أثر ضرورة المصلحة على ضمانات و حقوق الموظف

يملعلا ثبحاو لياعلا يملعتلا ةرازو ينلم دمحم ةعماج ينغباد

- فيطس

2

ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا :ةيكللا قوقح :ةبعشلا ةيرادلإا ةيلوؤسلماو يرادلإا طاشنلا :صصختلا :ينطوتلا برمخ

ةيرماعت سالا رزالمجا لوح ثابحأو تاسارد

ةحورطأ

هاروتكد ةداهش لينل لا في

روط لا ثلاث

:ذات سلأا فاشرإ :ةبلاطلا دادعإ يواعم ةقيتع .د

ةيدعسوب فوؤر

ناونعب

:يخراتب 06 ليرفأ 2021

مامأ ةشقانلما ةنلج

:نم ةنوكلما

،ةيزاج شاص بهشل د.أ فيطس ةعماج ،ةذات سأ

2 اسيئر...

فيطس ةعماج ،أ مسق ضرامح ذات سأ ،فوؤر ةيدعسوب .د 2

...

. اررقمو افشرم..

ةعماج ،ذات سأ ،لولج روتيش د.أ ...ةركسب

...

انحتم.

نيمالس مازع جاح د.أ ،

...لةي سلم ةعماج ،ذات سأ .

...

. ....

. انحتمم.

فيطس ةعماج ،أ مسق ةضرامح ،ةذات سأ ،ةحيسم بياقعل.د 2

...

...

. ....

. انحتمم..

فيطس ةعماج ،أ مسق ةضرامح ،ةذات سأ ،دازرهش دباوع.د 2

...

.. . ...

. انحتمم...

:ةيعمالجا ةن سلا 2020

- 2021

فظولما قوقحو تناماض لىع ةحلصلما ةروضر رثأ

يملعلا ثبحاو لياعلا يملعتلا ةرازو ينلم دمحم ةعماج ينغباد

- فيطس 2

ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا :ةيكللا قوقح :ةبعشلا ةيرادلإا ةيلوؤسلماو يرادلإا طاشنلا :صصختلا :ينطوتلا برمخ

ةيرماعت سالا رزالمجا لوح ثابحأو تاسارد

ةحورطأ

هاروتكد ةداهش لينل لا في

روط لا ثلاث

:ةبلاطلا دادعإ

:ذات سلأا فاشرإ

يواعم ةقيتع .د

ةيدعسوب فوؤر

ناونعب

:يخراتب 06 ليرفأ 2021

:نم ةنوكلما ةشقانلما ةنلج مامأ

،ةيزاج شاص بهشل د.أ

فيطس ةعماج ،ةذات سأ 2

...

...

....

. اسيئر.

فوؤر ةيدعسوب .د ،

فيطس ةعماج ،أ مسق ضرامح ذات سأ 2

...

...

. اررقمو افشرم

لولج روتيش د.أ ،

ةعماج ،ذات سأ ...ةركسب

...

. . انحتم

نيمالس مازع جاح د.أ ،

لةي سلم ةعماج ،ذات سأ .

...

...

انحتمم

ةحيسم بياقعل.د ،

فيطس ةعماج ،أ مسق ةضرامح ،ةذات سأ 2

...

...

. انحتمم

دازرهش دباوع.د ،

فيطس ةعماج ،أ مسق ةضرامح ،ةذات سأ 2

...

...

. انحتمم

:ةيعمالجا ةن سلا 2020

- 2021

فظولما قوقحو تناماض لىع ةحلصلما ةروضر رثأ

﴿

ِفُح ُص يِف اَمِب ْأَّ بَنُي ْمَل ْمَأ ىَسوُم

36 ﴿ و ﴾ ىَّ فَو يِذَّ لا َميِهاَرْب ِإ 37 ﴿

﴾ ىَرْخُأ َرْزِو ٌةَرِزاَو ُرِزَت ا َّ لَأ 38 ﴿

﴾ َسْيَّ ل نَأَو

ىَعَس اَم َّ ال ِإ ِناَسنِإْلِل 39 ﴿

﴾ ىَرُي َفْوَس ُهَيْعَس َّ نَأَو 40 ﴿

﴾

يمظعلا الله قدص

ةيلآا مجنلا ةروس 36

-

40

ياالداو حور لىإ ...

؛هتانج حي سف مانهكساو الله ماهحمر

...ةيجدخ ةيلاغلا تيخأ لىإ ؛ايهف كرباو الله اهظفح

...لمع بلاط كل لىإ

.عضاوتلما لمعلا اذه ةرثم يدهأ

،عضاوتلما لمعلا اذه ءادأ في لي هقيفوتو ،لهضفو ،هنم لىع ،نانلما يمركلل نانتمالا يمظعو ركشلا غلبا عفرأ الم هتيانعو هتياعر لاولو ،ثحبلا ماتمإب .هيف دحاو فرح َنِّوُد

روتكلدا لضافلا فشرملل ريدقتلاو ركشلبا هجوتأ نيإ ثم ةيدعسوب فوؤر

ةدعاسلماو هيجوتلا لىع

ذيفنت لىع

.نلآا هيلع يلذا كلشلا في اهروهظ لىإ ىدأ يلذا ،ةسارلدا هذه يريدقتو يركش صلاخ نع برعأ نأ انه دوأو

صخأو ،ةنطابلاو ةرهاظلا ةدعاسلما في ىعس نم كلل

ركشلبا :

- :ةركسب ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا ةيكل نم

روتكلدا ذات سلأا روتيش لولج

، هبولسأ لىع ،يمركلا يوبلأا

،هيجوتلاو ،عيجشتلا في لىثلما هتقيرطو

لي رتم سلما عملداو ةدعاسلماو ،

حترقم للاخ نم الله هازاج ،ةديدسلا هتا

و ،يرخ فلأ لةضافلا ةروتكلدا

يرلخا مأ

ةرقوب يلع تلضفت تيلا ،

في كاترشالا لوبقب

ءانب و ثحبلا اذه لع كملحا

هي ،هتءارق ءانع اهلمتحو ،هتيادب ذنم

،ءازلجا يرخ نيع الله اهازاجو ،ماترحالاو ريدقتلاو ركشلا كل نيم اتهداي سلف ،ةيرثكلا اهءابعأو اهلغاشم غمر ةفرعلماو لمعلا بلاط اهملعب الله عفنو اذكو ،

ةروتكلدا ةذات سلأا نوشر ةنيسح

روتكلدا ذات سلأا امهرحو دبع

يشرم نب يمللحا م لىع ،

جرختلا لاقم شرنو تايقتللما لامج في ماتهدعاس و ،

ةذات سلأا يوات سم ةظيفح

،

ةروتكلدا ماستبا ليوص

ةذات سلأا ، يبحار ماهس

نهازفج ،لمعلا ذه زانجلإ ةيونعلما ةدناسلماو تايهجوتلا لىع ،

.فىولأا ءازلجا الله - :ةركسب قوقلحا ةيكل جراخ نم

روتكلدا لضافلا

بارعأ نب دمحم ،

فيطس ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا ةيكل ديعم 2

، قلاخلأا بحاص

عيلجما ةدعاسم في ناوتي لا يلذا ةديلحما انبحاص يلذا سيردتلا قماط اذكو ،ابحرم ماسبا لاإ لهباقأ لا يلذاو ،

.ةحورطلأا دادعإو نيوكتلا ةترف لةيط

روتكلدا قيوش ريذن

، قعلا ينمأ يعمالجا زكرلما خمأ قأ سىوم جالحا لا

تسغنماتل كو ،

لضفلا له نكا يلذا

،يملعلا لاقلما ةباتك تاينقت لمعت في يربكلا

لا برع هشرن ةيفيكو ،نيوناقلا هبلاق في هعضو ةيرئازلجا ةباوب

و ،ةيملعلا تلاجملل روتكلدا

نحمرلا دبع رنم دحمأ نيلدا زع ةيبرعلا ةكلملما ،يمصقلا ةعماج ةعيشرلا ةيكل ،

ةيدوعسلا

، روتكلدا ذات سلأا يوانطش راطخ لع

.طسولأا قشرلا ةعماج ،

:نم كلل ريدقتلاو ركشلبا مدقتأ ماك ...ليعماسإ يواعم لضافلا خيأ...يادامو ياونعم يوقلا دن سلا لي تنكا تيلا يواعم ةيجدخ ةيلاغلا تيخأ

