نطاق الإختصاص الإفتائي لمجلس شورى الدولة

(1)

17 2018 8

قاطن

صاصتخلاا

ةلودلا ىروش سللمج يئاتفلإا

*******

صخلم

:

قارعلا ةلودلا ىروش سلجم اهمدقُي يتلا ةراشتسلاا لاوحأ ريثُت نم ًاددع اهقاطنو اهتعيبطو ةرادلإل ي يرادلإا لمعلا ةيعورشلم كلذ يف ءاوس ،اهتيمهأ ىلع قافتلاا نم مغرلا ىلع ،ةينوناقلا تلااكشلإا رود فقي لاو .اهلاعفأ بقاوعو ةيعورشمب ةرادلإا ريصبت للاخ نم دارفلأا قوقح ةيامحل مأ ،هتيلاعفو لب ةرادلإل ةراشتسلاا ميدقت دنع سلجلما .ةلودلا يف ايلعلا تاهجلل ًانيمأ ًاراشتس ُم ّدعُي هّنأ ةقثلا ّنأ ّلاإ ،ةرادلإل سلجلما اهمدقُي يتلا ةراشتسلاا ةعيبط يف ًامتح رثؤي عرشلما لخدت ناك اذإو يف اهعضو ىلا ةرادلإا عفدت ،ةيبدأ ةيج ُح هئارلآ لعجي هصاصتخاو سلجلما اهب عتمتي يتلا ةيللاقتسلااو و لب ،نابسحلا .فرصتلاب اهمايق دنع ،اهب مزتلت ام ًابلاغ مأ ةيرايتخا مأ ةيمازلإ تناكأ ءاوس ،ةراشتسلاا عاونأ عيمج ميدقت ةلودلا ىروش سلجم سرامُيو اهيلع صن يتلا دويقلا ادع ام هيلع ضرعُت يتلا تاعوضولما عيمج يف يأرلا ءادبإ سلجمللو .ةديق ُم ع ّسو دق سلجلما ّنأ ةظحلام عم ،نوناقلا .دويقلا هذه نم Abstract:

The Iraqi State Consultative Council gives consultations in several statuses, with various natures, and scopes, all of which raises many legal problems. And it’s agreed on their importance, whether for the legitimacy and effectiveness of administrative work or for the protection of the rights of individuals, by clarifying the legitimacy of administration actions and their consequences.

Noticing that the role of the Iraqi Council does not stop at the verge of administrative field, but it is considered as a trusted adviser to the highest authorities in the state. And despite the effect of the legislator's intervention on the nature of the advice the Council gives to the administration, but, its independence, and its competence make its consultations of a literary binding authority that oblige the administration to consider them, and often abide by them when acting.

Moreover, the Iraqi State Consultative Council exercises all types of counseling, whether compulsory, optional, or restricted. The council may express its views on all subjects presented to it, except for the restrictions stipulated by the law, noting that the Council itself has expanded these restrictions.

(2)

9 17 2018 :ةمدقم عرشلما نم ًاريدقت ةديدع تابسانم يف نوناقلا اهيلع صن يتلا لاكشلأا دحأ ةراشتسلاا ّدعُت امهلوأ يف عرشلما كردُي ذإ ،نامضلا رابتعاو ةيلعافلا رابتعا امهو ،ةيساسلأا يرادلإا لمعلا يرابتعلا – ةيلعافلا رابتعا - تو روطت ي ضتقي روطتلا عراستلما يرادلإا لمعلا ّنأ لا دق يذلا قيقدلا صصختلا يمان امأ ،ةربخلاو ليهأتلا نم لاع وتسم ىلع نيصتخمب ةرادلإا ةناعتسا بلطتي امم ةرادلإا يفظوم هيلع رفاوتي ةيرادلإا ةهجلا مزلُي دق نوناقلا ّنإف نامضلا ثيح نم – ًانايحأ - لبق ةددحم ةيراشتسا ةهج يأر ذخأب ةلأسم يف يرادلإا اهرارق ردصُت ّنأ نم دارفلأا ةيامحل ةمزلالا ةيساسلأا تانامضلا نم كلذ رابتعاب ةنيعم .ةيرادلإا ةطلسلا فسعت ىلإ ةرادلإا أجلتو ةراشتسلاا ا ةقثلا رادقمو ةهج نم عرشلما لخدت قفو ىلع ًامازلإ وأ ًارايتخ ةيللاقتسلااو نيتللا لاا ةهجلا امهب عتمتت اذل .ىرخأ ةهج نم ةيراشتس ا لودلا رثكأ تهجت سلجم ءاشنإ ىلإ ( ةلودلا نانبلو قارعلا يف ةلودلا ىروش سلجم اذه ةسراملم ) صاصتخلاا . صتخي يقارعلا ةلودلا ىروش سلجم ناك اذإو - ( مقرلا يذ هنوناق بجومب 65 ةنسل ) 1979 لدعلما -اذه ةسراممب لخي لا هّنإف ،ماعلا عاطقلاو ةلودلا رئاودل ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبإب صاصتخلاا لاجم يف ةروشلما ميدقت ةمهم ةرازوب ةطبترم ريغ ةهج وأ ةرازول عرشلما لكوي ّنأ اهصاصتخا ، ( ةدالما نم )ًاعبار( دنبلا صن لثم 7 ( مقر ةيلالما ةرازو نوناق نم ) 92 ةنسل ) 1981 يلوتب ى ضق يذلا ، ةيلالما لئاسلما يف ةروشلما ميدقت ةمهم ةرازولا ( 1 ) . ا صاصتخلاا ريثُيو لاوحأ يف لثمتت يتلا ،تايلاكشلإا نم ًاضعب ةلودلا ىروش سلجلم يئاتفلإ لولأا يف لوانتن نيبلطم ىلع ةساردلا ميسقت ىلإ انعفد امم ،ةينوناقلا اهتميقو اهقاطنو اهعاونأو ،ىوتفلا ريغ ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبإ لاوحأ نيتمزللما ا ءادبإ لاوحأ يناثلا يف لوانتن ّنأ ىلع ، ةروشلماو يأرل تمزللما ةينوناقلا ي :يتلآا وحنلا ىلعو ،ن

لولأا بلطلما

ةلودلا ىروش سلجم يف ناتمزللما ريغ ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبإ لاوحأ

اهيأر نع تيوصتلاو ةلوادلما دعب ةيراشتسلاا ةهجلا حاصفإ ُهنأب يراشتسلاا لمعلا فّرعُيو لإا ةطلسلا نم بلط ىلع ءانب يراشتسلاا ناك ءاوسو اهمزلُي مل مأ بلطلا كلذب نوناقلا اهمزلأ ءاوس ةيراد كلذك نكي مل مأ اهل ًاديقم يأرلا اذه ( 2 ) يتلا تلااجلما يف ةراشتسلاا بلط ىلإ أجلت دق ةرادلإا ّنأ انفلسأو . نيعم فقوم ةهجاوم يف يأرلا للاقتساو ةيافكلا نم ةيلاع ةجردب ةلهؤم ةربخ ىلإ ةجاحب اهسفن دجت ( 3 ) . يه ةيرايتخلاا ةراشتسلااف .عرشلما لخدت قفو ىلع ،ةيمازلإ وأ ةيرايتخا نوكت دق ةراشتسلااو ،نيعم رارق رادصإ عمزت امدنع ،ةصتخلما ةيراشتسلاا تاهجلا نم ةيرادلإا ةطلسلا اهبلطت يتلا ةراشتسلاا مأ ةراشتسلال ءوجللاب مازتللاا كلذ ناكأ ءاوس ،ينوناق مازتلا دوجو نود نم .اهل مدقلما يراشتسلاا يأرلاب ّنأ ضعبلا ىريو .ميلسلا رارقلا ذاختا نامضل يأرلاو ةربخلا باحصأ كارشإب ةرادلإا نم ةبغر كلذو

(3)

