de donnees actuaIis6e

122. Pour encourager r6change d'exp&iences,

Ja

CEA transmettIait ses fiches techniques actuali8tes (contenant des informations sur toute

Ja

rtgion)

a tous

les

Etals

membres et

aux

partenaires

eo

mati~e de d6velop-pement, ~ savoie 1a communaut6 intematiOl¢e engag6e dans la planificati.on de ]a JXlPulation et du dtveloppement, notamment 1es Repr6sentants r6si-dents du PNUD.les Administrateurs nationaux du FNUAP, les trois equipes d'

appui techniqp.e

et Ie seattariat conjoint. '

Au ntveau sous-regIonal

123. II est propose que Ie COnSeillers des EAT, en collaboration avec Ies Administrateurs nationaux du FNUAP, actualisent les fiches techniques de chaque pays lors des missions qu' Us y effectueront au cours des deux

rumees

precedant Ja dixieme session - en 1998 - de la Conf~ence conjointe des Planificateurs, Statisticiens, Demographes et Specialistes africains de l'in-formation. Ces fIches actualisees devraient, dans de teUes circonstances, etre partie int6grante de leurs rapports de mission dont copie serait renvoyee 11 la CEA qui pourrait s'assurer ainsi que les fiches techniques regionales actualisees retletent les informations supplementaires dont eUe dispose. La Conference conjointe etant biennale. cette procedure ferait de I' actualisation des donnees et informations sur

r

evolution de la population dans la region une activite permanente.

124.

En principe, cette actualisation progressive, pays par pays, par la cooperation nationale, sous-regionale et regionale. selon les modalites ci-dessus, devrait garantir Ie suivi et

r

evaluation, en permanence, de la mise en oeuvre des deux cadres de developpement. En pratique, ce qui risque de creer des difficultes dans ce processus tient au fait que ce sont les Etats qui doivent remplir et renvoyer Ie questionnaire. Cependant, vouloir c' est pouvoir. Si les gouvemements africains s' engagent reeUement

a

^ameliorer

la qualite de vie de leur population, la solution consiste pour eux 11 instituer un sui vi et une evaluation continus de la mise en oeuvre de ces cadres. Les pays de la region doivent oeuvrer ensemble dans ce sens.

125. Enfm, les recommandations de l' Atelier des expert~JONG relatifs

a

^la

mise

en

oeuvre des deux cadres de developpement devraient etre largement

diffus~s par quatre voies :

a) La CAP, par Ie biais du CNP de chaque Etat membre ;

(b) Les trois Equipes d'appui technique (EAT) du FNUAP (par des Atel\ers nationaux dans leurs sous-regions respectives);

(c) Les ONG (a travers leurs programmes de travail);

(d) Le forum des Parlementaires, par la distribution

a

tous les mem-bres.

G. PRINCIPALES RECOMMANDATIONS

126. Apres une breve introduction, Ia section B ci-dessus analyse les pro-cessus de suivi et d' evaluation, tels que con~s dans la mise

en

oeuvre, par

~e pas~, des programmes de developpement La section C examine un certain nombre d' experiences par

rapport

l

res

deux

processus.

127. La section D enonce des priocipes directeurs pour Ie suivi et l' evalu-ation. Un des enseignements du

passe

est que les cJ&;ideurs et les planifi-cateurs ne devraient pas tDujours s'attendre

a

des resulws imm6diats des pro jets de developpement

Pour

obtenir des resultats

positifs,

les d&ldeurs et les planificat.eurs devraient

aeer

et rendre autonomes les institutions

cbargees

de 1a

mise en

oeuvre des projets. L'emplacement approprie des projets,

r

octroi de conditions d' emploi con venables et la stabilite d' emploi offerte au personnel soot autant d' elements essentiels

a

Ja realisation des objectifs de ~eloppement

n est

important de s'

assurer

que les points focaux retenus pour Ie suivi et I'evaluation des efforts de developpement de

rEtat

se situent

11

un niveau eleve de la hierarchie officielle.

128. La section E propose une liste de secteurs , objectifs et activites op&ationnelles pour Ia mise en oeuvre de Ia DDN et du PA.CIPD aux niveaux national, sous-regional, regiooal et de Ja communaute internation-ale. Le principal probl~ ici, pour une mise en oeuvre reussie et sans heurts, c' est que Ie gouvemem.ent devra tlaborer une straregie d'tvaluation de l'impact et du processus;

les

61~ents de cette strat6gie sont : un systeme de donnees, tme mtthodologie d' analyse, un systeme'de flux d'infOtmations et une sttucture de gestion.

En

oartieulier. il est propose que chaque

Etat

definisse ses secteurs priori~ d'tntervention, ainsi qu'une serle d'objec-tifs pr~is par secteur; et que des indicateurs de realisation soient con~us

pour faciliter Ie suivi et l' evaluation des changements attribuables tt]a mise en oeuvre de la DDN et du PA.ClPD.

