الإضراب في المؤسسات العمومية الخدماتية

ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟاو ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو

UNIVERSITE

COLONEL AKLI MOHAND OULHADJ BOUIRA ﺪﻴﻘﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻲﻠﻛآ جﺎﺤﻟوأ ﺪﻨﺤﻣ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا مﻮﻠﻌﻟا ﺪﻬﻌﻣ ﻢﺴﻘﻟا : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺺﺼﺨﺘﻟا : ﻞﻤﻋو ﻢﻴﻈﻨﺗ عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻠﻋ

02

ﺮﺘﺳﺎﻤﻟا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ

جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺬﻣ

ناﻮﻨﻋ ﺖﺤﺗ

:

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ باﺮﺿﻹا

ﺔﻴﺗﺎﻣﺪﺨﻟا

: ةذﺎﺘﺳﻷا فاﺮﺷإ ﺖﺤﺗ

-

ﺔﻤﻃﺎـﻓ ﻲﻧﺎﺴﻣ

:

ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ

ﻦﻣ

-

ﺪﻤﺤﻣ رﺎﺣﺮﺣ

ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ

:

ـﻗ

ﷲا لﺎ

ﻢﻳﺮﻜﻟا ﻪﺑﺎﺘﻛ ﻲﻓ ﻰﻟﺎﻌﺗ

:

ﻢﺴﺑ ﺪﻌﺑ

ﻢﻴﺣﺮﻟا نﺎﻤﺣﺮﻟا ﷲا

:

"

ﺎﻧﺎﺴﺣإ ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟﺎﺑو ﻩﺎﻳإ ﻻإ اوﺪﺒﻌﺗ ﻻأ ﻚﺑر ﻰﻀﻗو

"

ﻲﻓ

ﺔﻳاﺪﺒﻟا

ﺪﻤﺣاو ﷲا ﺮﻜﺷا

حﺎﺠﻨﻟا ﻲﻟ ﺐﺘﻛو ﻲﻨﻘﻓو نأ ﻩ

ﻲﻓ

ﻲﺘﺳارد

و

ﻢﻠﻌﻟا ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﻤﻟا اﺬﻫ ﻰﻟإ ﻞﺻأ نأ ﻲﻟ ﺐﺘﻛ

ﻲﻟ ﺎﻤﻬﻤﻋد ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟا ﺮﻜﺷا ﺎﻤﻛ ﺔﻓﺮﻌﻤﻟاو

.

ﻲﺣﺎﺠﻧ ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ ﺎﻫﺎﻣﺪﻗ ﻲﺘﻟا تﺎﻴﺤﻀﺘﻟا ﻞﻛ

ﻰﻠﻋو

ﻞﻤﻌﻟاو ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻠﻋ ةﺬﺗﺎﺳأ ﻞﻛ ﺮﻜﺷا ﺎﻤﻛ

.

ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧا ﺎﻤﻛ

ةذﺎﺘﺳﻷا

"

ﺔﻤﻃﺎـﻓ ﻲﻧﺎﺴﻣ

"

ﺢﺋﺎﺼﻨﻟا ﻞﻛ ﻰﻠﻋ

ﺔﻤﻴﻘﻟا تادﺎﺷرﻹاو

ﻲﺘﻟا

ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻬﻟ يزﺎﺠﻧإ ةﺮﺘﻓ ﺔﻠﻴﻃ ﻲﻟ ﺎﻬﺘﻣﺪﻗ

ﻞﻛو

وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻢﻫﺎﺳ ﻦﻣ

ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ يزﺎﺠﻧإ ﻲﻓ ﺪﻴﻌﺑ

.

ءاﺪﻫﻹا

:

ﻦﻴﻤﻳﺮﻜﻟا ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟا ﻰﻟإ اﺬﻫ ﻲﻠﻤﻋ يﺪﻫأ

ﻬﻈﻔﺣ

ﻤ

ﷲا ﺎ

لﺎﻃأ و

ﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ

ﺎﻤ

.

ﻲﺗﺎـﻘﻴﻘﺷو ﻲﺋﺎـﻘﺷأ ﻞﻛ ﻰﻟاو

:

ﺔﻴﻤﺳ ،نﺎﻴﻔﺳ ،ﻦﻴﻣأ

ﺔﻨﻳﺮﺒﺻ و

ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻأ ﻞﻛ ﻰﻟاو

فﺮﻌﻳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإو

"

ﺪﻤﺤﻣ

رﺎﺣﺮﺣ

".

ﻲﻟاﻮﺧأ ﻞﻛ ﻰﻟاو

:

ﺰﻳﺰﻌﻟا ﺪﺒﻋ ،لﺎﻤﺟ ،ﺪﻤﺤﻣ

ﻲﺗﻻﺎﺧ ﻞﻛ ﻰﻟاو

:

ﺔﻴﻨﻏو ،ةدﻮﻌﺴﻣ ،ﺔﻤﻃﺎـﻓ

.

اﺬﻫ ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻲﻠﻤﻋ ﻢﻜﻳﺪﻫأ ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﻢﻜﻳﺪﻳأ ﻦﻴﺑ يﺬﻟا

.

"

ﺪﻤﺤﻣ

"

سرﻬﻓ

تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا

:

ﺔﻣﻠﻛ

رﻛﺷ

.

ءادﻫإ

.

ﻣدﻘﻣ

ﺔ

...

أ

بﺎﺑﻟا

لوﻷا

:

بﻧﺎﺟﻟا

يرظﻧﻟا

:

لﺻﻔﻟا

لوﻷا

:

بﻧﺎﺟﻟا

ﻲﺟﻬﻧﻣﻟا

:

1 -ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ... ... ... . 17 2 -ﺔﻏﺎﯾﺻ تﺎﯾﺿرﻔﻟا ... .... .. . ... . 19 3 -دﯾدﺣﺗ مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا ... .. ... . 20 4 -بﺎﺑﺳأ رﺎﯾﺗﺧا عوﺿوﻣﻟا ... ... ... 25 5 -فادﻫأ ﺔﺳاردﻟا ... ... ... 25 6 -ﺞﻬﻧﻣ ﺔﺳاردﻟا ... ... 26 7 -ﺔﻧﯾﻌﻟا قﯾرطو ﺎﻫرﺎﯾﺗﺧا ... ... ... 28 8 -تﺎﯾﻧﻘﺗ ﻊﻣﺟ تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗو ... ... ... 30

9 -تﺎﺳاردﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ... ... ... 32

لﺻﻔﻟا

ﻲﻧﺎﺛﻟا

:

بارـــﺿﻹا

-دﯾـــﻬﻣﺗ . ... ... ... ... ... ... . 37 1 -موﻬﻔﻣ بارـــﺿﻹا . ... ... ... .... ... ... . 38 2 -لﺎﻛﺷأ بارـــﺿﻹا . ... ... ... . 41 3 -صﺋﺎﺻﺧ تﺎﺑارـــﺿﻹا ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا . ... ... ... .. 46 4 -قوـــﻘﺣ تﺎﺑﺟاوو لﺎﻣﻌﻟا . ... ... .... ... .. 47 5 -لﺣارـﻣ بارـــﺿﻹا . ... ... ... .. 49 6 -رﺎﺛآ بارـــﺿﻹا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻰﻟإ لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑرـــﺿﻣﻟا . ... ... ... ... .. 50 7 -رﺎﺛآ بارـــﺿﻹا ﻰﻠﻋ رـــﺟﻷا . ... ... .. 51 8 -روطﺗﻟا ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ ضﻌﺑ لودﻟا ﺔﯾﺑروﻷا . ... ... 52 9 -روطﺗﻟا ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا . ... ... ... 53 10 -مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا . ... ... ... 55 11 -دوﯾﻘﻟا ةدراوﻟا ﻰﻠﻋ قﺣ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا . ... ... ... 57 -ﺔﺻﻼﺧ . ... ... .. 60

لﺻﻔﻟا

ثﻟﺎﺛﻟا

:

بﺎﺑﺳأ

بارﺿﻹا

-دﯾﻬﻣﺗ

:

...

...

...

...

...

..

...

62

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

:

رــــــﺟﻷا

.

1 . موﻬﻔﻣ رـــﺟﻷا ... ... . 63 2 . ﺔﯾﻣﻫأ رـــﺟﻷا ... ... ... 64 3 . فﯾرﻌﺗ مﺎظﻧ روـــﺟﻷا ... ... ... 64 4 . فادﻫأ مﺎظﻧ روـــﺟﻷا ... ... ... 64 5 . لﺣارﻣ مﯾﻣﺻﺗ مﺎظﻧ روـــﺟﻷا ﻪﻠﯾﻗارﻋو ... ... ... 65 6 . رﯾﯾﺎﻌﻣ دﯾدﺣﺗ روـــﺟﻷا ... ... ... .. 65 7 . ظﻧ ﺎمـ ﻊﻓد روـــﺟﻷا ... ... . 66 8 . تﺎﯾرظﻧ روـــﺟﻷا ... ... .. . 67

ثﺣﺑﻣﻟا

ﻲﻧﺎﺛﻟا

:

لﻣﻌﻟا فورظ

1 ةءﺎﺿﻹا . ... ... .. . .. .. 73 2 -خﺎﻧﻣﻟاو وﺟﻟا . ... ... . ... . 74 3 ءﺎﺿوﺿﻟا . ... ... . .... . 75 4 -رﺛأ ءﺎﺿوﺿﻟا ءادﻷا ﻰﻠﻋ . ... ... . ... .. 76 5 ىرﺧﻷا ةرﺎﺿﻟا رﺎﺛﻵا ءﺎﺿوﺿﻠﻟ ... ... .. .. . .. 77 6 -ءﺎﺿوﺿﻟا عاوﻧأ . ... ... ... . .. .. . 78 7 طﺑﺿ ﻲﻓ مﻛﺣﺗﻟا وأ ءﺎﺿوﺿﻟا . ... ... .... .. . .. 79 8 -تﻗوﻟاو نﻣزﻟا فورظ ... ... .. .. 80

ثﺣﺑﻣﻟا

ثﻟﺎﺛﻟا

:

ةدﺎﯾﻘﻟا

1 موﻬﻔﻣ ةدﺎﯾﻘﻟا ... .... ... 83 2 -طﺎﻣﻧأ ةدﺎﯾﻘﻟا ... . .... .... ... 84 3 -تﺎﯾرظﻧ ةدﺎﯾﻘﻟا ... ... ... 84 ﺔﺻﻼﺧ ... ... ... .. 88

بﺎﺑﻟا

ﻲﻧﺎﺛﻟا

:

بﻧﺎﺟﻟا

ﻲﻧادﯾﻣﻟا

لﺻﻔﻟا

ﻊﺑارﻟا

:

لوﻷا روﺣﻣﻟا : ﺔﻧﯾﻌﻟا صﺋﺎﺻﺧ : ... 94 ﻲﻧﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟا : لﯾﻠﺣﺗ ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﻰﻟوﻷا ... ... ... . .. 98 -جﺎﺗﻧﺗﺳا ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﻰﻟوﻷا .. ... ... ... ... 109 روﺣﻣﻟا ثﻟﺎﺛﻟا : لﯾﻠﺣﺗ ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ... ... ... 110 -جﺎﺗﻧﺗﺳا ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ... .... .... 117 ﻊﺑارﻟا روﺣﻣﻟا : لﯾﻠﺣﺗ ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ... ... ... ... 118 -جﺎﺗﻧﺗﺳا ﺔﯾﺿرﻔﻟا ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ... ... ... 127 -جﺎﺗﻧﺗﺳﻻا مﺎﻌﻟا ... ... ... 128 ﺔﻣﺗﺎﺧ ... ... . ... 130 ﻊﺟارﻣﻟا . قﺣﻼﻣﻟا .