17 2018 10 تلاامتحلاا فلتخمب اهريصبت للاخ نم ًامتح تققحت دق يراشتسلاا يأرلا نم ةرادلإا اهتخوت يتلا ةدئافلا رارقلا ذاختاب ةقلعتلما ( 4 ) . يأرلا ناك اذإو يهو ،اهيلع لاعف ريثأت اذ نوكي دق هّنأ ّلاإ ،ةيرادلإا ةطلسلل مزلم ريغ يراشتسلاا سسأ ىلع ًاينبم هرابتعاب ،ًايبدأ هب مزتلت نايحلأا نم ريثك يفو اهرارق رادصإ يف ًامئاد رابتعلاا نيعب ُهذخأت صاصتخلااو ،ةربخلا لهأ نع ًارداصو ،ةيملع ( 5 ) ا مازلإ مدع ّنإ ىرخأ ةهج نم . ةرادلإل يراشتسلاا يأرل رظنلا نود نم ،هب قلعتت ءارآ نم اهيدل نوكي ام ءادبإو عوضولما ةساردب ةيراشتسلاا ةئيهلا مازتلا هلباقي همدع نم يأرلا كلذب ةرادلإا ذخأ ىدم ىلإ ( 6 ) . اهفرصت نوكي ثيحب ،رارقلا رادصإ لبق ةراشتسلاا بلطب ًانايحأ ةرادلإا مزلُي دق نوناقلا ّنأ ريغ فرصتلا لبق يأرلا علاطتسا تلهاجت يه اذإ ًابيعم ( 7 ) تائيهلا ءاضعأ ًابلاغ هب عتمتي ام ىلإ ةفاضلإاب اذه . ىلع دعاسُت رصانع عقاولا يف لكشُت اهلكو ،ريدقتو ةناكمو ةينف ةياردو عانقلإا يف ةراهم نم ةيراشتسلاا دجي دق نييرادلإا ءاسؤرلا ّنأ ةجردل ،مهلمعل ريبك ريثأت ءاطعإ نيمغرم تلااحلا بلغأ يف مهسفنأ نو ًلاضف اذه ،مهرظن تاهجو وأ مهتاهاجتا عم ضراعت ول ىتح ،يراشتسلاا يأرلا لوبق ىلع ىرخأب وأ ةروصب ةينفلا ةراشتسلاا ىلع ،تارارق نم هنوذختي اميفو ،مهلامعأ ءادأ يف مهلاكتاو ،ةلءاسلما نم مهفوخت نع تائيهلا كلت مهل اهمدقُت يتلا ( 8 ) يو . فوس ةعبرأ لاوحأ يف ةيرايتخلاا ةراشتسلاا ةلودلا ىروش سلجم سرام :يتأيس اميف اهنايبت لواحن ايلعلا تاهجلا هيلع اهضرعت يتلا لئاسلما يف ةينوناقلا ةروشلما :لولأا عرفلا يتلا لئاسلما يف ةينوناقلا ةروشلما ميدقتو يأرلا نايب ةلودلا ىروش سلجم صاصتخا يف لخدي هيلع اهضرعت ( ةدالما ماكحلأ ًاقفو ،ايلعلا تاهجلا 6 ّنأ ةظحلام عم .ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم )ًلاوأ/ ( ةدالما تناك اذإو .ايلعلا تاهجلا ددحي مل روكذلما نوناقلا 47 ةنسل قارعلا ةيروهمج روتسد نم ) 2005 ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا تاطلسلا نم ةيداحتلاا تاطلسلا نوكتت" ىلع صنت سرامُت ، اهل قحي يتلا ايلعلا تاهجلا يه كلت لهف ،"تاطلسلا نيب لصفلا أدبم ساسأ ىلع اهتامهمو اهتاصاصتخا :لوقن مدقتلما لاؤسلا نع ةباجلإل ؟ىوتفلا بلط الوأ - :ةيعيرشتلا ةطلسلا ةدالما صنت ( 48 ةيداحتلاا ةيعيرشتلا ةطلسلا نوكتت" ىلع ذفانلا قارعلا ةيروهمج روتسد نم ) يف بير لاف ،يروتسدلا صنلا سيبح لاز ام داحتلاا سلجم ناك المو ."داحتلاا سلجمو باونلا سلجم نم باونلا سلجلم قحي مث نمو ،ايلعلا ةهجلا فصو باونلا سلجم ىلع قبطني ّنأ – انيأرب - ىوتفلا بلط :ةيتلآا لاوحلأا يف ،ةلودلا ىروش سلجم نم أ -تت ةفلتخم ةيرادإ عاضوأ نع راسفتسلاا مأ باونلاب قلعتت تناكأ ءاوس ،ًاصتخم ًايأر بلط حضوتسلما بئانلا قحتسي لا" ةلودلا ىروش سلجم يأر يف امك ،سلجلما يف نيلماعلا نيفظولماب ةيوضع يهتنت .هتيوضع ةحص مدعب ةيداحتلاا ةمكحلما مكح رودص خيرأت نم هبتاورل هنع ب ةيداحتلاا ةمكحلما رارق رودص دنع باونلا سلجم وضع "هتيوضع ةحص مدع ( 9 ) .

(4)

11 17 2018 ب - ذاختا ّنأ" هيف ءاج يذلا ةلودلا ىروش سلجم يأر كلذ نمو ،ةينوناقلا صوصنلا ريسفت مهطابضناو مهكلامو مهتمدخ نوؤشو باونلا سلجم يفظومب قلعتي امب ةيرادلإا تارارقلا لا ماكحأ نيب عطاقت دجوي لاو ،ةسائرلا ةئيه نيب قفاوتلاب متي دعاقتلا ىلإ مهتلاحإو ( دنب يناث رشع ( ةدالما نم ) 9 ( ةدالماو ) 34 ةمدخلا نيناوق نيبو باونلا سلجلم يلخادلا ماظنلا نم ) يف رصحنت سلجلما سيئر اهلاوتي يتلا ةباقرلاو فارشلإا ّنأو ،كلالماو طابضنلااو دعاقتلاو هتيؤر دنعو ،سلجلما يف لمعلا ريس ماظتنا نم ّؤي امب مهلامعلأ نيفظولما ءادأ نيمأت رارق ذاختا كلذ رادصلإ هيبئان عم رواشتلا ىلإ راصيف طابضنلااو كلالماو ةمدخلا نوؤشب قلعتي ام "رارقلا ( 10 ) . ّلعلو ،ةلودلا ىروش سلجم ةروشم ىلإ باونلا سلجم ةجاح ىدم لوح ًلاؤاست ريثُي مدقت ام ب ًايعيرشت ًاريسفت عرشلما سرامُي ذإ ؟ًلاصأ ريسفتلاب عرشلما صاصتخا عم ةصاخ يذلا صقنلا ةلازإ فده كلذو ،ةيعيرشتلا ةادلأا سفن يف نوكي دق يعيرشتلا ريسفتلاو .هقيبطت رذعت يذلا نوناقلا صن باش عيرشتلل قحلا عيرشت ةروص يف نوكي دقو ،عيرشتلا بلص يف ريباعت وأ تاحلطصلم تافيرعت عيرشتلا داريإب عيرشتلا يف مهبلماو ضماغلا ءلاجإ فدهب ،هريسفت دارلما أشن يذلا فلاخلا مسحو هريسفت دارلما قباسلا هددصب ( 11 ) ىروش سلجم ىلإ هئوجلو ريسفتلاب باونلا سلجم صاصتخا نيب ام ضراعتلا مدع ىرنو . ةنراقم ةلوطلما ةيعيرشتلا تاءارجلإا نابسحلا يف انعضو ام اذإ ةصاخ ،ةينوناقلا ةروشلما بلطل ةلودلا أرلا نايبب ةلودلا ىروش سلجم تاءارجإب .ي ثيح نم لا ،ةمزلم تسيل باونلا سلجلم ةلودلا ىروش سلجم اهمدقُي يتلا ةينوناقلا ةروشلماو كلانه ّنأ ّلاإ ،اهسفن ةروشلماب مازتللاا ثيح نم لاو ،تاطلسلا نيب لصفلا أدبلم ًامارتحا ةروشلما بلط مازتلا ا يبدأ ا م ،هصصختو ةلودلا ىروش سلجم ةردقب باونلا سلجلم ةينمض ةفرعمو اهمارتحا ىلإ هعفدي ا .اهيف دري امب مازتللااو اايناث - :ةيذيفنتلا ةطلسلا ةرادلإل ةينوناقلا ةروشلما ميدقت ناك اذإو ،ةموكحو ةرادإ يهف ،نيرهظمب ةيذيفنتلا ةطلسلا رهظت – ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولا - صاصتخا ا لايصأ ف ،سلجملل إ يف لخدت بير لاب ةموكحلا ّن و قحيو .ءارزولا سلجلم ةماعلا ةناملأاو ءارزولا سلجمو ةيروهمجلا ةسائر ناويد لثم ،ايلعلا تاهجلا فص ةمزلم تسيل ةينوناقلا ةروشلما هذهو .ةلودلا ىروش سلجم نم ةينوناقلا ةروشلما بلط تاهجلا هذهل ةجيتن اهب لاوحلأا بلغأ يف تاهجلا كلت مازتلا رهظُي عقاولا ّنأ ّلاإ ،ًايرظن .سلجلما يف ةقثلل نم سيل" هيف ءاج ذلا ةسائرلا ناويد/ةيروهمجلا ةسائر بلط يف سلجلما يأر كلذ ةلثمأ نمو مظنُي صاخ نوناق رادصإ كلذ بلطتيو سلجلما لمع مظني يلخاد ماظن رادصإ ةسائرلا سلجم ةيحلاص "ةسائرلا سلجم لمع ( 12 ) لا/ءارزولا سلجلم ةماعلا ةناملأا ىلإ مدقلما هيأرو . هيف ءاج يذلا ةينوناقلا ةرئاد ( مهنع حضوتسملل ةمدخلا ةدم ّدعُت" 15 ،دعاقتلا ضارغلأ كلذ نع لقت تناك اذإ ةنس ةرشع ةسمخ )

(5)