.ماكل اركش ةروتكلدا نيلدا يرخ.ف

يونعلما اهعمد لىع ،ةيئاضقلا سلالمجا ىلد ةيربخو ةي سفنو ةيلقع ضارمأ ةيئاصخأ

سيارلدا يراوشم للاخ .يرخ فلأ الله اهازاج ،

ردق هماس نم كلل ركشلبا مدقتأف ،ءانثلاو ركشلا قحت سي نم كل ركذ في ناسنلإا زجعي ،ايرخأو دق لب ،امود يدالما بنالجبا ماهسالا صرتقي لاف ،عاطت سلما

وأ ةمكلب عيجشتلا لثم يونعلما بناجلل نوكي

،نافرعلاو ليلجمبا رارقإو نانتمالا يمظعو ركشلا صلاخ نيم عيمجللف ،سفنلا في غيلب رثأ له نكا يلذا ءاعلدا

ءاعلدا بيمج عيسم هنإ ،باوثلا يرخ نيع مبهيثي نأ ريدقلا لعلا الله وعدأو .

يرخ لىع ملاسلاو ةلاصلبا مكلالا تمخ لضفيو دمحم نادي س منالأاو ةيبرلا

2

ن.ب.د

▪

: رشن دلب نود

:ن.د.د

▪

رشن راد نود

:ن.س.د

▪

رشن ةنس نود

:ب.ش.م

▪

يدلبلا يبعشلا سلجملا

:م.م.و

▪

ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا

▪ Art : Article

▪ CAAV : Caisse Algérienne d'Assurance Vieillesse

▪ CAVIC : Caisse d’Assurance Vieillesse Commerçants Industriels et pour le Constantinois

▪ CAVICA : Caisse d’Assurance Vieillesse des Commerçants et Industriels d’Algérie pour l’Algérois

▪ CAVICO : Caisse d’Assurance Vieillesse des Commerçants et Industriels d’Algérie pour l’Oranie

▪ CAVNOS : Caisse d'Assurance Vieillesse des Non-Salariés

▪ CE : Conseil d’Etat

▪ CEDAW : Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women

▪ COVID-19 : Corona Virus Dix-neuf

▪ CRPL :Caisse de Retraite des Professions Libérales

▪ Éd : édition

▪ EPIC : Entreprise Publique Industrielle et Commerciale

▪ L.G.D.J : Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence

ةطشنلأا نم ديدعلا ةرصاعملا ةلودلا يف ةيمومعلا ةرادلإا سرامت

نم يمرت يتلا ةماهلا

ةيمومعلا تارادلإاو تاسسؤملا رييست يف ىلجتت ةيمومعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ اهللاخ ،

و نينطاوملا تاجاح عابشإ ىلإ فدهت ع ظافحلاو

.هتاموقم عيمجب يمومعلا ماظنلا ىل

علطضت يكلو ةيمومعلا ةرادلإا

قاطن يف ةفلتخملا اهفادهأ ققحتو ةيرادلإا اهفئاظوب ءاسرإ

ةيمومعلا ةحلصملا ةركف ،

ةيرشبلاو ةيداملا لئاسولا يف اساسأ لثمتت تانكم ىلع زوحت

،ةينوناقلا لامعلأاو

نئاك يمومعلا يونعملا صخشلا ربتعي يرادلإا نوناقلا رظن ةهجو نمف

،ةينوناقلا ةيلهلأا هحنمو هب فارتعلاا ةيعامتجلااو ةينوناقلا ةرورضلا تضتقا ينوناق دنتسي ذإ

ف هباسحلو همساب نولمعي نيذلا نييعيبطلا صاخشلأا ىلإ هتاياغ قيقحتو هماهم ةرشابم ي ةماعلا ةرادلإا قاطن يف ةيرشبلا لئاسولاب فرعي ام مه ءلاؤهو ،هتدارإ نع نوربعيو

.يرادلإا نوناقلا لاجم يف نوفظوملاو

فظوملا عوضوم لتحيو نم ةماه ةناكم

يرادلإا نوناقلا تاعوضوم نيب

؛ ذإ ةادأ دعي

ةهجاوم يف تاميظنتلاو نيناوقلا ذيفنت يف اهتطلس ءاعو وهو ،اهتاياغ قيقحت يف ةرادلإا روطتلا قافآ ىلإ مدقتلا ىطخ ةرياسم يف ربدملاو ركفملا اهلقع وهو ،نينطاوملا

اهدعاسو

علا ةحلصملل ةمدخ هب مايقلا يونت ام لك يف ذفنملا ،ةيموم

نأ عمتجملا وأ ةلودلل نكمي لاف

ي ةفيظولا ميظنتب لاإ ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيحانلا نم مدقتي وأ ومن ةيمومعلا

اقيقد ايرشبو ايرادإ اميظنت .

رفسأ ةرادلإاب فظوملا ةقلاع ةعيبط لوح يئاضقو يهقف لدج راث راطلإا اذه يفو هنع

؛نيهاجتا موقي

امهدحأ يدقاعت ساسأ ىلع

امنيب موقي نكي امهمو ،يحئلا ساسأ ىلع رخلآا

يف لثمتت راثلآا نم ةلمج اهنع مجني ةرادلإاب فظوملا طبرت يتلا ةقلاعلا نإف رمأ نم

لباقملا يفو ،اهب مازتللاا هيلع بجوتيو فظوملا قتاع ىلع عقت يتلا تابجاولا نم ةعومجم ج قلعتي ام اهنمف ،اهتعيبط فلاتخاب فلتخت قوقحلاو تانامضلا نم ةلم ب

ةيفيظولا هتكرح

وأ رخ ى ب ،ةيفيظولا هماهم ءادأ نع مئادلا وأ تقؤملا هعاطقنا مثو

سرامم طبض هذه ة

قوقحلاو تانامضلا ب

دارطضاو ماظتناب ةرادلإا ريس أدبم ىلع اظافح ةحلصملا ةرورض ةركف

.يمومعلا لاملا ةيامحو

ستكي ي نم ةصاخ ةيمهأ فظوملا قوقحو تانامض ىلع ةحلصملا ةرورض رثأ عوضوم

،فظوملا يف لثمتت يتلاو عمتجملا حئارش نم ةحيرش مهلأ ةصاخلا ةحلصملاب هلاصتا للاخ اقيقحت ةينوناق لامعأ نم ةرادلإا هب موقت ام ةيعورشم عم نايحلأا بلاغ يف ضراعتت اهنوك ناب اهريسل انامضو ةيمومع ةحلصمل دوجو نم دب لا ناك ضراعتلا اذه مامأو ،دارطضاو ماظت

نود امهيلكل يفاكلا ردقلاب قوقحو تانامض ةلافكو ةيفيظولا ةقلاعلا يفرط نيب يقطنم نزاوت .ىرخأ ىلع ةحلصم حيجرت يف ةينمض ةفصب اهنع نلعم وأ ةحيرص ةروصب ةزراب ةحلصملا ةرورض ةركف تناك املو

ملا ةينوناقلا صوصنلا بلغأ ديازت يلمعلا عقاولا تبثأ دقف ،ةيرئازجلا ةيمومعلا ةفيظولاب ةقلعت

ةررقملا تانامضلا كلذب ردهتف ةطلسلا لامعتسا يف يرادلإا سيئرلا فسعت تلاامتحا ةسرامملاو ةيعورشملا أدبم عم ىفانتي يذلا رملأا وهو ،هقوقح كهتنتو سوؤرملا فظوملل .قوقحلاو تانامضلا كلتل ةيلعفلاو ةرحلا ،ةساردلا هذه عوضوم ةروطخو ةيمهأ زربت انه نمو ثيح نهارلا تقولا يف ةصاخو