لواﺪﺠﻟا سﺮﮭﻓ

لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر

لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا

ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (1) لﺛﻣﯾ ﻊﯾزوﺗ دارﻓأ ﺔﻧﯾﻌﻟا بﺳﺣ سﻧﺟﻟا . 94 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (2) لﺛﻣﯾ ﻊﯾزوﺗ دارﻓأ ﺔﻧﯾﻌﻟا بﺳﺣ نﺳﻟا . 95 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (3) لﺛﻣﯾ ﻊﯾزوﺗ دارﻓأ ﺔﻧﯾﻌﻟا بﺳﺣ ىوﺗﺳﻣﻟا ﻲﻣﯾﻠﻌﺗﻟا . 96 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (4) لﺛﻣﯾ ﻊﯾزوﺗ دارﻓأ ﺔﻧﯾﻌﻟا بﺳﺣ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا 97 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (5) لﺛﻣﯾ نﯾﺑﯾ ﺔﯾﺑﺗارﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا بﻟﺎطﻣﻟ لﺎﻣﻌﻟا 98 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (6) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺎﻔﻛ لﺧدﻟا رﺎﺑﺗﻋاو رﺟﻷا بﺑﺳ تﺎﺑارﺿﻹا 99 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (7) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺎﻔﻛ لﺧدﻟا رﺎﺑﺗﻋاو رﺟﻷا بﺑﺳ تﺎﺑارﺿﻹا 100 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (8) لﺛﻣﯾ نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ةرظﻧﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟ رﺟﻷا رﺎﺑﺗﻋاو رﺟﻷا بﺑﺳ تﺎﺑارﺿﻹا 101 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (9) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ةرظﻧﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟ رﺟﻷا ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺔﯾدﺄﺗ لﻣﻌﻟا 102 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (10) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ةرظﻧﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟ رﺟﻷا ﺔﻘﻓاوﻣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا 103 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (11) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺎﻔﻛ لﺧدﻟا ﺔﻘﻓاوﻣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا 104 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (12) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﺎﻔﻛ لﺧدﻟا ﺔﻘﻓاوﻣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا 105

ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (13) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدوﺟوﻣﻟا نﯾﺑ ةرظﻧﻟا ﺔﻟادﻌﻟ رﺟﻷا ﻲﻓ عﺎطﻗ ﺔﯾﺑرﺗﻟا ﺔﻘﻓاوﻣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا 106 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (14) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدوﺟوﻣﻟا نﯾﺑ لوﺻﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻗرﺗﻟا ﺔﻘﻓاوﻣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا 107 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (15) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدوﺟوﻣﻟا نﯾﺑ طﯾﺣﻣ لﻣﻌﻟا فورظو لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 110 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (16) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدوﺟوﻣﻟا نﯾﺑ ﺎﺿرﻟا نﻋ فورظ لﻣﻌﻟا فورظو لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 111 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (17) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ رﻓوﺗ نﻛﺳﻟا فورظو لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 112 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (18) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدوﺟوﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﺔﯾدﺄﺗ لﻣﻌﻟا فورظو لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 113 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (19) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ رﻓوﺗ مﻌطﻣﻟا فورظو لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 114 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (20) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ فورظ لﻣﻌﻟا ﺔﺋﯾﺳﻟا رﺎﺑﺗﻋاو فورظ لﻣﻌﻟا بﺑﺳﻛ بارﺿﻺﻟ 115 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (21) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﻲﻓ رﯾﯾﺳﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺔﯾدﺄﺗ لﻣﻌﻟا 118 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (22) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ردﺻﻣ ﻲﻘﻠﺗ رﻣاوﻷا درو لﻌﻓ لﺎﻣﻌﻟا 119

ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (23) ﺢﺿوﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﻲﻓ رﯾﯾﺳﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا بوﻠﺳﻷاو لﺿﻔﻣﻟا ﻲﻓ لﻣﺎﻌﺗﻟا ﻊﻣ ةدﺎﯾﻘﻟا 120 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (24) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدﺋﺎﺳﻟا نﯾﺑ لﺎﻣﻌﻟا مﻬﺳﯾﺋرو رﺷﺎﺑﻣﻟا درو مﻬﻠﻌﻓ 122 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (25) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻘﯾرطﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا درو لﻌﻓ لﺎﻣﻌﻟا 123 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (26) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةدﺋﺎﺳﻟا نﯾﺑ لﺎﻣﻌﻟا مﻬﺗدﺎﯾﻗو ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺔﯾدﺄﺗ لﻣﻌﻟا 124 ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا (27) نﯾﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟاو ةدﺋﺎﺳﻟا نﯾﺑ لﺎﻣﻌﻟا مﻬﺳﯾﺋرو رﺷﺎﺑﻣﻟا 126

أ

ﺔﻣدﻘﻣ

:

دــﻘﻟ ، ةدــﯾدﻋ لــﺣارﻣﺑ لــﻣﻌﻟا تﺎــﻗﻼﻋ ترــﻣ و تارـــﯾﻐﺗ ةرﻣﺗــﺳﻣ ، رﻣ لــﻛﻟ نﺎــﻛ دــﻗو ﺣ ، ﺔﯾـــﺻﺧﺷﻟا ﺎــﻬﺗازﯾﻣﻣ ﺔــﻠ ﺎﻬﺗﺎﯾادـﺑ ﻲــﻓ تـﻧﺎﻛ ثـﯾﺣ ﻰــﻟوﻷا ﺎــﺳﺑﻟﺎﺑ مـﺳﺗﺗ ، ﺔط و ﺔــﺑﯾﻛرﺗﻟا تـﻧﺎﻛ ةرــﺗﻔﻟا كـﻠﺗ ﻲــﻓ ةدﺋﺎـﺳﻟا ﺔطﯾـﺳﺑ و ةدــﺳﺟﺗﻣ لـــﻣﻌﻟا برو لــــﻣﺎﻌﻟا ﻲـــﻓ و نﯾﻠﻣﺎــــﻋ ىدــــﻌﺗﯾ نـــﻛﯾ مــــﻟو رﯾﻐــــﺻ لﺎـــﻣﻌﻟا ددــــﻋ نﺎــــﻛ لـــﻣﻌﻟا برو ، ﻲــــﻓ ضــــﻌﺑ نﺎــﯾﺣﻷا ، ﺔﻓﺎــﺿﻹﺎﺑ ، لــﻣﻌﻟا ﺔــﻗﻼﻌﻟ ﺔطﯾــﺳﺑﻟا ﺔــﺑﯾﻛرﺗﻟا ﻩذــﻫ نوــﻛ ﻰــﻟإ ﻰــﻟإ ﺎــﺑﻧﺟ لــﻣﻌﯾ نﺎــﻛ لــﻣﻌﻟا بﺣﺎــﺻ بـﻧﺎﺟ ﻰـﻟإ لـﻣﻌﻟا بﺣﺎـﺻ لـﻣﻌﻓ ،نـﻠﻌﻠﻟ روـﻬظﻟا نـﻣ ﺔـﯾﻋﺎﻣﺟﻟا تﺎـﻋازﻧﻟا تـﻌﻧﻣ ﺎـﻣ ﻲـﻫ ، لﺎـﻣﻌﻟا ﻊـﻣ بﻧﺟ مــﻬﻓ ﻰــﻠﻋ ﻩدﻋﺎــﺳ ﺎــﻣ وــﻫ نﯾﻠﻣﺎــﻌﻟا ددــﻋ ﺔــﻠﻗ ﻰــﻟإ ﺔﻓﺎــﺿﻹﺎﺑ ، لﺎــﻣﻌﻟا ﻣﻋ بــﻟﺎطﻣ ﺎ ﻲــﻓ عازــﻧﻟا دأو ﻲﻟﺎــﺗﻟﺎﺑو ﻪــﻟ نـــﻛﻟ ،ﻩدـــﻬﻣ ﻲـــﻓ ﺔﯾﻋﺎﻧـــﺻﻟا ةروـــﺛﻟا روـــﻬظ ﻊـــﻣ روـــﻬظو ﺎـــﺑوروأ ﺔـــﻟﻵا ، لـــﻣﺎﻌﻠﻟ لﯾدـــﺑﻛ ﺎـــﻣ روـــﻬظو فرـــﻌﯾ ﻔﯾﻧﺎﻣﻟﺎﺑ ﺎ لﺎﻣﻌﻟا ددﻋ ﻊﺳوﺗ اروﺗﻛ رﺗﻟا تـﻔﻠﺗﺧاو ﻛﯾ ثـﯾﺣ ، ﻰـﻟوﻷا ﺎﻬﺗﻘﺑﺎـﺳ نـﻋ ﺔـﺑ ﺢﺑـﺻأ رﯾـﺳﻣ لـﻣﻌﻟا بﺣﺎـﺻ ﻟا ﻩذــﻫ ﻲــﻓ طــﻘﻓ ﺔــﻠﺣرﻣ ، و ﺑ اذــﻫ ﻩدﺎــﻌﺗﺑﺎ رﺎــﺻ مﻬﺑﻟﺎــطﻣو لﺎــﻣﻌﻟا لﻛﺎــﺷﻣ مــﻬﻔﯾ ﻻ ، ﺔــﯾﻣوﯾﻟا ﻪــﺑ ﻊــﻓد ﺎــﻣ اذــﻫو ﻩﺎـــﻗﻻ يذـــﻟا تــﻧﻌﺗﻟا نـــﻛﻟ ، تﺎــﺳرﺎﻣﻣﻟا كـــﻠﺗ مــﻫأ نـــﻣ بارـــﺿﻹا نﺎــﻛ دـــﻗو ، كــﻟذ نـــﻋ رــﺑﻌﺗ تﺎـــﺳرﺎﻣﻣ ﻰــﻟإ يذﻟا لﻣﻌﻟا بﺣﺎﺻ نﻣ كﻟذ ءارﺟ لﻣﺎﻌﻟا دـﻗو ، بارـﺿﻹا ﻪـﺳﻔﻧ ﻪـﻟ لوـﺳﺗ نـﻣ لـﻛ ﺢﯾرـﺳﺗﺑ موـﻘﯾ نﺎﻛ نﺎـﻛ ادﯾﻔﺗـﺳﻣ نـﻣ اذــﻫ ﻲــﻓ مــﻋد ﻟا ﺎﻬﺗﻧــﺳ ﻲـﺗﻟا نﯾﻧاوــﻘ ﻓوــﺗ ﻰــﻟإ ﺔﻓﺎـﺿﻹﺎﺑ ، ﻪــﻟ ﺔــﯾﻟاوﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣـﺳأرﻟا تﺎــﻣوﻛﺣﻟا ر دــﯾﻟا ،ةرـــﺛﻛﺑ قوـــﺳﻟا ﻲـــﻓ ﺔـــﻠﻣﺎﻌﻟا ﺎـــﻣ وـــﻫ لﺎـــﻣﻌﻟا لـــﻌﺟ ﻲـــﻓ لوﺧدـــﻟاو ﺔـــﯾﻟﺎﻣﻋ تﺎـــﯾدﺎﺣﺗا ﻰـــﻟإ ءوـــﺟﻠﻟا ﻰـــﻟإ رـــﻛﻔﯾ ﺎﺑارﺿإ مﻬﯾﻟإ ءﺎﻐﺻﻹا مﺗﯾ ﻰﺗﺣ لﻣﻌﻟا نﻋ ت . ، مﻟﺎـﻌﻟا لود نـﻣ ﺎـﻬﺗارﯾظﻧ نـﻋ ﺔـﻔﻠﺗﺧﻣ ةروﺻﺑ نﻛﻟو ، لﺣارﻣﻟا ﻩذﻫ رﺋازﺟﻟا تﺷﺎﻋ مﻟﺎﻌﻟا نادﻠﺑ رارﻏ ﻰﻠﻋو تــﺣﺗ رــﺋازﺟﻟا تــﻧﺎﻛ ثــﯾﺣ تﺄــطو ﻲــﺳﻧرﻔﻟا رﺎﻣﻌﺗــﺳﻻا ﺔــﻠﯾط 130 نأ ﻲــﻓ كــﺷ ﻻ ﺎــﻣﻣ نﺎــﻛو ، ﺔــﻠﻣﺎﻛ ﺔﻧــﺳ ﻟا فورــظﻟا ﻩذــﻫ لــﻛ ﻲــﻓو نــﻛﻟ ، ﻪﻠﻛــﺷ نﺎــﻛ ﺎــﻣﻬﻣ بارــﺿﻹﺎﺑ لــﺑﻘﯾ نــﻟ ﻲــﺳﻧرﻔﻟا رﻣﻌﺗــﺳﻣﻟا تــﻧﺎﻛ ، ﺔﺑﻌــﺻ ﺎﻬــــﺳأر ﻰــــﻠﻋو ﺔﯾــــﺳﻧرﻔﻟا تﺎــــﺑﺎﻘﻧﻟﺎﺑ ﻪــــﻛﺎﻛﺗﺣا قــــﯾرط نــــﻋو يرــــﺋازﺟﻟا لــــﻣﺎﻌﻟا نأ ﻲــــﻫو، ﺔــــﯾﺑﺎﺟﯾإ ﺔــــطﻘﻧ كﺎــــﻧﻫ لـــﻣﺎﻌﻟا بـــﺳﻛا ،ﺔﯾـــﺳﻧرﻔﻟا ﺔـــﻣوﻛﺣﻟا ﺔـــﺳﺎﯾﺳﻟ ﺔـــﺿﻫﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛارﺗـــﺷﻻا رﺎـــﻛﻓﻷا تاذ لﻐـــﺷﻠﻟ ﺔـــﻣﺎﻌﻟا ﺔـــﯾﻟاردﻔﻧﻛﻟا ـﻓ ﺎﻫدـﺳﺟ ، ﺔﯾـﺳﺎﯾﺳ ﺔﻛﻧﺣو ﺔﯾﺑﺎﻘﻧ ﺔﻓﺎﻘﺛ رﺟﻬﻣﻟا ﻲﻓ لﺎﻣﻌﻟا يرﺋازﺟﻟا مـﺟﻧ بزـﺣ ﻲ ﻪـﺳﺳأ يذـﻟا ﺎـﯾﻘﯾرﻓإ لﺎﻣـﺷ " جﺎـﺣﻟا ﻲﻟﺎـﺻﻣ " ﺔﻧـﺳ ﻲـﻓ 1926 ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳ بـﻟﺎطﻣ ﻰـﻟإ ﺔﯾدﺎـﺻﺗﻗا ﺔــﯾﺑﻠطﻣ تاذ بـﻟﺎطﻣ نـﻣ ﻪـﺑﻟﺎطﻣ روــﻠﺑو ، جﺎــﺣﻟا ﻲﻟﺎــﺻﻣ ﻪــﻣﯾﻋز فــﯾﻗوﺗ مــﺗ نأ دــﻌﺑ ةرــﺷﺎﺑﻣ بزــﺣﻟا لــﺣ مــﺗ دــﻗو ، ﺎــﺳﻧرﻓ نــﻋ رــﺋازﺟﻟا لﻼﻘﺗــﺳﺎﺑ يدﺎــﻧﺗ ﺔﻧـــﺳ ﻲـــﻓ 1936 مﺎـــﻌﻟا دﺎـــﺣﺗﻻا بزـــﺣ سﯾـــﺳﺄﺗ مـــﺗ ﺎـــﻣﻛ ، ﺔﻧـــﺳ ﻲـــﻓ نﯾﯾرـــﺋازﺟﻟا لﺎـــﻣﻌﻠﻟ 1956 فرـــط نـــﻣ " دــﯾإ تﺎــﺳﯾﻋ ﯾ ر" لــﻣﻌﻠﻟ ﺔﯾــﺻﺧﺷﻟا ﺢﻟﺎــﺻﻣﻟا نــﻋ ﻊﻓادــﯾ بزــﺣﻟا نﺎــﻛ ﺔــﯾادﺑﻟا ﻲــﻔﻓ ، ﻪﻘﺑﺎــﺳ سﻔﻧــﺑ رــﻣ يذــﻟاو نــﻟ بــﻟﺎطﻣﻟا ﻩذــﻫ نأ دــﻌﺑ ﺎــﻣﯾﻓ مــﻬﻓ ﻪــﻧﻛﻟ ، لــﻣﻌﻟا فورــظ نﯾــﺳﺣﺗو روــﺟﻷا نﯾــﺳﺣﺗ رارــﻏ ﻰــﻠﻋ يرــﺋازﺟﻟا