17 2018 12 دعاقتلا نوناق ماكحأ ىلإ ةيباختنلاا مهترود ءانثأ نودهشتسُي وأ نوفوتُي نيذلا سلاجلما ءاضعأ لاحيو "داهشتسلاا وأ ةافولا تقو ذفانلا ( 13 ) . ااثلاث - ا ةيئاضقلا ةطلسل : نيناوقلا عضو يف اهتمهم سرامُت يهو ،نوناقلا ريغ اهيلع دحلأ ناطلس لا ةلقتسم ةطلس يهو ةقباسلا اهتفيظو ّنأ بير لاو ،اهيلع ضرعُت يتلا عئاقولل اهفييكتو اهريسفت للاخ نم ذيفنتلا عضوم عضو ام اذإ ةصاخ ،ةلودلا ىروش سلجم نم ىوتفلاو يأرلا بلط عم ضراعتت نوناق ّنأ رابتعلاا يف ان ،ًاقحلا نيبنس امك ،ءاضقلا ىلع ةضورعلما اياضقلا يف يأرلا ءادبإ نم سلجلما عنمي ةلودلا ىروش سلجم .ايلعلا تاهجلا فصو يف اهتاجردو اهعاونأ لكب مكاحلما لخدت لا مث نمو ةيلودلا تادهاعلماو تاقافتلا يف ةينوناقلا ةروشلما ءادبإ :يناثلا عرفلا ُي وأ اهدقع لبق ةيلودلا تادهاعلماو تاقافتلاا يف ةينوناقلا ةروشلما ةلودلا ىروش سلجم مدق ( ةدالما مكح ىلإ ًادانتسا كلذو اهيلإ مامضنلاا 6 ًايناث/ ةناملأا نم مدقي بلط ىلع ءانب ،نوناقلا نم ) ةلاح يف مامضنلاا وأ قيدصتلا عورشم دادعإب نرتقي دقو ،ءارزولا سلجلم ةماعلا بلطي ذإ .باجيلإا اهتسارد ىلوتي مث نمو ،اهيف يأرلا نايب ةيجراخلا ةرازو اهنمو ةيقافتلااب ةقلاعلا تاذ تاهجلا نم سلجلما هعم اهضراعت وأ ةلودلل ينوناقلا ماظنلا عم اهصوصن ماجسنا ىدم يف هيأر يدبُيو ( 14 ) . لا ةروشلما بلط ميدقتب ةموكحلا ةلودلا ىروش سلجم نوناق مزلُي لاو تادهاعلما نأشب ةينوناق نوناق ّنأ دجن نيح يف ،اهمدع وأ سلجلما ىلإ ءوجللا يف ةرح ةموكحلا لعجي امم ،ةيلودلا تايقافتلااو ( مقر تادهاعلما دقع 35 ةنسل ) 2015 ،ةيلودلا تايقافتلاا نأشب ةينوناقلا ةروشلما بلطب ةموكحلا مزلأ بإ عمزلما ةيلودلا تاقافتلاا عيمج ضرع اهيلع يأ ةلودلا ىروش سلجم ىلع اهيلا مامضنلاا وأ اهمار ( 15 ) . تناك المو ،تادهاعلما دقع نوناقل ةبسنلاب ماع نوناق ةلودلا ىروش سلجم نوناق ناك المو مامضنلاا وأ ةدهاعلما دقع لبق سلجلما ىلإ ءوجللاب ةرادلإا مزلُت مث نمو ،ماعلا ديقُي صاخلا ّنأ ةدعاقلا إ تحا عم ضوافتلا لبقو اهيل اهظاف – ةرادلإا يأ - ّنأ امهلوأ ،نيببسل ،ًاقحلا سلجلما يأرب مازتللاا ةيرحب لا امهيناثو ،ةموكحلل اهريدقت رمأ كرتُي يتلا ةلودلل ةماعلا ةسايسلا تاعوضوم نم تادهاعلما دقع علطتست ّنأ ةموكحلا مزلأ نوناقلا ّنلأ ،اهب مازتللاا مدع ةطلسو ةروشلما ميدقت موزل نيب ضراعت يأر اهايازم علاطتساو اهيف رصبتلا نود نم ةيقافتلاا ىلع قدصُت وأ ةلودلا مظنت لا يك ةصتخلما ةهجلا .اهبويعو ةيلودلا تاقافتلااو تادهاعلما نأشب ةينوناقلا ةروشلما ةلودلا ىروش سلجم مدقُي لاح ةيأ ىلعو :امه ،نيتلاح يف الوأ - :ةيقافتلا وأ ةدهاعلما دقع لبق لذ قلعتيو تناكأ ءاوس ،ةدقاعتلما لودلا نيب ةصاخ ًارومأ ميظنُت يتلاو ،ةيدقعلا تادهاعلماب ك لخدت نوكيو .ةراجتلا ،دودحلا تادهاعم اهتلثمأ نمو ،اهيلإ مامضنلااب ةداع حمست لاو ،ةيعامج مأ ةيئانث أتلاو اهاوتحم يف هيأر نايب للاخ نم ةيقافتلاا نومضم ىلع قافتلاا ىلع ًاقباس سلجلما عم اهقافتا نم دك .ةذفانلا تاعيرشتلاو روتسدلا

(6)

13 17 2018 عفد نم برهتلا عنمو يبيرضلا جاودزلاا بنجت ةيقافتا عورشم ّنأب سلجلما يأر كلذ ةلثمأ نمو هتغيصب ايجروج ةلود ةموكحو قارعلا ةيروهمج ةموكح نيب لالما سأرو لخدلا ىلع ةضورفلما بئارضلا ًاديهمت ضوافتلل ًاساسأ حلصي ةلدعلما "هماربلإ ( 16 ) ةموكح نيب يوجلا لقنلا ةيقافتا عورشم ّنأ يف هيأرو . ًاديهمت ضوافتلل ًاساسأ حلصي ةلدعلما هتغيصب ةيملاسلإا ناتسناغفأ ةيروهمج ةموكحو قارعلا ةيروهمج هماربلإ " ( 17 ) . هيف ءاج يذلا سلجلما رارق لثم تاظحلالما ضعب عضيل سلجلما لخدتي دقو : " ةيقافتا عورشم ّنأ طإ ًاديهمت ضوافتلل ًاساسأ حلصي يئامنلإا ةدحتلما مملأا جمانربو قارعلا ةيروهمج ةموكح نيب ةكارش را نكمُي يتلا ةيلالما تامازتللاا نأشب ةقلاعلا تاذ تاهجلا ضعب اهتدبأ يتلا تاظحلالما ةاعارم عم ،هماربلإ قارعلا ىلع ةيقافتلاا اهبترُت ّنأ " ( 18 ) . اايناث - هيلا مامضنلا لبق :ا بلغأ يف ةعراشلا تادهاعلما يف كلذو ،ةدهاعلما دقع يف ًافرط ةلودلا نوكت لا ةلاحلا هذه يفو ةقلاعلا ميظنت اهماربإ نم فدهلا نوكي يتلا كلت اهب دصقُيو نوناقلل ةئشنلما تادهاعلما كلت يهو ،لاوحلأا ىلع ديرجتلاو ةيمومعلاب مستت ةينوناق دعاوق عضو للاخ نم فارطلأا نيب يتلا ةيدقعلا تادهاعلما سكع مربُت ام ةداع ةعراشلا تادهاعلماو .ي صخش لكشب اهفارطأ نيب ةقلاعلا ميظنت وه اهماربإ نم فدهلا نوكي اذه نم ةدهاعم ىلإ مامضنلاا يف ةيقارعلا ةموكحلا تبغر ام اذإف .يلود رمتؤم يف وأ ةيلود ةمظنم راطإ يف اقلا ةروشلما بلطت ّنأ اهل ّنإف عونلا .ةلودلا ىروش سلجم نم ةينون سلجلما رارق لثم ،ةثيدح مأ ةميدق ةيقافتلاا تناكأ ءاوسو ةيلود تاقافتلا نوكي دق مامضنلااو ماعل راحبلا يف مداصتلا عنلم ةيلودلا حئاوللا ةيقافتا ىلإ قارعلا ةيروهمج مامضنا نأشب 1972 يتلاو ماع يف ذافنلا زيح تلخد 1977 ( 19 ) ضنا نأشب هرارقو . يربلا لقنلا داحتا ةيقافتا ىلإ قارعلا ةيروهمج مام يف ذافنلا زيح تلخد يتلاو يلودلا 23 / 3 / 1948 ( 20 ) رارق لثم ،ةيلود تلاوكوتوربل مامضنلاا نوكي دقو . ماع لوكوتورب نأشب سلجلما 1988 لااب قلعتلما ماعل راحبلا يف حاورلأا ةملاسل ةيلودلا ةيقافت 1974 ( 21 ) ، فت تاركذمب قلعتت دقو مهافت ةركذم عورشم ىلع عيقوتلا نم عنام دوجو مدعب سلجلما رارق لثم ،مها ءابرهكلل ةكرتشم ةيبرع قوس ءاشنلإ ( 22 ) . اهنيب ام ًاضراعت كلانه ناك املك كلذ ضفري دقو ،ةيلودلا ةيقافتلال مامضنلاا سلجلما ديؤي دقو تلاا ىلإ مامضنلاا سلجلما ديؤي مل ذإ ،ةيقارعلا تاعيرشتلا نيبو عيمج قوقح ةيامحل ةيلودلا ةيقاف مدعلو ،ةقلاعلا تاذ تاعيرشتلا عم اهضراعت ببسب ،رضاحلا تقولا يف مهرسأ دارفأو نيرجاهلما لامعلا لامعلل يعامتجلاا نامضلاو دعاقتلا نوناق ةصاخو ةيعيرشتلا صوصنلا عم ةيقافتلاا ريياعم جامدإ لا نوناقو يباقنلا ميظنتلا نوناقو لمعلا نوناقو اهنمو اهبجومب ةرداصلا تاميلعتلاو ةيعامتجلاا ةيامح ةينطولا تايللآا عم ريياعلما هذه جامدإ مدع كلذكو قارعلا يف لمعلا بناجلأا ةسرامم تاميلعت ( 23 ) . يذلا سلجلما رارق يف امك ،ضراعتلا هجوأ نايب عم ةقلاعلا تاذ تاهجلا ىلإ كلذ ريدقت كرتُي دقو ماكحأ ّنأ ثيح .." هيف ءاج بئارضلل ةماعلا ةئيهلا نوناقو فراصلما نوناق ماكحأ عم ضراعتت ةيقافتلاا

(7)

