Los órganos públicos municipales

A continuación, se presenta la Belotur, el Consejo Municipal de Turismo de Belo Horizonte y la Fundación Municipal de Cultura.

5.2.1.1 Belotur

Creada por la Ley n° 3.237, de 11 de agosto de 1980, reglamentada por el decreto n° 3.838, de 30 de octubre de 1980, Belotur (Empresa Municipal de Turismo de Belo Horizonte) tuvo su estatuto aprobado por el Decreto n° 3.839, de 31 de octubre de 1980, con personalidad jurídica de derecho privado, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, con sede y foro en la ciudad de Belo Horizonte y plazo de duración indeterminado.

Originalmente, formó parte de la Secretaría Municipal de Cultura, Turismo y Deportes, aunque en 15 de septiembre de 1993 pasó, por la Ley n° 6.352, a vincularse directamente a la Alcaldía, y en el año de 2000 a la Secretaría Municipal de Gobierno, Planificación y Coordinación General (Ley n° 8.146, de 29 de diciembre de 2000)¹⁰⁶.

De acuerdo con el Acta del Consejo de Administración, de 1 de septiembre de 2005, la misión de Belotur es hacer de Belo Horizonte un polo de atracción turística con visibilidad nacional e internacional, y un referente en el turismo de negocios, eventos, deporte, ocio, entretenimiento, cultura y actividades complementarias, tanto en Minas Gerais como en Brasil; manteniendo las tradiciones y los valores característicos del pueblo minero.

Además, en consonancia con el artículo 15 de la Ley nº 3.237, de 11 de agosto de 1980, que define la Política Municipal de Turismo, Belotur tiene por finalidad “la supervisión, coordinación y dirección de todas las actividades inherentes al desarrollo del turismo, del ocio y otros servicios afines, comprendiendo su ejecución, directa o contratada, en función de la política y las directrices municipales establecidas legalmente”.

106 Actualmente depende directamente del Gabinete del Alcalde.

Para conseguir sus objetivos, Belotur podrá realizar las actividades siguientes: ¹⁰⁷

1 - planificar, implantar, administrar, supervisar y fiscalizar las unidades y complejos turísticos definidos por la ley, gestionando los respectivos fondos relativos a ellos;

2 - promover los recursos turísticos de Belo Horizonte en los mercados estatal, nacional y exterior, y fomentar su comercialización a través de la iniciativa privada;

3 - promover eventos culturales, artísticos y sociales que atiendan a la demanda de recreo y ocio del Municipio;

4 - promover y administrar, directa o indirectamente, eventos que puedan atraer corrientes turísticas para el Municipio;

5 - prestar servicios de su especialidad a órganos y entidades de la administración pública y particulares, mediante remuneración;

6 - mantener sistemas de informaciones y publicaciones turísticas en lo que respecta a la ciudad de Belo Horizonte;

7 - practicar cualquier acción relacionada, directa o indirectamente, con el desarrollo turístico, recreativo y de ocio de Belo Horizonte.

La ley 1.782/08 añadió en 2008 el ítem 8, que permite a Belotur actuar en las áreas de los centros de convenciones y en el turismo de negocios. Este nuevo parágrafo de la Ley está basado en la necesidad del municipio de crear nuevos y adecuados locales para atender la demanda creciente de eventos en la ciudad.

Algunas acciones fueron realizadas en el período de gestión de 2009-2012, con el objetivo de hacer de Belotur una agencia de desarrollo turístico. Entre estas acciones cabe destacar la realización de investigaciones para la recogida de datos, con el objetivo de medir varios aspectos de la actividad turística; la creación del centro de convenciones, el incremento del Sistema de Base de datos sobre la oferta turística (Infotur), la calificación de mano de obra turística, la capacitación y el perfeccionamiento de los recursos humanos internos, y el apoyo y la colaboración en el desarrollo de las artes, las tradiciones populares, la cultura

107 BELO HORIZONTE. Lei nº 3.237, de 11 de agosto de 1980 . Poder ejecutivo. Belo Horizonte, 11 agosto de 1980. 5p.

popular y la artesanía, entre otros. Otras dos importantes políticas también son: la captación de eventos, principalmente congresos de diferentes categorías profesionales, trabajo realizado también en asociación con el Convention and Visitors Bureau y instituciones del trade turístico; y la promoción de Belo Horizonte, y su entorno, a través de la participación en ferias y congresos de turismo y de diversas áreas, tanto en Brasil como en el exterior.

