise dans le 8^ème arrondissement. Cette ZAC de 14 ha à vocation de logements, d’activités, d’équipements et de services a pour objet de requalifier le secteur en créant des espaces publics de qualité, restructurant les deux groupes scolaires, créant des logements (accession libre et abordable, locatif social, locatif libre) répondant plus aux attentes des riverains, des activités et services.

Le quartier actuel est constitué d’un ensemble d’immeubles barres appartenant à Grand Lyon Habitat nommées selon des lettres, quelques pavillons individuels sur la frange Est, et des équipements (groupes scolaires, chaufferie, centre social Mermoz, piscine).

Le projet a fait l’objet d’une étude d’impact réalisée en 2016 sur laquelle l’autorité environnementale a émis un avis en date du 6 aout 2016.

Par délibération n° 2016-1701 du Conseil du 12 décembre 2016, la Métropole de Lyon a approuvé la création de la ZAC Mermoz sud et son mode de réalisation en régie directe.

La présente étude d’impact constitue la mise à jour de l’étude d’impact de 2016, suite à l’approfondissement du projet intervenu depuis 2016, et est une pièce du dossier de réalisation de ZAC.

Le programme global des constructions au stade du dossier de réalisation de la ZAC prévoit sur l’ensemble du périmètre le développement d’une surface de plancher de l’ordre de 68 800 m² se répartissant de la manière suivante :

 Construction d’environ 57 000 m² SDP logements diversifiés en accession libre, en accession abordable, locatif social et locatif libre, représentant environ 830 logements neufs ;

 Construction d’environ 1 100 m² de rez-de-chaussée actifs pouvant accueillant des services et des commerces ;

 Construction d’environ 10 700 m² d’équipements (reconstruction du groupe scolaire Pasteur, restructuration du groupe scolaire Olympe de Gouges, construction d’un équipement sportif et culturel).

La mise en œuvre de ce programme implique les opérations suivantes :

 Démolition de 525 logements sociaux, dont 120 logements déjà démolis dans le cadre des opérations dites urgentes de la convention ANRU, et de 6 logements individuels ;

 Réhabilitation de 447 logements sociaux et la résidentialisation des espaces extérieurs privatifs ;

 Relocalisation du bureau de Poste ;

 Démolition du groupe scolaire Pasteur ;

 Démolition partielle du groupe scolaire Olympe de Gouges.

Il est à noter qu’à ce stade, des réflexions sont en cours pour envisager la réhabilitation des bâtiments de 61 logements sociaux J et K en lieu et place de leur démolition telle que prévue initialement.

La décision politique n’est pas encore arbitrée sur ce point et pourrait, le cas échéant faire évoluer à la baisse la SDP constructible de l’ordre de 4 400 m² environ avec en contrepartie la réhabilitation des 61 logements qui seraient finalement maintenus.

Ce projet s’accompagne également de la requalification de tous les espaces publics de la ZAC pour environ 62 000 m² intégrant la création de voirie pour désenclaver le quartier tout en limitant le trafic de transit, la création de deux petites placettes au droit des équipements publics et le réaménagement complet des 3 espaces publics majeurs que sont le mail Narvik, la place Latarjet et le jardin Mermoz.

(30)

1 P RÉSENTATION DU PROJET 1.1 L

OCALISATION DU PROJET

Le projet de ZAC est délimité par les voies suivantes :

 Au nord l’avenue Mermoz,

 À l’Est le boulevard Pinel,

 À l’Ouest, la rue de la Moselle,

 Au Sud, l’avenue Général Frère.

