Contexte et justification du projet

Les Politiques et Stratégies Gouvernementales et le 2PAI

Le gouvernement Ivoirien, en vue de répondre de manière concrète aux Politiques de développement et ce en conformité avec ses engagements internationaux, s’est doté de divers outils dont ceux dans le secteur agricole avec notamment :

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le Plan National de Développement (PND 2016

: avec ses axes stratégiques 1 à 4 portant respectivement sur : (i) le Renforcement de la qualité des institutions et gouvernance, (ii) l’Accélération développement du capital humain et social, (iii) l’Accélération de la transformation structurelle de l’économie par l’industrialisation et (iv) le Développement d’infrastructures harmonieusement réparties sur le territoire national et préservation de l’environnement ;

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le Plan National d’Investissement Agricole II (PNIA II) 2018 – 2025 : qui vise la transformation structurelle du secteur agricole par le développement des Agro-Pôles ou Pôles de Développement Agricole intégré. Ces Agro-Pôles dont il est question consistent en des investissements agro-sylvo-pastoraux et halieutiques respectueux de l’environnement, fondés sur le potentiel agricole de territoires agroécologiques homogènes et les besoins des populations, et bénéficiant à l’ensemble des acteurs (les objectifs stratégiques et les résultats attendus du PNIA II sont notifiés dans le tableau 2) ;

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la Stratégie Nationale de Développement de la Filière Riz (SNDR 2012

: avec ses axes stratégiques de (i) Renforcement de l’appui technique à la production et (ii) le Renforcement de l’appui à la valorisation du riz local ;

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le Plan Stratégique de Développement de l’Elevage, de la Pêche et de l’Aquaculture en Côte d’Ivoire (PSDEPA 2014 – 2020) : avec ses actions en matière de réhabilitation de barrages à vocation pastorale, de développement des services aux éleveurs et des pistes d’accès ;

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la Stratégie Nationale de Développement des Cultures Vivrières autres que le Riz (SNDCV) : qui a pour vision de « Transformer l’agriculture vivrière de subsistance en une agriculture performante, source de richesse partagée » et d’atteindre comme résultats (i) l’autosuffisance en produits vivriers autres que le riz, (ii) l’exportation des surplus de production, (iii) l’accroissement de la valeur ajoutée et (iii) la création d’emplois ;

- la Stratégie d’adaptation aux changements climatiques (2015- 2020) : qui définit par le Programme

National Changement Climatique (PNCC), vise la mise en place à l’horizon 2020, d’un cadre de développement socio-économique durable qui intègre les défis des changements climatiques dans tous les secteurs et qui contribue à améliorer les conditions de vie des populations et leur résilience.

De par sa nature, le 2PAI-Nord est initié par l’Etat Ivoirien (à travers le Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural - MEMINADER) en termes de projet découlant directement du PNIA II et permettant en même temps, de répondre aux attentes des autres plans et stratégies suscités.

Tableau 2 : Résultats attendus des objectifs stratégiques du PNIA II (2018 – 2025)

O

R

Objectif Stratégique 1 : Le développement de la valeur ajouté

agro-Le secteur agricole contribue de façon croissante à l’industrialisation de l’économie ivoirienne

O

R

sylvo-pastorale et halieutique Les produits agricoles ivoiriens sont compétitifs sur les marchés régionaux et internationaux

Les filières agricoles fonctionnent avec efficience (les liens entre les acteurs de la chaine de valeur sont renforcés)

Objectifs Stratégique 2 : Le renforcement de systèmes de production agro-sylvo-pastorale et halieutique respectueux de l’environnement

La production agricole augmente, tirée par une augmentation de la productivité dans toutes les filières

L’impact négatif de l’agriculture sur l’environnement est atténué et maitrisé La production des ressources naturelles nationales est renforcée

Objectif Stratégique 3 : Une croissance inclusive, garante du développement rural et du bien-être des populations

La sous-alimentation et la malnutrition rurale diminuent

L’emploi et le développement économique sont stimulés en milieu rural Les revenus des agriculteurs sont accrus

Choix de la localisation du 2PAI-Nord

La région du Bélier ainsi que le District Autonome de Yamoussoukro étant couvert par le 2PAI-Bélier (1

programme en cours d’exécution), le 2PAI-Nord porte sur les régions de la BAGOUE, du HAMBOL, du PORO et du TCHOLOGO pour les principales raisons que sont

les besoins en infrastructures et le besoin de structuration des services aux filières.

