Objectifs de l’application WAHIS en matière de subdivisions administratives et de

L’application WAHIS de l’OIE utilise trois types d’informations géographiques : - des listes de divisions administratives des pays ;

- des coordonnées géographiques de foyers ;

- des cartes digitales des pays avec le découpage de leurs divisions administratives et d’autres items tels que les routes, voies de chemin de fer, zones construites, aéroports,…

Ces informations sont utilisées d’une part pour situer les informations soumises à l’OIE concernant les maladies / infections lors de situations d’urgence sanitaire, et pour aider les personnes en charge des notifications lors du remplissage des champs qui nécessitent ce type d’information d’autre part.

3.1.1 Divisions administratives, cartographie et notification d’urgence

Lors de la notification d’urgence d’un ou plusieurs foyers d’une maladie, affectant des unités épidémiologiques matérialisables par des points sur une carte, deux types d’informations sont exigés :

- les premières sont une description textuelle de cette unité, basée sur des subdivisions administratives du pays (exemple pour la France : foyer de maladie Z affectant une ferme de la région A (1^er niveau administratif), département B (second niveau administratif, dans la commune C ) ;

- les secondes relatives aux coordonnées géographiques de ce foyer (latitude ; longitude).

Ces deux types d’informations collectées ont des objectifs différents :

1) La description textuelle permet aux personnes qui connaissent le pays en question

2) Les coordonnées géographiques sont utilisées quant à elles pour la représentation cartographique, et permettent de situer précisément les foyers sur une carte, et apportent une information précieuse utilisable par tous, y compris ceux qui ne connaissent pas le pays et ses divisions administratives.

Dans le cadre d’une notification d’urgence via le site web, il est donc nécessaire de disposer :

- d’une liste à jour des divisions administratives de 1^er niveau, voire du 2^ème niveau, pour chacun des pays susceptibles de notifier des maladies, soit les 167 pays membres de l’OIE ;

- des cartes digitales des pays avec leurs divisions géographiques et/ou d’autres items tels que les routes, voies de chemin de fer, zones construites, aéroports,… pour que la personne qui transmet les informations puisse montrer la localisation précise du ou des foyers, même en l’absence d’utilisation d’un GPS.

Si les coordonnées géographiques sont connues, elles peuvent être saisies directement dans l’application ; sinon, les cartes digitales permettent de le faire en

« zoomant » sur des régions particulières du pays.

Une fois la localisation précise visualisée grâce aux repères disponibles, le système détermine les coordonnées géographiques dont la précision dépend de l’échelle utilisée.

Il est alors possible de revenir à une carte à l’échelle du pays pour visualiser la localisation du foyer par rapport aux pays limitrophes par exemple.

Dans le cas présent, il est beaucoup plus intéressant de visualiser que le foyer est proche de la frontière espagnole (données cartographiques) que de savoir que le foyer concerne la région Aquitaine (données textuelles).

3.1.2 Divisions administratives, cartographie et rapports de suivi

Avec l’ancien système de notification, le site web de l’OIE permettait déjà de consulter la base de données de l’OIE (SAMBA 2) qui regroupe l’ensemble des données des rapports mensuels et annuels notifiées à l’OIE, via son interface Handistatus II (voir paragraphe 2.2.3.1), avec les limites précédemment évoquées en matière d’exploitation des données, notamment sous forme cartographique.

Le nouveau système de notification de l’OIE laisse désormais la possibilité aux pays de notifier les maladies de la liste de l’OIE par mois ou par semestre, mais surtout pour le pays entier ou par division administrative de 1^er niveau. Les données collectées sont des informations récapitulatives relatives non pas à des entités épidémiologiques (comme c’était le cas pour les rapports de notification immédiate), mais au statut de zones (pays entier ou des différentes divisions administratives) : présence ou absence des maladies / infections, nombre de foyers, nombre d’animaux vaccinés,…

En outre, des données complémentaires sur les divisions administratives peuvent être apportées par le rapport annuel, notamment les effectifs des populations animales, le nombre d’exploitations,…

L’un des objectifs de l’application WAHIS est de pouvoir exploiter l’ensemble des informations collectées :

- sous forme textuelle, utile pour les personnes qui connaissent le pays et ses divisions

- sous forme cartographique de façon interactive et automatisée, c'est-à-dire de laisser la possibilité à l’utilisateur de construire et visualiser des cartes montrant les informations de la base de données qui l’intéressent. Les données sont présentées dans ce cas non plus sous forme de points comme précédemment pour les foyers, mais sous forme d’aires (polygones).

Exemples : - Divisions administratives du pays X ayant connu des foyers de maladie Y sur la période Z ;

- Taux d’incidence de telle maladie par division administrative sur telle période répartis par catégories, calculable à partir des données relatives au nombre de nouveaux foyers et aux populations animales par division administrative.

Carte obtenue sous l’ancien système en cas de notification par les EU d’un foyer de Stomatite vésiculeuse au Texas, New Mexico et Colorado en 2004 : la maladie semble présente dans tout le pays

Type de carte qui sera obtenue avec le nouveau système pour une notification identique : seuls les

Etats concernés sont visualisés comme infectés.

Ce type d’exploitation de données via l’application WAHIS nécessite :

- une liste à jour des divisions administratives de 1^er niveau, voire du 2^ème niveau, pour chacun des pays susceptibles de notifier des maladies, comme pour le rapport de notification immédiate ;

- des cartes digitales des pays avec leurs divisions géographiques ;

- d’établir un lien (Map Code, Code géographique ou Code carte) entre les noms des entités de la liste des divisions administratives et les polygones correspondant dans les cartes digitales voir pouvoir visualiser les données y étant corrélées.

3.2. Evaluation de l’application WAHIS en matière de subdivisions