أثر ترشيد النفقات العمومية على تحسين جودة الخدمات الصحية

(1)

ةعماج دبع نب ديمحلا مناغتسم سيداب رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك مسق رييستلا مولع يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم :ةبعشلا رييستلا مولع :صصختلا ةيئافشتسلاا لكايهلا ةرادإ

ديشرت رثأ

ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت ىلع ةيمومعلا تاقفنلا

ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما:ةلاحلا ةسارد

"

شاقن ريغصلا دمحم.د

"

-

ويزرأ

-

نارهو

:بلاطلا فرط نم ةمدقم دمحم يللايجلب :ةذاتسلأا فارشإ تحت ةيكز صاصق : ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةفصلا بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا نع اسيئر ةيدان دادقم ةرضاحم ةذاتسأ مناغتسم ةعماج اررقم ةيكز صاصق ةرضاحم ةذاتسأ مناغتسم ةعماج اشقانم ب نادو و الله دبع رضاحم ذاتسأ مناغتسم ةعماج :ةيعماجلا ةنسلا 19 20 / 2020

(2)

(3)

ةعماج ديمحلا دبع مناغتسم سيداب نب ك رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيل مسق رييستلا مولع يميداكأ رتسام ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم جرخت ةركذم :ةبعشلا رييستلا مولع :صصختلا ةيئافشتسلاا لكايهلا ةرادإ

ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت ىلع ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت رثأ

ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما:ةلاحلا ةسارد

"

شاقن ريغصلا دمحم.د

"

-

ويزرأ

-

نارهو

:بلاطلا فرط نم ةمدقم دمحم يللايجلب :ةذاتسلأا فارشإ تحت ةيكز صاصق : ةشقانلما ةنجل ءاضعأ ةفصلا بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا نع اسيئر ةيدان دادقم ةرضاحم ةذاتسأ مناغتسم ةعماج اررقم ةيكز صاصق ةرضاحم ةذاتسأ ةعماج مناغتسم اشقانم ب نادو و الله دبع رضاحم ذاتسأ مناغتسم ةعماج :ةيعماجلا ةنسلا 19 20 / 2020

(4)

هإ

ـــــــــــــــــ

ءاد

اذه يلمع يدهأ

:

،ريبك لضفب يلع لاضفتو ،يدوجو يف اببس اناك نيذلا نيميركلا يدلاو ىلإ

نيتملا دنسلا يل اناكو

ىلإ

يدلاوأ مأ يبرد ةقيفرو يتجوز

رس تناكو ،يلجلأ ءانعلا تلمحت يتلا

،يحاجن

يتيرذ نم امهيلي نمو سنأ ينباو ءامسأ يتنبا ينيع ةرق ىلإ

يتاوخأو يخأ ىلإ

ىلإ

،يئاـقدصأ

و ةساردلا يف يتلايمز و يئلامز

يف

لمعلا

(5)

ركشلا

ناـفرعلاو

، ملعلاو ىدهلا رونب انقيرط رانأو ، مركتو انيلع هب معنأ ام ىلع لله دمحلا

هايإ لائاس لمعلا اذه مامتلإ ينقفو نأ ىلع هدمحأ ، ملعن مل ام مولعلا نم انملعو

امب ملعلا ىلإ عاس لك عفنيو هرثأب ينعفني نأو ،ةميقلا موي يل ارخذ هلعجي نأ

.هيف

أ دعبو

مدقت

ب

ركشلا

ليزجلا

ىلإ

ذاتسلأا

ة

فرشملا

ة

ةيكز صاصق

ةليط هيجوتو حصن نم يلع هب تلضفت ام ىلع

،للم لاو للك نود لمعلا اذه زاجنإ ةرتف

،ريسيلا ردقلاب ولو ةدناسملاو نوعلاب يندمأ نم لك ىلإ ركشلاب هجوتأ امك

،ةليضف ديعس تخلأا ةساردلا يف ةليمزلا ركذلاب صخأو

ويزرأب شاـقن ريغصلا دمحم,د ةيئاـفشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤملا لامع لكو

.ثحبلاب ةقلعتملا تانايبلا عمجو صبرتلا ةرتف ةليط ينودناس نيذلا ،)نارهو(

(6)

(7)

سرهفلا

ضولما

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

عو

ةحفصلا

ءادهلإا ركش و ریدقت سرهفلا II ̵ I ةمئاق لاكشلأا و لوادجلا IV ̵ III لما ةمدق ةماعلا و لصفلا لولأا : ةيمومعلا تاقفنلا لوح تايمومع 07 -28 دیهمت 08 ثحبلما لولأا : اهبابسأو ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ 9 0 بلطلما لولأا : ةيمومعلا تاقفنلا ديازت 09 -12 بلطلما يناثلا : ةيمومعلا تاقفنلا ديازتل ةقيقحلا بابسلأا 13 -14 بلطلما ثلاثلا : ةيمومعلا تاقفنلا ديازتل ةيرهاظلا بابسلأا 14 -15 ثحبلما يناثلا : ةيمومعلا تاقفنلا موهفم 16 بلطلما لولأا : تاقفنلا فيرعت ةيمومعلا اهلاكشأو 16 -17 بلطلما يناثلا : صئاصخو ناكرأ معلا تاقفنلا ةيمو 17 -19 بلطلما ثلاثلا : تاميسقت ةيمومعلا تاقفنلا 19 -22 ثحبلما ثلاثلا : ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت 23 بلطلما لولأا : موهفم ديشرت فادهأو معلا تاقفنلا ةيمو 23 -24 بلطلما يناثلا : ديشرت حاجن لماوع معلا تاقفنلا ةيمو 24 -25 بلطلما ثلاثلا : ديشرت تايلآ ةيمومعلا تاقفنلا 25 ̵ 27 لصفلا ةصلاخ 28 لصفلا يناثلا : ديشرت لظ يف ةيحصلا تامدخلا ةدوج ةيمومعلا تاقفنلا 29 -53 دیهمت 30 ثحبلما لولأا : ةيحصلا تامدخلل ماعلا راطلإا 31 بلطلما لولأا : ةيحصلا تامدخلا موهفم 31 -32 بلطلما يناثلا : ةيحصلا تامدخلا سسأو صئاصخ 33 -35 بلطلما ثلاثلا : ةيحصلا تامدخلا تايوتسم 35 -37 ثحبلما يناثلا : ةيحصلا تامدخلا ةدوج 38 بلطلما لولأا : ةدوج موهفم اهتيمهأو ةيحصلا تامدخلا 38 -40 بلطلما يناثلا : اهيف ةرثؤلما لماوعلاو ةيحصلا تامدخلا ةدوج داعبأ 40 -43 بلطلما ثلاثلا : ةيحصلا تامدخلا ةدوج سايق بيلاسأ 43 -44 ثحبلما ثلاثلا : نيسحت يف ةيمومعلا تاقفنلا ةمهاسم ةيحصلا تامدخلا ةدوج 45

(8)

سرهفلا بلطلما لولأا : رداصم يحصلا قافنلإا ليومت 45 -47 بلطلما يناثلا : ةيحصلا تامدخلا ريفوت يف ةيمومعلا تاقفنلا رود 47 -50 بلطلما ثلاثلا : ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت لظ يف 50 -52 ةصلاخ لصفلا 53 لصفلا ثلاثلا ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحتب اهتقلاعو تاقفنلا ديشرت : -ةيناديم ةسارد -4 5 -91 دیهمت 55 ثحبلما لولأا : ةسسؤلما لوح تايمومع ةیمومعلا ةيئافشتسلإا -ويزرأ نارهو 56 بلطلما لولأا : ةسسؤلماب فيرعتلا ةیمومعلا ةيئافشتسلاا -ويزرأ 56 -58 بلطلما يناثلا : ويزرأ ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤملل يميظنتلا لكيهلا 58 -60 بلطلما ثلاثلا : ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما فرط نم ةمدقلما ةيبطلا تامدخلا -ويزرأ 61 ثحبلما يناثلا : ةرتفلا للاخ ةسسؤملل رييستلا ةينازيم ليلحت 2015 ـــــــ 2019 62 بلطلما لولأا : ليومت رداصم ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما 62 -63 بلطلما يناثلا : ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما تاقفن 64 بلطلما ثلاثلا : ةرتفلا للاخ ةسسؤلماب رييستلا ةينازيم روطت 2015 ـــــــ 2019 65 -69 ثحبلما ثلاثلا : ةيبيرجتلا ةساردلا 70 بلطلما لولأا : ةساردلا ةيجهنم 70 -74 بلطلما يناثلا : ليلحت جئاتنلا ةشقانمو تانايبلا 75 -87 بلطلما ثلاثلا : ةيناديلما ةساردلل ةماعلا جئاتنلا 88 -90 ةصلاخ لصفلا 91 لا ةمتاخ ةماعلا 92 -95 ةمئاق عجارلما 96 -99 قحلالما

