Paraissant le mercredi et le samedi, à Bienne

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Les consulats suisses à l'étranger reçoivent le journal.

Quatrième année. — N0 74

Prix du numéro IO centimes

Samedi 13 septembre 1890.

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Ls ligue contre le renchérissement de la vie

I.

11 faut de l'argent, beaucoup d'argent, pour faire face aux charges toujours croissantes du budget fédéral, aux dépen- ses militaires, à celles que nécessitera l'organisation et le fonctionnement de l'assurance obligatoire contrelesaccidents, aux demandes toujours plus nombreuses de subventions sollicitées de la Confédé- ration par les cantons, par le commerce et l'industrie, par l'agriculture ; on pré- voit aussi que les réformes sociales qui sont dans l'air, ne s'accompliront pas sans le secours de la Confédération et que de nombreux millions y passeront.

Tout ceci est hors de doute, et chacun reconnaît que nous sommes lancés dans une voie sur laquelle nous ne pouvons marcher d'une allure rapide, sans dépen- ser de l'argent, beaucoup d'argent. Seu- lement, où le prendre?

Il y a, il faut le reconnaître, une cer- taine contradiction, dans cette tendance à demander l'appui matériel de Ia Con- iédération pour toutes les entreprises d'intérêt général, pour toutes les réfor- mes économiques et sociales réclamées par une notable fraction du peuple suisse, et l'opposition qu'on lui fait chaque fois que les nécessités budgétaires l'obligent à trouver de nouvelles ressources. Môme on va jusqu'à poser comme axiome qu'aucune des administrations fédérales qui correspondent à des services publics, postes, télégraphes, téléphones, et che- mins de fer, quand Ie rachat sera accom- pli, ne doit constituer une ressource fi- nancière pour la Confédération, que les taxes [doivent être abaissées jusqu'au point précis où l'équilibre financier ris- querait d'être compromis, enfin, qu'il est immoral que les administrations fédéra-

les soldent leurs comptes annuels par uu boni!

Comme on le voit, la situation du Con- seil fédéral est fort délicate.·;.il a le choix entre l'élévation des droits de douane, ou des monopoles productifs... ou des éco- nomies. Mais lorsqu'on élève les droits, les classes de la population frappées par ces relèvements se lèvent comme un seul homme pour protester et les monopoles rencontrent de nombreux el ardents ad- versaires. Quant aux économies, notre ménage fédéral est conduit avec un tel ordre, avec une telle économie qu'on ne voit guère où il faudrait rogner; sauf peut-être au budget militaire, qui nous coûte chaquo année les oreilles, sans compter les perspectives plus ou moins lointaines mais certaines de nouvelles dépenses, dues aux fortifications dont nous n'avons encore posé que les premiè- res pierres.

Mais ici encore, les avis sont très par- tagés; les uns, et ils sont nombreux, en- visagent qu'on est allé beaucoup trop loin el que nos dépenses militaires sont hors de proportion avec les exigences d'une instruction adaptée au soldat-citoyen.

D'autres au contraire, plus pessimistes à l'endroit des dangers que nous pouvons courir, ou se croyant plus compétents, affirment avec non moins de conviction que le militarisme à outrance que nous pratiquons dequis quelques années, est une nécessité de premier ordre au point de vue de là défense nationale et de l'existence même de la patrie. Les char- ges militaires nous écrasent, c'est certain et pourtant qui voudrail.encourir le re- proche de n'avoir pas assez fait, si un danger sérieux nous menaçait!

Donc, il faut de l'argent, beaucoup d'ar- gent pour les dépenses présentes et futu- res; où le trouver?

Le Conseil fédéral, ou pour parler plus exactement la majorité du Conseil fédé- ral répond par une majoration générale de tous les points du tarif des péages, en accordant la place d'honneur aux objets

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de première nécessité, ce qui, soit dit en passant, est une violation formelle de l'ar-' licle 29 de la Constitution fédérale, qui prescrit expressément que les objets les plus nécessaires à la vie seront taxés le plus bas possible. Mais déjà en 1884 et

en Ί887, ce principe fondamental de no­

tre économie nationale n'avait pas été

suffisamment respecté, puisque la farine et le bétail de boucherie avaient subi des augmentations non justifiées.