17 2018 14 نيمسقلا قيبطت ىلإ يدؤي ةيقافتلاا ىلع عيقوتلا مدع ّنأ ثيحو .تامولعلما ةيرس ىلع ظافحلا نأش يف ( 1471 (و ) 1472 نتملما وأ ةلثتملما ريغ ةيلالما تاسسؤلما ىلع يكيرملأا لخدلا ةبيرض نوناق نم ) نع ةع ( يبيرضلا لاثتملاا نوناق ماكحلأ لاثتملاا اكتاف ةيلالما تاسسؤلما ىلع تابوقع ضرف اهادؤم يتلا ) قيبطت ليهست لجأ نم نواعتلا ةيقافتا ىلع عيقوتلا ّنأ :سلجلما ىري ،مدقت ام ىلع ًاسيسأتو .ةيقارعلا مج ةموكح نيب ةيبنجلأا تاباسحلل يكيرملأا يبيرضلا لاثتملاا نوناق تايلاولا ةموكحو قارعلا ةيروه "ةلودلل ةماعلا ةسايسلا مسر نع ةلوؤسلما ايلعلا تاهجلا ىلإ هريدقت دوعي ةيكيرملأا ةدحتلما ( 24 ) . ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلا وأ تارازولل ةينوناقلا ماكحلأا حيضوت :ثلاثلا عرفلا ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولل ةلودلا ىروش سلجم نوناق زاجأ سلجلما نم بلطت ّنأ ةرازوب لاا لأا نأش يف حاضيتس ( ةدالما قفو ىلع ةينوناقلا ماكح 6 ًاسماخ/ ىلإ كلذ فرصنيو سلجلما نوناق نم ) مستت يتلا ةينوناقلا صوصنلا ريسفت يف ًاصاصتخا سلجلما حنم هّنأ يأ .ةينوناقلا دعاوقلا قيبطت قت ام ىلع انلو ،ريسفتلاو ليوأتلا لمتحتو ضومغلاب :ناتظحلام مد :الوأ ةرادلإا صاصتخا ناك اذإف ،ةينوناقلا ماكحلأا حضوتست يتلا ةرادلإا ةهجب قلعتي اميف نكت مل المو ،اهل حيحصلا ذيفنتلا يف ساسأ نكر ةينوناقلا ةدعاقلا حوضو ّنإف ،نوناقلا ذيفنت وه ليصلأا ث ةهج نمو ،ةهج نم حوضولا نم ةدحاو ةجرد ىلع ةينوناقلا دعاوقلا دق اهسفن ةرادلإا تاهج ّنأ ةينا صانم لا رمأ يأرلا بلط ناك دقف ،ريسفتلاو ليوأتلل ًلاباق ناك ام اذإ ةصاخ دحاولا صنلا مهف يف نيابتت نإ اهلف ،ةرادلإا ةهجل ةمزلم ريغ ةينوناقلا ةيحانلا نم اه ّنأ ّلاإ .ةيلمعلا ةيحانلا نم ةرادلإا ةهجل هنم بلطل سلجلما ىلإ ءوجللا تءاش .كلذ نع عانتملاا اهلو هنم يأرلا :اايناث عون وه امو ؟لا مأ ةينوناقلا صوصنلا ريسفت كلمي لهف ،هسفن سلجلما رودب قلعتي اميف ؟ةلودلا ىروش سلجم نع رداصلا ريسفتلا نم مهفُي عضو ىلع صنلاب لمعلل ماكحلأا ىلع اهتلالادو ظافللأا يناعم نايب وه ريسفتلا نم دارلما صنلا ( 25 ) ، صقن ام جيرختو هصوصن نم تبضتقا ام ليمكتو عيرشتلا ظافلأ نم مهبأ ام حيضوت هّنأ يأ ةصقانلا هئازجأ نيب ثحبلا وهو هماكحأ نم ( 26 ) اذل ،نوددعتي هب نيمئاقلا ّنأ ّلاإ ،دحاو عون مث نم وهو . تلا ريسفتلا يه عاونأ ةعبرأ ىلع هب موقت يتلا ةهجلا وأ هردصم ثيح نم ريسفتلا مسقني ريسفتلاو يعيرش .يئاضقلا ريسفتلاو يهقفلا ريسفتلاو يمسرلا :نيهاجتا ىلإ ريسفتلاب سلجلما صاصتخا ةعيبط نأشب هقفلا فلتخا دقو ىلوتت امدنعف ،يمسر ريسفت ةلودلا ىروش سلجم هسرامُي يذلا ريسفتلا ّنأ لولأا هاجتلاا ىري تخا رهظي دق ،ام نوناق قيبطت ةلودلا يف ةيمسرلا تاهجلا ريغ تاهجلاو تارازولا نيب رظنلا تاهجو يف فلا ةدحاولا ةيمسرلا ةهجلا وأ ةرازولا نمض ىرخأو ةرئاد نيب وأ ،ةرازوب ةطبترلما ( 27 ) ثحبلا يعدتسي دق امم ، هصوصن دحأ وأ نوناقلا اذه ريسفت بلط ىلإ أجلتف ،نوناقلا اذه صوصن نم صنل يمسر ريسفت نع لكشب هقيبطت ىلإ نانئمطلاا ةيغب دارلما نوناقلل ميلسلا ريغ قيبطتلل ةديمحلا ريغ راثلآا بنجتلو ،ميلس لودلا ضعب نيناوق ّنأ ّلاإ ،يمسرلا ريسفتلا ةبلاط تاهجلل ًامزلم ريسفتلا اذه نوكي ّنأ لصلأاو .هريسفت -

(8)

15 17 2018 ةنيعم تلااح يفو - ي يأ هب داشرتسلاا نكمُيف حاضيتسلاا ليبس ىلع ريسفتلا اذه نوكي ّنأ ىلع صنت نوك ةروشلماو يأرلا ةبلاط ةهجلل مزل ُم ريغ ( 28 ) . ًايمسر ًاريسفت ّدعُي لا ةرادلإا بلط ىلع ءانب سلجلما هيطعُي يذلا يأرلا ّنأ يناثلا هاجتلاا ىري ديقُي لاو ةيئاضقلا مكاحلما مزلُي لاف ،ةيمسر ةميق يأ نود نم ةيهقفلا ةراشتسلاا نم عون وه لب ،نوناقلل عُي نيح هسفن سلجلما اهذختت يتلا تاءارجلإا يغلُي ّنأ عيطتسيف ،يرادإ ءاضق هتفصب عازنلا هيلع ضر ةلودلا سلجم ىوتف وأ يأرل ًاقيبطت ي ضقلما ءي شلا ذيفنتل ةرادلإا ( 29 ) . يلاحلا ضرفلا يف وهف ،نيزيامتم نيرود ريسفتلا ةيلمع تاذ يف سرامُي ةلودلا ىروش سلجمو ،ةيمسر ةميق ةيأ نود نم ًاريسفت مدقي ،ةيرادلإا ةهجلل ةمزلم ريغ ةيهقف ةراشتسا نوكي ّنأ هيأر ودعي لاو مدع" سلجلما رارق لثم .ًاقحلا نيبنس امك ،يأرلاب ةرادلإا ةهج مازلإ عم لثامم يريسفت صاصتخا هلو وأ ةرازولا ةقفاومب ّلاإ يمسرلا ماودلا تاقوأ جراخ ةيراجتلا لامعلأاب هعم دقاعتلما دعاقتلما لاغتشا زاوج ( ةدالما ماكحأ قفو ةهجلا كلت تاصاصتخاو ماهم عم ضراعتي لا امبو اهيف لمعي يتلا ةهجلا 6 نوناق نم ) ( مقر ماعلا عاطقلاو ةلودلا يفظوم طابضنا 14 ةنسل ) 1991 " ( 30 ) ينوناق دنس دوجو مدعب سلجلما رارقو . ق ىلإ ةيحانلا ريدم ليوحت وأ ءاضق سلجم وضع ىلإ ةيحانلا سلجم وضع ليوحتل ماقمئا ( 31 ) . ىدم يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتما ذإ ،ًاقلطم سيل لاجلما اذه يف سلجلما صاصتخا ّنأ ّلاإ امك ،نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلاب ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحلما صاصتخلا روتسدلا عم نيناوقلا ضراعت روش سلجم صاصتخا نع جرخي ءارزولا سلجم تارارق ريسفت ّنأ سلجلما دجو ثيح ،ةلودلا ى إ ّن ه عوضولما نأش يف ءارزولا سلجلم ةماعلا ةناملأا ةحتافم ةحضوتسلما ةهجلا ناكمإب ( 32 ) عانتما نع ًلاضف . امك نعطلل ينوناق عجرم اهل يتلا تارارقلا يفو ءاضقلا ىلع ةضورعلما اياضقلا يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما .ًاقحلا حضونس و هبلطي يذلا يأرلا :عبارلا عرفلا :لدعلا ريز ىأتري امم وأ ،لدعلا ريزو هيلع اهليحُي يتلا تاعوضولما يف يأرلا ءادبإ ةفيظو سلجلما سرامُي ( ةدالما ماكحلأ ًاقفو كلذو هتلاحإ روكذلما ريزولا 9 يأرلا ءادبإو .لدعلما ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم ) وضعل وأ ةماع سلجملل ةلاحلإا نوكت ّنأ امأف ،نيعونب نوكي انه .تاذلاب نينيعم رثكأ وأ وأ سلجلما صاصتخا نم نكي مل نإو ريزولا هبلطي اميف يأرلا ءادبإ لوبق ىلع سلجلما ىرج دقو ءارزولا ةيقبو لدعلا ريزو نيب بلطلا يف ِواسي مل نوناقلا ّنأ ىلإ كلذ يف ًادنتسم ،هيف رظنلا سلجلما عنمُي لدعلا ريزو ةلاحإ ىلع صنلا ّنأ نع ًلاضف ،ةهج نم (ةدالما مكحب درو بلطلل 9 ةدام يهو نوناقلا نم ) ( ةدالما يهو ،هيف رظنلا سلجلما ىلع عنتمي ام اهيف درو يتلا ةدالما ىلع لسلستلا ثيح نم ةقحلا 8 لاف ) ززعُي ام هقباوس يف سلجلما ىري دقو هعضوم كلذك ناك الم كلذ ريغ ديرأ ولو هيلي ام ىلع عنلما صن يرسي رظنلا اذه ( 33 ) نحنو . :ةيتلآا بابسلأل ،ةمدقتلما رظنلا ةهجو ديؤن لا