(9)

لاكشلأا ةمئاق

لوادجلاو

(10)

لوادجلاو لاكشلأا ةمئاق

لاكشلأا ةمئاق

لوادجلا ةمئاق

مقرلا

لودجلا ناونع

ةحفصلا

I-01 تاقفنلا روطت نم رئازجلا يف ةيمومعلا 2000 ىلإ 2019 10 I-02 نم رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا لكيه روطت 2000 ىلإ 2019 12 II -01 ةدوجلا داعبأ 41 II -02 ةرتفلل ةيحصلا تاقفنلا ليومت يف ةلودلا ةمهاسم 2008 ـــــ 2017 46 II -03 تاقفنلا ليومت يف يعامتجلاا نامضلا ةمهاسم ةرتفلل ةيحصلا 2008 ـــــ 2017 47 II -04 ةرتفلل ةيحصلا تاقفنلا ليومت يف رسلأا ةمهاسم 2008 ـــــ 2017 48 III -01 دمحم شاقن روتكدلا ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلماب ةيبطلا حلاصلما ريغصلا ̵ )نارهو( ويزرأ 61 III -02 روطت تاداريلإا ةرتفلا للاخ 2015 ـــــ 2016 65 III -03 ةرتفلا للاخ نيمدختسلما تاقفن روطت 2015 ـــــ 2016 66 III -04 تاقفن روطت رييستلا ةرتفلا للاخ 2015 ـــــ 2016 68 III -05 سنجلا بسح ةنيعلا دارفأ عيزوت 71 III -06 نسلا بسح ةنيعلا دارفأ عيزوت 72 III -07 دارفأ عيزوت ةفيظولا بسح ةنيعلا 73 III -08 ةينهلما ةربخلا بسح ةنيعلا دارفأ عيزوت 73 III -09 "تاداريلإا"لولأا ريغتلما تارابعل طابترلاا تلاماعم 75 III -10 "نيمدختسلما تاقفن"يناثلا ريغتلما تارابعل طابترلاا تلاماعم 76 III -11 "رييستلا تاقفن"ثلاثلا ريغتلما تارابعل طابترلاا تلاماعم 77 III -12 "ةمدقلما تامدخلا ةدوج ريياعم"عبارلا ريغتلما تارابعل طابترلاا تلاماعم 78 III -13 نايبتسلاا تابث ةجرد سايقل خابننورك افلأ رابتخا جئاتن 79 مقرلا لكشلا ناونع ةحفصلا III -01 شاقن ريغصلا دمحم.د ةيئافشتسلاا ويمومعلا ةسسؤلما ةرادلإ يميظنتلا لكيهلا )نارهو( ويزرأب 60 III -02 ةساردلل يرظنلا جذومنلا ةيناديلما 74

(11)

لوادجلاو لاكشلأا ةمئاق III -14 ةئزجتلا ةقيرط ( تابثلا لماعم )ةيفصنلا 80 III -15 ةقلعتلما تارابعلل ةيرايعلما تافارحنلااو ةيباسحلا تاطسوتلما لولأا ريغتلماب 81 III -16 ةقلعتلما تارابعلل ةيرايعلما تافارحنلااو ةيباسحلا تاطسوتلما يناثلا ريغتلماب 82 III -17 ةقلعتلما تارابعلل ةيرايعلما تافارحنلااو ةيباسحلا تاطسوتلما ثلاثلا ريغتلماب 83 III -18 ةقلعتلما تارابعلل ةيرايعلما تافارحنلااو ةيباسحلا تاطسوتلما عبارلا ريغتلما 85 III -19 ريغتلما طابترا لماعم R ريغتلما عم QUAL 86 III -20 ريغتلما طابترا لماعم PE ريغتلما عم QUAL 86 III -21 ريغتلما طابترا لماعم PM ريغتلما عم QUAL 87

(12)

(13)

ةماعلا ةمدقملا ‌أ ةسايس ةيحصلا اهتموظنم يف ةيرئازجلا ةلودلا دامتعا نإ ا ةياعرلا ةيناجم ةيحصل يواستلاب نينطاولما لكل ةلودلا لهاك ىلع لايقث ائبع لكشي امم ، ةحصلا عاطق ليومتل ايسيئر اردصم ةيمومعلا ةنيزخلا لعجي ةنمزلما ضارملأا راشتناو يفارغوميدلا ومنلا ةدايز عم ةيحصلا ةياعرلا فيلاكت ديازتو يمانت لظ يف ةصاخ كيهان ةكاتفلا ضارملأاو راعسأ عافترا ىلإ ةفاضإ ةئبولأاو ةيدعلما ضارملأا نم ةياقولاب مامتهلاا ةرورض نع ةماع ةفصب ةيمومعلا تاقفنلا عافترا ةرهاظ سكعي يذلا رملأا وهو ،ةيبطلا ةزهجلأاو تادعلماو ةيودلأا نود اهطبضو تاقفنلا هذه مجح يف رظنلا ةيمتح ىلإ ةلودلا عفديو ةصاخ ةفصب ةيحصلا تاقفنلاو للاخلإا .نينطاوملل ةيحصلا ةياعرلا نامضب نزاوتلا طبضل ةيرئازجلا ةلودلا فرط نم ةجهتنم ةسايسك ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةركف ترهظ انه نم مت طباوضو تايلآ ىلع كلذ يف ةدمتعم نينطاولما لكل ةيحصلا ةياعرلا نامضو تاقفنلا هذه صيلقت نيب ست تاميظنتو لكايه للاخ نم اهديسجت فادهلأا قيقحتل اههيجوتو تاقفنلا ىلع ةباقرلا ىلإ اساسأ دنت .ةميلسو ةلاعف ةقيرطب ايساسأ ابلطم دعي يذلا ةيحصلا تامدخلا ةدوج عوضوم يف رظنلا ىلإ اندوقي ةيحصلا ةياعرلا نع ثيدحلاو ريفوت يعدتسي ام وهو ، ةيحصلا ةموظنلما ىلع نيمئاقلا اذكو ىلولأا ةجردلاب ى ضرلما ىدل ةيدام تاناكمإ ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلما نمض ةصاخ ةريبك ةيلام دراوم بلطتي يذلا رملأا ،ةلهؤم ةيرشب دراومو ةريبك .ى ضرلما ةيبلاغل لولأا ذلالماو رئازجلا يف اراشتنا رثكلأا ةيحصلا لكايهلا لكشت اهنوكل لا تاقفنلا ديشرت ةسايس ةيلاعف ىدم ةسارد يرورضلا نم حبصأ يلاتلابو دراولما ىلع ظافحلا يف ةيمومع .ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلماب ةيحصلا تامدخلا ةدوج نامض عم ةلودلل ةيلالما 1 ) ةيلاكشلإا ةيسيئرلا : ديشرت ةسايس جاهتنا لظ يف رئازجلاب ةيحصلا ةياعرلا ةموظنلم ةماعلا ةيعضولا ضارعتسا للاخ نم ديشرت ةسايس نيبو رئازجلا يف ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيب ةقلاعلا ةسارد لواحنس ةيمومعلا تاقفنلا ةيلاكشلإا نم اقلاطنا كلذو تاقفنلا ةيسيئرلا :ةيلاتلا فنلا ديشرت ةسايس مهاست له ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت يف ةيمومعلا تاق تاسسؤملل جلا ةيئافشتسلاا ةيرئاز ؟ ةلئسلأا حرط ىلإ اندوقت يتلاو ةيعرفلا : ةيلاتلا -؟كلذ يف ةمدختسلما تايللآا يه امو تاقفنلا ديشرتب دوصقلما ام -؟ ةيحصلا تامدخلا ةدوج سايق ريياعم يه ام تاقفنلا ةمهاسم ىدم ام ةيحصلا تامدخلا ليومت يف ةيمومعلا اهتدوج نيسحتو ؟

(14)