Avons-nous réellement besoin de re- manier le tarif des péages, pour obtenir l'augmentation de ressources dont la Con- fédération a besoin pour faire face aux char- ges nouvelles qui lui incombent? Le Con- seil fédéral dit oui, le comité de la Ligue contre le renchérissement de la vie dit non. En effet, nous lisons ce qui suit dans le manifeste qu'elle vient d'adresser au peuple suisse:

« Le produit brut des péages fédéraux a été, en 1888 de 26 millions de francs et en 1889 de 27 millions et demi. En 1890, à en juger par les recettes du premier semestre, ce produit atteindra le chiffre énorme de 32 millions! C'esLla somme que le Conseil fédé- ral se propose d'obtenir au moyen de la nou- velle révision du tarif ; dès lors celle-ci de- vient absolument inutile. Si les réclamations formulées par les protectionnistes étaient ad- mises, le revenu annuel des péages serait plus que doublé ; il dépasserait GO millions de francs. »

Le but du Conseil fédéral étant atteint

grâce au développement normal et natu-

rel de nos transactions, qui fait monter

le produit brut des péages au chiffre que

l'on voulait obtenir par l'élévation des

droits, il semble que tout soit dit. Mais

il y a autre chose que le besoin de rem-

plir la caisse de la Confédération pour

. . ^• ,

354 LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE

faire face aux dépenses courantes et à celles que nécessileront les réformes éco- nomiques et sociales auxquelles la Confé- dération sera appelée à donner son con- cours, il y a un fort courant protection- niste, qui se développe dans tous les pays européens et qui a fini par nous ga- gner aussi. Sous prétexte de protéger no- tre agriculture, on renchérit le coût de la vie pour l'ensemble de. la population Suisse.

Il s'agit donc de voir si les intérêts de l'agriculture y trouveront vraiment leur compte et si l'industrie peut s'accommo- der de l'aggravation des conditions d'exis- tence que le tarif nouveau imposerait aux milliers d'ouvriers qu'elle occupe et aux populations qu'elle fait vivre.

(A suivre.)

A S S E M B L É E D O L T E N

Les nouvelles les plus réjouissantes par- viennent au comité de la Ligue contre le ren- chérissement de la vie et tout fait prévoir que ' l'assemblée d'Olten réunira un nombre con-

sidérable de délégués.

Il importe surtout que toutes les associa- tions patronales et ouvrières de l'industrie horlogère se fassent fortement représenter.

L'assemblée d'Olten aura certainement une grande influence sur les décisions des Cham- bres fédérales; la manifestation doit être grandiose, si l'on veut impressionner les pro- tectionniste à outrace, qui rêvent d'enlever à nos populations industrielles ce dont elles ont le plus besoin, la vie à bon marché.

Manifestations socialiste

Les socialistes se préparent à fêter le 1er octobre, date de l'expiration de la loi qui les vise, par des réjouissances publiques. Hier, dans une réunion de membres du parti, le compagnon Guenther a proposé d'organiser à Berlin des illuminations le soir du 1er oc- tobre. Cette molion a été accueillie par des applaudissements enthousiastes. Au même moment, les socialistes de Hambourg pre- naient une résolution analogue. Le mouve- ment s'étendra sans doute, et l'on peut s'at- tendre à voir des manifestations de ce genre se produire, le 1er octobre, dans tous les grands centres de l'Allemagne.

Du reste, ce n'est pas seulement de fêter ce qu'ils appellent leur délivrance que s'oc- cupent les socialistes. Ils prennent en ce moment toutes les dispositions pour faire en- trer le plus grand nombre possible de leurs amis dans les assemblées municipales et pro- vinciales ; les succès qu'ils ont remportés ces derniers temps, à des élections partielles, ont été pour eux un puissant encouragement.