Situation de la ZAC Mermoz Sud

Galeries Lafayette Mermoz

Nord

CROUS Casino

Nord

(31)

Localisation du projet

CARTE DE LOCALISATION

(32)

1.2 I

NSERTION LOCALE DU PROJET

Le projet de renouvellement urbain s’inscrit pleinement dans le projet d’ensemble de l’entrée Est de Lyon et en continuité de la ZAC Mermoz nord. Le projet de restructuration de l’entrée Est de Lyon comporte plusieurs autres opérations sur des secteurs en mutation, notamment :

 Dans le 8^ème arrondissement de Lyon :

 La requalification de l’avenue Mermoz et la création d’un boulevard paysager (réalisé entre 2010 et 2012) accueillant la ligne de tramway T6 depuis fin 2019 avec deux arrêts aménagés à proximité de la ZAC : arrêt Mermoz – Moselle à proximité du CROUS, et Mermoz – Pinel à proximité de la piscine ;

 La ZAC Mermoz Nord qui a consisté en la requalification du quartier ;

 L’îlot Casino (extension du supermarché et programme immobilier) ;

 Le secteur du CROUS en cours de restructuration ;

 Sur Bron : la restructuration des Galeries Lafayette, en lien avec l’agrandissement du parc relais sous les Galeries ;

 Sur Vénissieux : l’aménagement du site de Puisoz / opération Grand Parilly, dans le cadre du programme de travaux du Puisoz ;

Source : Dossier de création de ZAC – Grand Lyon – Décembre 2016

1.3 H

ISTORIQUE DU QUARTIER

Construit entre 1957 et 1966, le quartier de Mermoz (Nord et Sud) est un ensemble de logements sociaux porté par Grand Lyon Habitat (GLH), qui comprenait à l’origine 1472 logements.

Il prend place à la limite Est du 8^ème arrondissement de Lyon, dont l’urbanisation s’est historiquement constituée autour d’anciens noyaux ruraux et de grandes emprises industrielles. Dès le milieu des années 1950, Lyon 8^ème fut marqué par l’accueil de grands ensembles jouxtant un tissu pavillonnaire ancien. Cet arrondissement accueille aujourd’hui encore un parc de logement social particulièrement développé (près de 34%, dont 64% sont porté par GLH).

(33)

En 2002, l’État acte la destruction de l’autopont qui coupait le quartier en deux depuis les années 1970.

Ceci donna lieu à la requalification de l’Avenue Mermoz en boulevard urbain dans le cadre d’un projet de requalification urbaine du secteur « Entrée Est de Lyon ».

Une première opération de rénovation urbaine au titre de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU) fut lancée en 2003 sur la partie Nord du quartier, portée en régie directe par la Métropole de Lyon et dont les derniers aménagements furent livrés début 2019.

Dans cet environnement en pleine mutation, le quartier de Mermoz Sud classé Quartier Prioritaire de la politique de la Ville (QPV), quartier de reconquête républicaine, et présentant un fort risque de décrochage social et urbain, fit à son tour l’objet d’une convention ANRU sur le périmètre opérationnel d’une ZAC de 14 hectares pilotée également en régie (dossier de création de ZAC approuvé en décembre 2016), couvrant 972 logements sociaux.

En continuité de la ZAC Mermoz Nord, Mermoz Sud s’inscrit dans le processus du projet urbain de l’entrée Est de Lyon.

1.4 C

ONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET

Le quartier actuel est constitué d’un ensemble de d’immeubles appartenant à Grand Lyon Habitat, nommées selon des lettres, ainsi que quelques pavillons individuels sur la frange Est.

(34)

Source Diagnostic Mermoz – Geste et Conseil Urbain Il accueille également de nombreux équipements et services :

 La poste située à l’angle de l’avenue Mermoz et de la place Latarjet.

 La piscine Mermoz qui marque le carrefour Pinel Mermoz : cet équipement saisonnier répond à un besoin et une attente forte des habitants qui le considère comme « leur » piscine.

