Mise en place et évolution du système colonial au Gabon
2. Dispositifs i stitutio els et st at gies d’i flue es ultu elles occidentales
2. Dispositifs i stitutio els et st at gies d’i flue es ultu elles occidentales.
Pour comprendre la mise en place du système socioculturel colonial en Afrique noire
f a opho e et au Ga o e pa ti ulie , il faut e o te jus u au a es . E effet, a e l a i e de l ad i ist atio olo iale, des issio ai es atholi ues et p otestants,
plusieu s o d es d e seig e e t à sa oi l e seig e e t pu li , l e seig e e t li e et l e seig e e t des issio ai es s i t oduise t da s les olo ies a e l o je tif de la
diffusion de la culture occidentale. Mais toutes les écoles, bien que sous le contrôle du gouvernement colonial, ne sont pas astreintes aux mêmes conditions de fonctionnement et surtout de surveillance administrative ; ce qui entraine d u e pa t u e a igüit da s des
objectifs d e seig e e t de ha u , provoquant des contradictions au niveau des actions à mener ; et d aut e pa t u e tai malaise pour les autorités chargées de procéder aux
i spe tio s d e seig e e t da s es olo ies.
C est le cas en Martinique où les autorités coloniales veulent exercer une surveillance su les a ti it s du ati es du petit s i ai e oll ge créé par Monsieur Leherpeur. Pour ces autorités, cet établissement semble réunir les « a a t es d u petit s i ai e et d u e
47
école libre »61 e ue app ient pas les autorités administratives colo iales do t l o je tif
est d a oi la ai ise su tout le s st e du atif.
Cet e e ple est d auta t plus i t essa t da s ot e tude u elle la ifie l attitude
adoptée par le colonisateur qui en exerce un contrôle exclusif sur tous les ordres
d e seig e e t au Ga o . L o je tif du olo isateu ta t de diffuse sa ultu e su toute la
société gabonaise, la maitrise du système éducatif en général constitue une véritable passerelle pour diffuser la culture occidentale.
Afin de clarifier cette situation, M. Fortoul, Ministre français des cultes, en réponse à la correspondance du 16 aout 1855 du Gouverneur de la Martinique précise les choses en rappelant que :
« La atu e de la su eilla e de l Etat su les petits s i ai es se t ou e
légalement déte i e pa l a ti le de la loi du a s ui gle ette
su eilla e e e ui tou he les oles li es. D ap s et a ti le, la su eilla e po te su la o alit , l h gi e et la salu it : Elle e peut s e e e su l e seig e e t ue pou ifie s il est pas o t ai e à la o ale, à la
constitution et aux lois. … . Les Recteurs ont été invités à se concerter avec les
E ues su l po ue et l o d e des isites e to ales, et ils doi e t e f e au p lats toutes les fois u ils remarquent quelques faits de nature à appeler leur attention »62.
Mais ette situatio est pas sans conséquences, car elle a entrainé quelques conflits entre les autorités rectorales chargées des inspections et les autorités cléricales qui, semblent-ils ne veulent pas t op se sou ett e à es op atio s d i spe tio s.
En effet, o e l i di ue le da teu du jou al La voix du 21 octobre 1880,
« La loi de auto ise le Mi ist e de l i st u tio pu li ue à fai e i spe te
les établissements li es d i st u tio , ais et a ti le est-il est jus u à e jou à peu p s à l tat de lett e o te. Sous l e pi e, o a ie te t de l appli ue :
essais ti ides et ui o t pas ussi. Les o g gatio s taie t alo s toutes -puissantes et ne se gênaient pas pour éconduire poliment les inspecteurs ou leur jouer des tours étranges. … . Les feuilles l i ales ose t pas s e plai d e, a
elle est présente par une loi qui leur est chère ; mais elles voient la chose de fort
au ais œil. Elles do e t à entendre que la mesure ordonnée par le Ministre
pou ait ie t e pas sa s i o ie ts. A Mo tpellie , u e i e otio s est a ifest e lo s u o a app is ue deu i spe teu s de l a ad ie s taie t p se t s au oll ge atholi ue… »63.