5.2.1.2 Consejo Municipal de Turismo de Belo Horizonte

El Consejo Municipal de Turismo de Belo Horizonte (COMTUR) es un órgano vinculado al Alcalde de la ciudad. Fue creado a través de la ley nº 7.250, de 14 de enero de 1997, y tiene como finalidad deliberar sobre la política municipal de turismo. Entre las competencias del Consejo, destacan asesorar al poder Ejecutivo, hacer propuestas para dinamizar el proceso de desarrollo del turismo en el municipio, mantener con los órganos de administración municipal intercambios de opiniones sobre la planificación y otras acciones relacionadas con el sector de turismo; evaluar la ejecución de la política municipal de turismo; etc.

El COMTUR cuenta con seis representantes de la administración municipal (de los órganos de la Hacienda, Planificación, Industria y Comercio, Cultura y Medio Ambiente), además de un miembro de la Cámara Municipal y de las siguientes entidades empresariales y profesionales relacionadas¹⁰⁸:

a) Cámara de la Industria de Turismo, representando la Federación de las Industrias del Estado de Minas Gerais - FIEMG;

b) Consejo Empresarial de Turismo, representando la Asociación Comercial de Minas Gerais - ACMINAS;

c) Servicio Nacional de Aprendizaje Comercial - SENAC-, representando la Federación del Comercio del Estado de Minas Gerais;

d) Asociación Brasileña de la Industria de Hoteles - ABIH-MG;

108 Disponible en: http://portal6.pbh.gov.br/dom/iniciaedicao.do?method=detalheartigo&*pk=1013578 Acceso en: 7 agosto 2010

y) Asociación Brasileña de Restaurantes y Empresas de Entretenimiento - ABRASEL-MG;

f) Asociación Brasileña de Periodistas de Turismo - ABRAJET-MG;

g) Asociación Brasileña de Agencias de Viajes de Minas Gerais - ABAV-MG;

h) Unión Brasileña de Fiscales de Ferias - UBRAFE - Comisaría Regional de Minas Gerais;

i) Asociación Federativa Ejecutivas de Empresas de Turismo - AFEET-MG;

j) Asociación Brasileña de empresas de alquiler de Autovehículos -ABLA-MG;

l) Asociación Brasileña de las Empresas Organizadoras de Congresos - ABEOC-MG;

m) Sindicato de las Empresas de Transporte de Pasajeros de Belo Horizonte- SETRANSP-BH;

n) Sindicato de Hoteles, Restaurantes, Bares y Similares de Belo Horizonte- SINDHORB;

o) Sindicato de las Empresas de Turismo de Minas Gerais - SINDETUR-MG;

p) Sindicato de los Guías de Turismo de Minas Gerais - SINGTUR-MG;

q) Sindicato de los Empleados en Agencias de Turismo, Viajes, Operadores de Turismo, Oficinas de Representación Turística de Belo Horizonte y Región Metropolitana - SINTRATUR-RMBH;

r) Cámara de los Dirigentes de Tiendas - CDL;

s) Asociación Internacional de Profesionales de Turismo - SKAL-BH;

t) Asociación Brasileña de titulados en Turismo - ABBTUR;

u) Asociación Minera de Bares, Restaurantes y Lanchonetes – AMBREL; y

v) Sindicato de Empresas de Promoción, Organización de Montajes de Ferias, Congresos y Eventos de Minas Gerais - SINDIPRON.