 Les groupes scolaires Louis Pasteur et Olympe de Gouges : Les écoles Olympe de Gouges et Pasteur sont situées en cœur d’ilot sur des parcelles de plus de 8 000 m². Leur potentiel d’évolution que ce soit en rénovation ou en démolition / reconstruction est très favorable et permet :

 La réduction de l’emprise foncière du groupe scolaire Pasteur pour développer des programmes de logements et la construction d’un équipement sportif et culturel,

 La rénovation pour partie et la réduction de l’emprise foncière du groupe scolaire Olympe de Gouges pour développer des programmes de logements.

 Des petits équipements de proximité intégrés à l’intérieur des îlots, entre les immeubles.

 La Maison du Rhône, Rhône Département Initiatives, Forum Réfugiés et un centre d’Examen de Santé (CPAM) situés sur la Place Latarjet.

 La chaufferie.

 La mosquée située dans le secteur Jules Froment.

 Le centre social Mermoz.

 Le PIMMS (Point d’Information Médiation Multi Services), rue de Narvik.

(35)

 La mission Est sur l’avenue du Général Frère, ….

Les enjeux stratégiques pour ce quartier sont les suivants :

 poursuivre le processus de renouvellement urbain de l’entrée Est,

 unifier les quartiers Mermoz Nord et Sud autour de l’avenue Jean Mermoz, support de la nouvelle ligne de tramway T6,

 constituer une véritable entrée de ville attractive et requalifiée.

Les objectifs de l’opération sont les suivants :

 Structurer, densifier et animer la façade Sud de Mermoz afin d’ouvrir le quartier sur la ville ;

 Assurer la continuité des maillages urbains avec la ZAC de Mermoz Nord et garantir les franchissements tous modes de l’avenue Jean Mermoz, support de T6 ;

 Structurer la trame paysagère existante et le mail Narvik comme axe structurant paysager apaisé du quartier, avec la mise en valeur et l’accroissement du patrimoine paysager existant ;

 Affirmer la connexion avec le secteur du CROUS en mutation ;

 Revaloriser les espaces publics, supports de lien social, en confortant notamment le jardin Mermoz et en redimensionnant la place Latarjet ;

 Diversifier et densifier l’offre de logements afin de rééquilibrer le parc existant au profit d’opérations de constructions neuves mais également en réhabilitant le parc de logement social maintenu afin d’en améliorer ses performances énergétiques et son adaptation aux besoins nouveaux des locataires ;

 Reconstruire les 2 groupes scolaires pour favoriser l’attractivité du quartier ;

 Construire un équipement sportif et culturel de rayonnement élargi ;

 Mixer les fonctions et les usages en confortant l’activité économique, en maintenant le commerce de proximité et en réorganisant le marché forain.

Ce projet s’accompagne également de la requalification de tous les espaces publics de la ZAC pour environ 62 000 m² intégrant la création de voiries pour désenclaver le quartier tout en limitant le trafic de transit, la création de deux petites placettes au droit des équipements publics et le réaménagement complet des 3 espaces publics majeurs que sont le mail Narvik, la place Latarjet et le jardin Mermoz.

À terme, le quartier passera d’un taux de logement social de 100 % à - 50 % environ permettant d’atteindre une plus grande mixité urbaine.

1.5 C

ARACTÉRISTIQUES DU PROJET 1.5.1 Principes de composition urbaine

L’organisation du quartier est tournée autour d’une Rue Narvik centrale, porteuse de la distribution fonctionnelle du quartier.

L’existence d’un seul accès depuis l’Avenue Mermoz et la mise à distance par rapport au Boulevard Pinel génèrent une sensation d’enclavement, de fermeture. La conception des espaces publics, pensée pour la voiture individuelle, ne semble aujourd’hui plus appropriée. De plus, l’omniprésence des véhicules contraint l’usage des espaces extérieurs. Le bâti vieillissant pose des questions d’habitabilité en termes de confort thermique et phonique, d’accessibilité, etc.

Toutefois, Mermoz présente également de très belles qualités sur lesquelles s’appuyer pour engager la transformation du quartier : la générosité d’espaces extérieurs porteurs d’un patrimoine