Congrès contre l'alcoolisme

Le troisème congrès contre l'alcoolisme, dont les précédents ont eu lieu à Anvers en 1885 et à Zurich en 1887, vient de finir à Christiana. Il y avait eu aussi des congrès internationaux à Paris en 1878, à Bruxelles en 1882 et pendant l'exposition universelle de Paris en 1889. Mais leur but était plutôt l'étude scientifique des questions relatives à l'alcoolisme, et ils étaient essentiellement

composées d'hommes de lettres, tandis que, dans le congrès d'Anvers, de Zurich et de Christiana, on a cherché des remèdes prati- ques contre l'ennemi terrible qui ruine tant de familles; les délégués sont des hommes pratiques, des philanthropes, des médecins, des directeurs d'asiles pour ivrognes, etc. Ce troisième congrès a eu lieu du 2 au 5 sep- tembre, dans la grande salle de l'Université de Christiana. On comptait quelques centai- nes de participants, venus de toutes les ré- gions de l'Allemagne, de l'Angleterre, de la Belgique, etc., et même de l'Amérique et de l'Australie. La Suisse y avait onze repré- sentants, parmi lesquels MM. le Dr Auguste Forrel, professeur à Zurich, le directeur MiI- liet de Berne, le pasteur Rochat de Genève, etc. Christiana avait été choisi surtout parce que la Norvège a pris une position très avan- cée à l'égard des mesures contres les bois- sons alcooliques, et les membres du congrès précédent désiraient voir de leurs propres yeux les résultats de ce système.

Dans le courant des dernières quarante années, la consommation de l'alcool a dimi- nué énormément; elle était auparavant pour chaque individu de 7 G[IO de litres, en moyen- ne, par an ; elle est tombée à 1 2[10 de litre.

Ge résultat est dû à ce que les autorités de chaque commune peuvent fixer le nombre des débits d'eau-de-vie, debière, etc. et aussi réunir ces débits privés dans une ou quel- ques sociétés, où les actionnaires ne reçoi- vent qu'un dividente très réduit, et le reste est consacré à des entreprises d'utilité pu- blique, de bienfaisance, etc. Ensuite l'impôt qui doit être payé à l'Etat pour la fabrication de l'alcool et à la commune pour la vente est si élevé que le nombre des débits et la con- sommation diminuent considérablement.

Questions industrielles

Le rapport de la direction de l'Intérieur du canton de Berne — section de l'économie publique — pour l'année 1889, vient de pa- raître. Nous en publions le chapitre qui a trait à la loi fédérale sur le travail dans les fabriques, et aux syndicats obligatoires :

« Le Département fédéral de l'industrie a invité les cantons à lui donner leurs préavis sur quelques questions importantes soulevées au sein des Chambres et concernant la ré- vision et l'extension de la loi sur les fabri- ques. Ces questions sont : 1° la motion Com- tesse tendant à l'extension du régime de la loi sur les fabriques ; 2° la motion Cornaz vi- sant l'introduction des syndicatsobligatoires;

3° la revision de l'article 12 de la loi en vue d'obtenir une définition de ce qu'on entend par « travaux accessoires » ; 4° la question de communication au Conseil fédéral ou de la publication des jugements relatifs à des contraventions à la loi. Nous avons pensé, dit le rapport, qu'il serait agréable aux auto- rités fédérales de connaître non seulement l'opinion des gouvernements, mais encore celle des populations plus directement inté- ressées, et c'est pourquoi nous avons inter- rogé les préfets des districts industriels, ainsi que les principales sociétés commerciales et industrielles du canton. Les 12 rapports qui nous sont parvenus ont été transmis au Dé- partement de l'industrie, après un travail de coordination. Le préavis du gouvernement peut se résumt r ainsi : 1° La limite de la non-soumission à la loi des établissements industriels, sans moteurs mécaniques, doit être fixée au chiffre de 12 ouvriers, en ne comptant pas les ouvriers auxiliaires occupés au dehors. 2° La création do syndicats obli- gatoires n'est pas admissible, parce qu'elle est en contradiction avec le principe de la

liberté du commerce et de l'industrie. 31La révision de l'article 12 de la loi est inutile ; un arrêté interprétatif des Chambres suffit ; 4° La communication des jugements au Con- seil fédéral est désirable ; en revanche, la publication do ceux-ci doit être repoussée comme étant une mesure trop rigoureuse et nuisible. »

« En outre, le gouvernerai mt devait encore donner son préavis sur les points suivants : 1° sur une pétition de la Société des filateurs contre l'in.;lusion de la pause des repas et des travaux de démontage et de nettoyage dans la journée normale; 2° sur la pétition de la Typographie, concernant la réduction des heures de travail dans les imprimeries. »

« Aux 324 établissements industriels qui, à la fin de 1888, étaient placés sous le régime de la loi, on en a ajouté 28 autres ; en revan- che 11 ont été biffés de la liste des fabriques, de sorte que le nombre des établissements soumis au régime de la loi s'élève à 341, à la fin de 1889. Voici la répartition de ces éta- bissements dans les districts du Jura : Cour- telary 28; Delémontl2; Porrenlruy 13 ; Lau- fond 8 ; Franches-Montagnes 6; Neuveville 4 et Moutier 19.