(9)

17 2018 16 نوكي لب ،نوناقلا يف ةدراولا داولما لسلستل ًاقفو لصلأا ةيحان نم نوكي لا صوصنلا دييقت ّنإ وصنب هناكمإب نأ الماط كلذ نم عرشلما عنمي ام كلانه سيلو ،هسفن نوناقلا يف درت ةحضاوو ةحيرص ص .نوناقلا ّنس لاح ليوأتلاو ريسفتلا لبقت لا يتلا صوصنلا كلت لثم عضو ( ةدالما يف لدعلا ريزو ركذ نإ 9 لدعلا ةرازول سلجلما ةيعبتل ةجيتنو ديكوتلا ليبس ىلع ءاج ) دكأت يتلاو ءادتبا سلجلما نوناق نم عضوم نم رثكأ يف ت ( 34 ) ةهج ّدعُي لدعلا ريزو ىلإ ةبسنلاب سلجلماف ، دحأ نم وأ سلجلما نم رشابم لكشب ةراشتسلاا بلطي ّنأ لدعلا ريزول نوكي مث نمو ،برقلأا ةروشلما دعلا ريزو ديرفت ناك اذل ،ىرخلأا تارازولا اهب مزتلت يتلا تايلكشلاب رورلما نود نم ،هئاضعأ ةدامب ل ( ةدالما ىلإ هئوجل نم عنمي لا كلذ ّنأ ىلع .ةلقتسم 6 ىلإ كلذ ريدقت دوعيو ،يأرلا بلطل نوناقلا نم ) .ًاضيأ كلذ ىلع لدي ام سلجلما تاقيبطت يفو ،ريزولا لمع ددحُت يتلا دويقلا عم لدعلا ريزول ةحونملما ةزيلما كلت ضراعتت لاأ بجي هّنأ ىرن مث نمو اذإ ةصاخ .سلجلما سلجلما نوناق اهيلع صن يتلا دويقلا تارربم ّنأ امهلوأ ،نارمأ رابتعلاا يف انعضو ام يأ ،ةزيلما كلت لدعلا ريزو حنم ّنأ امهيناثو ،يأرلا ةبلاط ةهجلا تناك ام ًايأ ةمئاق ىقبت ا دويقلا نم هئانثتس نلاب سلجلما يأر ةعيبط نم ريغُي لا ةينوناقلا ةراشتسلااو يأرلا ءادبإ ىلع سلجلما يأر ىقبي ذإ ،ريزولل ةبس .ًانوناق ريزولل مزلم ريغ ( ةدالما مكح قفو ىلع سلجلما نم ةراشتسلاا بلطل لدعلا ريزو اجليو 9 نمو ،ًابلاغ نوناقلا نم ) نم ًاحيشرت بلطتي ،ةصاخ ةجردب وأ راشتسم وأ ةرازو ليكو ةفيظو يف نييعتلا" ّنأب سلجلما يأر كلذ فاومو ةينعلما ةرازولا "كلذب يروهمج موسرم رودصو ةسائرلا سلجم نم ًارارقإو ءارزولا سلجم ةق ( 35 ) ، ةيريخلا عيراشملل ةيملاسلإا ةقادصلا ةطبار سيسأت رارق رشن نع ةيقارعلا عئاقولا ةرئاد عانتما ّنأب هيأرو ذإ ةيمسرلا ةديرجلا يف رشنلا نوناق مكحو مجسني ةيقارعلا عئاقولا ةديرج يف يلخادلا اهماظنو رشنُي لا" يف رشنلا نوناق نم )ةيناثلا( ةدالما نم )ًلاوأ( ةرقفلا يف هيلع صن ام ريغ ةيقارعلا عئاقولا ةديرج يف ( مقر ةيمسرلا ةديرجلا 78 ةنسل ) 1977 " ( 36 ) .

يناثلا بلطلما

ةلودلا ىروش سلجم يف ناتمزللما ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبإ لاوحأ

ىوتفلا وأ ةراشتسلاا ريثُت يف لخدتي دقف عرشلما رود امهنأشب نيابتي ،نيتيساسأ نيتلأسم ةينوناقلا :يتلآا وحنلا ىلعو ةيرادلإا ةهجلا ريدقتل امهكرتي دقو امهديدحت الوأ - :ةراشتسلا بلطب ةيرادلإا ةهجلل عرشلما مازلإ ىدم :نيعون ىلع انه ةراشتسلاا نوكتو 1 - :ةيرايتخلا ةراشتسلا خا ةراشتسلاا نوكتو ( ةيرايت ةيمازلإ ريغ يأرلا بلط ةرادلإا ةهج ىلع عرشلما ضرفي مل لاح يف ) .ةعساو ةيريدقت ةطلس ةرادلإل كرتي امم ،اهددحُي ىرخأ ةهج نم ةروشلما وأ

(10)

17 17 2018 2 - :ةيمازللإا ةراشتسلا مايقلا ةرادلإا ىلع عرشلما ضرفي يأ ،ةينوناقلا صوصنلا اهضرفت امدنع ةيمازلإ ةراشتسلاا نوكتو اهب اذه ةرادلإا تلهاجت اذإ تاءارجلإاو لكشلا يف ًابيعم يرادلإا رارقلا نوكي مث نمو ،رارقلا رادصإ لبق هب مزتلت مل مأ يأرلا اذهب تمزتلا كلذ يف ءاوس ،ًامدقم يأرلا ذخأ لبق اهرارق تردصأو مازللإا ( 37 ) رصنعف . رقلا رادصإ لبق ءادتبا ةراشتسلاا ىلإ ءوجللاب قلعتي ًاذإ مازللإا مدع وأ اهعابتإ يف ةرح ىقبت ةرادلإا نكلو را .يئاهنلا اهرارق يف اهعابتا اايناث - :هسفن يراشتسلا يأرلا مازلإ ىدم يأرلاب ًايبدأ مزتلت دق ةرادلإا ّنأ لاإ ،ةرادلإا ةهجل ًامزلم ريغ نوكي يراشتسلاا يأرلا ّنأ لصلأا رهظ دقف كلذ عمو ،اهركذ انفلسأ تارابتعلا يراشتسلاا ةراشتسلاا( هيلع قلطُي ةراشتسلاا نم رخأ عون دعب ديقتت مث ،ام رارق اهذاختا لبق ةنيعم ةهج ةراشتساب ةمزتلم ةرادلإا ةهج نوكت امنيح كلذو ،)ةديقلما هررقُي ينوناق صنب ّلاإ كلذ نوكي لاو ،يأر نم ةراشتسلاا هذه هنع رفسُت امب كلذ ( 38 ) ةرادلإا مزتلتو . ةريشتسُلما لاا ةلاح يف هاوتحم فلاخُت ّنأ اهل سيلو ،اهرارق ردصت امدنع اهيلا مدقلما يأرلاب ةديقلما ةراشتس لا يتلا ةرادلإا مامأ سيلو ،ءاغللإاب هيف نعطلا نكمأو عورشم ريغ اهرارق ّدُع ّلاإو ،هذيفنت ىلع لياحتت وأ لا امك .يأرلا لحم رارقلا رادصإ نع يلختلا ّلاإ يراشتسلاا يأرلا عابتإب بغرت ةهجلا نم بلطلا اهنكمُي سرامُيو .كلذ نوناقلا زاجأ اذإ ّلاإ ،هذيفنت يف بغرت لا يذلا يأرلا نع ًلادب ديدج يأر ميدقت ةريشتسُلما ( ةدالما امهيلا تراشأ نيتلاح يف ةديقلما ةينوناقلا ةراشتسلاا ميدقت ةلودلا ىروش سلجم 6 نوناق نم ) ب يتأيس امكو ،لدعلما ةلودلا ىروش سلجم :هناي ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولا نيب ميكحتلا :لولأا عرفلا نامصاختلما هيلا أجلي يذلا ليصلأا صاصتخلاا بحاصو عجرلما وه ءاضقلا نوكي ّنأ لصلأا ءاضقلا ىلإ ءوجللا ّنأ ّلاإ ،ءاضقلا مامأ ي ضاقتلل ةنّيبلا ايازلما نم مغرلا ىلعو ،ام فلاخ أشني امدنع ىلإ جاتحي لثم ،ءاضقلا نع ةليدب ىرخأ لبس جاهتنا يف ريكفتلا ىلإ اعد امم ،لالماو دهجلاو تقولا نم ريثك .ميكحتلا ّدعُيو ،موصخلا نيب راثُت يتلا تاعزانلما لحل ءاضقلا نع ةليدبو ةعيرسو ةلاعف ةليسو ميكحتلاو للاب ةرحلا مهتدارإ ضحمب عازنلا فارطأ هيف موقي ،صاخلا ءاضقلا نم ًاعون روثي اميف ميكحتلا ىلإ ءوج هماوق تاموصخلا ضفل يئانثتسا قيرط ميكحتلاف .ةيئاضق ةميق هل رارق ى ضتقمب تاعازن نم مهنيب ةدارإ فرصنت ام ىلع روصقم وهف مث نمو تانامض نم هلفكت امو ،ةيداعلا ي ضاقتلا قيرط نع جورخلا ميكحت ةئيه ىلع هضرع يف نيمكتحلما ( 39 ) . لع ،سلجلما سرامُيو ( ةدالما ماكحلأ ًاقفو ،دارفنلاا ليبس ى 6 ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم )ًاثلاث/ نوناقل ًاقفو ىرخلأا تاهجلا هسرامُت يذلا ميكحتلا نع فلتخي ،ميكحتلا نم ًاصاخ ًاطمن لدعلما مقر ةيندلما تاعفارلما 83 ةنسل 1969 فلتخلما لئاسلماب سلجلما مامأ ميكحتلا عوضوم قلعتي ذإ ،لدعلما .هيلإ ةيضقلا فارطأ مكتح اذإ ًارصح ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولا نيب اهيف