.ةصاخلا فظوملا ةحلصمو ةرادلإا ةحلصم نيب نزاون يك لولحلا ضعب داجيإ انيلع نيعتي

ت ذه فدهتس ه

لا ةسارد قوقحو تانامض ىلع ةحلصملا ةرورض رثأ ىلع ءوضلا ءاقلإ

دعاوق عضو ىلإ فدهت امك اهلامعأب اهمايقو ةرادلإا رارمتسا ىلإ يدؤت فيكو ،فظوملا كلتب ةقلعتملا تارارقلل تازواجتلا نم دحلا يف مهست ،ةسوردم ةيلمعو ةينوناق سسأو

ولحلا حارتقا للاخ نم ،رئازجلا يف قوقحلاو تانامضلا امم ماظنلا اذهل ةمئلاملاو ةبسانملا ل

.ماعلا حلاصلل اقيقحت هب ضوهنلاو ةلودلاب يفيظولا زاهجلا ريوطت ىلع اباجيإ سكعنيس

اميف اهرصح نكمي ،ةيعوضوم ىرخأو ةيتاذ بابسأ نع عبان عوضوملا اذهل انرايتخا نإ :يلي ه يف ثحبلل ةيصخشلا ةبغرلا −

"صصختلا ةعيبط ىلإ رظنلاب عوضوملا اذ نوناق

يرادإ ةيلاملا عاطق يف ةفظوم يننأ مكحبو ةيمومعلا ةفيظولا سايقمل ديدشلا انليمو ،"

عمج ام اعون انيلع لهس امم ،تانيمأتو ةبساحم ةنيزخ يزكرم شتفم ةبترب ةيناديم ةلثمأ عضوو هلوح تامولعملا

و ةيمومعلا ةنيزخلا نع ةرداص تارارقب ضعب

.ىرخلأا ةيمومعلا تارادلإا زفحت ثيح ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا روحم فظوملا قوقحو تانامض لثمت − قرتيو داصتقلاا طشني امم هجو لمكأ ىلع ةيفيظولا هماهم ءادأ ىلع فظوملا ي

ةميقب

لك ىلعو فظوملا ىلع ةيعامتجلاا اهتاساكعنا اهلو ،ةيلاع تايوتسم ىلإ ةرادلإا أ ا دارف هتانامضو هدودح نايبل هيف بيقنتلاو يصقتلل رثكأ عوضوملا انزفح امك ،عمتجمل

لولح مسرو .

.ةيرظنلا تاساردلا نم عونلا اذهب ةيرئازجلا ةبتكملا ءارثإب ةمهاسملا يف ةبغرلا −

ذه زاجنلإ تابوعصلا ضعب انتضرتعا ةساردلا ه

:اساسأ لثمتت ،

ثيح عوضوملا ةثادح − هتسارد قبسي مل

.

ةيرئازجلا ةيهقفلا عجارملا ةردن − ب

تقرطت يتلا ةماع ةفصب نراقملا هقفلاو ةصاخ ةفص

ةفيظولا نوناق ماكحأ ىلع دامتعلاا ىلإ انعفد امم ،ةلماكتم ةفصب عوضوملا اذهل لايلحتو ءارقتسا نايحلأا بلاغ يف ةيمومعلا .

تاحورطلأا نم ةنيع ىلع علاطلاا مت − ةيملعلا لئاسرلاو

ةصصختملا بتكلا اذكو

ملف ن دج – علطا اميف ان

– ةقباسلا تاساردلا نم ،

ليصأتلاب عوضوملا اذه لوانت اثحب ،

يهقفلا مكحلا نايبو ديقعتلاو يئاضقلاو

إو هيف ظ هيلع ةبترتملا ةينوناقلا لئاسملا راه

اجيإب ثوحب يف درو عوضوملا بناوج ضعب امنإو ز

.

تارارقلل هرشن مدع ببسب ،يرئازجلا يرادلإا ءاضقلا تارارق ىلع لوصحلا ةلاحتسا − ةيطغتل يرورضلا نم ناك دقف ،ينورتكلا عقوم ىلع اهتحاتا وأ فظوملاب ةقلعتملا للاخ نم كلذو ،نراقملا ءاضقلاو هقفلا هب ءاج ام ضعبب ةناعتسلاا اهئارثإو ةساردلا مهماكحأو مهتاداهتجاب داهشتسلاا .ددصلا اذه يف ةيئاضقلا

ةرتفلا − ( انوروك ةحئاج عم تنمازت ةساردلا هذه اهللاخ تزجنأ يتلا )

امو

لقنلا لئاسو فيقوتو ،ةصاخلاو ةيمومعلا تابتكملاو تاعماجلل قلغ نم اهنع مجن .يلودلاو يلخادلا

نم اقلاطنا زيمتت يتلا ةيمهلأا

اهب كو ةرادلإا فظوملا ةقلاع رود اذ

هذه رييست يف ه

ةريخلأا ب

دارطضاو ماظتنا

، ،ةيمومعلا ةحلصملا يف روحمتت يتلا اهفادهأ قيقحتو

نأ اننكمي

ىلع اهصرحو اهمامتها يف لودلا عفاد كردن داجيإ

ماظن ينوناق ميلس

همكحي ايدرط بسانتي

وأ ةلودلا هذه مدقت ىدم عم

،كلت لداعو يعوضوم ماظن ينبت ةيمهأ زربتو فظوملل لوخي

ب هعتمت و تانامض

ب قوقح لك ةديعب هتاياغو هفادهأ لك قيقحت لفكت ةميلس سسأ ىلع موقي

ةيبوسحملاو ةيصخشلا تارابتعلاا نع دعبلا

ةصاخلا ةحلصملا نيب يقطنملا نزاوتلا ققحيو

ةحلصمو فظوملل ا

،ةرادلإ لوح لؤاستلا روثي

نزاوتلل يرئازجلا عرشملا قيقحت ىدم ب

ني

ةرادلإا ةحلصمو ةصاخلا فظوملا ةحلصم ةحلصملا ةرورض لظ يف

؟

و حرطت ةيلاكشلإا هذه ءوض ىلع تلاؤاست

اهمهأ :

فظوملا قح يف ةحلصملا ةرورض تلخدت فيك − ريثأت اهل لهو ؟ةيقرتلا يف

؟يملعلا هاوتسمو هتءافك ىلع

هترادإ جراخ وأ لخاد هماهم لوازي نأ يف قحلا هل فظوملا نأ رابتعاب − ةرورض تديق له ؟قوقحلا هذه ىلع يبلس رثأ ةحلصملا ةرورضل لهف ةيلصلأا ؟قوقحلا كلتب فظوملا عتمت تانامض ةحلصملا ةسرامم نع فظوملا عاطقنا ىلع ديق ةحلصملا ةرورض رابتعا نكمي لهو − يف فظوملا قح ىلع ةحلصملا ةرورض ريثأت ىدم امو ؟ةتقؤم ةفصب هماهم

؟ةيفيظولا هماهم ةسرامم نع يئاهنلا عاطقنلاا

سارد دنتست انت

صاخ لكشب ىلع

جهنملا يفصولا

دمتعم يليلحتلا ني

صوصنلا ىلع

ةيعيرشتلا ءارلآاو

تاداهتجلااو ةيهقفلا ماكحلأا ضعبو

ةيئاضقلا انعتسا تلااحلا ضعب يفو ،

نراقملا بولسلأاب

تاعيرشتلا ضعبو ةيمومعلا ةفيظولاب ةقلعتملا ةيرئازجلا تاعيرشتلا نيب

ةرادلإا ةحلصمو فظوملا ةحلصم نيب نزاوت يتلا ماكحلأا طابنتسلا ةنراقملا .