129. La section F donne ]es grandes lignes des mecanismes de suivi et d' evaluation de ]a mise en oeuvre de la DDN et du PA.CIPD, fl des niveaux divers. Sm la base de ces mtcanismes, les mesures ci-apr~ sont recom-mandees aux Erats membres :

(a) Elaborer des procedures de suivi et d'6valuation integrees Ala conception et la mise en QeUvre de leurs programmes et projets ;

(b) Elaborer une strategie pour 6valuer l'impact et lep.roressu~ de pair avec la conception des programmes.et des projets ;

(c) Creer etlou am6liorer un syst".eme d'information permettant

de

suivre minutieusement les stocks et les flux dtintrants des pro-grammes et des projets, et qui servirait 6galement de support essentiel pour comprendre et expliquer les indicateurs d'impact ; (d) Baser Ie choix des indicateurs de resultal sur l'identification de variables hautement sensibles au changement ou au controle des dtcideurs , planificateurs et autres hommes de terrain ; charg~

de la mise en oeuvre des projets. L' emp1acement approprie des pro jets, I' octroi de conditions d' emploi convenables et

Ia

stabilite d' emploi offerte au personnel soot autant d' el6ments essentieis

a

Ia

reaIi.sation des objeclifs de rleveloppement. II est important de s' assurer que les points focaux retenus pour Ie suivi et revaluation des efforts de developpement de rEtal se situent Ii un niveau eleve de

Ja

hib-archie officielle.

(e) Concevoir et entreprendre une sene d'etudes o¢rationnelles restreintes destin6es Ii la gestion de leurs programmes et projets.

...

...

,flo.

ANNEXE 2A: LISTE PROPOSEE D'INDICATEURS

Objectifs proposes par secteur Indicateurs proposes

Sedeurl

JntCgrer lea v.-iables de population dans Ie dCveJoppcment N<mbre d ty]'CS de strucIU.res iDstitutioImeUea en place A des riiveaux divers ~ ncmbre et niveau de personnel forme en matiac de pqMllation ct de planificat.ioo du d6vclcppement travaillant dans le.s mi.D.istUes ; points focaux pour Ja diffusion des iDfannatioDs sur la pcpulatioa et la pJ.an.ificaion da d6vcloppcmcot Am61iorer Ia quaJ.il6 de vie de toutcs Ics popWatioos, en pmiculiec Ics groupes Plua gnmd nambrc de femmes cmploy6es d8n.s Ie scctcw: modeme ; baisse du vuln&lbles (eXt:lllpIe : lea femme.s,lcs enfants ct 1cs persooncs Ac6cs),.. des c.h6rnIgc ; ratios d'lIUtOISUffisance aIimcntaire ~ populatica.y_t~ ll'eag poJitiquea et programmes

df

population apprt¥i6cs poUibIe saine; diminution de Ja population en dessous du scuil de pauvrete ;

Divcux de reveau (PNB. PIB)

Minimiser ~ depilldation de I' cnviroDncment par ; Baissc du IauX d 'acaoissanent de Ia population ,.. rapport Ala croi.ssaDce

~am.iquc

(8) Ja gesbca do lDouvcmenl d des prc.Woos de population ; Augmc:::ld.llloo de la production alimcn&ain:: en rapport avec l' adaptation des (b) Itaut~sufflSaDCe ct Ia sc!lcu.rili alimen1aire:s ; hIbitucI.eI alimentaircs A \IIle vMtc ,IllUDe de poduits -et l UDC plus grande

v.et6 d'aliments de base ;

(c) I' uti.lisat.ion effective et6paabic des~enc:.a; AugmCDf.llioD. du

poun:e:u.

^moyea dc tc:m::s anb1cs inigu&:s; davamage d'e. J)(lQble clisPCaibJe ;

(d) nne plus grande aut~suffJ.SalliC:e en 6Jergie ; Plus gnmde utililltion des sources dt laergie l'CIlouvelables et dr.I 5OIlJ:'C.C&

abemItives d'6De.rgic r6duisaat Ia IRSSim sur l'mviroanemmt:

(e) l'optimisatim de Ja produetica iDdustrieUe fA':ologiqucmcnt saine; MciBcuR gc:stioo dC'S cl6chCilli industticls. adoption ct mise CD oeuvre de .•. . de Ioc:aI.isaf.i.m induatrieDc en npport avec Its ttabliucmClll& Immaios ; [(ilia gestion des ~ et des kosy~cs; A~ de politiqucs efficaces de bi~divcrsitC tl de CODICIVIlim. ;

(g) la ~VCIltim ou l'inven;ioo du ph6nomme de la d&erti(lCaDon. Am~licntioD des poJitique.s de coudin.tim d'nne utUiAlioo e.ffic.a:e . . rcaoun::es .... eau. IOUI'CC& Iltcrnatives d' enc::rgic zeciuiaat Ia preuioD. ....

l'eavinmD.c:meut ct meilleu.re JCIltoD des ressowct:S fmci.ka daaa . . .zemel .:ides ClaemHrides y

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ks mcsures de blUe C<lIlfl'e 1& pauvrct6.

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Dans le document Atelier et d'ONG sur la mise en oeuvre de la déclaration de Dakar/Ngor et du programme d'action de la CIPD (Page 131-136)