L'horlogerie française

Le 14 septembre aura lieu à Besançon une réunion des fabricants d'horlogerie de Montbéliard et de Besançon pour s'occuper de la discussion des tarifs douaniers devant les chambras. Les sénateurs et députés du Doubs, Belfort et Lure y sont convoqués.

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L e e e o n d i t i o n e d u t r a v a i l e n F r a n c e .

— Le ministre du commerce se propose de faire une grande enquête sur les conditions du travail en France. Cette enquête porterait sur les salaires, sur la durée du travail ainsi que sur les accidents du travail et la morbi- dité professionnelle.

A cet effet, des questionnaires seraient en- voyés à tous les chefs d'industries afin d'a- voir des informations des plus exactes sur les divers modes du travail (à la tâche, à l'heure, à la journée, à la semaine, à la quin- zaine ou au mois), sur la régularité du travail, sur le travail de jour et le travail de nuit.

L'enquête s'étendrait non seulement sur le nombre, le sexe, la nationalité et le salaire moyen des ouvriers, mais aussi sur le mode de paiement et sur les institutions créées en vue d'accorder aux ouvriers une rétribution plus complète du travail, telles que primes, sursalaires, participations aux bénéfices.

Le questionnaire vise également les insti- tutions touchant la vie économique des ou- vriers, telles que économats, maisons ouvriè-

LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE

355

res, subventions gratuites en nourriture, vêtement, logement et chauffage.

Les renseignements concernant les acci- dents du travail et la morbidité profession- nelle porteraient sur les incapacités de travail, sur le chômage, sur les institutions fondées pour faire face aux accideats et aux maladies;

sur les caisses de secours, etc.

Enfin, on s'efforcerait de relever l'âge des ouvriers et par suite le nombre des enfants des deux sexes au dessous de 16 ans, le nom- bre des ouvriers et ouvrières de moins de 40 ans, de 40 à 60 ans et de plus de 60 ans.

A l'aide de ces informations, on pourrait dresser des tables de morbidité profession- nelle.

Cette grande enquête servirait de base à l'étude des questions ouvrières dont on se préoccupe en ce moment.

Les résultais seraient centralisés par le service de la statistique du ministère du commerce et de l'industrie. M. Jules Roche demanderait au Parlement, à la rentrée un crédit de 400,000 francs pour faire face aux dépenses que nécessitera ce travail.

Eie r e n c h é r i s s e m e n t «le l a h o u i l l e . — La Gazette libérale, du 3 septembre, signale la formation dans les discricts houilliers de Westphalie,de syndicatsde compagnies houil- lières ayant pour objet de limiter à un certain chiffre la production du charbon de terre, afin de maintenir les prix à un taux minimum relativement élevé. Les compagnies de Dort- mund, de Bochum et d'Esseï, notamment, ont formé entre elles une association de ce gonre pour une durée de cinq ans, c'est-à- dire jusqu'au 1e r octobre 1895.

« En présence de ces faits, ajoute la Ga- zette libérale, il ne faut pas s'étonner si les consommateurs de charbon de terre s'inquiè-

tent. Autrefois, alors que les prix des char- bons étaient peu élevés, la constitution de syndicats semblables n'offrait rien de par- ticulièrement alarmant. Mais il n'en est plus de même aujourd'hui que les prix, à la suite de hausses continues, ont atteint un taux considérable. »

La Gazette libérale conclut en émettant le vœu que les intéressés, c'est-à-dire les grands consommateurs de charbon, sortent de leur apathie et constituent, de leur côté, des syn- dicats ayant pour but d'organiser la résistance contre les prétentions exagérées des compa- gnies houillières.

S t - U r e a n n e . — Le Patjs annonce que la maison Siegrist Lipp, à Chaux-de-Fonds, a conclu un accord avec la commune de Saint- Ursanne par lequel la susdite s'engage à éta- blir dans l'anciennne usine de M. Jules Fat- tet, une importante fabrique d'horlogerie.

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