L’ E tat Tu r c p r élèv e su r les p r odu cteu r s agr ico le s u ne r ent e fo nc ièr e qu i p r end la fo r me d ’u n imp ô t : la r ente impô t o u tr ibu t fo nc ier .
Cette r ent e- imp ô t p r end d e l’ imp o rtance au fu r et à mesu r e qu e d iminu ent le s r evenu s t ir és d e la Co u r se :
« L 'éch ec d e l'o liga rch ie tu rqu e à tirer d es reven u s abo n dan ts d e la Co u rse
l'a mèn e à a ccen tu er so n exp lo ita tio n de la pa ysa nn erie a lg érienn e en ten tan t d 'au g men ter le po id s d e l'impô t et en se tra n sfo rman t d 'o liga rch ie co mmercia le en cla sse d e p rop riéta ires fo n ciers.
L'exp lo ita tio n fisca le est u n e con stan te d e l'h isto ire a lg érienn e. Cep en dan t so n impo rtan ce g rand it à pa rtir d u mo men t o ù les b én éfices ti rés d e la co u rse s'a men u isen t. »2
1
L. LUC C IO N I. L e H ab ous o u W a kf. C as a bl a n ca - 19 42. P a g e 9 4. 2
A. D J E GH LO U L. La for mat i o n s o ci a l e a l gé ri e nn e à l a ve il l e de l a col oni s a t i o n. p . 22.
2 .1 . Les d if fér en ts im p ô ts p erçu s p a r l’E tat Tu rc
- L'Acho ur : C'est u n im p ô t su r le p r od u it a gr ico le, p r op o rtio n nel à la r éco lte, cré e d ans le co nstan tino is p ar Ahm ed Bey. I l éq u ivau t au d ixième d e la r éco lt e, d édu ctio n f aite d es seme nces . L'u nité d ' imp o sit io n es t la su r face q u 'il est p o ssib le d e cu lt iver av ec u ne char r u e ( en vir o n 10 hectare s e n p lain e) Le tau x d e l'Acho u r est d e : 1 mesu r e d e b lé ( sâa), 1 m esu r e d 'o r ge et 1 m esu r e d e p aille p ar char r u e. L'Acho u r est calcu lé su r le no m b r e d e charr u es m ise s e n cu ltu r e . Po u r ce calcu l, u ne é valu atio n ap pr o xim at ive d e la r éco lte est fa ite p ar d eu x fo nct io n nair es d u Beylik : le s "Ca id el a cho u r ".
Selo n No u schi, l’ évalu at io n se d éro u le selo n les étap es su iv ante s:
« To u t d 'a bo rd " Les d eu x ca id el a chou r pa rten t en tou rn ée à l'a u to mn e
po u r co n sta ter l'imp o rtan ce d es la bou rs. Pu is u n e n o u velle to u rn ée a lieu ap rès la mo isso n , pou r éva lu er la q uan tité d e terr es ré ellem en t cu ltivées d 'ap rès l'imp o rta n ce d es meu les d ressée s d a n s les ch a mp s. Le ca id d e la trib u , le ch eikh d e la ferqa et le fella h so n t a lo rs en tendu s co n trad icto iremen t. Le Ca id el a ch ou r fixe a lo rs so n estima tio n. »1 C’ est le Caïd , acco m p ag né d ' u ne Sm ala, q u i est c har g é d e la p er cep t io n d e cet imp ô t d o nt le tau x m axim u m est d e 8 saâ p ar d jeb d a.
- La Ma o una : co ntr ib u tio n en p a ille pou r l'e ntr et ien d es chevau x d e l’ au to rité tu r qu e.
- La Za ka t : im pô t su r le b étail. I l n 'es t p as ex ig é d ans le Be ylik d e l'E st. Wals in E ster haz y ind iq u e co mm e ancie nn es b ase s d e la Z a kat : u n chameau su r 2 5 têtes, u n bo eu f su r 3 0 têtes et u n mo u to n su r 10 têtes2.
Orig inellem ent, le Ac ho u r et la Zakat so nt d es co ntr ib u tio ns r eligieu ses d estiné es au x p au vr es. C'est l'E tat T u r c qu i les tr a nsfo r m e en im p ô ts p er çu s à so n p ro fit . T o u t d 'abo rd, le A cho u r et la Z a kat ne so nt p a yés q u e sur les ter r es Melk . Par la s u ite, l'E tat T u r c les généra lise à l' e ns emb le d es terr es d ans le b u t d ' au gm enter les r esso u rces f isca les .