61. E t ait d u e lett e de Mo sieu le Mi ist e des Cultes e date du jui , p. 1. A.N. Aix en Provence, 1AFFPOL n°2518.
62. E t ait d u e lett e de Mo sieu le Mi ist e des Cultes e date du jui , p. 1. A.N. Aix en Provence, 1AFFPOL n°2518.
48
Il apparaît ainsi lai e e t ue l Etat et le Cle g sont des institutions rivales dont
l o je tif se le t e le e, la do i atio des olo iespa l i te diai e d u o t ôle
du système éducatif.
Ainsi, on peut retenir deux principaux enseignements ; d a o d ue les i sta es
éducatives relevant des administrations cléricales ne veulent pas t e sous l e p ise du o t ôle de l Etat et du gou e e e t olo ial, et e suite ue l E ole o stitue un puissant
o e ue l Etat d u e pa t et l Eglise d aut e part veulent utiliser chacun selon leurs
p i ipes, à ait ise les populatio s dites i dig es des te itoi es ou olo ies d out e-mer. Mais face à cette situation qui apparait o e u o flit de o p te e e t e l Etat
et les autorités cléricales ; le pouvoir colonial semble adopter une position qui consiste à se
ett e à l a i del aff o te e t a e l Eglise e he ha t à ite de f ust e les auto it s issio ai es à t a e s des op atio s d i spe tions dans les écoles religieuses et surtout
l utilisation de manière subtile à sa solde de la presse écrite.
En effet, cette correspondance64 du Gouverneur de Martinique adressée au ministre
de l i st u tio e date du 12 juillet 1855 montre bien que le gouvernement veut éviter toute situation pouvant ett e e p il les appo ts e t e l Etat et l Eglise.
Cette attitude du gou e e e t peut s e pli ue pa le fait u il sait ue l Eglise d tient une grande capacité de mobilisation des populations, par conséquent il faut plutôt chercher la collaboration et o l aff o te e t ui peut tourner à son désavantage ; on voit déjà se
dessi e à l ho izo u e st at gie pou l ad i ist atio olo iale de se se i de l Eglise tout o e l E ole pou e e e et ai te i so pou oi et sa do i atio su les populations indigènes.
Toutes les auto it s olo iales de l po ue se lent avoir le même point de vue sur
ette uestio , o e l i di ue e o e ette o espo da e du septe e 70 du Gouverneur de Martinique adressée à l ad i ist atio dio sai e de Ma tinique. Dans cette correspondance, Monsieur le gouverneur rassure si ple e t à l ad i ist ateu dio sai ue les d oits de l i spe tio so t d te i s o pas seule e t pa l a ti le de la loi du
15 mars 1850 citée plus haut, mais encore et surtout par l a ti le de la e loi
paragraphe deux et trois qui rappelle que « l i spe tio des oles li es po te su la
64. Gou e e e t de la Ma ti i ue, Ad i ist atio du Di e teu de l i t ieu ; Réponse à la dépêche n°302 concernant la surveillance des écoles religieuses, Fort-de-France le 12 juillet 1955. A.N. Aix en Provence, 1AFFPOL n°2518.
49
o alit , l h gi e et la salu it . Elle e peut po te su l e seig e e t ue pou ifie s il est pas o t ai e à la o ale, à la onstitution et aux lois ».
Voi i o e t o peut a o de la uestio de l e seig e e t da s les olo ies afi de o p e d e o e t le pou oi olo ial, asso i à l glise est arrivé à disposer des populations indigènes ; et surtout comment cette opération a ussi à d sta ilise l uili e so io ultu el de e tai s pa s d Af i ue oi e o e le Ga o .
On peut en effet admettre que la société gabonaise, dans tous les secteurs est le résultat de la pénétration occidentale qui a réussi à imposer au Gabon son dispositif à
t a e s l Ad i ist atio , l A e, l Eglise et ie su l E ole ; et ce malgré les quelques
te tati es de sista es ue ous e o s d o ue . C est e ue ous appelo s l a tio
par 2.A et 2.E). Mais la question principale est de savoir comment ces différentes institutions ont-elles procédé et surtout quelles ont été les conséquences.