كذلاب ريدجلا نم ؤم ادودح يثحبلا حومطلا اذهل نأ ر

ةقدلا يف ةبغر نع ةجتان ةدك

رصتقن نأ ىلإ انوعدي كلذ لعلو ،ثوحبلا ةفاكل ةيقيقحلا ةيمهلأا يفضت يتلاو ةيجهنملا تانامض ىلع ةحلصملا ةرورض ةركف اهفلخت نأ نكمي يتلا راثلآا ىلع ةساردلا هذه دودح حو فظوملا هل ةررقملا هقوق

ماكحلأ اقفو

مقر رملأا

06 - 03 لا نمضتملا نوناق

ماعلا يساسلأا

ل ةفيظول يرئازجلا ةيمومعلا و

لوعفملا يراسلا تاعيرشتلا نيب ةنراقملا تلااحلا ضعب يفو ،

،ةنراقملا مظنلا ضعب اذكو هتقبس يتلا ةنسل يروتسدلا ليدعتلا اذكو

2016

ىلإ ةراشلإا عم

،روتسدلل ةينوناقلا ةميقلا ذخأيل هيلع ةقداصملا متي مل هنأ رابتعا ىلع ليدعتلا عورشم نل اذل

ثحبلا مدخي يذلا ردقلاب لاإ قوقحلاو تانامضلا كتلل يميهافملا راطلإا ىلإ ةهادب قرطتن .طقف

قإ يف يرئازجلا عرشملا فقوم ليلحتو دصرل ةلواحمك ةساردلا هذه يتأتو كلتل هرار

نيدشرتسم ،كلذ يف ةحلصملا ةرورض لخدت نطاوم زاربإو قوقحلاو تانامضلا ب

ضعب

ةيسنرفلا ةينوناقلا صوصنلا و

.نينراقملا ءاضقلاو هقفلل ةفلتخملا رظنلا تاهجو

ةيعرفلا تلاؤاستلاو ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإل انيأترا

:نيباب ىلإ ةساردلا ةلكيه عيزوت

يف انلوانت ثيح بابلا

ةيفيظولا ةكرحلا فظوملا لوخي قح وأ ةنامض لك لولأا ءاوس

كلذ ناك قيرط نع

ةيقرتلا ةحلصملا ةرورض رثأ نايبب

ةيقرتلا يف فظوملا قح ىلع

( لولأا لصفلا ةيفيظولا مهماهمل فظوملا ةسراممو )

نع ةيلصلأا هتراد جراخ وأ لخاد

يفيظولا لقنلا وأ راطلإا جراخ ةيعضو وأ بادتنلاا ةيعضو وأ قيرط

ضرعب ةرورض ريثأت

ةحلصملا هذه ىلع

ةسرامملا (

يناثلا لصفلا ).

ةيفيظولا هماهم ةسرامم نع عاطقنلاا يف فظوملا قحب قلعتيف يناثلا بابلا امأ ءاوس

بايغلا وأ ةحارلا وأ يفيظولا بارضلإا قيرط نع

تقؤملا عاطقنلاا ةباثمب دعي يذلاو نع

ةسرامم ا فظوملا

ةيفيظولا ماهمل

( لولأا لصفلا )

وأ قيرط نع ىلع ةلاحلإا وأ ةلاقتسلاا

دعاقتلا ىمسي يذلاو

يئاهنلا عاطقنلااب ةيفيظولا ماهملا فظوملا ةسرامم نع

( .)يناثلا لصفلا

ةمتاخ ىلع ةساردلا هذه تلمتشا امك نمضت

ت مهأ تايصوتلاو جئاتنلا

تضفأ يتلا اهيلإ

ةساردلا .

فظوملا نأ ينعت لا ،ةيمومعلا ةفيظولا ةموميد ةركف نإ اتباثو ارقتسم ىقبي

هتايح ةليط

ةيفيظولا نأ رابتعا ىلع ؛ةيلصلأا هترادإ يف ىتح وأ يفيظولا بصنملا وأ ةبترلا تاذ يف

نوكي ،ريخلأا اذه نلأ ،فظوملا لا اهتاذ دح يف ةفيظولاب ةطبترم ةركفلا هذه ابلاغ

ةلاح يف

ةكرح فيظو ةي ةيلخاد ءاوس ،ةيقرتلا قيرط نع كلذو ،ةيلصلأا هترادإ ىوتسم ىلع

أ و ةيجراخ

ىوتسم ىلع تاسسؤم وأ ىرخأ تارادإ

دق ةيمومعلا ةفيظولل يساسلأا نوناقلل عضخت لا يف ،

لاح راطلإا جراخ وأ بادتنلااك ،ةيساسلأا ةينوناقلا تايعضولا ىدحإ نم هتدافتسا .هلقن وأ ،

ردجتو ةراشلإا

دجي دقف ،عرشملا لبق نم اهرارقإ نم مغرلا ىلعو ،ةيفيظولا ةكرحلا هذه نأ

،ةحلصملا ةرورض اهيلمت طباوضلا نم ةلمجل ةضرع هسفن فظوملا

هتدافتسا نود لوحت

.قحك اهنم لا اذه للاخ نم موقنس هيلعو باب

نايبب رثأ يف فظوملا قح ىلع ةحلصملا ةرورض

اهنأ رابتعا ىلع ةيقرتلا هنييعت دعب فظوملا اهفرعي ةيفيظو ةكرح لوأ

( لولأا لصفلا )

،

اهرثأو قح ىلع ه

هماهم ةسرامم يف و لخاد

هترادإ جراخ ةيلصلأا

( يناثلا لصفلا .)

ةيفيظولا ةكرحلا غيص نم ةغيص ةيقرتلا دعت ةيلخادلا

ةفيظولا راطإ يف ةيمومعلا

، ىنعمب

اهروص فلتخمب جردنت اهنأ ملس يف ةرشابم اهنم ىلعأ ىرخأ ىلإ ةجرد نم ةيقرتلا(

ةيقرتلا ،جوفلا وأ كلسلا سفن نمض ةرشابم اهولعت ىرخأ ىلإ ةبتر نم ةيقرتلا ،تابترملا ،)هولعي يذلا كلسلا ىلإ كلس نم ةيلخادلا اهب زيمتي يتلا ةيكرحلل ينمزلا دعبلا راطإ يف

نع اهلصف نكمي لا يلاتلابو ،يفيظولا راسملا ةفيظولل لماكتمو لماش روظنم

ةيمومعلا

ةيرشبلا دراوملا رييستو عضو ىلإ ينوناق عضو نم فظوملا لاقتنا ةركف ىلع موقت اهنلأ ،

.ةيونعملاو ةيداملا ايازملا ثيح نم هنم لضفأ رخآ ءانبو نايبب موقنس قبس ام ىلع رثأ

نم ،ةيقرتلا يف فظوملا قح ىلع ةحلصملا ةرورض

للاخ ةسارد هلخدت ديدحت يف ا لا

عيبط ة ةينوناقلا

هتيقرتل ( ملا ثحب لولأا ،) و يف فظوملا ةيقرت

ءفكلا ( ملا ثحب يناثلا ) .

ي ةينوناقلا ةعيبطلاب دصق ةيقرتلل

اذه دعي ذإ فظوملل قحك اهب عرشملا فارتعا ىدم

تانامضلا مهأ نيب نم فارتعلاا

هقاقحتسا فظوملا لوخت يتلا ينوناق زكرم نم لاقتنلال

هنم ىلعأ رخآ ىلإ ىندأ ،

ف ءادأب موقي نأ فظوملا نم بلطتت ةيمومعلا ةفيظولا تناك اذإ

املا قوقحلا نم ةلمج ىلع هلوصح لباقم ةيفيظولا هتابجاو لذ ىنعمف ،ةيونعملاو ةيد

نأ ك

باقت تابجاو كانه ل

،قوقح اه ف

فظوملا لوصح ناك اذإ لاثم

لباقم قح ايرهش هبتار ىلع

ةمدخلا هءادأ وهو هب مايقلا يغبني بجاو

، مث نمو اناجم بجاولا اذه نوكي نأ روصتي لاف

دعي لا ةلاحلا هذه يف بتارلا نإف

قح لب ،ةرادلإا بناج نم ايرايتخا اقح وأ ةحنم يرابجا

هل

ةدوهعملا ةيفيظولا هماهمب همايق ءاقل لباقم هل

.ةيقرتلا صوصخب هتفرعم لواحنس ام وهو ،

و هيلع موقنس اهتعيبط نايبب

ضرعب ءارآ

ضعب يرادلإا نوناقلا ءاهقف (

لا بلطم لولأا ) مث

يرادلإا ءاضقلا فقوم

كلذ نم (

لا بلطم يناثلا نيبن اريخأو ) ةعيبطلا فييكت

ةيقرتل ةينوناقلا

فظوملا يف

تلا رش ي يرئازجلا ع (

لا بلطم لا

ثلاث .)