ب ، ةرـــــﺣو ﺔﻠﻘﺗـــــﺳﻣ رـــــﺋازﺟﻟا تـــــﻧﺎﻛ اذإ ﻻإ قـــــﻘﺣﺗﺗ ﻲـــــﻧﺑﺗو ، بزـــــﺣﻠﻟ ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗـــــﺳﻹا لﯾدـــــﺑﺗ مـــــﺗ اذـــــﻬﺑو ﺔــﯾﻠﻣﻋ رــﺋازﺟﻟا فرــﻌﺗ مــﻟو ،ﻲــﺳﻧرﻔﻟا رﻣﻌﺗــﺳﻣﻟا نــﻣ لﻼﻘﺗــﺳﻻا ﻰــﻠﻋ لوــﺻﺣﻟا ﺎﻬﻓدــﻫ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳ تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗــﺳإ ﻲﻧطوـﻟا دﺎـﺻﺗﻗﻼﻟ مﯾدـﻬﺗ ﺔـﯾﻠﻣﻋ تـﻧﺎﻛ ﺎـﻣ ردـﻘﺑ ةرـﺗﻔﻟا ﻩذـﻫ ﻲﻓ ﻲﻘﯾﻘﺣ ﻊﯾﻧﺻﺗ تﺎﻧﯾﺗـﺳﻟا ﺔـﯾﺎﻬﻧ نـﻣ اءادـﺗﺑإ ﻻإ ﻓ تﺎﯾﻧﯾﻌﺑــﺳﻟا ﺔــﯾادﺑو فرــﻋ يذــﻟا ، ﺔــﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔــﻘﺑطﻟا فوﻔــﺻﺑ ةرــﻣ لوﻷ تــﻘﺣﺗﻟا ةدــﯾدﺟ ﺔــﯾﻟﺎﻣﻋ تﺎــﺋﻓ روــﻬظ ﻻ نﺎـﻛ يذـﻟا لﺎـﻣﻌﻟا ددـﻋ لـﻌﺟ ارﯾﺑﻛ ﺎﻌﺳوﺗ يرﺟﻻا مﺎظﻧﻟا فرﻋ دﻘﻓ ، ﺎﻣﺎﻫ ﺎﯾﻣﻛ اروطﺗ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻧزو زوﺎــــﺟﺗﯾ 110000 ﺔﻧــــﺳ ﻲــــﻓ لــــﻣﺎﻋ 1963 نــــﻣ رــــﺛﻛأ ﻰــــﻟإ لــــﻘﺗﻧﯾﻟ ، 240000 ﺔﻧــــﺳ ﻲــــﻓ لــــﻣﺎﻋ 1969 ، زوﺎـــﺟﺗﯾو 360000 ﺔﻧـــﺳ ﻲـــﻓ لـــﻣﺎﻋ 1973 ﻲﻧﺎـــﺛﻟا ﻲﻋﺎـــﺑرﻟا طـــطﺧﻣﻠﻟ ﺔـــﺟﯾﺗﻧﻛ ، 1977 زوﺎــــﺟﺗﯾﻟ ارـــﯾﺧأو 1.150.000 ﺔﻧــــﺳ ﻲــــﻓ لـــﻣﺎﻋ 1983 قــــﺣﺗﻟا دــــﻗ دــــﯾدﺟ لـــﻣﺎﻋ نوــــﯾﻠﻣ ﻲﻟاوــــﺣ كﺎـــﻧﻫ نأ ﻲــــﻧﻌﯾ ﺎــــﻣ وـــﻫو ، ﺔﯾﻋﺎﻧــﺻﻟا تﺎــﻋﺎطﻘﻟا ﺔــﺻﺎﺧ ﺎــﻬﺗرﻓو ﻲــﺗﻟا لﻐــﺷﻟا بــﺻﺎﻧﻣ ﻲــﻫو ، ةرــﺗﻔﻟا لﻼــﺧ ﺔــﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔــﻘﺑطﻟا فوﻔــﺻﺑ " ، ﺔــﻠﯾﻘﺛﻟا تﺎﻋﺎﻧــﺻﻟا كــﯾﻧورﺗﻛﻟﻹا ، كــﯾﻧﺎﻛﯾﻣﻟا ، ندﺎــﻌﻣﻟا ".... مــﺟﺣ لــﻘﺗﻧا ﻲــﺗﻟا ، ءﺎــﻧﺑﻟاو ﺔــﯾﻣوﻣﻌﻟا لﺎﻐــﺷﻷاو نﻣ ﺎﻬﯾدﻟ فﯾظوﺗﻟا 14.11 ﺔﻧﺳ 1966 ﻰﻟإ لﺻﯾﻟ 34 ﺔﻧﺳ ﻲﻓ 1984 . 1 ﺎـــﻣﻛ يدﺎـــﺻﺗﻗﻻا ﻲﻋﺎـــﻣﺗﺟﻻا لوـــﺣﺗﻟا ﺔـــﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﯾـــﺳﯾﺋرﻟا ﺔـــﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔﻠﯾـــﺳوﻟا ﻲـــﻫ تـــﻧﺎﻛ ﺔـــﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔـــﺳﺳؤﻣﻟﺎﻓ ﯾﺋرﻟا ءﺎﺿﻔﻟا تﺣﺑﺻأ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟاو تﺎﯾﻧﯾﻌﺑﺳﻟا رﺋازﺟﻟ مﺎﻌﻟا رظﻧﻣﻟا نﻣ ﻲﺳﺎﺳأ ءزﺟو تﻻوﺣﺗﻟا لﻣﺟﻣﻟ ﻲﺳ . ﻲـﺗﻟا ﺔـﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎـﺋﻔﻟﺎﻓ ، مﺎـﻌﻟا ﻲﻋﺎـﻣﺗﺟﻻاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا نزاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ترﺛأ دﻗ تﻻوﺣﺗﻟا ﻩذﻫ نﺈﻓ كﻟذﻛ ﺎﯾﻠﻣﻋ نــﺳﺣأ ﺎــﻬﻠﻌﺟﯾ ﺎــﻣ وــﻫو ، ﻲــﺳردﻣﻟا ﺎﻬﻠــﺷﻓ دــﻌﺑ ﻪــﯾﻟإ تءﺎــﺟ تﺎﯾﻧﯾﻌﺑــﺳﻟا ﻲــﻓ لــﻣﻌﻟا قوــﺳﺑ تــﻘﺣﺗﻟا ثــﯾﺣ نــﻣ ةرـــﺗﻔﻟا لﻼـــﺧ روﺟﺄـــﻣﻟا لـــﻣﻌﻟا ﻰـــﻠﻋ تـــﻓرﻌﺗ ﻲـــﺗﻟا نـــﺳﻟا ﻲـــﻓ ةرـــﯾﺑﻛﻟا ﺔـــﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎـــﺋﻔﻟا نـــﻣ ﻲـــﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ىوﺗـــﺳﻣﻟا ﺔﻣطﺣﻣﻟا ﺎﻬﻟﺎﻣآو ﺎﻬﺗﺎﺿﻗﺎﻧﺗ لﻛﺑ لﻼﻘﺗﺳﻻا ﺔﻠﺣرﻣ تﻧﺑ ﺔﺑﺎﺷﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا تﺎﺋﻔﻟا سﻛﻋ ، ﺔﯾرﺎﻣﻌﺗﺳﻻا . ﺔﯾــﺳردﻣﻟا ﺔــﻣوظﻧﻣﻟا ﻊــﻣ ﺔﻠــﺷﺎﻔﻟا ﺔــﻗﻼﻌﻟا ﻩذــﻬﻓ " ﻲــﺳردﻣﻟا برــﺳﺗﻟا " ﺗﺗــﺳ ، رــﯾﺛﻛﻟا مــﻬﻔﻟ ﺔﯾــﺳﯾﺋر ةدــﻘﻋ ﻰــﻟإ لوﺣ ﻰـﺗﺣو ﻪــﺗﯾدﻘﻧﻛ ، ﻲﻣوـﻣﻌﻟا ﻊﻧــﺻﻣﻟا لـﺧاد بﺎــﺷﻟا لـﻣﺎﻌﻟا تزــﯾﻣ ﻲـﺗﻟا تﺎﻛوﻠــﺳﻟاو تﻻوـﺣﺗﻟا نـﻣ " لوﺣﺗﺗــﺳ ، ، ﻲﻣوـﻣﻌﻟا ﻊﻧـﺻﻣﻟا لـﺧاد بﺎـﺷﻟا لـﻣﺎﻌﻟا تزﯾﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻛوﻠﺳﻟاو تﻻوﺣﺗﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا مﻬﻔﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋر ةدﻘﻋ ﻰﻟإ ﻟ ﻪﺿﻓر ، ﺔﻔﯾﻌﺿﻟا ﻪﺗﯾﺟﺎﺗﻧإ ﻰﺗﺣو ﻪﺗﯾدﻘﻧﻛ بزﺣﻟاو ﺔﺑﺎﻘﻧﻟﺎﻛ ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠ . 2 لﺎـــﻣﻌﻟا نأ دـــﻛؤﺗ تﺎـــﺳاردﻟا نـــﻣ رﯾﺛﻛﻟﺎـــﻓ ﺔـــﯾﺟﺎﺗﻧ ٕ او ﺎطﺎﺑـــﺿﻧا رـــﺛﻛﻷا نـــﺳﻟا ﻲـــﻓ رـــﯾﺑﻛﻟا لـــﻣﺎﻌﻟا ﻊـــﻣ ﺔـــﻧرﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ﺔــﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔــﯾدﻘﻧﻟا ﻪــﺻﺋﺎﺻﺧ ﺢﻧــﻣ يذــﻟا وــﻫ ،تﺎﯾﻧﯾﻌﺑــﺳﻟا ﻲــﻓ ﺔــﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔــﻘﺑطﻟا فوﻔــﺻﺑ قــﺣﺗﻟا يذــﻟا بﺎــﺷﻟا ـﻣ اءدـﺗﺑا لوــﺣﺗ يذـﻟا وـﻫ ﻪـﻧا ﺎـﻣﻛ ،ﺔـﯾﻣوﻣﻌﻟا لــﻣﺎﻋ لدـﺑ ﺔـﯾﺑﻠطﻣﻟا ﺔـﯾﻟﺎﻣﻌﻟا ﺔـﻛرﺣﻟا ةدﺎــﯾﻗ ﻰـﻟإ ﺔـﻠﺣرﻣﻟا ﻩذـﻫ ن ﻰــﻟإ ﻪــﻌﻓدﺎﻣ اذــﻫو ، ﻪــﯾﻠﯾذو ﺔﯾــﺷﻣﺎﻫ ﻊــﻗاوﻣ ﻰــﻟإ لوــﺣﺗ ﻪــﻧﻛﻟ ،تﺎﯾﻧﯾﻌﺑــﺳﻟا ﻰــﺗﺣ ﺎــﻫدﺎﻗ يذــﻟا صﺎــﺧﻟا عﺎــطﻘﻟا 1 ﻲﺑﺎﺟ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ : ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻛرﺣﻟ ﻰﻟإ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا ﺔﻛرﺣﻟا نﻣ ، ﻲﺿﺎﯾرﻟا نﺎھرﻟا ، يرﺋازﺟﻟا رﺋازﺟﻟا ، لﻣﻌﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا دﮭﻌﻣﻟا ﺔﻗارﺷ ، ﺔﻌﺑطﻟا دﺟوﺗﻻ، 2001 ص ، 38 . 2 -ص ، ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ 40 .