2.1. Les actions coloniales au Gabon avant 1960
L o je tif de la F a e, da s sa issio i ilisat i e, est de s i pose da s ses olo ies
tant sur le plan militaire, administratif que culturel en utilisant comme leviers les institutions
telles ue l a e, l ad i ist atio , l ole et l glise. Quelques années avant les indépendances des pays africains, des inquiétudes concernant ces différentes institutions émergent parmi les responsables politico administratifs français. Cest le cas des problèmes relatifs à l e seig e e t et à la jeu esse :
« ( ... Le o seil oit de oi atti e l atte tio du gou e e ent sur ce que le
ad e g al de l E seig e e t et de la jeu esse de la F a e d out e-mer comprend seulement des corps parallèles à ceux dépendant du Ministère de
l Edu atio Natio ale et ue e tai es at go ies d e seig a ts, e pa tie les o ps de l e seig e e t ag i ole figu e t pas. Ce fait sulte de e ue l o ga isatio de l ad i ist atio de l e seig e e t out e-mer a été calquée sur celle de la métropole. …). Cette note a été délibérée et adoptée par le Conseil
d Etat da s sa s a e du er avril 1953 »65.
E effet, e si les o ie tatio s du Mi ist e de l Edu atio Natio ale doivent
s appli ue à tous, il faut plutôt considérer que :
65. Note elati e à u p ojet de d et po ta t gle e t d ad i ist atio pu li ue elatif au statut pa ti ulie du pe so el du ad e g al de l E seig e e t et de la jeu esse de la F a e d O utre-mer, signée par René CASSIN (Vice-p side t du o seil d Etat de à , AN Ai e P o e e, 1AFFPOL n°238
50
« Le p o l e de l du atio au se s le plus la ge du te e da s os te itoi es d out e- e e sy présente en effet de la même manière que dans la métropole. Il existe une adaptation aux contingences locales et il pose des questions particulières que seul peut résoudre un organisme spécialisé, doté
d u pe so el pa faite e t au ou a t de la situation outre- e . C est u il e s agit pas seule e t da s es te itoi es d i st u tio s au se s t oit du ot ui
évidemment de saurait varier avec les latitudes) mais de formation de
populatio s a ides de s le e da s la hi a hie so iale, et poss da t une
pe so alit et des aspi atio s p op es, do t il faut te i o pte. C est di e ue l e seig e e t out e-mer est lié à un grand nombre de problèmes connexes, situation qui ne se produit pas en territoire métropolitain »66.
Ces deux prises de positions nous semblent essentielles. Elles posent parfaitement le problème de la prise en considération des réalités locales qui va constituer un leitmotiv pendant une très longue période. Avant même de mettre en place une stratégie de formation, il apparait essai e d ta li u diag osti pour prendre la mesure des réalités.
Le s st e du atif da s les te itoi es d out e-mer ne doit pas être une simple transposition ni un duplicata de celui de la métropole sans que ne soient prises en considération les r alit s et les atte tes des populatio s d out e-mer. Par exemple, les
o te us d e seig e e t doi e t s appu e su des le ie s e i o e e tau tels ue l agriculture et tout autre aspect renvoyant à la vie réelle des autochtones des territoires
d out e-mer ; et confier à ceux qui maitrisent ces aspects de la vie quotidienne de ces populations.