لادج فظوملا ةيقرتل ةينوناقلا ةعيبطلا فييكت عوضوم راثأ نيب

يرادلإا نوناقلا ءاهقف

) 1

،(

اهلوخ يتلا ةرادلإا ىلع ضرفي ايرابجإ اقح تناك اذإ ام اهتعيبط ديدحت لجأ نم كلذو يلاتلابو ،ةيقرتلل ةحاتملا بصانملا يف مهنييعتو نيفظوملا نوؤش يف رظنلا ةيحلاص عرشملا

( 1 )

:نيتيساسأ نيتطقن يف نمكي اهمهأ لعل بابسأ ةدع ىلإ عجري ةلأسملا هذه يف يهقفلا لادجلا روهظ نإ

- ةيمهأ

لاجم يف ةيقرتلا نأب دجن ذإ ،لدجلا لحم عوضوملا رربملاو ساسلأا نأ رابتعا ىلع ،ةغلاب ةيمهأ يستكت ةيمومعلا ةفيظولا

نم اذه ،دارطضاو ماظتناب ةيرادلإا ةفيظولا ريس نسح أدبم يف يناثلاو ،ةيمومعلا ةحلصملا ةركف يف نمكي اهدوجول لولأا مهءادأ نيسحت لجأ نم نيفظوملا ةفاك سوفن يف سامحلا سرغت اهنإف ىرخأ ةهج نمو ،ةهج ،

- نع عرشملا توكس

،قئاقح ىلإ لوصولا لجأ نم ،قيقدلا ليلحتلاو ثحبلا يعدتست ةينوناق تارغث كرت وأ ،ةيقرتلا ةعيبطل حيرصلا ديدحتلا .ةحيرص ةروصب هتين نع حاصفلإا ىلع عرشملا ثحو للخلا نطاوم حيحصتو رظنأ

: يدباوع رامع ،

ةركف جردت أدبم

ةيسائرلا ةطلسلا جلا تاعوبطملا ناويد ،

،رئازجلا ،ةيعما 1982

ص ، 316 .

زيمتت اهنأ مأ ،يقتري نلأ ةيرورضلا طورشلا هيف ترفاوت ىتم هب ةبلاطملا فظوملا عيطتسي ةيرايتخا ةفصب

تاءافك ىلإ ةجاحب اهنأ تردق ىتم قحلا ةغبص اهيطعت ،ةرادلإا بناج نم

.ديعبلا ىدملا ىلع اهفادهأ قيقحتو اهءادأ ىوتسم عفر لجأ نم ةبستكم تاربخ وأ

راطلإا اذه يفو

مسقنا يرادلإا نوناقلا هقف ىلإ

تاهاجتا ةثلاث

ةيقرت نأ لولأا ىري ثيح

فظوملا

ةيريدقت ةطلسب هبجومب ةرادلإا عتمتت يزاوج وأ يرايتخا قح ىتم فظوملل هحنمت

قد يف ،كلذب صرفلا اهل تحمسو ةمئلاملا فورظلا تر

ةيقرت نأب يناثلا هاجتلاا ىري نيح

يرابجإ قح فظوملا

نييعتلا تايحلاص ةلوخملا ةرادلإا ىلع ءانب ةديقم ةطلسب هسرامت ،

ةينوناق صوصن ىلع سم ةددحم ،

اقب نيقباسلا نيهاجتلاا نيب يقيفوت هاجتا دعيف ريخلأا امأ ، .

للاخ نم ةلأسملا هذه حيضوتب موقنس كلذل

ةيقرتلا نأب لئاقلا لولأا هاجتلاا ءارآ ضرع

( يرايتخا قح لولأا عرفلا

( ةيقرتلا ةيرابجإ ةركف لع ينبملا يناثلا هاجتلاا ءارآ مث ) عرفلا

يناثلا ) ةعيبطلا اريخأو ، ( ةيقرتلل ةطلتخملا

عرفلا ثلاثلا ) .

ىري نم بناج هقف

يرادلإا نوناقلا نأ

ةيقرت عم قفاوتي وأ مجسني لا ،قحك فظوملا

نيح ،ماعلا هانعمب قحلا موهفم ُفَّرَعُي

":هنأ ىلع ريخلأا اذه ققحت ةددحم ةينوناق ةنكم

ةحلصم ةعورشم

ةيعامتجا ةميق اهل ةرشابم ةيتاذ رابجإ وأ لمعب مايقلا اهبحاص لوخت ،

هءادأ ىلع رخآ

"

) 1

،(

ةرشابم دمتست لا اهنأو نيناوقلا نم

) 2 (

اهطورش ترفاوت نإو ىتح )

3

امك ،(

ةطلسلا لمح لاوحلأا نم لاح يأب ينعي لا ةيقرتلل ةرغاش ةفيظو رفاوت وأ ةجردلا ولخ نأ

) 1

(

،خيشلا الله دبع تمصع بجاولاو قحلا نيب ةيقرتلل ةينوناقلا ةعيبطلا

.س .ب( ،رصم ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،

ص ،)ن 12

.

) 2

،رطاخ فسوي فيرش (

ةماعلا ةفيظولا (

)ةنراقم ةسارد ،

،رصم ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد 2007

ص ، 155 .

) 3

(

،رفعج مساق سينأ ةرادلإا ةيلعاف يف اهرثأو ةماعلا ةفيظولا يف ةيقرتلا مظن

،رصم ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،

1973 ص ، 28 .

فظوملا ةيقرت يف اهقح لامعتسا ىلع نييعتلا تايحلاص اهل يتلا

) 1

هدكأ ام اذهو ،(

لا د روتك

يوامطلا ناميلس

لاق نيح

":

ةدعاقلاو ىفوتسا ولو فظوملل اقح تسيل ةيقرتلا نأ

...اهطورش

"

) 2 .(

وأ ةبتر ىلإ وأ اهنم ىلعأ ىرخأ ىلإ ةجرد نم فظوملا لاقتنا ةمئلام ريدقت نإف يلاتلابو بصنم يفيظو

نيرغاش ىلعأ

نم اهل امب ةرادلإل دوعت ةيزاوج ةلأسم رملأا عقاو يف يه ،

ةطلس ةيريدقت

) 3

(

اهريس نسح اهبجومب نمضت ةنيعم ةءافكل اهقاقحتسا ىدم ريدقت يف

و ،دارطضاو ماظتناب ةيلاع ةدوج وذ ىوتسم ىلإ ةيمومعلا ةمدخلاب ءاقترلاا

مجرتي ام اذهو

ب ةحلصملا تايضتقم ةحلصملا ةرورض وأ

.

امك ةيقرتلا نأ ودعت لا

ةلاحلا هذه يف فظوملا هيلإ علطتي لمأ درجم نم رثكأ

امهم

يفيظولا هراسم لاوط لملأا اذه هدواريو ،هتفيظو وأ هتجرد تناك

، ىلعأ ىلإ لوصولل احماط

يجردتلا مرهلا بترو يفيظولا ملسلا تاجرد فئاظولل

، عيمج لمأي نأ يرورضلا نمف

ةعرسب اهعاونأب ةيقرتلا قيرط نع ةيفيظولا مهزكارم نيسحت يف نيفظوملا رثكأ

) 4

.(

اذه نأب ظحلان ءانب ةصاخلا فظوملا ةحلصم ىلع ةرادلإا ةحلصم ةفك حجر هاجتلاا

ام ىلع يرادلإا لمعلا هبجوتسي

ةرادلإا ريس يف نيمأت نم

دارطضاو ماظتناب ،

ىلع اهتردقو

لبقتسملا يفو ةينلآا عاضولأا عم فيكتلا حنم للاخ نم كلذو

ةيريدقتلا ةطلسلا اه ف ،

ىلع

ةعيبطلل هاجتلاا اذه ينبت نم مغرلا لظ يف ةيمومعلا ةفيظولا لاجم يف ةيقرتلل ةيرايتخلاا

ةيناكمإ يفني لا اذه نإف ةحلصملا ةرورض ةفصلا اهءاطعا

لإا يف ةيرابج راطلإا تاذ

.