ت ﻻ ﺎـﻬﻠﺗﺣﯾ ﻲـﺗﻟا ﺔـﻧﺎﻛﻣﻟا ناو موـﺿﻬﻣ ﻪـﻧأ نـظﯾ نﺎـﻛ يذـﻟا ﻪـﻘﺣ دادرﺗـﺳا لﺟا نﻣ ﺔﯾرﯾﺑﻌﺗﻟا تﺎﺑارﺿﻹا ءوﺟﻠﻟا ﺎـﻣ نـﻋ رﺑﻌﺗ ، ﻪـﯾﻟإ لـﺻﯾ نأ ﻲـﻐﺑﻧﯾ نﺎـﻛ فـﺿأ ﻰـﻟإ دﺎـﺻﺗﻗﻻا ﺎـﻬﺑ رـﻣﯾ نﺎـﻛ ﻲـﺗﻟا ﺔﺑـﺻﻟا ﺔـﻠﺣرﻣﻟا اذـﻫ لـﻛ ﻲﻧطوـــﻟا ﻩذـــﻫ لـــﻛ تﻣﻫﺎـــﺳ ثـــﯾﺣ ، ﺔـــﯾﻟودﻟا قاوـــﺳﻷا ﻲـــﻓ تﺎـــﻗورﺣﻣﻟا رﺎﻌـــﺳأ لوزـــﻧ ءارـــﺟ ، ةرـــﺗﻔﻟا ﻩذـــﻫ ﻲـــﻓ عﺎﺿوﻷا " رﺑوـﺗﻛأ ثادـﺣﺄﺑ رـﺋازﺟﻟا ﻲـﻓ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻛرﺣﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ﻲﻓ فرﻋ ﺎﻣ رﯾﺟﻔﺗ ﻲﻓ 1988 " 1 ـﻫ دـﻌﺑو ﻩذ ﻲﻧوﻧﺎـــﻘﻟا رﯾطﺎـــﺗﻟا مـــﺗ ﺔـــﻠﺣرﻣﻟا بارـــﺿﻺﻟ نوﻧﺎـــﻗ قـــﻓو 90 / 02 ﺔـــﺳرﺎﻣﻣﻟ عرـــﺷﻣﻟاو ددـــﺣﻣﻟا بارـــﺿﻹا دـــﻗو ، نﻣ ﻪﻟ ﺎﻣﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓو عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ترﺗﺧا ﺔـﯾﻣﻫأ دـﯾﻠﻟ ﺔﻠﻐـﺷﻣ ﺔـﺳﺳؤﻣ رـﺑﻛا ﻪـﻧوﻛ ﻲـﻓ ﻰـﻠﺟﺗﺗ ررــﺿﺗﯾﺳ ﺎـــﻬﻔﻗوﺗﺑو ،رـــﺋازﺟﻟا ﻲـــﻓ ﺔــﻠﻣﺎﻌﻟا سﺎـــﻧأ ﻼطﻧا ثـــﯾﺣ ، نورـــﯾﺛﻛ ﻩذـــﻫ نــﻣ ﺎـــﻗ ﻲـــﻓ ﺎـــﻧﻘﻠطﻧا تﺎـــﯾطﻌﻣﻟا ارد ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﺳ بﺎﺑـﺳﻷا ﻲـﻣﯾﻠﻌﺗﻟا عﺎـطﻘﻟا ﻲـﻓ لـﻣﺎﻌﻟﺎﺑ تـﻌﻓد ﻲـﺗﻟا ﻰـﻟإ بارـﺿﻹا عﺎـطﻘﻟا ﻩرﺎـﺑﺗﻋﺎﺑو ، ارﺧؤـﻣ ﺎـــﻧرﺗﺣا دـــﻘﻓ ، ﺔـــﯾﺗﺎﻣدﺧ ﺔـــﯾﻣوﻣﻋ ﺔـــﺳﺳؤﻣ ﻲـــﻣﯾﻠﻌﺗﻟا نأ ، اذـــﻫ ﺎـــﻧﺛﺣﺑ لﺎـــﺟﻣ ﻲـــﻫ نوـــﻛﺗ ﺔـــطﺧ ﺎﻧددـــﻋا ثـــﯾﺣ ﻲﺗﻵﺎﻛ ﻲﻫو ﺎﻧﺛﺣﺑ عوﺿوﻣو ﻰﺷﺎﻣﺗﺗ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣ : ﺎﻧﻣﻗ ﺔﯾادﺑﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻣﻗ مﺛ ، ﺔﻣدﻘﻣ ﻊﺿوﺑ ﺔﺳاردﻟا مﯾﺳﻘﺗﺑ ﻰﻟإ لوﻷا بﺎـﺑﻟا نﻣﺿﺗ نﯾﺑﺎﺑ نـﻣ ﻲـﺟﻬﻧﻣﻟا برـﻘﺗﻟا ، ثــﺣﺑﻟا ﺎـــﻧﺛﺣﺑ ﺔﯾﻟﺎﻛـــﺷإ ﺎـــﻧﺣرطﻓ ﺔﯾـــﺿارﺗﻓا تﺎـــﺑﺎﺟﺈﺑ ﺎـــﻬﯾﻠﻋ ﺎــﻧﺑﺟأو ﻰـــﻟإ ﺎـــﻧﺑ تدأ ﻲـــﺗﻟا بﺎﺑـــﺳﻷا ﺎﻧﺣرــﺷ مـــﺛ، تﺎــﯾﻧﻘﺗﻟاو ﺎــﻬﻋوﻧو ﺔــﻧﯾﻌﻟا رﺎــﯾﺗﺧا ﺔــﯾﻔﯾﻛو ﻊــﺑﺗﻣﻟا ﺞﻬﻧــﻣﻟا ﺎﻫدــﻌﺑو ، عوــﺿوﻣﻟا اذــﻫ رﺎــﯾﺗﺧا ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗــﺳا مــﺗ ﻲــﺗﻟا ﺎﻧﺗــــﺳاردﺑ ﺔــــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﯾﻫﺎـــــﻔﻣﻟا ﺎﻧددــــﺣو، ثــــﺣﺑﻟا ءارــــﺟإ ءﺎــــﻧﺛأ رﻛذ رـــــﯾﺧﻷا ﻲــــﻓو ، لوـــــﺣ ﺔﻘﺑﺎــــﺳﻟا تﺎــــﺳاردﻟا ﺎــــﻧ عوﺿوﻣﻟا . قوﻘﺣو، ﻪﺻﺋﺎﺻﺧو ﻪﻟﺎﻛﺷأو ، ﻩﺎﻧﻓرﻌﻓ لﯾﺻﻔﺗﻟﺎﺑ بارﺿﻹا عوﺿوﻣ ﻰﻟإ ﺎﻧﻗرطﺗﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻣأ ﻪﻠﺣارﻣو لﺎﻣﻌﻟا تﺎﺑﺟاوو و رﺎﺛآ بارـــﺿﻹا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻰﻟإ لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑرـــﺿﻣﻟا و ، ﻰﻠﻋ رـــﺟﻷا ﺎﻧﻗرطﺗ مﺛ ، ﻟ روطﺗﻠ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ ضﻌﺑ لودﻟا ﺔﯾﺑروﻷا كﻟذ دﻌﺑ مﺛ ، روطﺗﻟا ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا ارﯾﺧأو نﻋ ﺎﻧﺛدﺣﺗ مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا قﺣﻟ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا ضﻌﺑو ، دوﯾﻘﻟا ةدراوﻟا ﻰﻠﻋ قﺣ بارـــﺿﻹا ﻲﻓ رـــﺋازﺟﻟا لﺻﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ ﺎﻧﻣدﻗ رﯾﺧﻷا ﻲﻓو، . ﺎﻧرﻛذـــــــــــﻓ بارـــــــــــﺿﻹا بﺎﺑـــــــــــﺳأ ﻰـــــــــــﻟإ ﺎﻫدـــــــــــﻌﺑ ﺎـــــــــــﻧﻠﻘﺗﻧاو لوﻷا ثـــــــــــﺣﺑﻣﻟا ﻲـــــــــــﻓ ﻩﺎـــــــــــﻧﻓرﻋو رـــــــــــﺟﻷا ﺎـــــــــــﻧﯾﺑو ،ﻪـــــــــــﺗﯾﻣﻫأ ﺎـــــــــــﻧﻓرﻋ مـــــــــــﺛ موـــــــــــﻬﻔﻣ مﺎـــــــــــظﻧ روــــــــــــــﺟﻷا و ـــــــــــﻓادﻫأ ﻪ و لـــــــــــﺣارﻣ مﯾﻣـــــــــــﺻﺗ ﻪـــــــــــﻠﯾﻗارﻋو و ، رﯾﯾﺎـــــــــــﻌﻣ دـــــــــﯾدﺣﺗ روــــــــــــﺟﻷا ، و مــــــــــــظﻧ ﻊـــــــــﻓد روــــــــــــﺟﻷا و ، ﻟا تﺎـــــــــﯾرظﻧ نـــــــــﻋ تﺛدـــــــــﺣﺗ ﻲـــــــــﺗﻟا روــــــــــــﺟﻷا ﺎـــــــــﻧﻠﻘﺗﻧا مـــــــــﺛ ، ﺎﻫدـــــــــﻌﺑ ﻰـــــــــﻟإ ﻲﻧﺎـــــــــﺛﻟا بﺑـــــــــﺳﻟا نـــــــــﻋ ثدـــــــــﺣﺗﻟا بارـــــــــﺿﻺﻟ ، لـــــــــﻣﻌﻟا فورـــــــــظ ﻰـــــــــﻠﻋ جﺎـــــــــﺟﺗﺣﻻا وـــــــــﻫو ﻲﻧﺎـــــــــــﺛﻟا ثـــــــــــﺣﺑﻣﻟا وـــــــــــﻫو وـــــــــــﺟﻟاو ، ةءﺎـــــــــــﺿﻹا رارـــــــــــﻏ ﻰـــــــــــﻠﻋ لـــــــــــﻣﻌﻠﻟ ﺔـــــــــــﯾﻘﯾزﯾﻔﻟا فورـــــــــــظﻟا ﺎﻧرﻛذـــــــــــﻓ ءﺎـــــــــــــﺿوﺿﻟاو خﺎــــــــــــﻧﻣﻟاو و رﺛأ ﺎــــــــــــﻫ ءادﻷا ﻰـــــــــــــﻠﻋ ءﺎـــــــــــــﺿوﺿﻠﻟ ىرــــــــــــﺧﻷا ةرﺎـــــــــــــﺿﻟا رﺎــــــــــــﺛﻵاو ، عاوـــــــــــــﻧأو ، 1 ص، ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ 53 .

ث قرــــــــــــطﻟا ﻲﻫﺎــــــــــــﻣو ،ءﺎــــــــــــﺿوﺿﻟا ﻰــــــــــــﻠﺛﻣﻟا ﺎــــــــــــﻬﯾﻓ مﻛﺣﺗــــــــــــﻟاو ﺎﻬطﺑــــــــــــﺿﻟ فورــــــــــــظﻟ ﺎــــــــــــﻧﻗرطﺗ ارــــــــــــﯾﺧأو ، بﺑـــــــــﺳﻟا نـــــــــﻋ ثدـــــــــﺣﺗﻠﻟ كـــــــــﻟذ دـــــــــﻌﺑ ﺎـــــــــﻧﻠﻘﺗﻧا مـــــــــﺛ ، ﺔـــــــــﺻﻼﺧﺑ رـــــــــﺻﻧﻌﻟا اذـــــــــﻫ ﺎـــــــــﻧﻣﺗﺧو،تﻗوﻟاو نﻣزـــــــــﻟا ةدﺎــــــــــﯾﻘﻟا ﻰــــــــــﻠﻋ جﺎــــــــــﺟﺗﺣﻻا وــــــــــﻫو ﻻأ بارــــــــــﺿﻺﻟ ثـــــــــﻟﺎﺛﻟا ثــــــــــﻟﺎﺛﻟا ثــــــــــﺣﺑﻣﻟا وــــــــــﻫو ﻲــــــــــﻓ ﺎــــــــــﻧﻣﻗ ثــــــــــﯾﺣ ﺎــــــــــﻬﻔﯾرﻌﺗﺑ ﺔــــــــــﯾادﺑﻟا رــــــــــﻛذو طﺎــــــــــﻣﻧأ ةدﺎــــــــــﯾﻘﻟا و ، تﺎــــــــــﯾرظﻧ ةدﺎــــــــــﯾﻘﻟا ﺔــــــــــﺻﻼﺧ ﺎﻧﻣدــــــــــﻗ رــــــــــﯾﺧﻷا ﻲــــــــــﻓو ، رﺻﻧﻌﻟا اذﻬﻟ . ﻲﻧﺎــــــــــــﺛﻟا بﺎــــــــــــﺑﻟا نﻣــــــــــــﺿﺗو : روﺎــــــــــــﺣﻣ ﺔــــــــــــﻌﺑرأ ﻰــــــــــــﻟإ ﺎﻫﺎﻧﻣــــــــــــﺳﻗ دــــــــــــﻗو ثــــــــــــﺣﺑﻠﻟ ﺔــــــــــــﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺔــــــــــــﺳاردﻟا ، ﺔـــــــــــﻧﯾﻌﻟا صﺋﺎـــــــــــﺻﺧ لوﻷا روـــــــــــﺣﻣﻟا تﻧﻣـــــــــــﺿﺗ ﺎـــــــــــﻣأ ـــــــــــﺟ نﻣـــــــــــﺿﺗﻓ ﻲﻧﺎـــــــــــﺛﻟا روـــــــــــﺣﻣﻟا د ﺔـــــــــــﺻﺎﺧ لوا ، ﺎــــــــــﻬﻟ جﺎﺗﻧﺗــــــــــﺳاو ﻰــــــــــﻟوﻷا ﺔﯾــــــــــﺿرﻔﻟا ﺞﺋﺎــــــــــﺗﻧ لــــــــــﯾﻠﺣﺗﺑ ﻰــــــــــﻟإ ﻪــــــــــﯾﻓ ﺎــــــــــﻧﻗرطﺗ يذــــــــــﻟا ثــــــــــﻟﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟﺎــــــــــﻓ رــــــــــــﯾﺧﻷاو ﻊــــــــــــﺑارﻟا روﺣﻣﻟاو،ﺎــــــــــــﻬﻟ جﺎﺗﻧﺗــــــــــــﺳاو ﺔــــــــــــﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﯾــــــــــــﺿرﻔﻟا ﺞﺋﺎــــــــــــﺗﻧ لــــــــــــﯾﻠﺣﺗﺑ ﺔــــــــــــﺻﺎﺧ لوادــــــــــــﺟ ﺎـــــــــﻧﻗرطﺗ مـــــــــﺛ ، ﺎـــــــــﻬﻟ جﺎﺗﻧﺗـــــــــﺳاو ﺔـــــــــﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﯾـــــــــﺿرﻔﻟا ﺞﺋﺎـــــــــﺗﻧ لـــــــــﯾﻠﺣﺗﺑ ﺔـــــــــﺻﺎﺧﻟا لوادـــــــــﺟﻟا نـــــــــﻋ ثدـــــــــﺣﺗ ﺎﻧﻠــــــــﺻوﺗ ﻲــــــــﺗﻟا ﺞﺋﺎــــــــﺗﻧﻟا نــــــــﻋ ﻪــــــــﯾﻓ ﺎﻧﺛدــــــــﺣﺗ مﺎــــــــﻌﻟا جﺎﺗﻧﺗــــــــﺳﻻا ﻰــــــــﻟإ رــــــــﯾﺧﻷا ﻲــــــــﻓ لﻼــــــــﺧ نــــــــﻣ ﺎــــــــﻬﯾﻟإ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺗﺎﺧ ﺔﻏﺎﯾﺻﺑ ﺎﻧﻣﻗ رﯾﺧﻷا ﻲﻓو ثﺣﺑﻟا اذﻬﻟ ﺎﻧزﺎﺟﻧإ .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 17

