De 1954 jusqu’à la réunification du pays en 1975

Après la révolution et la défaite des forces coloniales françaises en 1954, le Vietnam a été divisé en deux partie selon les accords de Genève, le Nord et le Sud qui ont également adopté deux idéologies économiques différentes : communistes dans le Nord et capitalistes dans le Sud. En 1975, le pays a été réunifié et la population a vécu dans la paix. En général, les destructions causées par la guerre du Vietnam durant 1954-1975 ont sérieusement grevé l'économie du Vietnam (Dumesnil, 1970).

- Dans le Nord : la République Démocratique du Vietnam, gouverné par la partie

communiste, a commencé la construction économique et le développement social selon le modèle du Soviet Union qui s’appelle « le modèle d’économie planifiée (MEP) », visant à l’industrialisation et la modernisation rapide en manière de la planification et la direction de l’état (L. Nguyen, 2009). Dans le cadre du MEP, tous les composants de l’économie, incluant les facteurs de production, les niveaux de production, les prix relatifs ont été planifiés et fixés (Bergeret, 2000). Le développement économique selon le modèle de l’Union Soviétique, l’industrie dans cette période a attiré 49% du capital par rapport à 22% des dépenses de l’état sur l’agriculture. Le premier plan quinquennal (1961-1965) a donné d’abord la priorité à l'industrie lourde telle que l’électricité, la métallurgie, les produits chimiques et minéraux, tandis que l'industrie légère et la fabrication de produits de consommation étaient moins d'investissements. En conséquence, l’industrie a développé fortement avec le taux annuel de 18% de 1960 à 1964, le nombre de travailleurs a également augmenté. Toutefois, les biens alimentaires et de consommation n’étaient pas assez pour répondre aux besoins des habitant, donc la priorité du développement économique ensuite a déplacé vers l'industrie légère, les services et l'agriculture (Phong, 2002). Dans la production de l’agriculture, le gouvernement a mis en œuvre la collectivisation de l’agriculture qui a également conduit à la trop faible croissance de la production agricole (Bergeret, 2000; Hays, 2014; Phong, 2002). Cependant, jusqu’en 1965, l’économie de la République Démocratique du Vietnam était fortement avancée, l’agriculture était par ailleurs en cours de l’industrialisation (Dumesnil, 1970). À la fin de 1966, des tensions graves ont été développées dans l'économie du Nord en raison de la guerre. L’interruptions en énergie électrique, la destruction des installations de stockage de pétrole, et les pénuries de main-d'œuvre ont conduit à un ralentissement de l'activité industrielle et agricole (Hays, 2014).

- Dans le Sud : la République du Vietnam a mis en place un modèle de

développement économique totalement différent : capitaliste au commerce extérieur. La république du Vietnam dont l'économie a dépendu de l'aide des États-Unis (Vuong, 2004), l’industrie était petite (seulement environ 8-10% du PIB). La structure du travail de la République du Vietnam était principalement dans le domaine de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche (88%), les employés dans les domaines de l'industrie et du commerce était seulement de 8,7%. Les usines industrielles étaient petites et en petit

Page | 57 nombre, ne suffit pas à résoudre le chômage et, par conséquent, le niveau de vie est très faible dans le contexte de forte inflation (James, 1972).

Figure 2.1. Produit Intérieur Brut (PIB) de la République du Vietnam et la République Démocratique du Vietnam, 1955-1975

Source : Vinogradov (2015)

Figure 2.2. Comparaison du PIB per habitant du Nord et Sud du Vietnam, 1955-1975 Source : Vuong (2004) La Figure 2.1 montre que le produit intérieur brut (PIB) de la République du Vietnam était 5 fois plus élevé que la République démocratique du Vietnam en 1956. Cette grande différence était un résultat de la guerre contre la France qui a dévastée l’économie dans le Nord, alors que le Sud a été moins dévasté. Cependant, dans toute la période 1955-1970, cet écart était rétréci graduellement, en particulier depuis 1963, lorsque l’économie du République du Vietnam était en récession de nombreuses années. À partir de 1972, le produit intérieur brut (PIB) de la République Démocratique du Vietnam était plus élevé que celui de la République du Vietnam.