ةماعلا ةمدقملا 2 ) : تايضرفلا : ةيلاتلا تايضرفلا حرتقن تلاؤاستلا هذه ىلع ةباجلإلو ف 01 : رثؤت ةسسؤلما ليومت رداصم ع ل ى ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت . ف 02 : ديشرت رثؤي ةسسؤملل نيمدختسلما تاقفن ةيئافشتسلاا ع ل ى ةدوج نيسحت ةيحصلا تامدخلا . ف 03 : ن ديشرت رثؤي ةيئافشتسلاا ةسسؤملل رييستلا تاقف ع ل ى ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت . 3 ) :عوضولما رايتخا بابسأ :يلي اميف عوضولما اذه رايتخلا انتعفد يتلا بابسلأا لثمتت أ-:ةيتاذلا بابسلأا _ ب عوضولما ةقلاع صصخت ةيئافشتسلاا لكايهلا رييست عوضولما ةقلاع _ هلغشأ يذلا لمعلا لاجمب . _ عيضاولما هذه لثلم قرطتلل ي صخش لويم ب - :ةيعوضولما بابسلأا نيناوقلا نسو ةبقارلما تائيه عضو للاخ نم ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايسل ةلودلا ينبت لظ يف ةيصوصخلا عباطب مستت يتلا ةيحصلا تاقفنلا اهيف امب ،ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ نم دحلا دصق هذه ريثأت ىدم لوح لؤاستلا ردبي ،هيلإ نينطاولما ةجاحو يحصلا عاطقلا ةيمهلأ ارظن ىلع ةسايسلا يف ريكفتلل انعفد يذلا رملأا وهو ،ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلما ىدل ةمدقلما ةيحصلا تامدخلا ةدوج لظ يف ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلماب ةيحصلا ةياعرلا عقاو ىلع ءوضلا طيلستل عوضولما اذه ةسارد اقئاع لكشت ةسايسلا هذه تناك نإ ةفرعلم، ةسايسلا هذهل ةلودلا جاهتنا تامدخلا ةدوج نيسحت مامأ .ةيمومعلا ةنيزخلاب رارضلإا نود فدهلا اذه غولبل ادعاسم لاماع اهنأ مأ ، ةيحصلا يفرعلما و يملعلا ديصرلا ءارثلإ جاتن يملع ثحب لكل نأ امك يف ةيلاحلا عيضاوملل ةيملع ةميق ءاطعإ و تلااجلما فلتخم . 4 ) : ةساردلا فادهأ ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايس ديسجت ةيفيك ىلع ءوضلا طيلست ىلإ ةساردلا فدهت ل ةيحصلا تاسسؤمل ، ىلع زيكرتلا للاخ نم كلذو، تاسسؤلما هذه نمض ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت راسم ةقاعإ نود :ةيلاتلا طاقنلا -م ةيحصلا تاسسؤلما نمض ةيحصلا تامدخلا ليومت يف ةيمومعلا تاقفنلا ةمهاسم ىدم ةفرع .ةيمومعلا -.ةيمومعلا ةيحصلا تاسسؤلما نمض ةمدقلما ةيحصلا تامدخلا ةدوج سايق -.ةيحصلا تامدخلا ىلع ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايس قيبطت راثأ ةفرعم -.ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايس عم ةيحصلا تاسسؤلما يريسم بواجت ىدم زاربإ

(15)

ةماعلا ةمدقملا ‌ج .ةيلاع ةدوج تاذ ةيحص تامدخ ريفوتل ةبولطلما تاناكملإا ديدحت 5 ) :ةساردلا ةيمهأ نيب ةقلاعلل اهلوانت يف ةساردلا ةيمهأ نمكت لاكشي نيماه نيرصنع ةيرئازجلا ةلودلل اريبك اسجاه ن ، ارظن ةيمومعلا تاقفنلا ديازت يف مكحتلا امهو ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ليقثلا امهنزول ةهج نم نينطاوملل ةمدقلما ةيحصلا ةياعرلا ةدوج نيسحتو ىرخأ ةهج نم . شرت ديسجت ليصافت ىلإ ةساردلا هذه قرطتت امك ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحتو ةيحصلا تاقفنلا دي .نيرصنعلا دحأب ساسلما نود اعم امهقيقحت ةيناكمإو ،عقاولا ضرأ ىلع 6 ) :ةقباسلا تاساردلا صق ةحورطلما ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإلو ةساردلا فادهأ غولب د تايضرفلا أطخ وأ ةحص تابثإ اذك و ىلع اندمتعا ،ةساردلل ةحرتقلما نم ،ةفلتخم بناوج نم انتسارد عوضوم تلوانت يتلا تاساردلا نم ديدعلا :يليام ركذن تاساردلا هذه ❖ ىلولأا ةساردلا ( ي شايع نيدلا رون : 2017 جلاعلا ضرع نامض ةيلاكشإ نيب ةيحصلا ةموظنلما'' ،) ، ''تاقفنلا ديشرتو ةرسفلما لماوعلاو رئازجلا يف ةيحصلا تاقفنلا روطت عوضوم ةساردلا تلوانت ام مهأ نمو ،نينطاوملل ةيمانتلما ةيحصلا تاجايتحلاا لظ يف اهديشرتو اهيف مكحتلا تايلآو ،اهومنل وت :يليام ركذن جئاتن نم هيلإ تلص فلاكتلا ديشرت يف هتيلاعفل ارظن ةيئاقولا جماربلا ديسجتو يدعاقلا جلاعلاب مامتهلاا ةيحصلا -جلاعلا تايوتسم يف لسلستلا ليعفت -ينطولا جاتنلإا عيجشتو ةيئاودلا ةعانصلاب مامتهلاا ❖ : ةيناثلا ةساردلا دمحم نامحد يلع ( 2016-2017 ) ، " ىلع ماعلا قافنلإا ةيلاعف ىدم مييقت رئازجلاب يحصلا عاطقلا ىوتسم ، " للاخ نم يحصلا قافنلإا ىوتسم مييقت ةساردلا تلوانت نم ةدتملما ةرتفلا للاخ يحصلا عاطقلل اهدصر مت يتلا ةيلالما تاصصخلما مجح روطت 2000 ̵ 2013 ئاتنلا مهأ نمو ،عاطقلا تاجايتحلا اهتباجتسا ىدمو :يلي ام ركذن هيلإ تلصوت يتلا ج -ةرورض قيقحت دصق ةيحصلا تاسسؤملل ةلودلا ةمهاسم ريغ ىرخأ ليومت رداصم داجيإ .اهل ةيلالما ةيللاقتسلاا -.ةيحصلا ةموظنلماب ضوهنلا لجأ نم صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب نواعتلا ليعفت نم يحصلا عاطقلا ليومت يف يعامتجلاا نامضلا رود ليعفت .دقاعتلا ماظن ديسجت للاخ

(16)