Existence de potentialités agricoles sous-exploitées : les activités économiques dans les quatre (4) régions sont dominées par l’agriculture et l’élevage traditionnel. Le secteur industriel est très peu développé et porte sur la transformation des produits agro-industriels.

Une étude diagnostique réalisée dans le cadre du projet, a permis de mettre en évidence les principales productions végétales et animales des quatre (4) régions ainsi que les potentielles de leurs chaines de valeur.

Comme le montrent les résultats de ce diagnostic, le secteur présente d’importants potentiels dans les quatre (4) régions.

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les besoins en infrastructures :

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le besoin de structuration des services aux filières agro-pastorales :

Source : Rapport complet de diagnostic – Projet 2PAI Nord. Décembre 2020. Groupement ADA Consulting Africa/ CEFCOD Sarl/ CAFEXI Consulting

Tableau 3 : Situation des filières agr-sylvo-pastorales et halieutiques dans les régions du projet

Concernant les chanines de valeurs agricoles, le diagnostic révèle que dans quatorze (14) filières végétales examinées, ont été identifiées et catégorisées quatre-vingt-quatre (84) chaines de valeur ajoutée dont trente et une (31) existantes et cinquante-trois (53) potentielles (voir tableau 4).

Source : Rapport complet de diagnostic – Projet 2PAI Nord. Décembre 2020. Groupement ADA Consulting Africa/ CEFCOD Sarl/ CAFEXI Consulting

Concernant le secteur de l’élevage, cinq (5) filières animales ont fait l’objet d’examen qui ont permis d’identifier et de catégoriser vingt-quatre (24) chaines de valeurs ajoutées dont treize (13) existantes et onze (11) potentielles (voir tableau 5).

Tableau 5 : Synthèse des chaines de valeur animales existantes et potentielles catégorisées par filière

F

C

AJOUTEE EXISTANTES

C

POTENTIELLES

T

Filière Bétail et Viandes (Bovins, Ovins et Caprins) 4 3 7

Filière porcine 2 2 4

Filière avicole 4 2 6

Filière Lait 2 3 5

Filière Peaux et Cuirs 1 1 2

TOTAL 13 11 24

Source : Rapport complet de diagnostic – Projet 2PAI Nord. Décembre 2020. Groupement ADA Consulting Africa/ CEFCOD Sarl/ CAFEXI Consulting

Face à ces potentiels, peu d’unités industrielles de semi-transformation ou transformation existent.

Tableau 4 : Synthèse des Chaines de Valeur Agricole existantes et potentielles catégorisées par filières

Source : Volume 2 – Rapport de formulation. 2PAI Nord. Novembre 2020. Groupement BANI Ingénieur-Conseil/ Arc Ingénierie/ BRL Ingénierie

Besoins en infrastructures : Les infrastructures agricoles et pastorales de production et de commercialisation sont dégradées dans l’ensemble, bien que plusieurs initiatives de réhabilitation aient vu le jour depuis la fin de la crise militaro-politique et les dispositifs de maintenance en place sont défaillants. Les études de terrain menées dans le cadre de l’élaboration du projet ont permis d’identifier soixante (60) aménagements hydroagricoles dans la zone du projet dont cinq (5) dans la BAGOUE et le TCHOLOGO, treize (13) dans le PORO et quarante-deux (42) dans le HAMBOL. Aussi, dans la zone du projet, il existe deux cent trente-neuf (239) barrages pastoraux réalisés par l’ex SODEPRA et recensés par le projet FRAR qui se répartissent comme suit : région du PORO (78), région du TCHOLOGO (86) et région de la BAGOUE (75). Quant aux infrastructures de services et de commercialisation, tel que le marché de gros de Bouaké, il n’en existe pas.

Besoin de structuration des services aux filières : l’on note qu’hormis la filière coton qui est bien structurée, les

autres filières évoluent progressivement avec la mise en place d’interprofessions et des approches de

contractualisation dans certaines filières (souvent informel et plus prégnant sur les maillons en aval de la

production). Les producteurs des filières de cultures de rentes sont généralement organisés en coopératives par

rapport aux producteurs des cultures vivrières. De faibles rendements de production agricoles sont constatés et

sont principalement liés aux difficultés d’accès aux intrants de qualité (semences, fertilisant, etc.), aux

équipements de mécanisation et aux difficultés d’accès aux financements (prêts). Les services liés aux activités

agro-pastorales s’avèrent donc indispensables dans les régions ciblées.