1

-ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا

:

روﻬظ ةروﺛﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ﻊﻣ فﺻﺗﻧﻣ نرﻘﻟا 18 ، نﺎﻛ ﻪﻟ رﺛأ يرذﺟ لﺎﻌﻓو ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗ مﻟﺎﻋ لﻐﺷﻟا رﯾﻐﺗو ﺔﺑﯾﻛرﺗﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﻲﺗﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻬﯾﻠﻋ تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا ، لﺑﻘﻓ روﻬظ ةروﺛﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا تﻧﺎﻛ ﺔﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا ﻰﻧﺑﺗ قﻓو لﺎﻣﻋأ ﺔطﯾﺳﺑ ﺎﻬﻣاوﻗ لﻣﺎﻌﻟا بﺣﺎﺻو لﻣﻌﻟا ، دﻗو ﺎﻧﺎﻛ نﻼﻐﺗﺷﯾ ﺎﺑﻧﺟ ﻰﻟإ بﻧﺟ ﻻإ ﻪﻧأ ﻊﻣ روﻬظ ةروﺛﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا لوﺧدو ﺔﻟﻵا مﻟﺎﻋ لﻐﺷﻟا ﻊﺳوﺗو نﻛﺎﻣأ لﻣﻌﻟا يذﻟاو بﻠطﺗ ةدﺎﯾز دﯾﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ، ﺢﺑﺻﺄﻓ دﺑﻻ ﻰﻠﻋ بﺣﺎﺻ لﻣﻌﻟا غرﻔﺗﻟا رﯾﯾﺳﺗﻠﻟ ةرادﻹاو طﻘﻓ كرﺗو لﻣﻌﻟا ﻰﻟإ بﻧﺎﺟ لﺎﻣﻌﻟا ﻼﻛﺷﻣ اذﻬﺑ ةوﻫ غارﻓو قﯾﻣﻋ ﻪﻧﯾﺑ نﯾﺑو ﻪﻟﺎﻣﻋ اذﻫو ﺎﻣ دﻘﻋ ﻊﺿوﻟا رﺛﻛأ رﺛﻛﺄﻓ لﻣﺎﻌﻟﺎﻓ ﺢﺑﺻأ ﻻ دﺟﯾ نﻣ مﻬﻔﯾ ﻪﻠﻛﺎﺷﻣ ءﺎﻧﺛأ لﻣﻌﻟا دﻟوو ﻪﯾدﻟ روﻌﺷ بارﺗﻏﻻﺎﺑ ﻲﻓ ﻪﻠﻣﻋ اذﻫو ﺎﻣ ﻊﻓد ﻪﺑ ﻰﻟإ لﯾﻛﺷﺗ تﺎﯾدﺎﺣﺗا ﺔﯾﻟﺎﻣﻋ نوﻛﺗ دﻧﺳﻟا ﻊﻓادﻣﻟا نﻋ ﻪﺑﻟﺎطﻣ ﻲﻓ ﻪﺟو بر لﻣﻌﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧﻛو اذﻬﻟ فﺎﻔﺗﻟﻻا ﻲﻟﺎﻣﻌﻟا ترﻬظ تﺎﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟ ةرﺑﻌﻣ نﻋ مﻬﺟﺎﺟﺗﺣا نﻋ فورظﻟا ةدﺋﺎﺳﻟا دﻗو تذﺧأ لﺎﻛﺷأ ةدﯾدﻋ نﺎﻛ ﺎﻬﻣﻫأ بارﺿﻹا دﻗو تﻠﻛوأ ﺔﻣﻬﻣ ﻪﻧﻼﻋإ ﻪﻘﯾﺳﻧﺗو ءﺎﺿﻋﻷ ﺔﺑﺎﻘﻧﻟا نﯾذﻟا اوﻧﺎﻛ دﻗ اوﺿوﻓ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣ لﺎﻣﻌﻟا نﻣ لﺟأ ﺔﺿوﺎﻔﻣ بﺣﺎﺻ لﻣﻌﻟا رﯾﻏ نأ بارﺿﻹا نﺎﻛ ﻻو لازﯾ ةرﺎﺑﻋ نﻋ طﺧ رﻣﺣأ ﻲﻓ رظﻧ بﺎﺣﺻأ سوؤر لاوﻣﻷا فﺿأ ﻰﻟإ كﻟذ نأ مدﻋ دﺎﯾﺣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺎﻫزﺎﯾﺣﻧاو ﺢﺿاوﻟا فﺻﻟ بﺎﺑرأ لﻣﻌﻟا كﻟذو نﻣ لﻼﺧ قﯾﯾﺿﺗﻟا ﻰﻠﻋ قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ بارﺿﻹا نﻣ لﻼﺧ ﺎﻬﻧﺳ نﯾﻧاوﻘﻟ تﺎﻌﯾرﺷﺗو بﺻﺗ ﻲﻓ قﺎطﻧ ﺢﻟﺎﺻﻣ بﺎﺑرأ لﻣﻌﻟا دﻘﻋ ﺔﻗﻼﻌﻟا رﺛﻛأ نﯾﺑ لﺎﻣﻌﻟا ﻲﻛﻟﺎﻣو لﺋﺎﺳو جﺎﺗﻧﻹا جرﺧأو عارﺻﻟا نﻠﻌﻠﻟ دﻌﺑ نأ نﺎﻛ عارﺻ ﻲﻔﺧ ﻩرﻫﺎظ مﻠﺳﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟاو ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا اذﻫو ﺎﻣ بﻠطﺗ ضﻌﺑ لزﺎﻧﺗﻟا نﻣ نﯾﻓرطﻟا ﺎﻣﺑ ﺎﻣﻬﻣدﺧﯾ رﺎﺻﻓ ﺔﺟﯾﺗﻧ اذﻬﻟ دﺑﻻ نﻣ عﺎﻣﺗﺳﻻا ﻰﻟإ تﻻﺎﻐﺷﻧا بﻟﺎطﻣو لﺎﻣﻌﻟا ﺔﻓرﻌﻣو بﺎﺑﺳﻷا ﺔﻧﻛﻣﻣﻟا ﻲﺗﻟا دﻗ يدؤﺗ ﻰﻟإ تﺎﺑارﺿﻹا ﺎﻬﺗﺟﻟﺎﻌﻣو لﺑﻗ ﺎﻬﻋوﻗو . ارظﻧو نوﻛﻟ رﺋازﺟﻟا ءزﺟ ﻻ أزﺟﺗﯾ نﻣ اذﻫ مﻟﺎﻌﻟا مﻛﺣﺑو ﺎﻬﺑرﻗ نﻣ ةرﺎﻘﻟا ﺔﯾﺑروﻷا ﺎﻫرﺎﻣﻌﺗﺳاو نﻣ فرط رﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﻲﺳﻧرﻔﻟا نﺎﻛ كﺷﻻ ﺎﻬﻧأ رﺛﺄﺗﺗﺳ ﺎﻣﺑ نﺎﻛ ثدﺣﯾ ﻲﻓ مﻟﺎﻌﻟا دﻌﺑو ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳا نﻣ رﺎﻣﻌﺗﺳﻻا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻧﺳ 1962 دﻌﺑو لﻛ ﺎﻣ ﻪﺗﻧﻋ نﻣ فازﻧﺗﺳا ﺎﻫدراوﻣﻟ ﺔﯾدﺎﻣﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟاو تذﺧأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ةدﺎﻋإ ءﺎﻧﺑ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻧطوﻟا نﻣ لﻼﺧ تﺎﯾﺟﺗارﺗﺳا ةدﯾﻌﺑ دﻣﻷا ، دﻌﺑﻓ نأ تﺿﺎﺧ ﺔﺑرﺟﺗ رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﺗاذﻟا لﻼﺧ 03 تاوﻧﺳ تررﻗ دﻌﺑ ﺢﯾﺣﺻﺗﻟا يروﺛﻟا يذﻟا ثدﺣ ﺔﻧﺳ 1965 دﻌﺑو لوﺻو يراوﻬﻟا نﯾدﻣوﺑ ﻰﻟإ ةدﺳ مﻛﺣﻟا جﺎﻬﺗﻧا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا 1 ، ﻰﻠﻋو رارﻏ لودﻟا ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا دﻘﻓ نﺎﻛ بارﺿﻹا اروظﺣﻣ ﺎﻋوﻧﻣﻣو ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا . دﻗو تﻠﻛوأ ﺔﺳﺎﯾﺳ عﺎﻓدﻟا نﻋ ﺢﻟﺎﺻﻣ لﺎﻣﻌﻟا ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻘﻧ دﺎﺣﺗﻻا 1 -ﻲﺑﺎﺟ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ، ص 36 .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 18 مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻌﻠﻟ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﻛﻟ ﻩذﻫ ةرﯾﺧﻷا تدﻌﺗﺑا لﻛﺷﺑ ﻲﻠﻛ نﻋ مﺎﻬﻣﻟا ﻲﺗﻟا تﻠﻛوأ ﺎﻬﯾﻟإ ﻻأ ﻲﻫو ﺔﻣﻬﻣ عﺎﻓدﻟا نﻋ ﺢﻟﺎﺻﻣ لﺎﻣﻌﻟا تﻠﺿﻓو لوﺣﺗﻟا ﻰﻟإ ءزﺟ نﻣ لﻛﺎﯾﻫ ،ﺔﻟودﻟا دﻗو تﯾﻘﺑ لاوﺣﻷا ﻰﻠﻋ ﻩذﻫ ﺔﻠﻛﺎﺷﻟا ﻰﺗﺣ ﺔﻧﺳ 1988 ، دﻌﺑﻓ ثادﺣﻷا ﻲﺗﻟا ترﺟ ﻲﻓ 05 -رﺑوﺗﻛأ نﻣ سﻔﻧ ﺔﻧﺳﻟا ءارﺟ ﺔﺿﺎﻔﺗﻧا مﺎﻗ ﺎﻬﺑ بﻌﺷﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺎﺟﺎﺟﺗﺣا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺎﯾﺳ بزﺣﻟا دﺣاوﻟا تررﻘﻓ ﺔﻣوﻛﺣﻟا جورﺧﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾددﻌﺗﻟا ﺔﯾﺑزﺣﻟا ﻪﻧﻣو ﻰﻟإ ﺔﯾددﻌﺗﻟا ،ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا ﺎﻧﻫو مﺗ ﻊﯾرﺷﺗ نﯾﻧاوﻗ ﺢﯾﺑﺗ بارﺿﻹا قﺣﻛ نﻣ قوﻘﺣ لﺎﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻛ 90 -02 نوﻧﺎﻗو 90 -11 يذﻟا ﻲطﻌﯾ قﺣ ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ بارﺿﻹا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﻣﺎﻌﻠﻟ ﺎﻣﻛ ﻪﯾطﻌﯾ قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا 1 . نﻛﻟ ﻊﻣ لوﺧد رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﺎﯾﺳ ةدﺎﻋإ ﺔﻠﻛﯾﻫ ﺎﻬﺗﺎﺳﺳؤﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نﺎﻛ ﺎﻣازﻟ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺢﯾرﺳﺗ ضﻌﺑ لﺎﻣﻌﻟا اذﻫو ﺎﻣ مﻫﺎﺳ ﻲﻓ عﺎﻔﺗرا ﺔﺑﺳﻧ ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻊﻣو لﻛ ﺎﻣ نﺎﻛ ثدﺣﯾ نﺎﻛ دﺑﻻ ﻰﻠﻋ لﺎﻣﻌﻟا نﻣﺎﺿﺗﻟا دﺎﺣﺗﻻاو اوررﻗو لوﺧدﻟا ﻲﻓ تﺎﺑارﺿإ ةدﯾدﻋ ﺎﺟﺎﺟﺗﺣا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا نﻣ فرط ﺔﻣوﻛﺣﻟا دﻗو رﻣﺗﺳا لﺎﺣﻟا ﻠﻋ ﻩذﻫ ﻰ ﺔﻠﻛﺎﺷﻟا ﻰﺗﺣ ﺔﯾﻔﻟﻷا ةدﯾدﺟﻟا ذإ ﻪﻧا ﻊﻣو تاروطﺗﻟا ﺔﻠﺻﺎﺣﻟا ﻲﻓ مﻟﺎﻋ لﻐﺷﻟا ﻊﻔﺗرا رﻌﺳ فرﺻﻟا ﻰﻠﻋ رﺛا عﺎﻔﺗرا رﺎﻌﺳأ لورﺗﺑﻟا ﻲﻓ قاوﺳﻷا ﺔﯾﻟودﻟا نﻛﻟ دﻌﺑ نأ نﺎﻛ نﻣ ضورﻔﻣﻟا نأ لﻘﺗ تﺎﺑارﺿﻹا ﻊﻣ لﻛ ﺎﻣ نﺎﻛ ثدﺣﯾ ﻻإ نأ سﻛﻌﻟا ثدﺣ ﺎﻣﺎﻣﺗ دﻘﻓ تداز ﺔﯾددﻋ تﺎﺑارﺿﻹا ﻊﺳوﺗو ﺎﻬﻗﺎطﻧ لﻛﺷﺑ بﯾرﻣ لﻣﺷﯾﻟ ﻰﺗﺣ عﺎطﻘﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا يذﻟا لﺎﻧ ﺔﺻﺣ دﺳﻷا ﺎﻣﻣ رﺎﺛأ ﻩﺎﺑﺗﻧا ﻊﯾﻣﺟﻟا كﻟذو ﻪﻧوﻛﻟ عﺎطﻗ سﺎﺳﺣ ةدﺎﯾزﻓ ﻰﻠﻋ ﻪﻧا مﺿﯾ رﺑﻛا ﺔﺑﺳﻧ نﻣ دﯾﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا وﻬﻓ عﺎطﻗ مدﻘﯾ تﺎﻣدﺧ ﺔﻣﻬﻣ ﻩدﺎﺗرﺗو ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ سﺎﻧﻟا اذﻫو ﺎﻣ دﻘﻋ ﻊﺿوﻟا رﺛﻛأ رﯾﺛﻣﻟاو ﻩﺎﺑﺗﻧﻼﻟ رﺛﻛأ نأ ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ تﺎﺑارﺿﻹا تزﻛرﺗ ﻲﻓ ﻲﻋﺎطﻗ ﺔﺣﺻﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟاو اذﻫ رﯾﺧﻷا رﺑﺗﻌﯾ عﺎطﻗ مﻬﻣ ﺔﯾﺎﻐﻠﻟ ﺢﺿﺗﺗو ﻪﺗﯾﻣﻫأ ﻲﻓ ﻪﻧوﻛ كﻠﻣﯾ لﺑﻘﺗﺳﻣ فﻻﻵا نﻣ ذﯾﻣﻼﺗﻟا ثﯾﺣ ﻪﻔﻗوﺗﺑ ثﯾﺣ ﻪﻔﻗوﺗﺑ لﺷﺗﺳ ﺔﺳاردﻟا ﻊﻣو لوط ﻩدﻣ بارﺿﻹا ﻪﯾﻓ دﻗ ددﻬﯾ ذﯾﻣﻼﺗﻟا لوﺧدﻟﺎﺑ ﻲﻓ ﺔﻧﺳ ءﺎﺿﯾﺑ نﻣو مﺛ عﺎﯾﺿ دوﻬﺟ ﺔﻧﺳ ﺔﻠﻣﺎﻛ ىدﺳ ﺎﻣﻛ نأ ثودﺣ ﻩذﻫ تﺎﺑارﺿﻹا ﻲﻓ ﻩذﻫ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﺗﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺔﺳﺎﺳﺣ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﺋازﺟﻠﻟ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ءزﺟ ﻻ أزﺟﺗﯾ نﻋ نطوﻟا ﻲﺑرﻌﻟا ﺎﻣﯾﻓ ﻲﻣﺳ تﺎﺑارﺿﺈﺑ ﻊﯾﺑرﻟا ﻲﺑرﻌﻟا اذﻫو ﺎﻣ بﻠطﺗ نﻣ نﯾﻣﺗﻬﻣﻟا قﻘﺣﺗﻟا نﻣ بﺎﺑﺳأ تﺎﺑارﺿﻹا ﻲﻓ اذﻫ عﺎطﻘﻟا ،ﺎﻬﺻﯾﺧﺷﺗو ﻲﺗﻔﺻﺑو سردأ مﺗﻫأو اذﻬﺑ بﻧﺎﺟﻟا دﻘﻓ ردﺎﺑﺗ ﻰﻟإ ﻲﻧﻫذ لؤﺎﺳﺗﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟا : -ﺎﻣ ﻲﻫ بﺎﺑﺳأ تﺎﺑارﺿﻹا ﻲﺗﻟا ثدﺣﺗ ارﺧؤﻣ لﺧاد عﺎطﻗ مﯾﻠﻌﺗﻟا ؟ . ﻩرودﺑو اذﻫ لؤﺎﺳﺗﻟا ﻲﻋدﺗﺳﯾ حرط ﺔﻠﺋﺳﻷا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : 1 -رﯾﻣﺳ ،رﯾﻐﺻ ةرﻛذﻣ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا ﻲﻓ بارﺿﻹا ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ةرﺗﻓ ﺎﻣ دﻌﺑ 1988 ، 2006 -2007 ، ص 2 ﻼﻘﻧ نﻋ : ﻲﺑﺎﺟ رﺻﺎﻧﻟا دﺑﻋ كرﺣﺗﺗ رﺋازﺟﻟا ، . ﺔﯾﺳﺎﯾﺳوﯾﺳوﺳ ﺔﺳارد تﺎﺑارﺿﻺﻟ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا ،رﺑﻣﺳﯾد ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻣﻛﺣﻟا راد 1994 .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 19 -ﺎﻣ ﺔﻧﺎﻛﻣ رﺟﻷا ﻲﻓ عﺎطﻗ ؟مﯾﻠﻌﺗﻟا . ﺎﻣو ىدﻣ ﻩرﯾﺛﺄﺗ ﻰﻠﻋ رﺎﺳﻣﻟا مﺎﻌﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻠﻟ ﺔﯾﺑارﺿﻻا ؟ -لﻫ نﺎﻛ جﺎﺟﺗﺣﻻا ﻰﻠﻋ فورظ ،لﻣﻌﻟا نﻣ نﯾﺑ بﺎﺑﺳﻷا ﻲﺗﻟا تدأ ﻰﻟإ عﻻدﻧا تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا ﻲﻓ عﺎطﻗ مﯾﻠﻌﺗﻟا ؟ -لﻫ جﺎﺟﺗﺣﻻا ﻰﻠﻋ ةدﺎﯾﻘﻟا وﻫ ﺎﺑﺑﺳ نﻣ بﺎﺑﺳﻷا ﻲﺗﻟا تدأ ﻰﻟإ مﺎﯾﻗ تﺎﺑارﺿﻹا ةرﯾﺧﻷا ﻲﻓ عﺎطﻗ مﯾﻠﻌﺗﻟا ؟ .