) 1

ص ،قباس عجرم ،يضاقلا دوعس ديلو (

97 .

) 2

يوامطلا ناميلس (

، نوناقلا يف زيجولا يرادلإا

،رصم ،ةرهاقلا ،يبرعلا ركفلا راد ، 1995

ص ، 173 .

) 3

رطاخ فسوي فيرش(

ص ،قباس عجرم ، 155

.

) 4

،يضاقلا دوعس ديلو(

)ةنراقم ةسارد( ماعلا فظوملا ةيقرت ،ندرلأا ،نامع ،ةفاقثلا راد ،

2012

، ص 97 .

يرادلإا نوناقلا هقف نم ناث بناج ىري نأ

فظوملا ةيقرت

يه يف يرابجإ قح رملأا عقاو

هل قوقح نمض اهوجردأ ثيح ،اهب عتمتي يتلا ىرخلأا قوقحلا عم سايقلاب ه

نأ رابتعا ىلع اه

بجاولا ىنعم اهتايط يف لمحت

يف لثمتملاو

يلاتلابو ،ةيمومعلا ةمدخلا ميدقت نسح نامض

ماظتناب ةرادلإا ريس نسح دارطضاو

) 1

، (

نبي امك ي

يتلا ةقلاعلا ىلع اضيأ هيأر هاجتلاا اذه

فظوملا طبرت ب

ةرادلإا - ةيميظنت ةيساسأ ةينوناق ةقلاع اهنأ ىلع اهانيب نأو قبس يتلاو -

نأ ىنعمب

ةيقرتلا نم ةدمتسم

ةقلاعلا كلت ،

نوكت هيلعو

بجاو ا اهمازلا يف لثمتت ،ةرادلإا ىلع

ةيقرتب لك تلا ةيصخشلاو ةيعوضوملا طورشلا ىفوتسا نم نوناقلا اهيلع صني ي

، اهبلطتت وأ

علا ةحلصملا ةيموم

ةفيظولل

) 2

،(

نعمو ى نييعتلا تايحلاص ةلوخملا ةرادلإا ةطلس نأ كلذ

تسيلو ةديقم ةيريدقت

) 3

.(

فظوملل قح ةيقرتلا نأ رابتعا نم دعبأ ىلإ بهذ نم ءاهقفلا نم كانهو

ثيح مت

اهرابتعا ةيفيظولا قوقحلا مهأ نم

قلاطلاا ىلع

يف هنييعت ذنم فظوملا اهلينل ىعسي يتلا

ةفيظولا

،ةيمومعلا

ىلإ دوعصلاو لاقتنلاا يف هحومطو هتبغرل ةباجتسا نم هلثمت امل ارظن

يرادلإا مرهلا لخاد ربكأ تايلوؤسمو ماهم تاذ فئاظوو ايلع تاجرد

) 4

. (

ىري هنأ نم مغرلا ىلعو هاجتلاا اذه نأب جتنتسن هيلعو هنأ لاإ يرابجإ قح ةيقرتلا نأب

نيتطقن للاخ نم مجرتت يتلاو ،ةحلصملا ةرورض هبلطتت ام ىلع مازللاا ةفص ماقأ نيتيساسأ ،

نيسحتو ةرادلإاب ضوهنلا نكمي لا امك ،قحلا اذهب عتمتلا هنكمي لا اهئافتنابو

طورشلا كلت نود ةمدخلا ميدقت يف اهءادأ يف نلاثمتتو ،

:

) 1

ص ،قباس عجرم ،خيشلا الله دبع تمصع (

08 .

) 2

لا(

عجرم هسفن ، ص 09 .

) 3

ص ،قباس عجرم ،يضاقلا دوعس ديلو (

99 .

) 4

،يوانطش راطخ يلع (

ةماعلا ةفيظولا يف تاسارد ،ندرلأا ،نامع ،ةيندرلأا ةعماجلا تاروشنم ،

1999 ص ، 127 .

ا ريسلا ىلع ظافحلا

−

دارطضاو ماظتناب ةرادلإل نسحل

؛

ةيقرتلل هلهؤت فظوملا يف ةيصخش ىرخأو ةيعوضوم طورش رفاوت بوجو

−

.

ةيقرت نأ هرابتعا يف ابئاص ناك هاجتلاا اذه نأ نم مغرلا ىلع هنأ ركذلاب ريدجلاو اهتعيبط يفني لا اذه نأ لاإ ،ةحلصملا ةرورض ىلع رخلآا وه ينبم يرابجإ قح فظوملا

يرايتخلاا .ة

دعب زيمتت ةيمومعلا ةفيظولا لاجم يف ةيقرتلا نأب انيأر نم بناج اهاري ةراتف ،تابثلا م

هقف

ىلع يرادلإا نوناقلا نم رخآ بناج ىري نيح يف ،يرايتخا قح اهنأ

ه ىنعمب كلذ سكع اهنأ

ةيرابجإ اهنأ

، لولأا هاجتلاا يأرب ذخلأا نأب ركني نأ عيطتسي دحأ لا هنأ هيف كش لا اممو

رقتسن انلعجي دق ،يناثلا هاجتلاا يأرب ذخلأا وأ هرظن تاهجو وأ هججح ثيح نم ءاوس هدحول ةينوناق ةعيبط اهل فظوملا ةيقرت نأب ربتعنو ام هاجتلا ليملا ىرحلأاب وأ دحاو يأر ىلع يرايتخا اقح امإ ةدحاو ا

وأ يرابجا قح

هاجتا دجو نكل

وعدي يقيفوت

ىلإ يف لصفلا ةرورض

للاخ نم كلذو ةلأسملا هذه نيهاجتلاا نيب عمجلا

ةفيظولا ةمظنأ ىلع هدانتساب ةيمومعلا

) 1

، (

ذإ هديدحت نكمي لا ةينوناقلا اهتعيبط يه امو قحك ةيقرتلا دادتعا ىدم ىلع باوجلا نأ

وأ معنب

نيب ةقلاعلا نأ كلذ ةيمومعلا ةفيظولل ماعلا موهفملا نم هصلاختسا نكمي امنإو لا

ةقلاع يه ةرادلإاو فظوملا

ةيميظنت ،

يعوضوملا بناجلاب نوذخأي نيذلا نإف يلاتلابو

رتلا وهو ةفيظولل ةفيظولا أدبم نأ ىلع زيك

عباط وذ تقؤم

نم تسيل ةيقرتلا نوربتعي مهنإف ،

) 1 (

"

ةفيظولل نيماظن ايلاح ملاعلا دوسي

،ةيمومعلا

قلغملا ماظنلا ةيبورولأا لودلا رثكأ يف رشتنملا يبورولأا موهفملا وهو :

فصتي ،رقتسم لمع ةيمومعلا ةفيظولا ربتعي ثيح ،رئازجلا لثم ةيبرعلاو ةيقيرفلأا لودلا مظعمو ،اسنرف اهنم ةصاخ نعمب ؛ةينهملا ةايحلا ماظنب كلذب ذخأي وهف ،لقتسمو زيمتمو صاخ ينوناق ماظنل عضخي ،رارقتسلااو ماودلاب راسملا ى

.ينهملا حوتفملا ماظنلا

: لودلا ضعبو ،ارسيوسو ادنك ،ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف دمتعملا يكيرملأا موهفملا وهف

ىلع دمتعي لا ىنعمب ؛ةصاخلا تاعاطقلا يف لمعلا نع فلتخت داكت لا ةنهم ةفيظولا ربتعي ثيح ،ندرلأا لثم ةيبرعلا .ةموميدلا

،"

رظنأ : كاوس ميكحلا دبع ،ر

داهتجاو هقفلا ءارأ ءوض ىلع ةيليلحت ةسارد( رئازجلا يف ةيمومعلا ةفيظولا

)نييرادلإا ءاضقلا ،

،ىلولأا ةعبطلا ،رئازجلا ،يداولا ،راوزم 2011

، ص 223 .