1
- Le Ho kko r : im p ô t fo r fa itair e p ar ticu lier au Be yli k d e Co nsta nt ine, étab li p ar S alah Be y, C' est u n lo yer , p ayé en esp èces au s si b ie n su r le s ter r es d u Be ylik q u e su r les ter r es Ar ch d es tr ib u s. Les ter r es Me lk ne so nt p as so u m ise s à cet imp ô t. Les t er res co nf isq u ées au x tr ib u s Ar c h ( et inco r po r ées au d o m ain e d e l'E tat) leu r s so nt co ncéd ées en Azel mo yen nant cette r ed eva nce an nu elle
Le Ho kko r est évalu é p ar Le Rap po r t War nier à tr o is fo is le p rix d 'u n sâa d e b lé so it u ne so m me d e o nz e à q u ator ze r ials. Une p ar tie d e la r éco lt e est alo rs ve nd u e en vu e d u p aieme nt d e cet im p ô t.
- Le Dja bri : est u n imp ô t en n atu r e fo r faita ir e, m is en p lace p ar Sala h B e y d ans le Co nstant ino is. Dét er m iné au p ro r ata d es p r od u cteu rs, il est p ayé su r tou tes les c até go r ies d e ter res. I l vau t dou ze sâa et d emi d e b lé, d ou ze sâa et d em i d 'o r ge et d ix cheb kas d e p aille
Pou r certains au teu r s, les im p ô ts D jab r i et Ho kko r ne fo nt q u 'u n et ne d if fér en t q u e d ans la p er cep tio n ( en natu re ou en esp èces) .
- La Ghera ma : im p ô t d e cap itat io n, ver sé d e m anière co llect ive p ar to u te la tr ib u , chaq u e fr act io n d e la tr ib u en vers ant s a q uo te p art C'est u n im p ô t q u i p eu t êtr e ver sé en ar gent o u en n atu r e ; Ainsi, les tr ib u s no m ad es l’ acq u ittent en têtes d e b étail
- La Lezma : im p ô t su r le mar ché, cr ée d ans le b u t d e so u m ettr e au p r élèvem ent f isc al les tr ib u s situ ées d ans les zo n es ina cces sib le s ( mo ntagnes, Sa har a) A insi, les p a ys ans k ab yle s d o ivent p a yer la Lezm a po u r pou vo ir acc éd er au m ar ché.
- L' Eussa : imp ô t p a yé p ar les tr ib u s Sahar ienne s
- Le k ha ra dj : est u n im p ô t p ayé p ar les tr ib u s r aîa insta llées su r les ter res r ép u tées no n mu su lm anes.
- Les prélè ve ment s fis ca ux résult a nt de l'a cha t des cha rg es ho no rif iques pa r les dive rs a g ent s de la hiéra rchie t urque :
A la su ite d e No u sch i, m ent io n no ns le s d iver s p r élè vem ent s q u e su b it le fella h, entr e "a id es fo rcées " et " p r ésent s ob ligato ir es " :
- Oudif et el Denno uche : im p ô t gr âce au qu el le b e y ach ète les p r ése nt s d estin és au De y
- Le F era h o u la Becha ra : im p ô t p erçu à l' avè nem ent d u Be y et lo r s d ' évé nem ents imp o r tants. I l e st acq u itté t ou s les six mo is. I l est versé en nu méra ire et e n natu re.
- Le Ha q el be rno us : imp ô t p rélevé en écha nge d e l' in vest itu r e acco rd ée p ar le Be y à se s fo n ct io nnair es.
- El Mechirg h : imp ô t levé su r le s C hio u k hs.
- Le Mo hr ba ch a : levée d e six cent à sep t ce nt ch evau x p o u r tr ansp o r ter à Alger les p r ésen ts d u Denno u che
- El meg a d : levée d e c hevau x attr ib u és à la ma iso n d u Bey o u à se s fo nc t io nna ir es.