2

-ﺔﻏﺎﯾﺻ

تﺎﯾﺿرﻔﻟا

:

ﺔﯾﺿرﻔﻟا

ﺔﻣﺎﻌﻟا

:

-ددﻌﺗﺗ بﺎﺑﺳأ بارﺿﻹا لﺧاد تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ﺎﻣإ بﺑﺳﺑ جﺎﺟﺗﺣﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻗ ،رﺟﻷا ﺎﻣ ٕ او ﻰﻠﻋ ةدﺎﯾﻘﻟا لﺧاد ،ﺔﺳﺳؤﻣﻟا وأ نﻣ لﺟأ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا نﯾﺳﺣﺗﺑ فورظ لﻣﻌﻟا .

تﺎﯾﺿرﻔﻟا

ﺔﯾﻋرﻔﻟا

:

1

-رﺑﺗﻌﯾ لﻣﺎﻋ رﺟﻷا نﻣ مﻫأ بﺎﺑﺳﻷا ﻲﺗﻟا يدؤﺗ نﯾﻔظوﻣﻟﺎﺑ نﯾﻣﻠﻌﻣﻟاو ﻰﻟإ بارﺿﻹا ﻲﻓ عﺎطﻗ مﯾﻠﻌﺗﻟا . 2 -ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا نﯾﺳﺣﺗﺑ فورظ لﻣﻌﻟا نﻣ لﻣاوﻌﻟا ﻲﺗﻟا يدؤﺗ ﻰﻟإ بارﺿﻹا لﺧاد عﺎطﻘﻟا ﻲﻣﯾﻠﻌﺗﻟا . 3 -جﺎﺟﺗﺣﻻا ﻰﻠﻋ ةدﺎﯾﻘﻟا دﻌﯾ نﻣ بﺎﺑﺳﻷا ﻲﺗﻟا يدؤﺗ ﻰﻟإ بارﺿﻹا ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا ﻲﻣﯾﻠﻌﺗﻟا .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 20

3

-دﯾدﺣﺗ

مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا

1-3

-ةدﺎﯾﻘﻟا

:

نإ فﻼﺗــــﺧا ىؤرــــﻟا ةدﺎــــﯾﻘﻠﻟ مﻫﺎــــﺳ ﻲــــﻓ مــــﺳر ﻪــــﺟوأ ةددــــﻌﺗﻣ موــــﻬﻔﻣﻟ دــــﺣاو مــــﻟو نــــﻛﯾ كــــﻟذ دــــﯾﻟو ا ،ﻪﻓدــــﺻﻟ نــــﻛﻟو ﺔــــﯾﻣﻫﻷ ةدﺎــــﯾﻘﻟا ﺎــــﻣو ﻪﻠﻐــــﺷﺗ نــــﻣ ﻊــــﻗاوﻣ ﺎــــﻬﻠﻌﺟﺗ ﻩرّدــــﺻﺗﻣ ﺔــــﻓﺎﻛﻟ ،ﺔطــــﺷﻧﻷا مدــــﻘﻟو اذــــﻫ ﺢﻠطــــﺻﻣﻟا روــــطﺗو ددــــﻌﺗو صــــﻠﻘﺗو ﻊــــﺳوﺗو ،ﻪــــﻣﺎﻬﻣ فــــﺿأ ﻰــــﻟإ ﻪــــﻧأ مــــﻟ دــــﻌﺗ ﺔــــﯾؤرﻟا ﺎــــﻣﻛ تــــﻧﺎﻛ رــــﯾﺛﻛﻟ نــــﻣ ،روــــﻣﻷا مﯾﻫﺎــــــــﻔﻣﻓ ،ﺔــــــــﯾرﺣﻟا ،ﺔــــــــﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾﻛارﺗــــــــﺷﻻا ... ﺦــــــــﻟا تــــــــﻠﻌﺟ نــــــــﻣ فﻼﺗــــــــﺧا مﯾﻫﺎــــــــﻔﻣﻟا ًارــــــــﻣأ ،ًﺎــــــــﯾﻌﯾﺑط ةدﺎــــــﯾﻘﻟاو ﺎﺣﻼطــــــﺻا تــــــﻓرﱡﻋ ﻲــــــﻓ مــــــﺟﻌﻣ نﺎــــــﺳﻟ برــــــﻌﻟا ﻲــــــﻫ ) " د َ وــــــﻘﻟا ( ضﯾــــــﻘﻧ ق َ وــــــ ّﺳﻟا : لﺎــــــﻘﯾ : دوــــــﻘﯾ ﺔـــﺑادﻟا نــــﻣ ﺎـــﻬﻣﺎﻣأ ﺎﻬﻗوــــﺳﯾو نــــﻣ ﺎـــﻬﻔﻠﺧ " ، (1) نــــﻛﻣﯾو نأ فـــﺷﺗﺳﻧ نــــﻣ اذــــﻫ فـــﯾرﻌﺗﻟا نأ دــــﺋﺎﻘﻟا ردــــﺻﺗﯾ ﻊـــــﯾﻣﺟﻟا مﻫدوـــــﻘﯾو ﻰــــــﻟإ ﺎـــــﻣ مﻬﻌﻔﻧـــــﯾ مﻫدــــــﺷرﯾو ﺎـــــﻣﻟ قـــــﻘﺣﯾ مﻬﻓادــــــﻫأ ﻰـــــﻧﻌﻣﻓ نأ دوـــــﻘﺗ وــــــﻫ نأ نوـــــﻛﺗ ﻲــــــﻓ ،ﺔـــــﻣدﻘﻣﻟا دـــــﻗو تـــــﻓرُﻋ ةدﺎـــــﯾﻘﻟا ﻰـــــﻠﻋ ﺎـــــﻬﻧأ " ﺔـــــﯾﻠﻣﻋ كـــــﯾرﺣﺗ ﺔـــــﻋوﻣﺟﻣ نـــــﻣ سﺎـــــﻧﻟا ﻩﺎـــــﺟﺗﺎﺑ ددـــــﺣﻣ طـــــطﺧﻣو كــــﻟذو مﻫزــــﯾﻔﺣﺗﺑ ﻰــــﻠﻋ لــــﻣﻌﻟا ﺎـــــﻫرﺎﯾﺗﺧﺎﺑ " (2) ، ﺎــــﻣﻛ ﺎــــﻬﻓ ّ رﻋ ضــــﻌﺑ ءﺎـــــﻣﻠﻌﻟا نﯾذــــﻟا اوــــﻣﺗﻫا ﺔــــﺳاردﺑ ةدﺎـــــﯾﻘﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﺎــــــﻬﻧأ " زــــــﻛرﻣ وأ ﻊــــــﺿو ﻲﻣــــــﺳر ﻲﻔــــــﺿﯾ ﻰــــــﻠﻋ صﺧــــــﺷ نﯾــــــﻌﻣ ﻲــــــﻓ ﺔــــــﺳﺳؤﻣ وأ ةﺄــــــﺷﻧﻣ وأ مﯾــــــظﻧﺗ نﯾــــﻌﻣ " (3₎ ، ﻰــــﻧﻌﻣﺑو رــــﺧآ ﻲــــﻫ : كــــﻟذ طﺎــــﺷﻧﻟا يذــــﻟا ﻪــــﺳرﺎﻣﯾ رﯾدــــﻣﻟا لــــﻌﺟﯾﻟ ﻪﯾــــﺳوؤرﻣ نوــــﻣوﻘﯾ لــــﻣﻌﺑ ،لﺎــــــﻌﻓ ﺎــــــﻣﻛ ﺎــــــﻬﻧأ ﺔــــــﯾﻠﻣﻋ ذوـــــــﻔﻧ ﻲــــــﺻﺧﺷ مﺗــــــﯾ ﺎﻬﺗــــــﺳرﺎﻣﻣ ﻲــــــﻓ ،فـــــــﻗوﻣﻟا ﻪــــــﺟوﺗو نــــــﻣ ﺎــــــﻬﻟﻼﺧ ﺔـــــــﯾﻠﻣﻋ لﺎﺻﺗﻻا قﯾﻘﺣﺗﻟ فدﻫ وأ فادﻫأ ﺔﻧﯾﻌﻣ . 1 نودﺑ فﻟؤﻣ ، نﺎﺳﻟ برﻌﻟا , دﻠﺟﻣﻟا ﻟﺎﺛﻟا ،ةروﻛذﻣ رﯾﻏ رﺷﻧﻟا راد ،ث دﻠﺑ رﺷﻧﻟا روﻛذﻣ رﯾﻏ ، ،ةروﻛذﻣ رﯾﻏ ﺔﻧﺳﻟا ص 74 . 2 مﺎﺷﻫ بﻟﺎطﻟا , لﯾﻟد بﯾردﺗﻟا يدﺎﯾﻘﻟا , راد ﺔﯾﺑرﻌﻟا موﻠﻌﻠﻟ , دﻠﺑ رﺷﻧﻟا روﻛذﻣ رﯾﻏ ، ط 3 ، 2006 , ص 52 3 رﻣﻋ دﻣﺣﻣ ﻲﻧﺎﺑﯾﺷﻟا , مﻠﻋ سﻔﻧﻟا يرادﻹا , رادﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا بﺎﺗﻛﻠﻟ ، دﻠﺑ رﺷﻧﻟا روﻛذﻣ رﯾﻏ ، ط 1 , 1977 ، ص ص 281-280 .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 21 3 -2 -بارﺿﻹا : بارـــــﺿﻹا وـــــﻫ " لـــــﻌﻓ ﻲﻋﺎـــــﻣﺟ موـــــﻘﯾ نـــــﻣ ﻪـــــﻟﻼﺧ نوﻠﻣﺎـــــﻌﻟا فﻗوﺗﻟﺎـــــﺑ مﺎـــــﺗﻟا نـــــﻋ لـــــﻣﻌﻟا ضرـــــﻐﺑ رـــــﯾﺑﻌﺗﻟا نــــﻋ مدــــﻋ مﻫﺎــــﺿر ةدﺎــــﻋو، ﺎــــﻣ قــــﻓرﯾ بارــــﺿﻹا ﺔــــﺣﺋﻼﺑ نــــﻣ بــــﻟﺎطﻣﻟا ﺔــــﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔــــﯾﻧﻬﻣﻟاو مﻠــــﺳﺗ ﻰــــﻟإ ﺢﻟﺎــــﺻﻣﻟا ﺎــــﯾﻠﻌﻟا ضرــــﻐﺑ ﺢﺗــــﻓ بﺎــــﺑ ضوﺎــــﻔﺗﻟا نﯾــــﺑ نﯾﻓرــــطﻟا رــــﺑﻌﯾو، بارــــﺿﻹا نــــﻋ ﺔــــﻟﺎﺣ دادــــﺳﻧﻻا ﻲــــﻓ تاوـــــﻧﻗ لﺎـــــﺻﺗﻻا نﯾـــــﺑ ةرادﻹا نﯾﻠﻣﺎـــــﻌﻟاو وأ، وـــــﻫ ﻪـــــﺟو نـــــﻣ ﻪـــــﺟوأ عارـــــﺻﻟا ﻲـــــﻣﯾظﻧﺗﻟا يذـــــﻟا فدـــــﻬﯾ ﻰـــــﻟإ ثادـــــﺣإ رـــــﯾﯾﻐﺗﻟا لـــــﺧاد مﯾـــــظﻧﺗﻟا كﺎـــــﻧﻫو، عاوـــــﻧأ ةدـــــﯾدﻋ نـــــﻣ بارـــــﺿﻹا ﻰـــــﻠﻋ رارـــــﻏ بارـــــﺿﻹا حوـــــﺗﻔﻣﻟا يذــــــﻟا دــــــﺗﻣﯾ ﻰــــــﻟإ ةرــــــﺗﻓ رــــــﯾﻏ ةدودــــــﺣﻣ كﺎــــــﻧﻫو، بارــــــﺿﻹا دودــــــﺣﻣﻟا ﺦﯾرﺎــــــﺗﺑ موــــــﻠﻌﻣ ﺎــــــﺑﻟﺎﻏو، ﺎــــــﻣ قﺑــــــﺳﯾ بارــــــﺿﻹا رﺎﻌــــــﺷإ بارــــــﺿﻹﺎﺑ ﻪــــــﺟوﯾ ﻰــــــﻟإ ةرادﻹا ﺎــــــﯾﻠﻌﻟا فدــــــﻬﺑ ﺎــــــﻫذﺎﺧﺗا تاءارــــــﺟإ لوــــــﺣﺗ نود رﺎــــــﺟﻔﻧا عارﺻﻟا ." (1) ﺎــــﻣﻛ " رـــــﺑﺗﻌﯾ ءﺎـــــﻣﻠﻋ عﺎـــــﻣﺗﺟﻻا ﻲﻋﺎﻧــــﺻﻟا لـــــﻌﻓ بارـــــﺿﻹا ﺎـــــﻣ وــــﻫ ﻻإ ضـــــﻓر نﯾﻔظوـــــﻣﻟا لﻛـــــﺷﺑ ﻲﻋﺎـــــﻣﺟ رارﻣﺗــــــﺳا لــــــﻣﻌﻟا لﺎــــــﺛﻣﻛ ﻰــــــﻠﻋ عارــــــﺻﻟا يذﻟا،ﻲﻋﺎﻧــــــﺻﻟا مﺗــــــﻬﯾ لﻛــــــﺷﺑ ﺢــــــﺿاو ةرﻫﺎــــــظﺑ بارــــــﺿﻹا رــــــﺛﻛأ نﻣ بارﺿﻹا ﻪﺗاذ ." (2) بارــــــﺿﻹﺎﻓ ﺎــــــﻣوﻣﻋ دــــــﺻﻘﻧ ﻪــــــﺑ ﻲــــــﻓ ﺎﻧﺗــــــﺳارد ﻩذــــــﻫ عﺎــــــﻧﺗﻣا و فــــــﻗوﺗ نﯾﻔظوــــــﻣﻟا نﯾــــــﻣﻠﻌﻣﻟاو نــــــﻋ ﺔــــــﺳرﺎﻣﻣ لــــــــﻣﻌﻟا ﻲــــــــﻓ تﺎــــــــﺳﺳؤﻣﻟا ،ﺔــــــــﯾﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ﻰــــــــﻧﻌﻣﺑو رــــــــﺧآ مﻬﻋﺎــــــــﻧﺗﻣا نــــــــﻋ ﺔــــــــﻟوازﻣ مــــــــﻬﻠﻣﻋ ﻲﻣوــــــــﯾﻟا لــــــــﺧاد تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻌﺗﻟا طﺑﺿﻟﺎﺑ ﻲﻓ روطﻟا يوﻧﺎﺛﻟا . 1 -نﻌﻣ لﯾﻠﺧ رﻣﻌﻟا ، مﺟﻌﻣ مﻠﻋ عﺎﻣﺗﺟﻻا رﺻﺎﻌﻣﻟا راد، قورﺷﻟا رﺷﻧﻠﻟ ﻊﯾزوﺗﻟاو ، ندرﻷا ، ط 1 ، 2006 ص، 404 . 2 -رﺻﺎﻧ ،ﻲﻣﯾﺳﺎﻗ لﯾﻟد تﺎﺣﻠطﺻﻣ مﻠﻋ عﺎﻣﺗﺟﻹا مﯾظﻧﺗﻟا لﻣﻌﻟاو ، ناوﯾد تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ، رﺋازﺟﻟا ، 2011 ، ص 16 .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 22

3

-3

-رﺟﻷا

:

دــــﺻﻘﯾ رﺟﻷﺎــــﺑ " كــــﻟذ لــــﺑﺎﻘﻣﻟا يدﺎــــﻣﻟا يذــــﻟا ﻩﺎــــﺿﺎﻘﺗﯾ نوــــﻔظوﻣﻟا نﯾذــــﻟا فــــﺻﺗﺗ مﻬﻟﺎــــﻣﻋأ ﺔــــﯾﺗﻗوﻟﺎﺑ اءاوـــــﺳ تــــــﻧﺎﻛ ضﻌﺑــــــﻟ تــــــﻗوﻟا وأ لوــــــط ،تــــــﻗوﻟا ﺎــــــﻣأ نأ نوــــــﻛﯾ ﺔﻋﺎــــــﺳﻟﺎﺑ موﯾﻟﺎــــــﺑ وأ رﻬــــــﺷﻟا وأ ﺔــــــﻌطﻘﻟا نﺎــــــﻛو، مدﺧﺗــــﺳﯾ ﺢﻠطــــﺻﻣ رــــﯾﺟأ ﻻدــــﺑ نــــﻣ فــــظوﻣ ةرــــﺗﻔﻟ ﺔــــﻠﯾوط نــــﻣ نﻣزــــﻟا ﺔــــﻟﻻدﻠﻟ ﻰــــﻠﻋ مادﺧﺗــــﺳا درــــﻔﻟا لــــﺑﺎﻘﻣ رﺟأ ." (1) ﻪـــــﻓرﻌﯾو نوﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ﺎـــــﻣﻛ ىدـــــﻟ نﯾﯾﻛﯾـــــﺳﻼﻛﻟا ﻪـــــﻧﺄﺑ " لﺧدـــــﻟا يذـــــﻟا ﻩﺎـــــﺿﺎﻘﺗﯾ لـــــﻣﺎﻌﻟا يذـــــﻟاو لــــــﺻﺣﺗﯾ ﻪــــﯾﻠﻋ لــــﺑﺎﻘﻣ مﯾدــــﻘﺗ لــــﻣﻋ ﻲــــﻓ ﺔــــﯾﻠﻣﻋ ﻊــــﯾﺑﻟا و ءارــــﺷ رﺎــــﺑﺗﻋﺎﺑو لــــﻣﻌﻟا ﺔﻌﻠــــﺳ ﻩرــــﯾﻐﻛ ﻲــــﻓ دﺎــــﺻﺗﻗﻻا يذــــﻟا زﯾﻣﺗﯾ ﺔﯾرﺣﺑ طﺎﺷﻧﻟا لﻣﻌﺑ نوﻧﺎﻗ ضرﻌﻟا و بﻠطﻟا ﻲﻓ فﻠﺗﺧﻣ قاوﺳﻷا و ﺎﻬﻧﻣ قوﺳ لﻣﻌﻟا " (2) و ﻪـــــﻓرﻌﯾ يدﻧوﻣـــــﺳﯾﺳ " ﻰـــــﻠﻋ نأ رـــــﺟﻷا سﯾـــــﻟ طـــــﻘﻓ ﺎــــــﺿﯾوﻌﺗ ﺎﺑوـــــﺳﺣﻣ ﺔﻋﺎـــــﺳﻟﺎﺑ بـــــﺳﺣ ،ةدـــــﻣ لـــــﺑ ﻪــــــﻧإ لــــــﺧد لــــــﻣﺎﻌﻟا و دــــــﺑﻻ نأ ﻲــــــﻔﻛﯾ ﻪــــــظﻔﺣﻟ سﯾــــــﻟ ءﺎــــــﻧﺛأ لــــــﻣﻌﻟا ،طــــــﻘﻓ لــــــﺑ كﻟذــــــﻛ لﻼــــــﺧ عﺎــــــطﻘﻧﻻا نــــــﻋ لــــــﻣﻌﻟا " (3) ، كﺎــــــﻧﻫو فــــــﯾرﻌﺗ رــــــﺧأ رــــــﺻﺎﻧﻟ ﻲﻣﯾــــــﺳﺎﻗ " رــــــﺟﻷا وــــــﻫ كــــــﻟذ لــــــﺑﺎﻘﻣﻟا يذــــــﻟا لــــــﺻﺣﯾ ﻪــــــﯾﻠﻋ نوﻠﻣﺎـــــﻌﻟا لـــــﺑﺎﻘﻣ دوـــــﻬﺟ تازﺎـــــﺟﻧاو ﺔـــــﯾرﻛﻓ وأ ﺔﯾﻠـــــﺿﻋ ﺎـــــﻬﻧودؤﯾ ﺢﻟﺎـــــﺻﻟ ﺔـــــﻣظﻧﻣﻟا " (4) ، ﺎـــــﻣﻛ ﺎـــــﻬﻓرﻌﯾ ســـــﻔﻧ بــــــﺗﺎﻛﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﺎــــــﻬﻧأ " يأ ءﻲــــــﺷ وذ ﺔــــــﻣﯾﻗ ﺔـــــــﯾدﺎﻣ وأ ﺔــــــﯾوﻧﻌﻣ ﻩﺎــــــﻘﻠﺗﯾ نوﻠﻣﺎــــــﻌﻟا لــــــﺑﺎﻘﻣ دوــــــﻬﺟﻟا ﻊﻓﺎـــــــﻧﻣﻟاو ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻧوﻣدﻘﯾ مﯾظﻧﺗﻠﻟ ". (5) ﻲﻓ ﺎﻧﺗﺳارد ﻩذﻫ دﺻﻘﻧ رﺟﻷﺎﺑ كﻟذ ﻎﻠﺑﻣﻟا يذﻟا ﻩﺎﺿﺎﻘﺗﯾ لﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾوﺑرﺗﻟا لﺑﺎﻘﻣ ﻪﻣﺎﯾﻗ ،لﻣﻌﻟﺎﺑ دﻗو نوﻛﯾ ﺔﻋﺎﺳﻟﺎﺑ وأ ،رﻬﺷﻟا قﻠطﯾو ﻪﯾﻠﻋ ﺎﯾﻟﺎﺣ مﺳا فظوﻣﻟا لدﺑ رﯾﺟﻷا يذﻟا نﺎﻛ قﻠطﯾ ﻪﯾﻠﻋ ةرﺗﻔﻟ ﺔﻠﯾوط نﻣ نﻣزﻟا . (1) سﺎﺑﻋ دﻣﺣﻣ ،ضوﻋ تﺎﺳارد ﻲﻓ مﻠﻋ سﻔﻧﻟا ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا، ﺔﯾرﺻﻣﻟا ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا،بﺎﺗﻛﻠﻟ 1997 ص، ص 57 -58 . (2) لﻣﺎﻛ ،رﺑرﺑ ةرادإ دراوﻣﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟا تﺎﻫﺎﺟﺗا تﺎﺳرﺎﻣﻣو راد، ،نﺎﻧﺑﻟ،لﻬﻧﻣﻟا ط 1 ، 2008 ص، 172 . (3) بﯾﺑﺣ ،فﺎﺣﺻﻟا مﺟﻌﻣ ةرادإ دراوﻣﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟا نوؤﺷو نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ، نﺎﻧﺑﻟ ،نورﺷﺎﻧ ،نﺎﻧﺑﻟ ﺔﻧﺳ رﺷﻧﻟا رﯾﻏ ةروﻛذﻣ ، ص 83 . (4) رﺻﺎﻧ ﻊﺟرﻣ،ﻲﻣﯾﺳﺎﻗ ص،قﺑﺎﺳ 08 . (5) سﻔﻧ ص،ﻊﺟرﻣﻟا 118 .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 23