ةماعلا ةمدقملا ❖ :ةثلاثلا ةساردلا هللإا دبع ي صلاخ ( 2017 ) ، ''رئازجلا يف ةيحصلا تاقفنلا ليومت ةيلاكشإ '' ، اذه ةناكمو رئازجلا يف ةحصلا تاقفن ليومت ماظن هنم يناعي يذلا للاتخلاا مهأ ةساردلا حضوت ف ةلودلا ةصح نأ ىلإ تلصوت دقو ،حلاصلإا عورشم نم ليومتلا يحصلا عاطقلا تاقفن ليومت ي يتلاو يعامتجلاا نامضلا قيدانص اهيلت ادج ةريبك ةبسن لكشت ةيلام تابوعص نم يناعت اهرودب ةجيتن داريتسا ةروتاف عافترا اضيأو ،جلاعلا لجأ نم جراخلا وحن تلايوحتلاو يناكسلا مرهلا يف ريغتلا ورض دقاعتلا ماظن قيبطت ليعفت نم لعجي امم ،ةيودلأا .ةيمتح ةر ❖ :ةعبارلا ةساردلا ءامسأ ي سيرد ( 2015 ) راطإ يف هتيلاعف ىدمو رئازجلا يف يحصلا قافنلإا روطت''، ،''ةيحصلا ةموظنلما حلاصإ ريغ ةيحصلا ةياعرلا ىلع قافنلإا نأ ىلإ ةساردلا هذه تلصوت ثيح ، بسب اذهو ، نطاوملل ةمدقلما ةيحصلا ةمدخلا يف نيسحت ىلإ يدؤي ملو لاعف .رييستلا ءوس ب ❖ : ةسماخلا ةساردلا ةنبل ةيفلاخم و ءانس عماج نب ( 2018 ـــــ 2019 ) ، " يف يحصلا ليومتلا رود ةلماقب ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما ةلاح ةسارد ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت "، مهأ نم :يلي ام ركذن ةساردلا اهيلإ تصلخ يتلا جئاتنلا .ةيحصلا ةسسؤلما تاقفن لج ةيطغتل يفاك ريغ يموكحلا ليومتلا مجح ةمزلالا تاناكملإا ريفوتل ةيفاضإ ليومت رداصم بلطتت ةسسؤلما فرط نم ةمدقلما تامدخلا . تازيهجتو تادعمو ةيودأ نم ةقبطلما راعسلأا تامدخلا فيلاكتب ةنراقم ةضفخنم ةيحصلا تامدخلا نم ةدافتسلال .ةيحصلا 7 ) جهنلما عبتلما ةساردلا يف : يفصولا جهنلما ىلع انتسارد يف اندمتعا دقل ،عوضولما بناوج لكب ةطاحلإا دصق مهأ ىلإ ادانتسا كلذو ةيمومعلا تاقفنلاب ةقلعتلما ميهافلما مهأ طابنتسا للاخ نم ، تلااقمو تاركذمو بتك نم ةحاتلما عجارلما يقيبطتلا بناجلا يف امأ ،امهنيب ةقلاعلا جاتنتسا ىلإ لاوصو ،ةدوجو ةيحصلا تامدخلا اذكو اهديشرتو ضوم عقاو سكعت يتلا ةلاحلا ةسارد ىلع اندمتعاف ويزرأب ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلماب ةساردلا عو ةنس نم ةرتفلا للاخ ةسسؤلما ةينازيم ليلحت ىلع اندمتعا ثيح ،)نارهو( 2015 ةنس ىلإ 2019 اهرابتعاب ىلع اندمتعا امك ،ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايس ديسجت ىلإ ةيمارلا تاءارجلإا مهأ تدهش يتلا ةرتفلا نايبتسلاا ةرامتسا .اهيلع قيلعتلاو اهليلحت مث نمو ةساردلا عوضومب ةقلعتلما تانايبلا عمجل 8 ) :ةساردلا لكيه دصق مت ،ةساردلاب ةقلعتلما تايضرفلا أطخ وأ ةحص تابثإ و ةحورطلما ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا يقيبطتلا بناجلا هيف لوانتن لصفو يرظنلا بناجلا امهيف لوانتن نيلصف ،لوصف ثلاث ىلإ ثحبلا ميسقت :يلاتلا بسح كلذو ،ةيناديلما ةساردلا للاخ نم

(17)

ةماعلا ةمدقملا ‌ه - ةماع ةمدقم انلوانت يتلا و تايضرفلاو ةساردلل ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ديدحت متو ةركذملل ماع لخدم اهيف .ةساردلا فادهأ و ةيمهأ ىلإ قرطتلا ىلإ ةفاضإ ةيناديلما ةساردلا للاخ نم اهئطخ وأ اهتحص تابثإ متيس يتلا :لولأا لصفلا _ لصفلا اذه يف انلوانت ةيمومعلا تاقفنلا لوح تايمومع ىلإ انقرطت ثيح ، ثحابم ثلاث تاقفنلا موهفم انلوانتف يناثلا ثحبلما يف امأ ،اهبابسأو ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ لولأا ثحبلما يف انلوانت حاجن لماوعو موهفلما ثيح نم ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ىلإ انقرطتف ثلاثلا ثحبلما يف امأو ،ةيمومعلا .اهتايلآو ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت لا لصفلا _ :يناث صيصخت مت لصفلا اذه ،ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت لظ يف ةيحصلا تامدخلا ةدوجل يناثلا ثحبلما يفو ،ةيحصلا تامدخلل ماعلا راطلإا ىلإ اهنم لولأا يف انقرطت ثحابم ثلاث للاخ نم كلذو اثلا ثحبلما امأ ،سايقلا بيلاسأو ريياعلماو موهفلما ثيح نم ةيحصلا تامدخلا ةدوج انلوانت متف ثل نيب ةقلاعلا ديدحت دصق ،ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت يف ةيمومعلا تاقفنلا ةمهاسلم هصيصخت تاقفنلا رودو يحصلا قافنلإا ليومت رداصم ىلإ قرطتلا للاخ نم ،يحصلا قافنلإاو ةيمومعلا تاقفنلا لظ يف ةيحصلا تامدخلا ةدوج نيسحت ةفاضلإاب ،ةيحصلا تامدخلا ريفوت يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت .ةيمومعلا :ثلاثلا لصفلا _ للاخ نم لصفلا اذه ةيمومعلا ةسسؤلما يف اهانيرجأ يتلا ةيناديلما ةساردلا انلوانتن لولأا يف انلوانت ،ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا اذه انمسق دقو ،)نارهو( ويزرأب شاقن ريغصلا دمحم.د ةيئفشتسلاا ازيم ليلحت هيف انلوانتف يناثلا ثحبلما امأ ،ةساردلا لحم ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلما لوح تايمومع ةين ةنس نم ةدتملما ةرتفلا للاخ ةسسؤملل رييستلا 2015 ةنس ىلإ 2019 هصيصخت متف ثلاثلا ثحبلما امأو ، انقرطت ريخلأا يفو ،جئاتنلا ةشقانمو تانايبلا ليلحتو ،ةساردلا ةيجهنم هيف انلوانت ثيح ،ةيناديلما ةساردلل .ةساردلل ةماعلا جئاتنلا ىلإ - ةماعلا ةمتاخلا : و مهأ ميدقتو اقباس ةحورطلما ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا اهللاخ نم لواحنس يتلا .ةساردلاب قلعتي اميف تايصوت اذك و اهيلإ لصوتلما جئاتنلا 9 ) :ةساردلا دودح • : ةيناكلما دودحلا )نارهو( ويزرأب شاقن ريغصلا دمحم .د ةيئافشتسلاا ةيمومعلا ةسسؤلماب ةساردلا تمت • زلا دودحلا :ةينم نم ةرتفلا للاخ ةيناديلما ةساردلا تيرجأ 15 / 03 / 2020 ىلإ 15 / 05 / 2020

(18)

ةماعلا ةمدقملا 10 ) تابوعص :ةساردلا :ةيلاتلا طاقنلا يف تلثمت تابوعصلا نم ةعومجم ةساردلا للاخ انهجاو تامدخلا ةدوج نيسحتو ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت نيب ةقلاعلا لوانتت ةقباس تاسارد دوجو مدع .ةيحصلا -. ةينازيلما بناجب قلعتي اميف ةصاخ يحصلا عاطقلا يف نيلماعلا ىدل ةساردلا عوضومب ةياردلا صقن اذك و كلذ تاسسؤلما ضعب ضفرل ارظن عوضولماب رثكأ مالملإل ةنراقم ةساردب مايقلا ةيناكمإ مدع ةيناديلما ةساردلاب مايقلا ةيناكمإ نم بعص يذلا نهارلا فرظلا

(19)