Tou s ces im p ô ts so nt p a yé s p ar le fellah : Le s d if fér ents fo nct io nna ire s inv est is (Ca id s, A gha s, etc ) achètent leu r char ge et se fo nt remb o u r ser le s d ép e nses et cad eau x p ar les fe llahs d u do maine q u i leu r est co nf ié. Le f ellah est b ien la " clé d e vo û te d e to u t le s yst ème f iscal" I l est le r éser vo ir d e to u t le su r tr avail agr ico le p er çu so u s fo r me d e re nte fo nc ièr e p ar l' o ligarc hie tu r qu e, au no m d e so n d ro it d 'u ltim e p r op r iété su r la ter re. Ces d if f ér e nt s imp ô ts so nt p er çu s se lo n tro is m o d es p r incip au x d e p er cep tio n :
1 -p er cep tio n d e l' imp ô t p ar les d iffére nt s age nt s d e la hiér arc hie tu rqu e
Les stru ctu r es d u go u ver nem e nt d e la Rége nce co nst itu ent le s d iffér e nt s éche lo ns d e la p er cep tio n d e la re nte- imp ô t :
Au so m met d e la p yr am id e, le De y ad m in istr e Dar e s So lt an p ar l' inter méd iair e d e l'A gha d es Sp ahis et d e q u atr e Caid s tu rcs. C hacu n d es tr o is b e yliks est p ar ta gé e n "Ou tans " ad m inistr és p ar d es Ca id s tu r cs o u Ko u lou ghlis. C es C aid s co ntr ô lent le p ar tage et la m ise en cu ltu r e ob ligato ir e d es ter r es, ains i q u e la r ép artit io n et la p er cep tio n d es im p ô ts. 2 - p er cep tio n p ar les au to r ités p olit iq u es d es trib u s elle- m êm es : le s C heikh s (p lacé s so u s le s o r d r es d es Caid s) seco nd és p ar les che fs d e do u ar ain si q u e p ar les tr ib u s M akhzen.
e xp éd itio n m ilitair e d éb u te au p r inte mp s et du r e tro is mo is p end ant le sq u els e lle v a su ivr e u n it inér air e p r écis, invar iab le p ou r ap p ro cher le s c hefs d e tr ib u s q u i d o ive nt ver ser leu r s r ed e va nces. Les trib u s r écalc itr antes fo nt l' o b jet d e vio lentes r azzias q u i d étr u ise nt les réco lte s et d écim ent les p o p u latio ns.
Co ncer na nt u ne évalu at io n d e l’ imp o rta nce d e la r ent e- im p ô t, selo n A. Henn i, la r ente- im p ô t co nst itu e la m ajo r ité d es recettes d e l’ E tat :
« …l’o n p eu t estimer q u e les p rélè veme n ts qu e su pp o rte d irectemen t ou ind irectem en t l’ a ctivité a g rico le in tern e rep résen ten t 7 0 % d es rec ettes d u po u vo ir cen tra l. »1
La seu le re nte en natu r e e st évalu ée p ar Picho n à 2 0 0 .0 00 mesu res d e b lé, so it 2 40 .000 q u int au x en viro n. .
La r ent e en ar gent est éva lu ée q u ant à e lle p ar A. He nni à 7 0 0 m illiar d s d e cent im es :
« Vo ici d es fa cu ltés én o rmes d ’ a ccu mu la tio n g elées d an s les ca is se s d u
po u vo ir cen tra l. La seu le quan tité d ’o r sa isie et q u i a p pa ra ît dan s les lign es b ud g éta ires fra n ça ises, estimées a u co u rs d e l’o r en 198 2 , équ ivau t à 7 00 .00 0 .00 0 .0 00 d e cen times. »2
2 .2 . La ren te-im p ô t.
Par d éf init io n, l’ im p ô t est u n p r élèveme nt o b ligato ir e su r le r evenu nat io na l ef fe ctu é p ar l’ E tat af in d e su b ve nir au x d ép enses p ub liq u es.
L’ imp ô t p rélev é p ar l’ E tat tu r c est, qu ant à lu i, p lu s p ro che d e la r ente q u e d ’u n imp ô t au sens cla ss iq u e du ter m e :
- le p r élè vem ent o p ér é p ar la c lasse r égnant e tu r qu e r ep rése nte l’ exp r es sio n é co no miq u e d e so n d ro it d e p rop riété u lt ime su r les terr es d e la Ré gen ce.
