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4. Développement d’indicateurs de vulnérabilité et de

4.3 La gestion foncière et la mesure de la vulnérabilité

4.3.1 Exemples d’application

Nous présentons dans cette partie des exemples d’application des indicateurs. Nous avons naturellement choisi des communes appartenant à la région administrative du Gharb. Il s’agit de la commune rurale de Ouled Slama et la municipalité urbaine de Kenitra relevant de la province de Kenitra et de la commune rurale de Khnichet relevant de la province de Sidi Kacem.

Municipalité urbaine Kenitra

Figure 6 : Municipalité urbaine Kenitra89 TEX : il s’agit d’une ville, la cote attribuée est 3.

TIF : le taux d’immatriculation foncière dépasse les 80 % d’après le service du cadastre de Kenitra, la cote attribuée est 4.

TYC : L’âge moyen des constructions règlementées est de 39 ans, la cote attribuée est 3. DED : la population de la municipalité urbaine de Kenitra est de 352 058 habitants. En la comparant avec celle de la région administrative du Gharb qui est de 1 849 776 habitants, on constate qu’elle représente à peu près 20 % de la population de la région. La cote attribuée est 4 soit une densité démographique très élevée.

Ci-dessous le tableau 4 résumant les cotes obtenues et la CVU finale.

Tableau 4 : Cotes attribuées aux critères et CVU obtenue pour Kenitra MU Kenitra TEX 3 TIF 1 TYC 3 DED 4 CVU 15 Vulnérabilité élevée

Commune rurale Ouled Slama

Figure 7 : Commune rurale Ouled Slama90

TEX : il s’agit d’une commune rurale, la cote attribuée est 2.

TIF : le taux d’immatriculation foncière en date de 2011 est 12,5 % d’après le service du cadastre de Kenitra, la cote attribuée est 4.

TYC : L’âge moyen des constructions règlementées est inconnu, la cote attribuée est 4. DED : la population de la commune rurale Ouled Slama est de 15 936 habitants. En la comparant avec celle de la région administrative du Gharb qui est de 1 849 776 habitants, on constate qu’elle représente moins de 1 % de la population. La cote attribuée est 1, soit une densité démographique basse.

Ci-dessous le tableau 5 résumant les cotes obtenues et la CVU finale.

Tableau 5 : Cotes attribuées aux critères et CVU obtenue pour Ouled Slama CR Ouled Slama TEX 2 TIF 4 TYC 4 DED 1 CVU 12 Vulnérabilité élevée

Commune rurale Khenichet

Figure 8 : Commune rurale Khenichet91

TEX : il s’agit d’une commune rurale, la cote attribuée est 2

TIF : le taux d’immatriculation foncière en date du 01/04/2014 est de 90 %. Ce taux élevé d’immatriculation s’explique par le fait que cette région a été concernée par un projet de remembrement rural, opération qui implique l’immatriculation de toute la région92. La cote attribuée est 1.

TYC : L’âge moyen des constructions règlementées est inconnu, la cote attribuée est 4. DED : la population de la commune rurale Khenichet est de 12 963 habitants. En la comparant avec celle de la région administrative du Gharb qui est de 1 849 776 habitants, on constate qu’elle représente moins de 1 % de la population. La cote attribuée est 1, soit une densité démographique basse.

91 Google Maps, capture d’écran prise le 29/05/2014. 92 Service du Cadastre de Sidi Kacem.

Ci-dessous le tableau 6 résumant les cotes obtenues et la CVU finale.

Tableau 6 : Cotes attribuées aux critères et CVU obtenue pour Khenichet

CR Khenichet

TEX

2

TIF

1

TYC

4

DED

1

CVU

9

Vulnérabilité moyenne

La cote de vulnérabilité pourrait être établie aussi pour des secteurs plus petits à l’intérieur de ces communes, comme les quartiers ou les districts. Elle peut également être fixée pour un secteur plus grand comme les provinces ou les régions. Tout dépend alors de la disponibilité des données de chaque partie du territoire.

Pour conclure, nous remarquons que nous avons obtenu des résultats différents pour les trois secteurs. La municipalité urbaine de Kenitra est caractérisée par une vulnérabilité élevée. Le paramètre ayant influencé cette cote de vulnérabilité est sa densité démographique élevée. Par la suite, le coefficient du type de construction a aussi augmenté la cote de vulnérabilité, car il s’agit ici d’une ville assez grande où l’on retrouve de l’habitat insalubre et des dépassements en ce qui concerne la construction des logements. Notons que le taux d’immatriculation de cette commune reste assez élevé comparé au nombre important de parcelles et de micropropriétés foncières s’y trouvant. Pour ce qui est de la commune de Ouled Slama, la vulnérabilité est élevée. Nous remarquons que le taux d’immatriculation est très faible causant une importante méconnaissance du territoire. Ajoutons la négligence des paramètres des constructions, qui sont en moyenne des petites constructions n’ayant pas respecté les normes et les lois en vigueur. Ces deux paramètres augmentent la cote de vulnérabilité de la commune. En ce qui concerne la commune rurale de Khenichet, nous obtenons une vulnérabilité moyenne, le taux d’immatriculation de cette commune avoisine les 100 % et la commune est peu peuplée, mais la méconnaissance des paramètres des constructions a augmenté la cote de vulnérabilité. La commune se trouve en milieu rural et ne dispose pas d’assez de ressources financières ou d’enjeux économiques pour avoir des constructions

règlementées et une infrastructure adéquate. Le risque est d’autant plus grand dans ce genre de commune, les constructions peuvent être facilement démolies en période d’inondation causant d’importants dégâts matériels et de perte de vies humaines. Les débris et les débordements d’eau peuvent être fatals aux populations sinistrées.

Nous remarquons que la différence des cotes obtenues témoigne de la différence entre les communes de la région du Gharb. Les critères établis peuvent changer d’une commune à l’autre, mais le résultat peut toutefois être le même, à savoir la même cote de vulnérabilité. Ceci nous permet de comprendre les manques des différentes communes, que ce soit en infrastructure, en immatriculation ou en répartition de la densité démographique sur le territoire. Ces grilles peuvent nous permettre de classifier les communes et d’utiliser ce classement dans des plans de formation ou de remise à niveau. Ces cotes représentent la réalité de la région et le manque au niveau des infrastructures des deux communes rurales comparées à la municipalité urbaine de Kenitra. Aussi, nous constatons que la municipalité urbaine de Kenitra doit faire d’importants progrès en ce qui concerne les règlements de construction pour pallier la situation caduque de sa population, sachant que cette municipalité urbaine est caractérisée par une densité démographique élevée.