(11)

17 2018 18 فلاخ وأ عازن لحم يه ةلأسم صوصخب ّلاإ ميكحتلل سلجلما ىلإ فارطلأا أجلي لا يأ ( 40 ) نمو . روثي امدنع ،سلجلما ىلإ هيف مكتحُي ّنأ نكمُي يذلا عازنلا عوضوم ىلع دويق ةيأ درت لا لصلأا ثيح قلعتت يتلا تاعزانلما نأشب فلاخلا أشني دقف ،ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلا نيب وأ تارازولا نيب فلاخلا .ةديدج ةيرادإ رئاود ثادحتسا نأشب وأ ،نوناقلا قيبطتب ( فلاخلا يف لصفلل سلجلما ىلإ ءوجللا متيو عازنلا موصخلا ةدارإ ىلع ءانب ) ( 41 ) ّنأ دبلا مث نمو ، تلا افرط نوكي ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولا يأ ،رصحلا ليبس ىلع نوناقلا اهددح ةيرادإ تاهج ميكح رخلآا فرطلا عم ميكحتلا هبلطو سلجلما ىلإ نيفرطلا دحأ ءوجل دعب ميكحتلا ىلع قافتلاا زوجيو .ةرازوب رقُي ثيح ،هبحس قافتلااب امهل زاج كلذ ىلع قفاوي مل اذإف يناثلا فرطلا ةحتافم متي ذإ قلغ سلجلما ر .هيف سلجلما ملع لاصتاو هتقفاوم دعب ميكحتلا نع لودعلا نيفرطلا دحلأ زوجي لاو ةرابضلإا بلطت يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ّنأ ثيح " اهيف ءاج يذلا سلجلما رارق كلذ نمو ( دنبلا ماكحأ قفو سلجلما ىدل ماكتحلاا ًاثلاث ( ةدالما نم ) 6 جلما نوناق نم ) ةقفاوم بلطتي يذلاو سل ثيحو .ماكتحلاا ىلع نيفرطلا ّنإ ّنأ ىرتو ماكتحلال ًارربم ىرت لا ًافنآ روكذلما اهباتكب ةيلالما ةرازو ىدبأو سلجلما ىلع هضرع متو قبس هنع حضوتسلما عوضولما ّنأ ثيحو .نعطلل ًاينوناق ًاعجرم عوضوملل ( مقرلما هرارقب هيف يأرلا 67 / 2006 يف ) 10 / 9 / 2006 رفوتت مل اذإ ماكتحلاا نع سلجلما عنتمي هيلعو . نعطلل ينوناق عجرم اهل يتلا اياضقلا يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتمي امك .هطورش " ( 42 ) رارق يف ءاجو . " سلجملل رخآ ىلع ةيلالما ةرازو ةقفاوم مدعل هنأش يف فلتخلما عوضولما يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتمي ا ىدل ماكتحلاا "سلجلم ( 43 ) . تائيهلا ىدحإ ىلإ عوضولما سلجلما ليحُيف ميكحتلاب سلجملل صاصتخلاا دقعنا اذإف ىلع علطيو نيفرطلا يلثمم لاوقأ ىلإ عمتسيف ،ًاررقم نوكيل سلجلما ءاضعأ دحأ ىلإ لاحُي مث ،ةصصختلما و ةصصختلما ةئيهلل هيلإ ىهتنا يذلا يأرلا مدقيو كلذب ًارضحم تبّثُيو تادنتسلما دعب اميف هيلع يرسي .تاءارجإ نم يأرلا ىلع يرسي ام نوكي ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلا نيبو اهنيب وأ تارازولا نيب اهيف فلتخلما لئاسلما يف سلجلما يأرو كلذو هفلاخ ريرقتو ىوعدب هعوضوم يف ضوخلا زوجي لاو هب ي ضقلما رملأا ةيجحب عتمتيو ،اهل امزلم لا دعاوقلا ىلإ ًادانتسا ةيرحلا ةرازوب ةطبترلما ريغ تاهجلاو تارازولل ناك اذإ ىرخأ ةرابعب .ميكحتلاب ةصاخ تاهجلا هذه ّنأ ّلاإ ،تافلاخ نم اهنيب بشني اميف ميكحتلل ةلودلا ىروش سلجم ىلإ ءوجللا يف ةلماكلا .فلاخلا لحم عوضولما نأشب سلجلما اهيلا لصوتي يتلا ةجيتنلاب ةمزلم نوكت نم مغرلا ىلعو ا مدع ةلاح جلاعي مل ةلودلا ىروش سلجم نوناق ّنأ ُلما ةهجلا مازتل ةريشتس مكح مارتحا ةرادلإا ىلع ّنأ دجن ةماعلا دعاوقلا ىلإ عوجرلابو هّنأ ّلاإ ،اهل مزللما يراشتسلاا يأرلاب يأ مازتلا مدع ينعيو ،ةيريدقت لا ةديقم ةطلس ينوناقلا ماكحأ ةهجاوم يف اهتطلس ّنلأ ،نوناقلا يهتج نم ةرادلإا – ميكحتلا فارطأ - فرطلل حيتُت ،ةينوناق ةفلاخم اهباكترا سلجلما نع رداصلا ميكحتلا مكحب .سلجلما يأرب ذخلأا نع مصخلا عانتما يف نعطلل ءاضقلا ىلإ ءوجللا رخلآا

(12)

19 17 2018 ةينوناقلا لئاسلما يف يأرلا ءادبإ :يناثلا عرفلا وناقلا لئاسلما نأشب يأرلا سلجلما يدبُي اذه يف سلجلما مدقُيو ،اهنأشب تارادلإا ددرتت يتلا ةين ( ةدالما صنل ًاقفو ،ةرادلإا ةهجل ةمزلم ةيمسر تاريسفت لاجلما 6 ًاعبار/ ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم ) تاهجلا وأ تارازولا ىدحإ ىدل ددرت لصح اذإ ةينوناقلا لئاسلما يف يارلا ءادبإ" اهيف ءاج يتلاو لدعلما ترلما ريغ يأرلا ءادبإ بولطلما طاقنلا ديدحت عم اهيف ةينوناقلا ةرئادلا يأرب عفشُت ّنأ ىلع ةرازوب ةطب ."يأرلا ةبلاط ةهجلل وأ ةرازولل ًامزلم هيأر نوكيو سلجلما ىلع اهضرع ىلإ تعد يتلا بابسلأاو ،اهنأشب عتت تابوعص نم اهطيحُي اميف هنم يأرلا ةبلاط سلجلما ىلإ أجلت ّنأ ةرادلإلو ،نيناوقلا ذيفنتب قل لا ريزولا ّنأ سلجلما ىوتف كلذ نمو .ليصأ صاصتخا لاجلما اذه يف يأرلا ءادبإب سلجلما صاصتخاو ( مقر ةيعماجلا ةمدخلا نوناق بجومب ةررقلما يملعلا بقللاو ةيعماجلا ةمدخلا تاصصخم قحتسي 23 ) ةنسل 2008 ةماع ةمدخب ًافلكم لب ًافظوم ّدعُي لا ريزولا ّنلأ ، ( 44 ) . :ةيتلآا تاظحلالما مدقتلما سلجلما صاصتخا ىلع انلو :الوأ ةلودلا ىروش سلجم سرامُي – انفلسأ امك – وهف ،ةجودزم ةعيبط اذ ًايريسفت ًاصاصتخا ب ةمزلم ريغ ةريخلأاو ،ةرادلإا ةهجل ًايراشتسا ًايئاتفا ًارود سرامُي نم ا ّنأ ّلاإ .سلجلما نع رداصلا يأرلا عابت هتاريسفت ،مزلم ريغ يراشتسا لصلأا ثيح نم سلجلما ريسفت ّنأ يأ ،هلاعأ ةلاحلا يف ةمزل ُم ةعيبط ذخأت .ينوناقلا صنلا بجومب مزلم يمسر ريسفت ىلإ لوحتي هّنأ ّلاإ لب ،نيلثامتلما نيضرفلا نيب ةقرفتلا هذه لثلم انيأرب رربم دوجو مدع عم هّنإ ةفيظو ّنأ الماط وهو ،اهنيع ىقبت ةرادلإا ماكحأو ةينوناق لئاسم نيب ةقرفتلا نم ىودج لاف مث نمو ،نيناوقلا ذيفنت نثلاا ّنأ الماط ةينوناق ي .ريسفتلا ىلإ ةجاحلاو صنلا ضومغ وهو دحاو لصأ نم ناقلطني ن :اايناث ريغ تاهجلاو تارازولا يأ ،ًارصح ةرادلإا تاهجل ّلاإ ةراشتسلاا هذه سلجلما مدقي لا مو ،ةرازوب ةطبترلما يوضنت لا تاباختنلال ةلقتسلما ةيضوفلما ّنلأ.." يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتما مث ن ةلودلل ةينوناقلا روملأا يف يأرلا ءادبإب صتخي سلجلما ّنأ ذإ .ماعلا عاطقلاو ةلودلا رئاود موهفم تحت ماعلا عاطقلاو " ( 45 ) . :ااثلاث إ لاحلا ةعيبطب فرصني لا سلجملل يريسفتلا صاصتخلاا ّنأ صوصنلا ريسفت ىل ( ةدالما صنل ًاقفو ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحملل دقعني اهريسفت يف صاصتخلاا ّنلأ ،ةيروتسدلا 93 نم ) ريسفت :ًايناث :يتأي امب ايلعلا ةيداحتلاا ةمكحلما صتخت" ىلع صنت يتلاو ،ذفانلا قارعلا ةيروهمج روتسد روتسدلا صوصن ." :ااعبار ددص يف وهو سلجلما ديقتي لا نوناقلا ريسفتب هقيبطت لصتي امب صاصتخلاا اذه ةسرامم ،ءارزولا سلجم تارارق كلذكو ،نوناق ىلإ دنتست اهنلأ تاميلعتلاو ةمظنلأا ىلإ هانعمب دتمي امنإ ،بسحف ةهجلا ناكمإب ّنأ ىوعدب ،يقيقح ربم نود نم ،ءارزولا سلجم تارارق ريسفت نم هسفن عنم سلجلما ّنأ لاإ م يأرلا ةبلاط ىروش سلجم صتخي لا مث نمو ،عوضولما نأش يف ءارزولا سلجلم ةماعلا ةناملأا ةحتاف .ءارزولا سلجم تارارق ريسفتب ةلودلا