- ce p r élè vem en t n’ a p as p ou r bu t sa r éaffect at io n au b énéf ice d e la so ciété, e n d es d ép enses p u b liq u es, ma is e st d est iné exc lu sivem e nt à la cast e au pou vo ir :
1 A. H EN N I. Et at , s urp l us et s oci ét é . pa ge 41 2 A. H EN N I Op . C i t . p. 4 4
Rep reno ns e n d éta il ces d eu x p o int s :
2 .2 .1 . La rente -im p ô t, réal isa tio n éc o nom iq ue d e la p ro p riété
f o ncière ult im e d e l’E tat Tu rc :
Dans to u tes les so ciétés o ù l’ E tat est p rop r iéta ire fo n cier, ap p ar aît la r ent e- imp ô t en tan t q u e r éalisat io n éco no miq u e d e cette pr op r iété :
« L a ren te-imp ô t, fo rme d ’ exp lo ita tion pro p re a u x so ciétés où l’ E ta t est
p rop riéta ire u ltime d u so l. »1
« S i les p rod u cteu rs d irects n ’on t pa s a ffa ire à d es p ro p riéta ires
pa rticu liers ma is d irect emen t à l’E ta t co mme en A sie, o ù le p rop riéta ire est en même temp s u n sou vera in, la ren te co ïn cid e a vec l’ imp ô t, o u p lu tô t il n ’ existe p a s a lo rs d ’impô t qu i se d ifféren cie d e cette fo rme d e ren te fon cière »2
Les élém ents q u i p er mette nt d e co nclu r e qu ant à u ne p r op r iété u ltim e d e l’ E tat tu r c su r les ter r es d e la Ré gen ce so nt les su iv ant s :
E n A lgér ie so u s d o minat io n o tto m ane, l’ E tat ap p ar aît b ie n co m me étant le p rop riétair e fo nc ier ém inent :
Si, su r le s ter r es b e ylicales d ir ect em ent exp lo itée s, no u s so mm es, se lo n A. Benachenho u :
« b ien en p résen ce d ’u n système éco no miqu e a vec p rop riété réelle d e la
R ég en ce, un syst ème d e fo rce s p ro du ctives et u n syst ème d e ra p po rts d e p rodu ction d o min és pa r elle… »3.
E n r ev anc he, su r les ter r es co ncéd ées e n Azel,
« le p ro p riéta ire émin en t d es ter res n ’exerc e p lu s so n d ro it d ’a ffecter les mo yen s d e p ro du ctio n et le p ro du it. Néan mo in s il g a rd e su r ces t er re s u n d ro it émin en t d e p rop riété qu i frein e l’ a ffecta tion d es mo yen s d e p rodu ction pa r les p ro p riéta ires ré els : impo ssib ilité d e les a lién er p a r exemp le. »4
L’ E tat tu r c app araît b ien co m me étant le p r op r iéta ire ém in ent d es ter res : - d’ u ne p ar t, l’ alié nat io n d es ter r es est so u mise à so n au to r isat io n :
1 M. G OD ELIER . S ur l es s o ci é t é s p ré ca pi t a l i s t e s . p. 1 08 2
K . MAR X . L e C ap it a l . Li v re I II t o me II I, p. 1 72 3
« L a ven te (d e la terre) a lieu ra remen t (…) pa rce qu e la ven te imp liq u e
l’ a ssen timen t du B ey et qu ’à chaq u e no u vea u B ey, il fau t ren ou veler l’ au to risa tion . Ces fo rma lités ju rid iq u es so u lig n en t d éjà l’ existen ce d ’ un d ro it émin en t du sou vera in »1
- d ’ au tr e p ar t, l’ E tat tu rc co ntr ô le la mise en va leu r d es ter res p ar l’ inter m éd ia ir e d es Caid s : ains i, to u te ter r e laissée en ét at d ’ incu ltu re est e xp r op r iée :
Selo n Po u yan ne, « Le b eyli k fa it su rveil ler l es cu ltu res et d ép o ssèd e le
fella h n ég lig ean t. » 2
- d e m êm e, co m me no u s l’a vo n s co nsid ér é p r écéd emm ent, l’ accès à la ter r e ou la p er ma nen ce d u lie n à la terr e est d o u b lem ent co nd it io nn é p ar l’ ap p ar ten anc e au gro up e tr ib a l o u fam ili al é lar gi et p ar l’ acq u ittem ent d e s r ed eva nce s q u i sig nent la p r op r iété u ltim e état iq u e.