Généralement, la République du Vietnam avait un PIB par habitant supérieur à celui de la République Démocratique du Vietnam dans la période 1955-1973, grâce à

0 5 10 15 20 1956 1958 1960 1963 1965 1967 1968 1970 1972 1973 1974 M illio n dollar s République du Vietnam République démocratique du Viêt Nam 62 88 105 ₁₀₀ 118 100 85 ₈₁ ⁹⁰ 65 40 ^{50 51} 68 59 60 ₅₅ 60 60 ⁶⁵ 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 République du Vietnam République démocratique du Vietnam

Page | 58 l’extrêmement grande aide économique des États-Unis dans cette période. Cependant, depuis 1974, l'économie de la République du Vietnam a détériorée due à la réduction de l'aide économique des États-Unis (Phong, 2002). Par conséquent, l'écart du PIB par habitant entre deux parties avait disparu en 1974 (Figure 2.2).

2.1.3. De 1976 à 1986

La réunification du pays après 1975 a posé un nouveau défi, comment unifier deux économies différentes ? Dans le Nord, le système économique centralement planifié a été fermement établi, l'État a joué un rôle majeur dans toutes les activités économiques. Le Sud est l’économie de marché développée sous l'ancien régime, les biens et des services ont été développés librement en fonction de l'offre et de la demande du marché, le secteur privé est le moteur principal de l'économie. La 24e réunion du Politburo central de la Partie communiste du Vietnam ayant lieu le 29 Septembre 1975 a décidé de mettre en œuvre la transformation de l'industrie et du commerce dans le Sud dans le cadre du modèle économique de la planification centralisée du Nord, il s’agit de nationaliser toutes les entreprises privées et les commerces, collectiviser l’agriculture en même temps. En Décembre 1976, le VIe Congrès du Parti communiste du Vietnam a identifié le régime du développement pour tout le pays Vietnam unifié : « de passer directement d’une production à petite-échelle à une production à grande-échelle, sans passer par le state capitaliste, de mettre la priorité à l’industrie lourde, et de transformer le Vietnam vers un pays socialiste avec une agriculture et industrie moderne au sein de vingt ans » (Alpert, 2005; N. Q. Pham, Trinh, & Nguyen, 2007). Le Plan quinquennal pour la période 1976-1980 a été présenté au Congrès et approuvé. Ce Plan s’articulait autour des deux volets suivants : 1) établir les bases matérielles et techniques du socialisme et mettre en place une nouvelle structure économique axée sur l’agriculture et l’industrie ; 2) améliorer progressivement la vie physique et culturelle des travailleurs. Selon lequel la croissance du produit matériel net (PMN) (prévue à 13-14% par an) devrait permettre le Vietnam de devenir un pays industrialisé en 2000.

Néanmoins, ces politiques ont conduit à des difficultés énormes pour l'économie et la vie de la population. Des centaines de milliers de personnes quittant le pays à cette époque ont conduit à une perte énorme en capital humain. En outre, les guerres frontalières avec le Cambodge (1977) et la Chine (1979), la baisse de l'aide économique, et l'embargo des États-Unis depuis 1977 ont causé des lourdes pertes à l'économie. Entre 1976 et 1986, l'économie a dominé par la production à petite échelle, la faible productivité du travail, le chômage, les lacunes des technologies et matériaux, et l’insuffisance de l’alimentation et de biens. En raison de la politique de control de la monnaie, des prix et des salaries en 1985, les prix des produits ont augmenté de 774,7% en 1986, alors que les salaires n'ont pas augmenté de manière significative. Entre 1976 et 1980, le taux de la croissance annuelle de la production industrielle n'a été que de 0,6% et la production industrielle de l'État a diminué de 1,5% par an ; le produit matériel net a été seulement 0,4% par rapport de 13-14% de l’objectifs (Tableau 2.1). Plusieurs entreprises ont dû arrêter ou couper leur production due au manque de matières (L. Nguyen, 2009).

Page | 59 Tableau 2.1. Objectifs et réalisations du plan économique, 1976-1980

Taux de croissance Unité Objectifs Réalisations

Produit matériel net % 13-14 0,40

Production agricole % 8-10 1,90

Production industrielle % 16-18 0,60

Source : d’après Sy (2009) Ceci était considéré comme une période particulièrement difficile pour l'économie du pays (Thien, 2011), même était considéré comme une période la plus sombre dans l'histoire du Vietnam (Cao & Tran, 2005; Tho, 2015). Ces difficultés ont abouti à l'introduction de la politique de renouveau en 1986.

Tableau 2.2. Économie du Vietnam, 1981-1986

Source : cité de Sy (2009)