5.2.1.3 Fundación Municipal de Cultura

Instituida por la Ley n.º 9011, el 1 de enero de 2005, la Fundación Municipal de Cultura - FMC (antigua Secretaría Municipal de Cultura) tiene por finalidad planificar y ejecutar la política cultural de Belo Horizonte, a través de la ejecución de programas, proyectos y actividades orientadas hacia el desarrollo cultural.

Vinculada al Gabinete del Alcalde, la FMC integra la Administración Pública Indirecta del Municipio y, oficialmente, posee autonomía administrativa y financiera, asegurada especialmente por dotaciones presupuestarias, patrimonio propio, aplicación de sus recetas y firma de contratos y convenios con otras instituciones.

Integran la estructura de la FMC, en la Administración Superior, el Consejo Curador, el Consejo Fiscal y la Dirección Ejecutiva, la cual está compuesta por el Presidente de la Fundación y por las Direcciones de Planificación y Proyectos Culturales, Administrativo-Financiera y de Acción Cultural, y en la estructura organizacional, las demás Unidades Culturales y sus Direcciones.

De acuerdo con datos de septiembre de 2010, la FMC está compuesta por las 29 unidades culturales siguientes:

- 5 instituciones de memoria y referencia cultural: Archivo Público de la Ciudad de Belo Horizonte, Espacio Cultural Casa del Baile, Museo Histórico Abílio Barreto, Museo de Arte da Pampulha y Centro de Referencia Audiovisual.

- 5 bibliotecas: Biblioteca Pública Infantil y Juvenil de Belo Horizonte, Biblioteca Regional São Cristóvão, Biblioteca Regional Renascença, Biblioteca Regional Barrio de las Industrias, Biblioteca Regional Santa Rita de Cássia.

- 17 centros culturales: Centro de Cultura Belo Horizonte, Centro de Cultura Laguna del Nado, Centro Cultural Alto Vera Cruz, Centro Cultural Liberalino Alves de Olivo, Centro Cultural São Bernardo, Centro Cultural Zilah Spósito, Centro Cultural Pampulha, Centro Cultural Vila Marçola, Centro Cultural Vila Santa Rita, Centro Cultural Venta Nova, Centro Cultural Lindéia / Regina, Centro Cultural Urucuia, Centro Cultural Vila Fátima, Centro Cultural Salgado Filho, Centro Cultural Padre Eustáquio, Centro Cultural São Geraldo, Centro Cultural Jardín Guanabara.

- 2 teatros municipales: Teatro Francisco Nunes y Teatro Marília.

La FMC, por medio de estas unidades culturales, realiza una programación variada que comprende las diferentes áreas y lenguajes artístico-culturales. Son exposiciones, presentaciones artísticas, festivales, concursos, exhibiciones, lanzamientos, consultas de las colecciones; además de actividades formativas, como seminarios, cursos y talleres.

Entre los principales proyectos ejecutados por la FMC hasta el 2010 se encuentran el Arena de la Cultura, el Beagalê, la Muestra de Artes Escénicas para Niños, el Salón Nacional de Arte / Beca Pampulha, el Nuevos Registros, lo Contando Historias, las Exposiciones de Corta, Media y Larga duración, el Encuentro de las Literaturas de Belo Horizonte, el Festival Internacional de Teatro Escenario y Calle (FIT), el Festival Internacional de Quadrinhos (FIQ), el Festival de Arte Negro (FAN) y la consolidación de los Centros Culturales como unidades estructurales de la acción de democratización de la política cultural de la ciudad.

En concordancia con una de las principales directrices de la política social del municipio, la FMC participa en la ejecución de proyectos intersectoriales, realizando acciones culturales en diferentes programas municipales como el BH Ciudadanía, la Escuela Integrada, el Arte y Cultura y el Programa para Jóvenes.