اذهب ةصاخلا طورشلا همكحت نييعتلا موهفم نمض لخدي امنإو فظوملل ةصاخلا قوقحلا لا نإف كلذلو ،موهفملا ذ

قح ةيقرتلا نوربتعي أدبملا اذهب نوذخأي ني هيف رفوتت نم لكل

رادلإا زاهجلا لخاد نم ءاوس طورشلا ريغ وأ افظوم ناك ءاوسو ،هجراخ نم وأ ي

افظوم ،

اهنأ ىلع اهعم لماعتلا ينعي يذلاو ةيمومعلا ةفيظولل يصخشلا موهفملاب نوذخأي نيذلا امأ مهنإف ،رارقتسلااو ماودلا ةمس اهل ةنهم كلذل اعبت

مزتلت يرابجإ فظوملل اقح ةيقرتلا نوربتعي

يف قحلا فظوملل نأ امك ،اهتحلصم تايضتقم ىلع ءانبو نوناقلل اقفو هبجومب ةرادلإا ةهجاوم يف فظوملا اهب عتمتي يتلا تانامضلاو قوقحلا مهأ دحأ هرابتعاب هب ةبلاطملا ةرادلإا

) 1

.(

اهيلع دنتسا يتلا ةجحلا نإ هاجتلاا اذه

ر ءانب يف هيأ

- بسح انريدقت

- ريغ ىلع ةيقطنم

ةيقرتلا ىلع قحلا ةفص امامت يفني يعوضوملا موهفملا نأ رابتعا

اميظنت نمضتي لا هنلأ

.ةعيبطلا طلتخم قح ةيقرتلا ربتعا امدنع باصأ هنأ لاإ ،رييستلا بيلاسلأ اديحوت لاو ةنهملل

هدعاوق مظعمف ،يرادلإا ءاضقلا عنص نم هنأب قيضلا هموهفمب يرادلإا نوناقلا زيمتي ذنم ةيئاضق ةئيه ىلإ هلوحت دعب ،يسنرفلا ةلودلا سلجم عضو نم تناك ةيساسلأا هتايرظنو

ةنس 1872 كلذ يف اريبك ارود بعل ثيح ،

) 2

، (

صوصنلا دوجو مدعل كلذ يف ببسلا عجريو

) 1

(

" ،ليحر دمحأ دمحم ،ليلخ ديشر راختفا ةيقارعلا تاعيرشتلا ددعت لظ يف فظوملا عيفرت

،"

تيركت ةعماج ةلجم قوقحلل

،

دلجملا 03 ددعلا ، 29 ةنسلا ، 08 سرام يف ةرداصلا ،قارعلا ،تيركت ةعماج ،قوقحلا ةيلك ، 2016

ص ، 432 .

) 2

(

،يلعب ريغصلا دمحم يرادلإا نوناقلا

( يرادلإا ميظنتلا -

)يرادلإا طاشنلا

، ،رئازجلا ،ةبانع ،مولعلا راد 2004

ص ،

23 .

ةطلسو ارود يرادلإا يضاقلل نأ ينعي امم ،اهنوؤش رييستو ةرادلإاب ةقلعتملا تاعيرشتلاو ةينوناقلا لولحلا بايغ يف ماكحلأا طابنتسا يف ةيرحو

) 1

.(

بجوتي هنإف ،يرادلإا نوناقلا عورف نم اعرف دعي ةيمومعلا ةفيظولا نوناق نأ رابتعا ىلعو

ةيقرتل ةينوناقلا ةعيبطلا عوضومل تقرطت يتلا ةيئاضقلا تاداهتجلاا ىلإ ءوجللا انيلع .اهتعيبط فييكت ةفرعمل فظوملا يرئازجلا يرادلإا ءاضقلا نأ ركذلاب ريدجلاو

لاجم يف ةيئاضق تاداهتجا هل دجن مل

يرادلإا ءاضقلا ةزهجأ تاداهتجاب مكتحن نأ انيئترا كلذل ةيمومعلا ةفيظولا نراقملا

ل لوصول

.ايرابجإ مأ ايرايتخا اقح تناك اذإ ام ةيقرتلل قيقد ديدحت ىلإ لا اذه للاخ نم لواحنس كلذل بلطم

يرادلإا ءاضقلا فقوم ضرعتسن نأ هذه نم

ةلأسملا

ءاضقلا يف لثمتملاو

يرادلإا يسنرفلا

( عرفلا لولأا مث ،) ءاضقلا

يرادلإا

يبرعلا

( عرفلا يناثلا .)

دحاو هجوت هل نكي مل ،ةيقرتلل ةينوناقلا ةعيبطلل هديدحت يف يسنرفلا يرادلإا ءاضقلا نإ ،رخلآا وه قحك ةيقرتلا فيكي ةراتف ،يرادلإا نوناقلا ءاهقف نأش كلذ يف هنأش ناك ذإ

يرايتخا (

لوأ ) يرابجا قحك ىرخأ ةراتو ، (

ايناث ) ىلولأا ةجردلاب دوعي كلذ يف ببسلا لعلو ،

ةركف ىلإ يلي اميف هنيبنس يذلا رملأا وهو ،ةحلصملا ةرورض

:

) 1

(

،دمحم بجر ديس ءافو )ةنراقم ةسارد( يرادلإا نوناقلا لبقتسم

، ،رصم ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد 2007

ص ،

152 .

،ةرادلإا ىلع ايرابجا اقح تسيل ةيقرتلا نأ ةحيرص ريغ ةروصب يسنرفلا ةلودلا سلجم رقأ ":يلاتلا وحنلا ىلع كلذو يرايتخا لب ةطلس ىلع ةينبم ،نييعتلا رارق ةفص تناك امهم

مي لاف ،ةديقم مأ ةيريدقت هنأ رابتعا ىلع ،نييعت رارق ردصي نأ لاوحلأا نم لاح يأب هنك

.يرادإ سيلو يضاق هنلأ ،كلذ يف قحلا كلمي ل

"

) 1

(

يأ نأب ىري ،ةلودلا سلجم نأ ىنعمب

،لاوحلأا نم لاح يأب نكمي لا ،ةنيعم ةبتر يف ام فظوم نييعت مدعب قلعتي يرادإ رارق نيفظوملا نوؤش رييستو نييعتلا تايحلاص ةلوخملا ةرادلإا ةطلس ةعيبط تناك امهمو رابتعا ىلع ،فظوملا ةيقرت ديفي رخآ ارارق هتاضق دحأ ردصي نأ ،ةيفيظولا ةرادلإا نأ

يلاتلابو ،ةحلصملا ةرورض لظ يف ابسانم هارت نم ةيقرتو اهفورظ فييكت عيطتست نم اهدحو هيف مكحتت ةرادلإل يرايتخا قح لب ،يرابجلإا قحلل ىقرت لا ةلاحلا هذه يف ةيقرتلا نإف .ةحلصملا تايضتقم

نأ ةيعطق ةفصب هيف دكؤي يسنرفلا ةلودلا سلجمل رخآ رارق يفو ةيقرتلا

ح يرايتخا ق

يف كلذو

" ةيضق

Bouteyer

":نأ ىلع دكأ ثيح "

تايحلاص اهل يتلا ةطلسلا

راطإ يف ديكأتلاب اهل نييعتلا ةيريدقتلا اهتطلس ام دح ىلإ لمعُت نأ ،ةحلصملا تايضتقم

ةيمومع ةفيظو درجم لظت نييعتلا ةطلس نأو ،ةيقرتلل نيفظوملا قاقحتساب قلعتي اميف رامم نإف يلاتلابو ،ايلع يفو ،ةرادلإا ةحلصم هيضتقت ام راطإ يف نوكت نأ دب ل اهتس