:لولأا لصفلا

تاقفنلا لوح تايمومع

يمومعلا

(20)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا ديهمت ةيدعاقلا تاجاحلا ريفوتل اهنامض للاخ نم ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف ريبك رود ةلودلل ةيبرتلا عاطق، ةحصلا عاطق رارغ ىلع ةساسحلا تاعاطقلا فلتخم يف ةطشانلا اهتاسسؤم ةطساوب اهينطاولم بلطتي ام اذهو ،ةيرورضلا تاعاطقلا نم اهريغو نملأا عاطق،ميلعتلاو ةنيزخلا نم عطتقت ةمخض لااومأ .ةيمومعلا تاقفنلاب ىمسي ام اهلمجم يف لكشت يتلاو ةيمومعلا مامتها بلج امم ،رمتسلما اهديازت ةرهاظ وه خيراتلا ربع لودلا فلتخلم ةيمومعلا تاقفنلا زيم ام مهأو بابسأ ديدحتو ةساردو اهليلحت يف دوهجلا نولذبي مهلعج و نييداصتقلاا نم ديدعلا ةروص ءاطعإ دصق اه هيجوت يلاتلابو ةرهاظلا هذه ةروطخ ىدم ةفرعم لودلا فلتخلم ىنستي هنمو ، تاقفنلا هذه عقاو نع ةحضاو طاشنلا يف اهلخدتو ةلودلا رود روطت لظ يف ةصاخ ، ةسوردم سسأ قفو ماعلا قافنلإا يف اهتاسايس . ةيعامتجلاا ةايحلا يفو يداصتقلاا نإ ةرورض ىلإ رظنلابو ، قافنلإا اذه مجح يف رمتسلما عسوتلا عم اهينطاولم ةماعلا تاجاحلا ةيبلتل ةلودلا قاف ةعفنلما قيقحت يف رثكأ ةيلاعف اهئاطعإ دصق اهتاقفن ديشرتل ةسايس جاهتنا ىلإ ملاعلا يف لودلا مظعم تعراس يريسم ىلع ضرفت ةيميظنت نيناوقو تايلآ ىلع ادامتعا اذهو ،ةفلكت لقأب ةماعلا ينبت ةيمومعلا تاسسؤلما .عقاولا ضرأ ىلع اهديسجتو ةسايسلا هذه تاجاحلا ةيبلتو،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيلوؤسم اهقتاع ىلع تذخأ لودلا نم اهريغك رئازجلاو ىلإ ةفاضلإاب ،ةحصلاو ميلعتلا رارغ ىلع ةساسحلا تاعاطقلا يف ةصاخ، ناجلماب عمتجملل ةيرورضلا عيراشلما ىلإ ىدأ يذلا رملأا وهو ، ةيعامتجلاا تانكسلاو تاقرطلا زاجنإك ةيتحتلا ىنبلاب ةقلعتلما ىربكلا للاخ نم ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت ةسايس جاهتنا ىلإ ةموكحلاب عفدو ةيمومعلا تاقفنلل رمتسلما ديازتلا .ةرهاظلا هذه نم دحلل تايلآ دامتعاو تاءارجإ ةدع ذاختا هيلع و :يتلآاك يه ثحابم ةثلاث ىلإ لصفلا اذه يف قرطتنس اهبابسأو ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ : لولأا ثحبلما ةيمومعلا تاقفنلا موهفم : يناثلا ثحبلما ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت :ثلاثلا ثحبلما ‌ ‌

(21)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا 9 : لولأا ثحبلما اهبابسأو ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ ةيداصتقلاا اهتمظنأ فلاتخا ىلع لودلا لك نأ ةماعلا ةيلالما يف نوصتخلماو نوثحابلا ظحلا دقل بسن توافتو فلاتخا عم ىرخلأ ةنس نم اهتاقفن ديازت يف لثمتت ةرهاظ اهتيلام زيمت ،ةيعامتجلاا اهتفسلفو هيأر بسح لك اهريربتو اهريسفت نيلواحم ةرهاظلا هذه ةسارد ىلع نييداصتقلاا مامتها بصنا ثيح،ةدايزلا .هرصعو هركفو ةيمومعلا تاقفنلا ديازت : لولأا بلطلما ىلإ،ةيمومعلا تاقفنلا عونتو مجح ةدايز ىلإ اهطاشنل ةفلتخلما هوجولا عسوتو ةلودلا رود روطت ىدأ دقل بتعا ةجرد فلاتخا ىلع لودلا فلتخم يف ترشتنا لجلأا ةليوط ةماع ةرهاظ ةباثمب ةدايزلا هذه اهيف تر .اهيف ةدئاسلا ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ةمظنلأا ةعيبطو يداصتقلاا اهمدقت تايوتسم 1 لأا يف اولصوت نيذلا نييداصتقلاا نم ريثكلا مامتها نمزلا ربع ماعلا قافنلإا ديازت ةرهاظ تراثأ دقلو ريخ ومن ةرهاظ رسفت ةماع نيناوق عضو ىلإ لودلا ضعب اهب تماق يتلا تاساردلاو تايئاصحلإا ىلع ادامتعاو .يعامتجلااو يداصتقلاا روطتلا نيناوق نمض نيناوقلا هته جردنت ذإ، افيك اهعونتو امك ةيمومعلا تاقفنلا "رنغاف فلودأ" نوناق لاجلما اذه يف نيناوقلا مهأ نمو Adolph Wagner " نامزياو كوكيب" ةيرظنو Peaocok Wiseman .ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظل ةقيقحلا بابسلأا لاوانت امهنوك " 2 قافنلإا ربتعي كلذل اقفوو،يداصتقلاا ومنلل ةيعيبط ةجيتن وه ماعلا قافنلإا يف ومنلا نأ " رنغاف" ىري ثيح ,يموقلا لخدلل اعبات اريغتم ماعلا :يليام ركذن هب ءاج يذلا نوناقلا وأ ةيضرفلا نيماضم مهأ نمو 3 -.اهتاقفن يف لودلا ةفاك مكحي ماع نوناق يه ةماعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ نإ -.ةيسايسلاو ةيداصتقلاا اهمظنل اعبت لودلا نيب ماعلا قافنلإا ومن لدعم فلتخي -.يموقلا لخدلا ومن لدعم قوفي ةماعلا تاقفنلا ومن لدعم فيرغسام دراشتير" ىريو Richard Musgrave ميلعتلا ىلع ةيمومعلا تاقفنلا نم ديزت نأ ةلودلا ىلع هنأب " رودف،يرشبلا لالما سأر يف رامثتسلاا ليبق نم دعي كلذ نلأ،ناسنلإا تاردقو تاءافك نم عفرت ىتح ةحصلاو . هب مايقلا نع قوسلا زجع ام ةماقإ يف نمكي ةلودلا ‌ 4 ‌ ➢ ديازت : رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا تجهتنا رئازجلا ةسايس بلغ اهيلع عاطقلا ،ماعلا نيأ تذخأ تاقفنلا ةيمومعلا ارود دج مهم ريبكو يف طاشن ها دقلو ، تفرع تاقفنلا ةيمومعلا ذنم ةنس 2000 اعافترا اريبك نم ةنس ،ىرخلأ ثيح تلقتنا هذه ةريخلأا 1 ،داوع بايد دمحأ يحتف ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،ندرلأا ـ نامع،عيزوتلاو رشنلل ناوضرلا راد،ىلولأا ةعبطلا، 2013 ، ص 79 2 ابلطتم نمض لخدت ةركذم،"رئازجلا يف يداصتقلاا ومنلاو ةيمومعلا تاقفنلا نيب ةقلاعلا ةسارد" ،دمحم يراكز مولعلا يف ريتسجالما ةداهش لين ت يداصتقلاا ،رئازجلا ـ سادرموب ةعماج،ة 2013 ــ 2014 ص ، 30 3 ،يوادق رداقلا دبع ةماعلا تاقفنلاو يناكسلا ومنلا ، رئازجلا ،ديدجلا يعماجلا رشنلا،) دجوت لا ةعبطلا(، 2017 ص ، 166 ـ 168 4 ،ظوفحم ينامحرب يرئازجلا عيرشتلا يف ةماعلا ةيلالما ، رصم ـ ةيردنكسلاا ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ، 2015 ص ، 49 ـ 50

(22)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا نم 1.176,10 رايلم جد للاخ ةنس 2000 ىلإ 8.272,56 رايلم جد ةنس 2011 غلبيل اميف دعب ةميق 6.854,96 رايلم جد يف ةنس 2018 بسحو نوناق ةيلالما ةنسل 2019 اقفو ةديرجلل ةيمسرلا غلبت تاقفنلا ةيمومعلا ام ةميق 7.556,20 رايلم جد ةنس 2019 . ( لودجلاو يلاولما حضوي روطت هذه تاقفنلا للاخ ةرتفلا ةدتملما نم 2000 ىلإ ةياغ 2019 ) 1 ( مقر لودجلا I ــــــ 1 نم رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا روطت :) 2000 ىلإ 2019 تاونسلا )جد رايلم( غلبلما 2000 1.176,10 2001 1.452,40 2002 1.602,30 2003 1.811,10 2004 1.920,00 2005 2.302,90 2006 3.555,40 2007 3.946,75 2008 4.882,20 2009 5.474,60 2010 6.468,90 2011 8.272,56 2012 7.745,50 2013 6.879,80 2014 7.656,20 2015 8.753,70 2016 7.984,20 2017 6.883,22 2018 6.854,90 2019 7.556,20 : ردصلما قداص ةليمج نورخآو ذنم طفنلا راعسأ تابلقت لظ يف رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت تاءارجإ، 2014 ، لماكتلا ةلجم دلجلما ،يداصتقلاا 07 ددعلا 02 ةعماج ، ـــ راردأ ناوج ،رئازجلا 2019 ص 60 1 ‌ قداص ‌ ةليمج نورخآو ، " ذنم طفنلا راعسأ تابلقت لظ يف رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت تاءارجإ 2014 " دلجلما ،يداصتقلاا لماكتلا ةلجم، 07 ددعلا 02 ةعماج ، ـــ راردأ ناوج ،رئازجلا 2019 ص ، 60