E s ad essa t ai si à l I spe tio Générale de l E seig e e t et de la Jeu esse, la Di e tio des Affai es Politi ues de l po ue souhaite donner une orientation à
l E seig e e t out e-mer dont le service est créé par décret le 19 janvier 1946. Dans cet
esp it de o ga isatio de l e seig e e t et de p ise e o pte des alit s des te itoi es d out e-mer, Monsieur Pignon, dans une lettre67 du 26 mai 1955 adressée au directeur du
pe so el du Mi ist e de l Edu atio Natio ale, joint un extrait de la lettre du gouverneur
de l AOF M. Co ut Ge til au sujet de l o ie tatio et de l att i utio des ou ses da s l e seig e e t sup ieu des tudia ts af i ai s. Da s un courrier officiel, le Gouverneur déploie une argumentation en vue de proposer un modèle se voulant cohérent :
66. Note de Monsieur Pignon Directeur des Affaires Politiques, relative à la sauvegarde et au ta lisse e t de l auto it du d pa te e t i ist iel de l Edu atio Natio ale e ati e d E seig e e t ad ess e à Mo sieu l I spe teu Ge e al de l E seig e e t et de la Jeu esse le février 1953. AN Aix en Provence, 1AFFPOL n°238
51
« ...Jus u à ai te a t, les o issio s de ou ses du Gou e e e t
General et les territoires ont distribué les bourses sans souci des besoins réels de la Fédération. Il en résulte actuellement un déséquilibre très marqué au profit des études juridiques qui présentent un attrait particulier pour les africains et, en outre, une forte proportion (presque la moitié) d tudes o ala les. Des capa itai es e D oit p ati ue e t i pla a les, des auditeu s li es de l E ole des la gues o ie tales ou te h i ie s so tis d oles telles ue elle de la ‘ue de la Lu e, o stitue t u lou d passif u il se a diffi ile d po ge . Il est do
nécessaire d lai e les o issio s et d atti e leu atte tio su les o s ue es fastes d u e dist i utio i o t ôl e des ou ses. U e lett e a
être envoyée à tous les parlementaires et Grands Conseillers pour attirer leur
atte tio su es uestio s… »68.
On peut ainsi o p e d e ue l o ie tatio du Gou e e e t f a çais pou les d pa te e ts et te itoi es d out e- e e ati e d du atio a e effet sus ite l id e d tudes o ala les à l oppos des tudes jug es p estigieuses, utiles et alorisantes. En
effet, da s l a ti le p e ie du d et69 portant réglementation des bourses accordées par le
udget de l Etat au tudia ts de la F a e d out e-mer, une orientation est donnée pour certaines grandes écoles bien précises dont les étudiants préparant l e t e doi e t
fi ie des ou ses, il s agit de :
- E ole Natio ale d Ad i ist atio
- Ecole Normale Supérieure
- Ecole polytechnique
- Ecole des mines de Paris.
C est ai si ue le di e teu des affai es politi ues, Mo sieu Destil, dans une correspondance adressée au ministre de la F a e d out e-mer, joint une note qui reprend
et complète une étude qui est faite au sujet de l af i a isatio des ad es : « Pla d e se le d o ie tatio et d a so ptio des tudia ts et ou sie s.
D o es et d jà les hauts commissaires ont étudié et mis en application de tels plans, en ce qui concerne les territoires dont ils ont la responsabilité et de nombreuses bourses sont attribuées chaque année pour permettre à des jeunes gens de faire des études supérieures, avec la préoccupation de l utilisatio
ultérieure des diplômés. Mais ces initiatives locales ne sont pas suffisantes, les
a tuels ou sie s e s o ie te t gu e e s la fo tio pu li ue, et u effo t à
68. E t ait de la lett e ° du ai du Gou e eu G al de l A.O.F, AN Ai e Provence, 1AFFPOL, n°238
69. D et . du Ma s po ta t gle e tatio g ale des ou ses, p ts d ho eu ,
aides et secours s olai es a o d e pa les Te itoi es ele a t du Mi ist e de la F a e d out e-mer au tudia ts ou l es e ue d tudes da s la t opole et D pa te e ts d out e-mer ou l Alg ie, AN Ai e P o e e, AFFPOL °