نييعتلا ةطلس نوكت نأ ضرتفي يلاتلابو .اهل نوناقلا همسر ام دودح

نايحلأا ضعب يف

يف نييعتلا ةطلس هل يذلا يرادلإا سيئرلا ىلع ضرفت ةحلصملا ةرورض نلأ ،ةيريدقت أو ،هيسوؤرم نوؤش رييستل ةصاخ اهلمعتسي نأ فئاظولا بسنلأا رايتخا يف ارح نوكي ن

نع داعتبلا اذكو ،ةقئل ريغ تارايتخا يف عوقولا مدع لجأ نمو هنأ ريغ .مهنيب نم نم ائيشف ائيش تصلق دق ةيمومعلا تاطلسلا نإف ،ةيصخشلا تارابتعلاو ةيبوسحملا تلا ةطلسلا حنمُت نأ امإ ،نيلح دجوي ،لاوحلأا لك يفو...ةيريدقتلا ةطلسلا لامعتسا اهل ي

للاخ نم اهرايتخا يف ةيرحلا قلطم نييعتلا تايحلاص ةيوضعلا نيناوقلا

ضرفي نأ وأ ،

(1) Gaston JEZE, Les principes généraux du droit administratif, T 2, (La notion de service public-Les

دجوي نكلو...،تارايتخلا نم قيضت وأ قحلا اذه نم ُّدُحَت تامازتللا ضعب عيرشتلا اهيلع رظنلا عساو فيظوتلا ءابعأ لمحتت يتلاو نييعتلا تايحلاص اهل يتلا ةطلسلا هذهل امئاد قحلاو راطإ يف نيفظوملا نم ءافكلأا راتخت نأ نيرخلآا داعبتساو ،ةيمومعلا ةحلصملا

ىلع ءانب ةيمومعلا ةمدخلا ةيدأتل ىودجلا يميدع مهنأب ىرت نيذلا تأشنأ يذلا فدهلا

بصنملا وأ ةفيظولا هلجأ نم

".

) 1

(

، اقح ةيقرتلا ربتعي لا ةلودلا سلجم نأب حضتي اذهبو

وأ ،فظوملل ابستكم يف ترفاوت املك هل هحنمب ةمزلم ةرادلإا نوكت ايرابجإ

فظوملا

طورشلا

ةبولطملا .ةقلطم ةفصب ةحلصملا ةرورض هيف مكحتت امنإو

ةلودلا سلجم ىري

يسنرفلا

ةلوخملا ةرادلإل قح ،ةيمومعلا ةفيظولا لاجم يف ةيقرتلا نأ

نييعتلا تايحلاص ،

و يف وأ هعانتما مدع يف ىلجتي فظوملا ىلع ابجاو دعت يهف لباقملا

ةرادلإا لبق نم هرايتخا متو ،هيف ترفاوت ةيقرتلا طورش تمادام اهنع هلزانت ةطلس اهل يتلا

نييعتلا ةحلصملا ةرورضو تابلطتمل اقفو

ةيمومعلا ،

هيلعو ةيقرتلل ضفر لك نإف راطإ يف

ةحلصملا ةرورض

،يبيدأت أطخ ةباثمب دعي ،ينعملا فظوملا لبق نم

ةبوقع هءازج بطشلا

ليهأتلا ةمئاق نم

) 2

.(

(1) « L’autorité qui fait la nomination a forcément, dans l’intérêt du service que la fonction a pour but d’assurer, à exercer un certain pouvoir d’appréciation sur les mérites des candidats. Le pouvoir de nomination n’est d’ailleurs que l’exercice d’une fonction publique supérieure. Celui qui en investi a donc le devoir de l’exercer en vue de l’intérêt du service, et dans les limites fixées par la loi elle-même. En principe donc, le pouvoir de nomination devrait être en quelque sorte discrétionnaire. L’intérêt du service commande, en effet, que celui qui a le pouvoir de nomination (pour pouvoir exercer plus directement son action sur les fonctionnaires placés sous ses ordres) soit libre dans son choix. Mais pour éviter des choix malheureux, aussi bien que pour écarter tout acte de favoritisme, les pouvoirs publics ont peu à peu restreint le pouvoir discrétionnaire…Dans tous les cas, soit que l’autorité qui fait la nomination soit laissée par les textes organique entièrement libre de son choix, soit que la législation lui impose certaines obligations qui limitent le droit et restreignent son choix, il y a toujours, pour cette autorité qui a le pouvoir de nomination et qui doit en prendre la responsabilité, un droit plus au mois étendu d’apprécier l’aptitude des candidats et d’écarter, dans l’intérêt du service, ceux qui ne lui semble pas susceptible d’accomplir le service publique en vue duquel la fonction publique a été créée. »,voir :Gaston JEZE, Op.cit, p 457.

(2) CE 27 Juillet 1990, à propos du sous-brigadier de la police (L’obligation pour le fonctionnaire en cas d’avancement de grade d’accepter l’emploi auquel il est affecté dans toute la mesure compatible avec le

ةينوناقلا ةعيبطلا فييكت نإ يبرعلا يرادلإا ءاضقلا يف فظوملا ةيقرتل

عم فلتخت لا

ةعيبطلا بذبذتم اقح ةيقرتلا رابتعا ثيح نم يرادلإا نوناقلا ءاهقف ىلإ هرودب مسقنا ثيح ،

،نيهاجتا

يرايتخا قح اهنأ ىريو مازللاا ةفص اهيلع يفني لولأاف

( لوأ ) ىري نيح يف ،

بستكم قح اهنأب كلذ سكع يناثلا هاجتلاا يرابجاو

( ايناث ) .

ةفيظولا لاجم يف ةيقرتلا نأ ةركف ىلع يرصملاو يندرلأا يرادلإا ءاضقلا نم لك قفتا .ةرادلإا ىلع ايرابجإ اقح نوكي نلأ ىقري لاو فظوملل ابستكم اقح تسيل ،ةيمومعلا

هتدكأ ام اذهو

ندرلأل ايلعلا لدعلا ةمكحم

ثيح ةيقرتلل ةينوناقلا ةعيبطلا فييكتب تماق

ب عبتسا اد اه بتعاو ،ةيقرتلا نع يرابجلإا قحلا ةركف را

اهل يتلا ةرادلإا ديب ايرايتخا اقح ه

،نييعتلا تايحلاص

ةيريدقتلا اهتطلس ىلع موقي ،ةحلصملا ةرورض هيضتقت امل اقفو هلمعتست ،

":هنأ اهماكحأ ىدحإ يف تضق ثيح ةرقتسملا ئدابملا نم

فظوملل اقح تسيل ةيقرتلا نأ

ةيرادلإا ةهجلل قح وه امنإو ،مازللإاو مزحلا ليبس ىلع ةيرادلإا ةهجلا ةبلاطم هل زوجت ةباقر ىلإ كلذ عضخي لو ماعلا حلاصلل اققحم هارت امب ةيريدقتلا اهتطلس دودح يف لمعتسي لا اذه لامعتسا يف اهتطلسل اديقم ردص انوناق تفلاخ اذإ لإ ءاضقلا تءاسأ وأ ،قح

هلامعتسا نلأ ؛ةيقرتلا كلتب رارق رادصإ كلمت ل ةمكحملا نأ انوناق هب ملسملا نم هنأ امك ،

.ةرادلإا نأش نم هلك اذه

"

) 1

،(

يرصملا ءاضقلا فيضيو

":نأب قفارملا لامع مه نوفظوملا

اقفو رييغتلاو ليدعتلل ينوناقلا مهماظن عضخي نأ نكمي اذهلو ،ةيمومعلا تايضتقمل

ةماعلا ةحلصملا .

"

ةيفيظولا ةمظنلأا ليدعت عيطتست ةرادلإا نأ موهفملا اذه ىلع بترتيو ،

) 1

ص ،قباس عجرم ،يضاقلا دوعس ديلو(

8 9 .