2 .2 .2 . La rente -im pô t, p rélèvem ent a u p ro f it e xc lu sif d e
l’o liga rch ie tu rq ue
Ce qu i p er met d e caractér is er cet im pô t d e rente, c’ est q u e, en p lu s d ’ êtr e l’e xp r ess io n éco no m iq u e d ’u n d ro it fo nc ier étatiq u e ; il est u tilisé au seu l b éné f ice d e l’ o ligar chie tu r qu e. Loin d e r ep r ésenter u n instr u m ent d ’u ne p o lit iq u e f iscale, e n vu e d ’app ro v isio n ner le b u d get d e l’E tat co m me l’ est l’ imp ô t no rm al, il n’ e st p as u ne r es so u rce fisc ale d evant êtr e emp lo yée à la fo u rnitu r e d e b ie ns et ser vic es d ’ u tilité p ub liq u e. Cet imp ô t est so it th és au r is é ( tréso r d u De y) , so it em p lo yé à l’ acq u is it io n d e b iens d e lu x e p r o cu rés su r le s marc hés lo int ains, so it e mp lo yé au x s eu les d ép ense s p er mettant la réalisat io n d es tr avau x d ’ infr astr u ctu r e pro pr es à fac ilit er la do minat io n et l’ e xp lo itatio n d es p o p u latio ns et la sécu r it é d e l’ o ligarc hie tu rqu e :
« La p remiè re d es ca ra ctéri stiq u es d u g ou vern emen t du d ey, est la
th ésa u risa tion , c' est-à - d ire le sto cka g e du su rp lu s p rélevé p a r l'a ppa reil. (…) No u s a von s vu l'imp o rta n ce d u tréso r d u d ey . La d eu xième
1
A. N O US C HI. E nq u êt e s ur l e ni vea u d e vi e d es pop ul a t i ons r ur al es c ons t a nt i noi s e s . pa ge. 90
2
M. P O UY ANNE . La p ropri ét é fon ci èr e. p ag e 1 63
ca ra ctéristiq u e (…) : le ro i fa it p rélever u n su rp lu s qu ' il n e rend pa s à la p op u la tio n so u s fo rme d e b ien s o u d e services.
La tro isième ca ra ctéri stiq u e est q u e les d ép en ses ro ya les n e co n sisten t so u ven t qu 'à a ssu rer la p ro p re co n so mma tion du d ey, sa sécu rité - p a r le ver se men t d 'u n e so ld e au x milicien s - et sa p erma n en ce et, en fin , la rep ro du ction d e ses a ctivités co mme rci a les - fin a n cemen t d e na vires et en trep ô ts ma ritimes.
Les tra va u x d 'in fra stru ctu re so n t in existan ts- p a s d e ro u tes, pa r exemp le - ou , q uan d ils a ppa ra issen t, ils se rven t ava n t tou t le ro i d an s ses a ctivité s co mmercia les o u con tribu en t à la rep rodu ction d e son pou vo ir - po rts, vo ies p ou r a ch emin er d es ca no n s, etc.
Le p o u vo ir n 'a ssu re p a s a u x p op u la tio n s u n vérita b le service d e d éfen se na tio na le… »1
2 .3 . R en te -im p ô t et fo rma tio ns so cia les tr ib uta ires
Les étu d es co ncer na nt l’ E tat et sa fo r me d e p r élèvem ent : la r ente-im p ô t d ans l’ Algér ie p réco lo niale lais se nt e ntr evo ir q u elq u es s ente-im ilitu d es a vec les so c iét és o r ient ales o ù d o mine u n m od e d e p ro du ctio n as iat iq u e : - co ncer n ant l’ o r igine d e l’ E tat :
E n A lgér ie p réco lo niale – to u t co mm e d ans les so c iét és «a siatiq u es », la clas se d ir ig eant e q u i d o mine l’ E tat est o r iginair e d e p a ys lo int ains :
« b ien so u ven t en effet dan s ces so ciété s o rien ta les, l’a ppa reil d ’ E ta t est
au x ma in s d e g en s ven u s d ’ a illeu rs, q u i se so n t ren d u s ma îtres d e c ette fa çon d es co mmu n au tés ru ra les sta b les d u p a ys in téres sé. Po u r p lu sieu rs h isto rien s, la con qu ête d’ un e co mmu n au té p a r u n e au tre est u n d es tra its fon da men tau x2 du mo d e d e p rodu ction a siatiqu e »3
Ce n’ est d ’ ailleu rs cette p ar t icu lar ité (l’ o r igine étr ang èr e d e l’E tat) q u i p eu t exp liq u er l’e xistence d ’ u n E tat d ans u ne so ciété o u le s co m mu nau tés r u r ales ne se so nt p as d ésa gr égé es, ce q u i n’a p as p er mis la génér alisat io n