(23)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا 11 نيبي لودجلا قباسلا نأ تاقفنلا ةيمومعلا ةيرئازجلا تمستا ديازتب ريبك ادج للاخ ةرتفلا ةدتملما نم ةنس 2001 ىلإ ةياغ ةنس 2014 عجريو كلذ اصوصخ ىلإ جماربلا ةيرامثتسلاا ةيسامخلا يتلا تدمتعا نم لبق رئازجلا يف كلت ةرتفلا ةلثمتلماو يف لك نم شاعنلإا جمانرب يداصتقلاا ( 2000 ــــــــ 2004 جمانربلا ) معدل يليمكتلا ( يداصتقلاا ومنلا 2005 ــــــ 2009 ( يداصتقلاا ومنلا معد جمانربو ) 2010 ـــــــ 2014 نيب ةرتفلا تدهش دقو ) 2014 و 2018 فصتنم عقو يذلا لورتبلا راعسأ رايهنا ببسب كلذو ةيمومعلا تاقفنلا يف اضافخنا 2014 ، ةدوع فرعت مل يتلاو ىلإ دوعصلا امك تناك هيلع لبق نم ىلإ ةياغ .انموي و تفرع دقل رئازجلا ذنم ةيادب ةيفللأا ةثلاثلا اعافترا دج ربتعم يف لك نم ةينازيم رييستلا ةينازيمو ،زيهجتلا اذهو اصوصخ للاخ ةدتملما ةرتفلا نم 2000 ىلإ ةياغ 2011 دقف عجش عافترلاا رمتسلما يف راعسأ لورتبلا للاخ هذه ةرتفلا رئازجلا ىلع قيبطت ديدعلا نم ،ةيرامثتسلاا جماربلا ةعجارم روجلأا رثكلأ نم ،ةرم ميدقت تاناعلإا حتفو بصانم لغش ةديدج ... ؛ جردنيو اذه هلك نمض يعاسلما ةيمارلا ريوطت ىلإ داصتقلاا يرئازجلا . دقف تزكر ةموكحلا للاخ هذه ةرتفلا ىلع نيسحت ىنبلا ةيتحتلا نم تاقرط اصوصخ( قيرطلا رايسلا ـ قرش ــــ ) برغ تآشنمو ةيرادإ ةيحصو .... امك تفرع ةرتفلا ام نيب 2011 و 2019 تابذبذت يف تاقفنلا ةبسنلاب لكل نم يتينازيم ،زيهجتلاو رييستلا لعلو مهأ بابسلأا يف كلذ وه تابذبذتلا ةلصاحلا يف قوس لورتبلا للاخ سفن ةرتفلا . ردجتو ةراشلإا ىلإ نأ تاقفن رييستلا يف تاونسلا ةريخلأا تدهش ارارقتسا يف اهتميق كلاذو اساسأ عجار ىلإ فيقوت ةلودلا تايلمعل ،فيظوتلا يف نيح نأ عافترا تاقفن زيهجتلا مغرلاب نم ضافخنلاا ريبكلا يف راعسأ لورتبلا يف سفن ةرتفلا عجري ىلإ ةدارإ ةلودلا يف لامكتسا عيراشلما ةيرامثتسلاا ةديدعلا ةيهتنلما ريغ نم لجأ اهميلست يف اهلاجآ ةددحلما حضوي يلاولما لودجلاو تاروطتلا مهأ ةلصاحلا يف لك نم ،نيتينازيلما 1 . 1 قداص ةليمج نورخآو ذنم طفنلا راعسأ تابلقت لظ يف رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت تاءارجإ، 2014 ص ، قباس عجرم ، 61

(24)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا ( مقر لودجلا I ـــــ 2 نم رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا لكيه روطت :) 2000 ىلإ 2019 ةنسلا ( رييستلا تاقفن جد رايلم ) ( زيهجتلا تاقفن جد رايلم ) 2000 830,10 346,00 2001 948,70 503,60 2002 1.053,40 548,90 2003 1.141,70 669,40 2004 1.200,00 720,00 2005 1.255,30 1.047,00 2006 1.439,50 2.115,80 2007 1.652,70 2.294,10 2008 2.363,20 2.519,00 2009 2,661,20 2.813,30 2010 3.446,00 3.022,80 2011 4.295,10 3.981,40 2012 4.295,10 2.820,40 2013 4.335,60 2.544,20 2014 4.714,50 2.941,70 2015 9.472,30 3.781,45 2016 4.807,30 3.176,80 2017 4.591,80 2.291,40 2018 4.584,50 4.043,30 2019 4.954,50 2.601,60 : ردصلما قداص ةليمج نورخآو ذنم طفنلا راعسأ تابلقت لظ يف رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت تاءارجإ، 2014 ، ناوج 2019 ص 61 )قباس عجرم( نع ثحبلل تاسارد ءارجإ للاخ نم ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظب ةماعلا ةيلالما يف نوصتخلما متها دقل ةيقيقحلا بابسلأا امهو ،بابسلأا نم نييسيئر نيمسق نيب اوزيم مث نمو ،ةيمانتلما ةدايزلا هذه بابسأ .ةيرهاظلا بابسلأاو

(25)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا 13 نلا ديازتل ةقيقحلا بابسلأا : يناثلا بلطلما ةيمومعلا تاقف علسلا مجح يف ةدايز لباقم ةيمومعلا تاقفنلا ةدايز ىلإ يدؤت يتلا بابسلأا كلت ةقيقحلا بابسلأاب دصقي :ةيلاتلا بابسلأا يف لثمتتو ،تامدخلاو أ-‌ :ةيداصتقلاا بابسلأا 1 : امه نيسيئر نيرصنع يف لثمتت ✓ ىلإ دارفلأا لخد دايدزا يدؤي : ينطولا لخدلا دايدزا تاعاطتقلاا للاخ نم كلذو ،ةلودلا دراوم يف ةدايز امك ةماعلا تامدخلا نيسحتل اهتاقفن يف ةدايزب ةلودلا موقت يلاتلابو ، دارفلأا ىلع ةضورفلما ةيبيرضلا .اعونو ✓ :ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدت دايدزا عسوت املك مجح داز ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةلودلا لخدت كلذو،اهتاقفن مايقلا نع دارفلأا زجعي يتلا ىربكلاو ةماعلا ةيداصتقلاا عيراشلماب ةلودلا مايق يف رهظي ام .اهب ب . :ةيعامتجلاا بابسلأا 2 :يليام دجن بابسلأا هذه مهأ نم ✓ عيسوت ةجيتن ةيمومعلا تاقفنلا مجح عافترا ىلإ ناكسلا ددع دايدزا يدؤي : ناكسلا ددع ةدايز اهتامدخ يف ةلودلا نوكت ناكسلا يف دايدزلاا ةبسن نلأ ارظنو ، ددجلا ناكسلا بلاطم ةهجاولم ةمدقلما هذهل ةمدقلما اهتامدخ مجح نم عفرت ةلودلا نإف،ةينغلا تاقبطلا يف اهنم ةريقفلا تاقبطلا يف ةعفترم .صوصخلا هجو ىلع ةقبطلا ✓ جاحلا ةدايز ىلإ ناكسلاب ندلما ماحدزا يدؤي :ندلما يف ناكسلا زكرمت لثم ةماعلا تامدخلا ىلإ ة ىلإ امتح يدؤي ام اذهو ،ماعلا نملأاو ءابرهكلاو زاغلاو لقنلا تامدخ، ةيميلعتلا ، ةيحصلا تامدخلا .ةيمومعلا تاقفنلا مجح عافترا ✓ اوحبصأ ثيح ،مهبلاطم نم نوعفري مهلعج مهقوقحب دارفلأا يعو دايدزا :يعامتجلاا يعولا ومن اطبلا دض نيمأتلاب نوبلاطي ىماتيلاو لمارلأاو ءارقفلا ةدعاسمو ةخوخيشلاو زجعلاو ضرلماو ةل .بلاطلما هذهل اهتيبلتب ةلودلا تاقفن دادزت يلاتلابو ،ةيعامتجلاا بلاطلما نم اهريغو ت . :ةيرادلإا بابسلأا 3 مم،اهتزهجأ ددعتو ةرادلإا ومن ىلإ ىدأ يعامتجلااو يداصتقلاا بناجلا يف رمتسلما ةلودلا لخدت نإ ىلإ ىدأ ا رقتفت يتلا ةريقفلا لودلل ةبسنلاب ةصاخ ، ةلودلا تاقفن يف ةدايز ىلإ امتح يدؤي كلذو،ةديدج فئاظو روهظ .يرادلإا رييستلا يف ةثيدحلا لئاسولا ىلإ 1 ،باهش يدجم ةماعلا ةيلالما ماعلا داصتقلاا لوصأ ، رصم ـ ةيردنكسلاا،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد، ، 2011 ص ، 221 ) فرصتب ( 2 ،باهش يدجم ةماعلا ةيلالما ماعلا داصتقلاا لوصأ ، 2011 ، لما سفن عجر لا ص،قباس 221 ـ 223 ) فرصتب ( ‌ ‌ 3 ،ظوفحم ينامحرب يرئازجلا عيرشتلا يف ةماعلا ةيلالما ، 2015 ص، قباس عجرم، 52