(13)

17 2018 20 مت نمم نيفوتلما نينطاولما تيبثت ةيناكمإ ىدم نأش يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتما دقف نم ةدلما للاخ مهنييعت 9 / 4 / 2003 ةياغلو 2009 أ للاتحلاا ةطلس نم ةطرش ءاردم وأ نيظفاحلما و ( مقرلما ءارزولا سلجم رارق ءوض يف كلذو تاظفاحلما 113 ةنسل ) 2011 ( 46 ) ءادبإ نع سلجلما عنتما امك . ( مقر ءارزولا سلجم رارق ضراعت ىدم نأش يف يارلا 94 ةنسل ) 2010 ةلودلا يفظوم بتاور نوناق عم ( مقر ماعلا عاطقلاو 22 ةنسل ) 2008 عيفرت زاوج صوصخب ةجردلا نم مولبدلا ةداهش ىلع نيلصاحلا ةيناثلا ةجردلا ىلإ ةثلاثلا ( 47 ) . ( ةملكو ،ءاضقلا ىلع ةضورعلما اياضقلا يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتمي :ًاسماخ اياضقلا ) ( بعوتست ىواعدلا ةيندلما ،اهعاونأب ) - عساولا اهموهفمب - نم ةمئاق ةيندلما ىوعدلا دعتو .ةيئازجلاو يرأت اهنع مسرلا عفد خ ( 48 ) ةمكحم مامأ تناكأ ءاوس ءاضقلا مامأ اهضرع ةللادب ةيندلما ىوعدلا رمتستو ، ىوعدلا امأ .اهعوضوم يف تابلا مكحلا رودص نيح ىلإ فانئتسلاا وأ زييمتلاك ايلعلا ةمكحلما مأ عوضولما ع نوناقلا صني مل ام رابخلإا وأ ىوكشلاب اهكيرحت نم ةمئاق نوكتف ةيئازجلا كلذ فلاخ ىل ( 49 ) . ماكحأ قفو ىلع ،نعطلل ينوناق عجرم اهل يتلا تارارقلا يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتمي امك ( ةدالما 8 ( مقر ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم ) 65 ةنسل ) 1979 ءادبإ نع سلجلما عنتما مث نمو ،لدعلما قيبطت دنع اهيلع ءلايتسلاا مت ةيعارز ي ضارأ ىلع عازن يف يأرلا (مقر نوناقلا 42 ةنسل ) 1987 نوناق ( مقر حلاصتسلاا عيراشم يف ةيعارزلا ةيكللما ميظنت ةداعإ 42 ةنسل) 1987 .يعارزلا حلاصتسلااب اهلومشل ( ةدالما صنت يذلا ًلاوأ/ةرشاعلا (ىلع هنم ) لك يف ةدحوم تارارق رادصإ ءلايتسلااو ي ضارلأا ناجل ىلوتت هيلع ىلوتسلما ي ضارلأاب قلعتي ام ...نوناقلا اذه ماكحأ بجومب ا ) ( 50 ) يارلا ءادبإ نع سلجلما عنتما امك . هترئاد يف ةمدخلا طرشب هللاخإ ىلع ةبترتلما غلابلما نامضل ،ًايسارد زاجُلما بلاطلا ةلافك لومش نأش يف ثيحو .نيفرط نيب قافتا ةلافكلا ّنلأ ،ةساردلا ةدم فعض إ ّن نلا تاعازنلا يف رظنلاب صتخت مكاحلما ةئشا هنع حضوتسلما عوضولما يف يأرلا ءادبإ نع سلجلما عنتمي .دوقعلا ىلع ( 51 ) .

:ةمتاخ

لاا ةيمهأ دحأ ىلع ىفخي لا لاا قاطن يف انثحب للاخ نمو ،يرادلإا لمعلا يف ةراشتس صاصتخ لاا :يتلآا نايب دون ةلودلا ىروش سلجلم يراشتس :الوأ لاا مازلإ ىدم رثأتي ةيرظنلا ةيحانلا نم راشتس ةقثلا رادقمو ةهج نم عرشلما لخدتب ة لااو لاا ةهجلا امهب عتمتت ناتللا ةيللاقتس .ىرخأ ةهج نم ةيراشتس :اايناث لاا مسقُت و ةيمازلإ ،نيعون ىلع اهيلا ءوجللا ةيمازلإ ىدم ثيح نم ةراشتس ا نمو ،ةيرايتخ لاا يأرلا مازلإ ثيح و ةمزل ُم عاونأ ةثلاث ىلع مسقُت ،هسفن يراشتس ا يرايتخ سلجم سرامُيو .ةديق ُمو ة .عاونلأا هذه عيمج يقارعلا ةلودلا ىروش :ااثلاث يف ةراشتسلاا يأرلا ةرادلإا عضت ةيعقاولا ةيحانلا نم ا دنع ،هتيجح تناك ًايأ ،اهرابتع تاهج نم هرودصلو ةهج نم ةنيصر ةيملع سسأ ىلع مئاق هّنلأ هب مزتلت ام ًابلاغو ،فرصتلاب اهمايق لااب عتمتت صتخ لااو صا .ةيللاقتس

(14)

21 17 2018 :ااعبار لاا ةبلاط ةهجلا ثيح نم تارادلإاو ةموكحلا تاهجو باونلا سلجم عيطتسي :ةراشتس نعو ،ًاقلطم ةيئاضقلا ةطلسلا نع كلذ عنتمي نيح يف ةلودلا ىروش سلجم نم ىوتفلا بلط ةفلتخلما .انيب ام قفو ىلع ،ةددحم نايحأ يف ةلقتسلما تائيهلا :ااسماخ ضولما ثيح نم نمض تاعوضولما عيمج لخدت :تاعو ا ام ّلاإ ريسفتلاب سلجلما صاصتخ مدع نع ًلاضف ،نعطلل عجرم اهل يتلا وأ ءاضقلا ىلع ةضورعلما لئاسلماك ،نوناقلا هب هديق ا هصاصتخ نمض ًارصح نلاخدي امه ّنلأ ةيروتسدلا صوصنلا ريسفت وأ نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلاب ا صاصتخ لاا ةمكحلما يداحت سلجم تارارق ريسفت نع عنتمي حبصأف دويقلا هذه نم سلجلما ع ّسو دقو ،ايلعلا ة لاا نع ى ضاغت امك ،ءارزولا .لدعلا ريزو نم ًامدقم ةروشلما بلط ناك نإ ًاعيمج ةقباسلا تاءانثتس :ااسداس ةلودلا ىروش سلجلم نوناقلا مسر ا نيب ام ،ةجودزم ةعيبط اذ ًايريسفت ًاصاصتخ ةمزلم تاريسفت ىرخأو ا .ليدعتلا ي ضتقي امم ،ةقرفتلا هذه لثلم رربم دوجو نود نم ،ةيراشتس اس عب :اا ةدالما ماكحلأ ًاقفو قارعلا يف ةلودلا سلجم ءاشنإ ةيمهأ ىلع ديكأتلاب ديدجب يتأن لا امبر ( 101 لاا ّنأ ذإ ،روتسدلا نم ) هيف حورلا خفن ةلواحمو ،ةلودلا ىروش سلجم نوناق ليدعتب رارمتس تارلم .عجانلا لحلاب سيل تارمو

شماوهلا

:

(1) عقولما ىلع روشنم ،قارعلا ،ءاضقلاو عيرشتلا ةلجم ،ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبأ يف ةلودلا ىروش سلجم صاصتخا ،ي ضام دمحم ينورتكللإا http://www.tqmag.net (2) و ةيراشتسلاا ةرادلإا ،سيوع ديسلا رونلا وبأ يدمح ،ةيردنكسلإا ،يعماجلا ركفلا راد ،)ةنراقم ةسارد( اهيلع ةباقرلا يف يرادلإا ءاضقلا رود 2011 ص ، 240 . (3) ،تاساردلاو ثوحبلا ةرادإ /ةيرادلإا مولعلل ةيبرعلا ةمظنلما ،يبرعلا عمتجلما يف ةيرادلإا تاراشتسلاا ،ردنكسإ بيجن 1985 ص ، 17 . (4) دو ةيراشتسلاا تائيهلا ،ميرك نيساي ،دادغب ةعماج /نوناقلا ةيلك ،ريتسجام ةلاسر ،رارقلا ذاختا يف اهرو 1990 ص ، 154 . (5) ص ،قباسلا عجرلما ،سيوع ديسلا رونلا وبأ يدمح 123 . (6) ص ،عبط ناكم وأ ةنس نودب ،ةماعلا ةفيظولا يف اهدودحو ءاسؤرلا ةعاط ،ةيلجع دمحا مصاع 21 . (7) ب ،يرادلإا نوناقلا ،ولحلا بغار دجام ،رشن ناكم نود 1983 ص ، 141 . (8) ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ةعبط ،يرادلإا نوناقلا يف طيسولا ،خيطب دمحم ناضمر 1997 ص ، 371 . (9) مقر رارقلا 131 / 2016 يف 12 / 12 / 2016 .روشنم ريغ ، (10) مقر رارقلا 79 / 2006 خيراتب 2 / 11 / 2006 .روشنم ريغ ، (11) اقلا ريسفت لوصأ ،ركب ديجلما دبع تمصع ،دادغب ،نون 2004 ص ، 22 . (12) مقر سلجلما رارق 92 / 2006 خيراتب 12 / 12 / 2006 .روشنم ريغ ، (13) مقر رارقلا 105 / 2016 يف 29 / 9 / 2016 .روشنم ريغ ، (14) ( ددعلا ،ةينوناقلا ثوحبلا زكرم ،زاجنلإاو ةريسلما ،لدعلا ةرازو ،يواشلا رذنم 18 ،) 1984 ص ، 119 . (15) ( ةدالما صنت ذإ 4 ىلع هنم ) ىلع ةبسانم ةرتفب هدقع نأش يف ضوافتلا لبق ةيئانثلا ةدهاعلما عورشم ةصتخلما تاهجلا ضرعت :ًلاوأ" ىروش سلجم ىلع ةقلاعلا تاذ تاهجلا ءارآ عم هضرعتو هيف يأرلا ءادبإو هتساردل ةيجراخلا ةرازو ىلعو ةدهاعلماب ةقلاعلا تاذ تاهجلا هنأش يف ةينوناقلا ةروشلما ءادبلإ ةلودلا ًلاوأ دنبلا يف هيلع صوصنلما مكحلا يرسي :ًايناث .هيأر ىلع فوقولل ءارزولا سلجم ىلع ضرعُي مث ."مامضنلاا وأ قيدصتلا لبق فارطلأا ةددعتلما ةدهاعلما عورشم ىلع ةدالما هذه نم (16) مقر رارقلا 31 / 2014 يف 20 / 3 / 2014 .روشنم ريغ ، (17) مقر رارقلا 21 / 2014 يف 11 / 3 / 2014 يغ ، .روشنم ر

(15)

17 2018 22 (18) مقر رارقلا 140 / 2014 يف 17 / 12 / 2014 .روشنم ريغ ، (19) مقر رارقلا 10 / 2015 يف 28 / 1 / 2015 .روشنم ريغ ، (20) مقر رارقلا 47 / 2015 يف 30 / 4 / 2015 .روشنم ريغ ، (21) مقر رارقلا 5 / 2014 يف 21 / 1 / 2014 .روشنم ريغ ، (22) مقر رارقلا 59 / 2015 يف 8 / 6 / 2015 .روشنم ريغ ، (23) ا مقر رارقل 87 / 2015 يف 30 / 8 / 2015 .روشنم ريغ ، (24) مقر رارقلا 107 / 2015 يف 30 / 9 / 2015 .روشنم ريع ، (25) ط ،لولأا دلجلما ،يملاسلإا هقفلا يف صوصنلا ريسفت ،حلاص بيدأ دمحم 3 ،قشمد ،يملاسلإا بتكلما ، 1984 ص ، 59 . (26) لا لوصأ ،تيش وبأ تمشح دمحا .د و يروهنسلا دمحا قازرلا دبع ،ةرهاقلا ،نوناق 1946 ص ، 163 . (27) ص ،قباسلا عجرلما ،نوناقلا ريسفت لوصأ ،ركب ديجلما دبع تمصع 26 . (28) ،نانبل ،ىلولأا ةعبطلا ،توريب ،ةيملعلا بتكلا راد ،نراقم هقف ةلودلا سلجم ،ركب ديجلما دبع تمصع 2011 ص ، 208 . (29) ص ،قباسلا عجرلما ،دحاولا دبع دعس ينسح 465 . (30) قلا مقر رار 11 / 2006 رارقلا خيراتب 2 / 2 / 2006 .روشنم ريغ ، (31) مقر رارقلا 65 / 2016 يف 19 / 7 / 2016 .روشنم ريغ ، (32) رارقلا مقر 46 / 2016 يف 22 / 5 / 2016 .روشنم ريغ ، (33) .قباسلا عجرلما ،ةينوناقلا ةروشلماو يأرلا ءادبإ يف ةلودلا ىروش سلجم تاصاصتخا ،ي ضام دمحم (34) ةدالما صنت ( 1 ةيصخشلاب عتمتي )ةلودلا ىروش سلجم( ىمسي سلجم سسؤي" ىلع لدعلما ةلودلا ىروش سلجم نوناق نم )لاوأ / لدعلا ةرازو ةنزاوم نمض ةلقتسم ةيباسح ةدحو سلجملل " ىلع ةدالما سفن نم )اثلاث( ةرقفلا صنت امك ،"...لدعلا ةرازوب طبتريو ةيونعلما ،" اكحلأ اقفو لدعلا ريزو ددحي امك ( ةدالما م 3 ( ةدالما صنت امك ،اهتاميسقتو سلجلما تلايكشت ماهم نوناقلا سفن نم )اسماخ/ 10 نوناقلا نم ) .داولما نم ديدع اهريغو ."ةرازولا جراخ ةلكشلما ناجللا يف سلجلما وأ ةرازولا ليثمت سلجلما وضع فيلكت لدعلا ريزول " ىلع (35) رارقلا مقر 18 / 2006 رارقلا خيراتب 20 / 2 / 2006 .روشنم ريغ ، (36) رارقلا مقر 33 / 2006 رارقلا خيراتب 3 / 5 / 2006 .روشنم ريغ ، (37) ،توريب ،يناثلا ءزجلا ،يرادلإا ءاضقلا ،ديع رودا 1975 ص ، 171 . (38) ص ،قباسلا عجرلما ،سيوع ديسلا رونلا وبأ يدمح 124 . (39) لا راد ،تاعزانلما ضف نوناق ىلع قيلعتلا ،يعفاش فرشأو يدهلما دمحا ،ةينوناقلا بتك 2006 ص ، 74 . (40) ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيرادلإا دوقعلا لاجم يف تاعزانلما ضفل هيلا ءوجللا زاوج ىدمو ميكحتلا ،يراس قيفش يجروج 1999 ص ، 60 . (41) ،عبارلا ددعلا ،ءاضقلاو نوناقلا ةلجم ،يلودلا ميكحتلا ةيهام ،دمحم ميهاربإ ملاحأ 2010 ص ، 42 . (42) مقر رارقلا 93 / 2007 خيراتب 31 / 12 / 2007 حنم نأشب ةلودلا ىروش سلجم ىلإ ماكتحلاا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو تبلط ذإ . ةمدخلا تاصصخم يدعاقتلا بتارلا لمشي لهو ،ةمدخلا يف مه نمم هنارقا هاضاقتي ام هرادقم ًايدعاقت ًابتار ةيعماجلا ةمدخلا فظوم ( رملأاب ةررقلما ةيعماجلا 6 ) ةنسل 2005 ىدل ماكتحلال ًارربم دجت ملو ميكحتلا تضفر ةيلالما ةرازو نأ لاإ .طقف بتارلا ىلع رصتقي مأ .نعطلل ينوناق عجرم دوجول سلجلما (43) مقر رارقلا 75 / 2016 يف 7 / 8 / 2016 .روشنم ريغ ، (44) مقر رارقلا 94 / 2016 يف 7 / 9 / 2016 .روشنم ريغ ، (45) رارقلا مقر 3 / 2006 قلا خيراتب رار 8 / 1 / 2006 .روشنم ريغ ، (46) مقر رارقلا 44 / 2016 يف 9 / 5 / 2016 .روشنم ريغ ، (47) رارقلا مقر 47 / 2016 يف 22 / 5 / 2016 .روشنم ريغ ، (48) ( ةدالما صنت 48 / 2 خيرات نم وأ ةيئاضقلا موسرلا عفد خيرات نم ةمئاق ىوعدلا ربتعت " ىلع ذفانلا يقارعلا ةيندلما تاعفارلما نوناق نم ) ق رودص ."اهليجأت وأ ةيئاضقلا موسرلا نم ءافعلإاب ي ضاقلا رار (49) ( ةدالما صنت 1 أ" ىلع ذفانلا يقارعلا ةيئازجلا تامكاحلما لوصأ نوناق نم )ًلاوا/ - مدقت ةيريرحت وا ةيوفش ىوكشب ةيئازجلا ىوعدلا كرحت طبضلا ءاضعا نم يا وأ ةطرشلا زكرم يف لوؤسم يا وا ققحلما وأ قيقحتلا ي ضاق ىلا هماقم موقي نم وا ةميرجلا نم ررضتلما نم يئاضقلا

(16)

23 17 2018 ىوكشلا ميدقت زوجيو .كلذ فلاخ ىلع نوناقلا صني مل ام ماعلا ءاعدلاا نم مهنم يا ىلا مدقي رابخإب وأ اهعوقوب ملع صخش يا وا انوناق ."اهيضوفمو ةطرشلا طابض نم ارضاح نوكي نم ىلا دوهشلما مرجلا ةلاح يف (50) مقر رارقلا 26 / 2016 يف 10 / 3 / 2016 .روشنم ريغ ، (51) مقر رارقلا 34 / 2016 يف 30 / 3 / 2016 .روشنم ريغ ،