52
l helo atio al appa ait i dispe sa le si l o eut fa o ise le e utement de personnel valable dans les cadres élevés. Cet effort tendrait surtout à faciliter
au jeu es ge s o igi ai es de os te itoi es d out e-mer, et des territoires sous
ot e tutelle l a s au ad es g au ad i ist ateu s, agist ats,
ingénieurs, p ofesseu s, et .… et au g a des oles ilitai es. A et effet, il o ie d ait de ett e ha ue a e au o ou s, pa i les o igi ai es d out e -mer un certain nombre de bourses pour la préparation des grandes écoles (E.N.A., S.N.F.O.M., polyethnique, pont et chaussées, centrale, Institut
d Ag o o ie, E ole Sup ieu e d Ele t i it , E ole Fo esti e, E ole I te a es, et . … »70
Cela est ue la suite logi ue d u e id e e t ete ue et d elopp e pa les plus
hautes autorités françaises qui veulent bien évidemment utilise l ole pou u e hi a hisatio so iale à t a e s l o ie tatio a ad i ue de ha ue l e ou tudia t. E
effet, en 1942, Monsieur E. Nolde, face aux élèves des lycées de Paris tient un discours71 très révélateur et déterminant pour le comportement que doivent afficher ces étudiants vis-à-vis
de e tai es fili es de fo atio , ga a ts d u e tai p estige et statut so ial ; ce qui incontestablement influence la mentalité des populatio s de la F a e d out e-mer; puisque ces élèves doivent devenir plus tard des administrateurs de ces territoires. Plusieurs dimensions vont contribuer à façonner la mentalité africaine en générale et celle des gabonais en particulier :
« …, sa ho s ue les possessio s e t ieu es de la F a e sont peuplées de
soi a te illio s d hu ai s. Les ui ze illio s d ha ita ts de l Af i ue du o d et du Le a t d pe de t des i ist es des affai es t a g es et de l i t ieu .
Les quarante-cinq illio s d ha ita ts des aut es possessio s d pe de t du i ist e des olo ies. L ole olo iale et l ole sup ieu e d ag o o ie
tropicale vous prépareront à entrer en contact et à travailler avec ces
populatio s. Les olo ies f a çaises so t si a i es, les t a au u o fait si
diversifiés, la spécialisation du travail déjà si poussée que je ne puis, vous le
pe sez, ous do e u e id e de toutes les a i es. C est de elle ue j ai
embrassée et déjà un peu expérimentée, à savoir elle d Ad i ist ateu , que je
oud ais ous pa le …
… D a o d - et cette première bifurcation est décisive- vous choisirez entre rester ou partir puis, si vous partez, quel métier exercer. … . Pour cela, vous aurez à
passe pa l E ole Natio ale de la F a e d out e- e , plus p is e t l E ole
Coloniale. Voici comment Lyautey la jugeait : Soyez fiers, disait-il a des anciens,
d appa te i à ette g a de ole ui p i e toutes les aut es e i po ta e, e
70. Africanisation des cadres. Note n° 7288 du directeur des affaires politiques du 8 septembre1954, AN Aix en Provence, 1AFFPOL n°238
71. De la a i e d ad i ist ateu des olo ies : conférence sur la vocation et les carrières coloniales faite pa Mo sieu l Ad i ist ateu Adjoi t E. NOLDE, à des élèves des lycées de Paris le 26 Mars
53
i t t atio al. Je oud ais u elle p ît d fi iti e e t le p e ie a g da s l opi io des fa illes et ue soit d sormais pour celles-ci un suprême honneur
ue d a oi u fils à l E ole Colo iale ….… se desti e o t à l I do hi e eu ui
se sentent attirés par les vieilles civilisations, différentes mais peut-être pas inférieures à la nôtre, pa l a t kh e si ha o ieux, si grandiose et si doux, par
les fa ilit s at ielles d e iste es. Choisi o t la se tio af i ai e et alga he
ceux qui pensent trouver quelque chose de fascinant à des pays sans civilisation, au passé dont nul vestige ne demeure, à des pays à la nature âpre et monotone
ue e des si les de ultu e a i e o t pas à dui e à u e helle hu ai e… »
Ces prises de position revêtent une double importance pour la compréhension sur le