(26)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا ث . :ةيلالما بابسلأا 1 : امهو نيساسأ نيرصنع يف بابسلأا هذه لثمتت ✓ ضارتقلاا ةيلمع تحبصأ : ضارتقلاا ةلوهس يف ديزت اهلعج امم ةلودلل ةبسنلاب ةلوهسلاب زيمتت لباقم اهعفدب ةمزللما دئاوفلا طاسقأ ىلإ ةفاضإ ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةبسن عفرل ةيمومعلا اهتاقفن .نويدلا هذه ✓ للاغتسا دصق اهتاقفن عيسوت ىلإ ةلودلل ةماعلا تاداريلإا يف ضئافلا يدؤي :ةماعلا تاداريلإا ضئاف ةدايزلا هذه .ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ج . :ةيسايسلا بابسلأا 2 اهلامعأ نع اهتيلوؤسمب ةريخلأا هذه مزتلت اهللاخ نم يتلاو لودلا فرط نم ةجهتنلما ةيطارقميدلا ئدابم نإ رملأا كلذكو، ةيمومعلا تاقفنلا مجح عافترا ىلإ ىدأ ، لامعلأا هذه نم نيررضتلما هاجت ءاضقلا مامأ لودلا ضعبل .لخدلا ةدودحم ةيعامتجلاا تاقبطلاب مامتهلاا ىلإ ةيمارلا ةيكارتشلاا ئدابم جهتنت يتلا نم ةيمومعلا تاقفنلا مجح يف داز لودلا نيب ي سامولبدلا ليثمتلا ديازتو ةيلودلا تاقلاعلا روطت نأ امك لماو تاناعلإا ىلإ ةفاضإ ،ةيسامولبدلا تاثعبلا تاقفن ةيطغتل ةصصخلما غلابلما للاخ يتلا ةيلالما تادعاس .ةديدع يعاودل ىرخأ لودل لودلا ضعب اهمدقت عافترا يف ريبك لكشب مهاس يركسعلا بناجلاب مامتهلااو حلستلا ىلإ لودلا قباست نإف هلك اذه ىلإ ةفاضإ .ةيمومعلا تاقفنلا ةيمومعلا تاقفنلا ديازتل ةيرهاظلا بابسلأا: ثلاثلا بلطلما 3 ظلا بابسلأاب دصقي يف لباقم اهل نوكي نأ نود ةيمومعلا تاقفنلا ديازت ىلإ يدؤت يتلا بابسلأا كلت ةيرها :ةيلاتلا طاقنلا يف بابسلأا هذه راصتخا نكميو ،تامدخلا هذه نيسحت وأ ةمدقلما تامدخلاو عفانلما مجح ✓ :دوقنلا ةميق روهدت نإ ىلإ يدؤيو راعسلأا يف عافترا هنع جتني دوقنلا ةميق روهدت لباقي نأ نود ةيمومعلا تاقفنلا مجح ةدايز .مخضتلا لدعمب كلذ نع ربعيو ، دارفلأل ةمدقلما ةماعلا علسلاو تامدخلا يف ةيلعف ةدايز كلذ 1 ،باهش يدجم ةماعلا ةيلالما ماعلا داصتقلاا لوصأ ، 2011 ص،قباس عجرم ، 221 ـ 223 ) فرصتب ( 2 ،ظوفحم ينامحرب يرئازجلا عيرشتلا يف ةماعلا ةيلالما ، 2015 ص، قباس عجرم، 52 ) فرصتب ( 3 ،دمحم ةزع نب " فادهلأاب طابضنلإا جهنم عابتاب ماعلا قافنلإا ةسايس ديشرت " ،ناسملت ةعماج، ، ةماعلا ةيلالما رييست يف هارتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ، ،رئازجلا 2014 - 2015 ص ، 57 ـ 58 ) فرصتب (

(27)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا 15 ✓ :ةيموكحلا ةبساحلما قرط فلاتخا لا ماقرأ يف ةيرهاظ ةدايز ىلإ ةيلامجلإا ةينازيلما ىلإ ةيفاصلا ةينازيلما دامتعا نم لاقتنلاا ىدأ تاقفن يفاصلا ديصرلا ليجست متي ةيفاصلا ةينازيلما ىلع ادامتعا ةماعلا تاباسحلا دادعإ دنع هنأ ثيح ، ةيمومعلا لك ليجست متيف ةيلامجلإا ةينازيلما دامتعا امأ،تاقفنلاو تاداريلإا نيب ةصاقلما ةيلمع ءارجإ دعب طقف ام اذهو،تاداريلإا نيبو اهنيب ةصاقلما ءارجإ نود تاقفنلا .ةيمومعلا تاقفنلا مجح يف ةدايزلا رهظي ✓ : ناكسلا ددع ةدايزو ةلودلا ميلقإ عاستا ةجيتن كلذو ،ةيمومعلا تاقفنلا يف ةدايز ىلإ امتح نايدؤي اهميلقإ عاستا وأ ةلودلل ناكسلا ددع ةدايز نإ مجح يف ةيلعف ةدايز اهلباقت لا ةدايزلا هذه نأ لاإ ،ديدجلا ميلقلإا وأ ناكسلا تاجاح ريفوتب ةلودلا مازتلا لإا وأ نييلصلأا ناكسلل ةبسنلاب اهنيسحت يف وأ تامدخلا .يلصلأا ميلق اهريغو ميلعتلاو ةيذغتلاو ةيحصلا ةياعرلاب قلعتي اميف مهل ةصصخلما تاقفنلا ةدايز ىلإ يدؤي ديلاولما ةدايزف ةيفاضإ ةيلام غلابم صيصخت ةلودلا ىلع ضرفي دعاقتلا ىلع نيلحلما ددع عافتراو ، ةيساسلأا تاجاحلا نم اقفنلا يف ةدايزلا هذه نأ لاإ ،مهتاشاعم نامضل نم اوديفتسي نل مهنلأ ناكسلل ةبسنلاب ةيرهاظ ةدايز ربتعت ت .ايلعف ةدايزلا هذه 1 ✓ :رئازجلا يف ةيمومعلا تاقفنلا ديازت بابسأ ةيرهاظلاو ةيقيقحلا اهبابسأ عجرت ةيمومعلا تاقفنلا مجح يف اريبك اعافترا تدهش لودلا نم اهريغك رئازجلا :يلي ام اهمهأ نم لماوعلا نم ديدعلل 2 -عافترا ىوتسلما ماعلا راعسلأل -ضافخنا ةميق رانيدلا يرئازجلا -تادايزلا ةيلاتتلما يف روجأ نيفظولما ثيح لقتنا دحلا ىندلأا نومضلما رجلأل نم 6.000 جد ةنس 2000 ىلإ ةياغ 18.000 جد ذنم ةنس 2012 -عافترا ددع ناكسلا -عافترا يف تامدخلا ةيرادلإا تاقفنلاو ةقلعتلما -لفكتلا ديازتلما تائفلاب يوذ تاجايتحلاا ةصاخلا يوذو لخدلا فيعضلا دودحلماو -عسوتلا يف تاقفن ةحصلا ةماعلا ميلعتلاو . 1 ،يوادق رداقلا دبع ةماعلا تاقفنلاو يناكسلا ومنلا قباس عجرم، ص ، 86 2 قداص ةليمج نورخآو ، " يف ةيمومعلا تاقفنلا ديشرت تاءارجإ ذنم طفنلا راعسأ تابلقت لظ يف رئازجلا 2014 "، قبلس عجرم ص ، 62