3

-4

-فورظ

لﻣﻌﻟا

: فورـظ لـﻣﻌﻟا ﻲـﻫ " ةرﺎـﺑﻋ نـﻋ لـﻛ ﺎـﻣ طﯾــﺣﯾ نﯾﻠﻣﺎـﻌﻟﺎﺑ ﻲـﻓ مﯾـظﻧﺗﻟا نـﻣ تارـﯾﻐﺗﻣ ﺔـﯾدﺎﻣ ﺔـﯾوﻧﻌﻣو ﺔــﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺔﯾﻣﺳر رﯾﻏو ﺔﯾﻣﺳر ﻲﺗﻟاو نـﻛﻣﯾ نأ رﺛﺄـﺗ ﻲـﻓ مﻬﺗﺎـﯾوﻧﻌﻣ ﻲـﻓو مـﻬﺋادأ ﺎـﺑﺎﺟﯾإ وأ ﺎﺑﻠـﺳ " (1) ، نﻣـﺿﺗﺗو فورـظ لﻣﻌﻟا رـﺻﺎﻧﻋ ةدﯾدﻋ طﯾﺣﺗ ﺎﻧﺑ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻧﺗﯾدﺄﺗ ﺎﻧﻟﺎﻣﻋﻷ : " ﺔـﺟرد ةرارـﺣﻟا وأ ةدورـﺑﻟا ، ﺔـﺟردو ةدـﺷو ءﺎـﺿوﺿﻟا قﻼﻗﻹاو ﻲﻓ نﺎﻛﻣ لﻣﻌﻟا ، ىدﻣ ﺔﺟﻬﺑ وأ ﺔﺑﺂﻛ نﺎﻛﻣ لﻣﻌﻟا ، ﺔﺟرد ﺔـﺑﺎﺗرو ءادأ لـﻣﻌﻟا ﺎـﻣو اذإ نﺎـﻛ ثـﻌﺑﯾ ﻰــﻠﻋ لــﻠﻣﻟا مأ ﻻ ، ىدـــﻣ ﺔــﯾرﺣﻟا ﺔﯾـــﺻﺧﺷﻟا ﺔــﺣوﻧﻣﻣﻟا لـــﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎــﯾﻘﻠﻟ لـــﻣﻌﻟﺎﺑ ، و لــﻛ ﻩذـــﻫ رــﺻﺎﻧﻌﻟا درـــﺟﻣ ﺔﻠﺛﻣأ فورظﻟ لﻣﻌﻟا ﻲﺗﻟاو نﻛﻣﯾ نأ لﻬﺳُﺗ ﺎﻧءادأ ﻪﻟ وأ لﻛﺷُﺗ لﻣاوﻋ ﺔﻗﺎﻋإ اذﻬﻟ ءادﻷا " . 2 دــﺻﻘﻧو فورــظﺑ لــﻣﻌﻟا ﻲــﻓ ﺎﻧﺗــﺳارد ﻩذــﻫ لــﻛ كــﻠﺗ فورــظﻟا ﻲــﺗﻟا ﻪــﺟاوﺗ لــﻣﺎﻌﻟا ﻲــﻓ ﺔــﺳﺳؤﻣﻟا ﺔــﯾوﺑرﺗﻟا ءﺎــﻧﺛأ ﻪﺋادأ ،ﻪﻠﻣﻌﻟ لـﻛو كـﻠﺗ لاوـﺣﻷا ﺔـﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔـﯾدﺎﻣﻟاو ﻲـﺗﻟا نـﻛﻣﯾ نأ طﯾـﺣﺗ لـﻣﺎﻌﻟﺎﺑ ﻲـﻓ نﺎـﻛﻣ ،لـﻣﻌﻟا بﻌـﺻﯾو رﺻﺣ ﻩذﻫ فورظﻟا ةروﺻﺑ ،ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ذإ ﺎـﻬﻧأ فـﻠﺗﺧﺗ نـﻣ ﺔـﺳﺳؤﻣ ﻰـﻟإ ىرـﺧأ نـﻣو ﺔـﻘطﻧﻣ ﻰـﻟإ ،ىرـﺧأ ﺎـﻬﻧﻛﻟو لﻣﺷﺗ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻣﺎﻋ : 1 -فورـــــــظﻟا ﻲـــــــﺗﻟا رﺛؤـــــــﺗ ﻰـــــــﻠﻋ ﺔﺣـــــــﺻ لـــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔـــــــﯾوﻬﺗﻟﺎﻛ ةءﺎـــــــﺿﻹاو ءﺎـــــــﺿوﺿﻟاو ﺔـــــــﺟردو ةرارــــــــﺣﻟا ﺔﺑوطرﻟاو ... ﺦﻟا . 2 -فورظﻟا ﻲﺗﻟا رﺛؤﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻼﺳ لﻣﺎﻌﻟا ءﺎﺑرﻬﻛﻟﺎﻛ .

3

-5

-ﺔﺳﺳؤﻣﻟا

:

دــــﻘﻟ تـــــﻓرﻋ ﺔــــﺳﺳؤﻣﻟا فﯾرﺎـــــﻌﺗ ﺔـــــﻔﻠﺗﺧﻣ قــــﻓو ﺔـــــﻣظﻧﻷا ،تﺎــــﻫﺎﺟﺗﻻاو بﻌـــــﺻﯾ ﺎﻫرـــــﺻﺣ ﻊــــﻣ لـــــﻛ ﺎـــــﻬﻋاوﻧأ ﺎـــــﻬﻋورﻓو ،ﺎﻬﻓادـــــﻫأو كـــــﻟذو بﺑـــــﺳﺑ روـــــطﺗﻟا رﻣﺗـــــﺳﻣﻟا يذـــــﻟا ﻪﺗدﻬـــــﺷ ﺔـــــﺳﺳؤﻣﻟا ﻲـــــﻓ ﺎﻬﻟﺎﻛـــــﺷأ ﺔـــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا وأ ﺎــــﻬﺗﻗﻼﻋ ذــــﻧﻣ ،ﺎــــﻫروﻬظ نــــﻣو نﯾــــﺑ ﻩذــــﻫ فﯾرﺎــــﻌﺗﻟا رﻛذــــﻧ ": ﺔــــﺳﺳؤﻣﻟا ﻲــــﻫ مﯾــــظﻧﺗ ﻲﺟﺎــــﺗﻧإ ،نﯾــــﻌﻣ فدــــﻬﻟاو ﻪــــــﻧﻣ دﺎــــــﺟﯾإ ﺔــــــﻣﯾﻗ ﺔﯾﻗوــــــﺳ ﺔــــــﻧﯾﻌﻣ نــــــﻣ لﻼــــــﺧ ﻊــــــﻣﺟﻟا نﯾــــــﺑ لــــــﻣاوﻋ ﺔــــــﯾﺟﺎﺗﻧإ ﻰﻟوــــــﺗﺗ ﺎــــــﻬﻌﯾﺑ ﻲــــــﻓ قوــــــﺳﻟا -(1) سﻔﻧ ص،ﻊﺟرﻣﻟا . 87 . 2

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺠﻬﻨﻤﻟا ﺐﻧﺎﺠﻟا 24 قـــــﯾﻘﺣﺗﻟ ﺢﺑرـــــﻟا لـــــﺻﺣﻣﻟا نـــــﻣ قرـــــﻔﻟا نﯾـــــﺑ دارـــــﯾﻹا ﻲـــــﻠﻛﻟا ﺞﺗﺎـــــﻧﻟا نـــــﻋ برـــــﺿ رﻌـــــﺳ ﺔﻌﻠـــــﺳﻟا ﻲـــــﻓ ﺔـــــﯾﻣﻛﻟا ﺔــــــﻋﺎﺑﻣﻟا ﺎــــــﻬﻧﻣ فﯾﻟﺎــــــﻛﺗو جﺎــــــﺗﻧﻹا " 1 ، ﺎــــــﻣﻛ نأ " ﺔــــــﺳﺳؤﻣﻟا ﺔــــــﻣظﻧﻣ ﺔﯾدﺎــــــﺻﺗﻗا ﺔــــــﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺔﻠﻘﺗــــــﺳﻣ ﺎــــــﻋوﻧ ،ﺎــــــﻣ ذــــــﺧؤﺗ ﺎــــــﻬﯾﻓ تارارــــــﻘﻟا لوــــــﺣ بــــــﯾﻛرﺗ لﺋﺎــــــﺳوﻟا ،ﺔﯾرــــــﺷﺑﻟا ﺔــــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔــــــﯾدﺎﻣﻟاو ،ﺔــــــﯾﻣﻼﻋﻹاو ﺔــــــﯾﻐﺑ قــــــﻠﺧ ﺔﻣﯾﻗ ،ﺔﻓﺎﺿﻣ بﺳﺣ فادﻫﻷا ﻲﻓ قﺎطﻧ ﻲﻧﺎﻣز ﻲﻧﺎﻛﻣو ." 2 3 -6 -فﯾرﻌﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا فرﻌﯾ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا " قارد " ﻲﻫ : " لﻛ ﺔﺳﺳؤﻣ كﻠﺗﻣﺗ ﺔﻟودﻟا وأ تﺎﻋﺎﻣﺟ ﺔﯾﻣوﻣﻋ رﺧأ ى لﻛ ﺎﻬﻟﺎﻣﺳأر وأ ﻪﺗﯾﺑﻠﻏأ ، و ﻊﺟرﯾ كﻟذ ﺔﻌﯾﺑطﻟ ﺎﻬطﺎﺷﻧ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا وأ يرﺎﺟﺗﻟا ، و ﻊﺿﺧﺗ ﺔﯾﻠﻛ نوﻧﺎﻘﻠﻟ صﺎﺧﻟا وأ نوﻧﺎﻘﻟا يرﺎﺟﺗﻟا ، ﺔﺳﺳؤﻣﻟﺎﻛ ﺔﺻﺎﺧﻟا ، و ﺎﻬﺗﻌﯾﺑطﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻊﺿﺧﺗ تﺎﻗﻼﻌﻟ ﺔﺑﻗارﻣو تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا " 3 ، ﺎﻣأ فﯾرﻌﺗﻟا حرﺗﻘﻣﻟا نﻣ فرط مﺎظﻧﻟا دﺣوﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا نأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﻲﻫ " كﻠﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﺗﻟا ﺞﺗﻧﺗ ﺎﻌﻠﺳ و مدﻘﺗ تﺎﻣدﺧ لﺛﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا نﻣ لﺟأ ﺎﻬﻌﯾﺑ رﻌﺳﻟﺎﺑ يذﻟا بﺟﯾ نأ ﻲطﻐﯾ ﺎﺑﯾرﻘﺗ رﻌﺳ ﺔﻔﻠﻛﺗﻟا ، ﺎﻬﻧﻛﻟ ﺔﻛﻠﺗﻣﻣ نﻣ فرط ﺔﻟودﻟا وأ ﻊﺿﺧﺗ ﺎﻬﺗﺑﻗارﻣﻟ " 4 ﻪﯾﻠﻋو دﻘﻓ ﺎﻧذﺧأ ﻲﻓ ﺎﻧﺛﺣﺑ اذﻫ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻌﺗﻟا ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﻧﺎﺛﻟا ﻲﻫ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﻧأ كﻠﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﻟودﻠﻟ يدؤﺗو تﺎﻣدﺧ ﺔﯾﺳﺎﺳأ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ .

1 -رﻣﻋ يرﺧﺻ ، دﺎﺻﺗﻗا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ناوﯾد، تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ﺟﻟا ﺔﯾﻌﻣﺎ ، رﺋازﺟﻟا ط، 3 ، 2003 ص، 23 . 2 ، ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ص 24 . 3 ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ، ص 24 . 4

-- François ET Marsal fréderic , Le dépérissement des entreprises publique , perspective de l'économique , paris , 2ed,1973 , p15.