(28)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا ةيمومعلا تاقفنلا موهفم : يناثلا ثحبلما ةادلأا ربتعي يذلاو،ماعلا قافنلإاب ىمسي امب ةلودلا موقت هتابلطتم ةيبلتو اهعمتجم فادهأ قيقحت ةيغب لاكشأ يف دسجتي ام وهو،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلإ لوصولا يف ةدمتعلما ةلودلل ةيسيئرلا ةيلالما ةديدع .ثحبلما اذه للاخ نم ليصفتلاب اهيلإ قرطتنس ةنيعم صئاصخب زيمتيو اهلاكشأو ةيمومعلا تاقفنلا فيرعت : لولأا بلطلما لاوأ : :ةيمومعلا تاقفنلا فيرعت ـ يه ،ةماعلا ةيلالما لاجم يف هيلع حلطصي امك ماعلا قافنلإا وأ ةماعلا تاقفنلا وأ ةيمومعلا تاقفنلا ىمسلم تاحلطصم زيمت يتلا رصانعلا مهأ ديدحت للاخ نم اهانعم يف تقفتا اهنكل هتافيرعت تددعت دحاو : يلي ام ركذن تافيرعتلا هذه مهأ نمو ،تاقفنلا نم اهريغ نع ةيمومعلا تاقفنلا ةيمومعلا تاقفنلا يه ةجاح عابشإ دصقب ،اهتاميظنت دحأ وأ ةلودلل ةيلالما ةمذلا نم جرخي يدقن غلبم ةماع " يهف . " ىلإ دنتست يتلا اهرصانع اهددحت ،ةماع ةجاح عابشلإ ةماع ةنازخ ةطساوب عفدي يدقن غلبم )ةماع ةجاح عابشإ( اهفدهو )ةماع ةئيه( اهب مئاقلا ةفص ،)يدقن غلبم( اهعباط نم لك " 1 اعلس رفوتل اهقافنإب ماع صخش موقيل ةيعيرشتلا ةطلسلا لبق نم ترقأ ةيدقن غلابم اهنأب اضيأ فرعتو . ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا فادهلأا ققحتو ةماع تامدخو 2 ةلودلا اهفرصت يتلا ةيدقنلا غلابلما لك يه ةيمومعلا تاقفنلا نأ صلاختسا نكمي قبس ام للاخ نم رادلإاو تائيهلا ةطساوب ضرغب ةيمومعلا ةنيزخلا ىدل ةرفوتلما تاداريلإا نم ،اهل ةعباتلا تاسسؤلماو تا ةيداصتقلاا فادهلأا قيقحتو ةماعلا تامدخلاو علسلا ريفوت للاخ نم ةماعلا تاجاحلا عابشإ .ةيعامتجلااو :ايناث :ةيمومعلا تاقفنلا لاكشأ ـ 3 :يلي ام اهنم ركذن لاكشأ ةدع ةيمومعلا تاقفنلل 2 ـ 1 :دعاقتلا حنمو تابترلماو روجلأا ـ لباقم نمثك ةفلتخلما اهتزهجأ يف نيلماعلا دارفلأل ةلودلا اهمدقت يتلا ةيدقنلا غلابلما يف بتاورلاو روجلأا لثمتت نوناق بجومب بتاورلاو روجلأا هذه مظنتو ،ةمدختسلما تاسسؤلما ريس نامضل اهنومدقي يتلا تامدخلا يمومعلا فيظولا يف ةيقرتلا طورشو بترلا ديدحتو فيظوتلا طورشو اهديدحت تايفيك ىلع صني يذلا .تاجردلاو بترلا اهتزهجأ يف اولمع نأ مهل قبس نيذلا دارفلأا ىلإ ايرهش ةلودلا اهمدقت يتلا غلابلما كلت يهف دعاقتلا حنم امأ ا ةمدخلا يف مهرارمتسا لعجي يذلا ينوناقلا نسلا اوغلب مث ،ةفلتخلما .دعاقتلا ىلع مهليحتف ةبعص ةماعل 1 ‌‌‌ ،دمحم يراكز " رئازجلا يف يداصتقلاا ومنلاو ةيمومعلا تاقفنلا نيب ةقلاعلا ةسارد " قباس عجرم ص ، 3 2 ، بوقر ناميرن " ةيلالماو ةيدقنلا تانزاوتلا قيقحت يف يمومعلا قافنلإا ةمكوح رود " ةيداصتقلاا مولعلا يف هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ، ،رئازجلا ـــــ فيطس ةعماج ،تانيمأتو كونبو ةيلام صصخت 2017 ـــــــ 2018 ص ، 9 3 ،يوادق رداقلا دبع ةماعلا تاقفنلاو يناكسلا ومنلا ، قباس عجرم ص ، 72 ـ 74

(29)

ةيمومعلا‌تاقفنلا‌لوح‌تايمومع:‌لولأا‌لصفلا 17 2 ـ 2 : ةماعلا لاغشلأا ذيفنتو تايرتشلما ـ ةجاحلا عابشلإ اهئارشب ةلودلا موقت يتلا تامزلتسلماو تادعلماو تامدخلاو علسلا راعسأ تايرتشلما دصقي بسح ةيزكرملا وأ ةيزكرم ةطلس امإ ءارشلا ةيلمع ىلع فرشت يتلا ةطلسلا نوكت دق ثيح ،ةماعلا ةعيبط .ةبولطلما تامدخلاو علسلا تاصقانلما نع نلاعلإا دعب نيلواقلما قيرط نع نوكيف ةماعلا لاغشلأا ذيفنت امأو .ةيمومعلا تاقفصلاب قلعتلما نوناقلا اهددحي طورشب 2 ـ 3 : تاناعلإا ـ متجلما نم ةنيعم تائف ىلإ هعفد ةلودلا ررقت قافنلإا نم اعون تاناعلإاو حنلما ربتعت ةصاخو ةماع تائيه وأ ع : يه ماسقأ مسقتو ، لباقم نود : ةينطو ةيلخاد تاناعإ ـ أ ىلع مهتدعاسلم نييونعم وأ نييعيبط صاخشأ ىلإ ةلودلا اهحنمت ةيدقن غلابم يه تاناعلإا يه ةيداصتقلاا تاناعلإا امأ ،ةيعامتجا وأ ةيداصتقا تاناعلإا هذه نوكت دقو ، تايرورضلاب مايقلا دت يتلا ةيساسلأا ةيعانصلا تاسسؤلما ضعب ىلإ ةلودلا اهعف ل ىتح ،اهمعدو ةينطولا ةعانصلل اهعيجشت وأ عساولا كلاهتسلاا تاذ داولما ضعب راعسأ ضيفختل اهنم ايعس وأ ، ةيبنجلأا ةسفانلما ةهجاوم نم اهنكمت لابلما يف لثمتتف ةيعامتجلاا تاناعلإا امأو ،ةنيعم ةقطنم يف يهنم طاشن عيجشتل ةلودلا اهمدقت يتلا ةيدقنلا غ ةزجعلا رود تاناعإو ، ةلاطبلا حنم لثم ،ةيعامتجا فادهأ قيقحت ضرغل دارفلأاو تائيهلاو تامظنلما ىلإ .تاناعلإا نم اهريغو : ةيلودلا تاناعلإاو حنلما ـ ب ةطبترم نوكت نأك ،ةددعتم لااكشأ يجراخلا ملاعلل ةحونملما تاناعلإا ذختت شم وأ جمانربب هذه نوكت نأ نكمي ، اهريغو ةئيبلا ىلع ظافحلا جمارب وأ ، ةيملأا وحم جماربك نيعم عور ةقيقشلا لودلل ةمدقلما تاناعلإا لثم طورش نودب نوكت دق امك ، ةنيعم طورشب ةطورشم تاناعلإا .ةقيدصلاو 2 ـ 4 : هدئاوفو ماعلا نيدلا طاسقأ ـ يلصلأا غلبلما ديدستو ةيونس دئاوف دادس نم هبلطتت الم ، ةلودلا ةينازيم ىلع لايقث ائبع ةماعلا ضورقلا ربتعت ا ةياهن يف ضرتقلما ل . ماعلا ضرقلا رادصإ طورش يف ةددحلما ةينمزلا ةرتف ةيمومعلا تاقفنلا صئاصخو ناكرأ : يناثلا بلطلما ةيساسأ ناكرأ ةيمومعلا تاقفنلل :يلي اميف لثمتت ةنيعم صئاصخو :لاوأ :ةيمومعلا تاقفنلا ناكرأ اميف لثمتت طورش ثلاث وأ ناكرأ ةثلاث اهل ةيمومعلا تاقفنلا نأ انل نيبت تافيرعت نم هيلإ انقرطت ام بسح :يلي