تحديث تسيير المؤسسات الإستشفائية العمومية الجزائرية

ثيدحت رييست تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

ةيمومعلا ةيرئازجلا

أ.

ةبق / ةمطاف

*

Abstract:

Le système de santé algérien est un indicateur de développement qui a connu une révolution dans les modes traditionnels de sa gestion en vue de le mettre à niveau et d’améliorer sa performance, ce qui nécessite la réalisation des nouvelles exigences ainsi que l’adaptation des stratégies modernes, et la modernisation des méthodes de gestion pour faire face aux grands défis.

Les mots clés: Gestion des Etablissement Hospitaliers Publics, Moderniser la gestion.

صخلم :

ربتعي عاطقلا يحصلا يرئازجلا

نم مهأ تلااجملا يتلا

تفرع ةروث ىلع ةمظنأ اهرييست

ةيديلقتلا ةيغب ءاقترلإا اهب نيسحتو

،اهئادأ اهرابتعإب ارشؤم

نم تارشؤم ةيمنتلا

اذهلو

يهف ةدماص اهلعجت تايجيتارتسإ جاهتنإ نم دبلاو ةديدج تابلطتم قيقحتب ةبلاطم نلآا مامأ. اهرييست بيلاسأ ثيدحتو اهتمظنأ ةنرصع ىلعلمعلا اهرودباهمزلت يتلا ةريبكلا تايدحتلا تاملكلا ةيحاتفملا :

رييست تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

ةيمومعلا

، ثيدحت لا رييست .

* ةذاتسأ ةدعاسم ( أ) - ةعماج ةديلبلا 2

ةمدقم :

نإ تلاوحتلا ةيداصتقلإا

ةيعامتجلإاو يتلا

ترم اهب رئازجلا تعفد عاطقلاب

يحصلا يرئازجلا ىلإ

ةمزأ ةيقيقح سيل موهفمب نأ اذه عاطقلا حبصأ بعص مؤلاتلا

عم ىلع بلطلا ىوتسم عافتر او ةدمتعملا رييستلا ةقيرط كلذك لب ،ةيلاحلا ةيعضولا تامدخلا

ةيحصلا امم ىدأ ىلإ ةرورض ثحبلا نع لبس جورخلل نم ةيعضولا

،ةنهارلا نكلو مغرلاب

نم تاحلاصلإا يتلا

لمعت ىلع فييكت ؤملا تاسس ةيحصلا عم

،اهطيحم مغرلابو

نم

لك بناوجلا لمشت مل تاحلاصلإا لك نأ لاإ ةرازولا لبق نم ةلوذبملا دوهجلا ةيميظنتلا

ةيرييستلاو يتلا

يطعت ةيلاعف رثكأ رصانعل ماظنلا

يحصلا يف

نيسحت ةيعون تامدخلا

ةيحصلا

،ةمدقملا كلذل

ناك بجي دامتعلإا ىلع

بناج رييستلا ديشرلا رثكأ نم دامتعلإا

ىلع ءانب لكايه لا نكمي مكحتلا

،اهيف نم لجأ لك كلذ تءاج تاسلجلا ةينطولا

يتلا تاسسؤملا فييكتل ةيمتح ةراشإك " ةحصلا قاثيم"عضوب 8991 يام يف تدقعنإ ةيحصلا

عم تاريغتلا يتلا

اهفرعت دلابلا يف لك نيدايملا و يتلا تلصاوت ىتح

20 يرفيف

0222 ةينطولا ةنجللا فرط نم ةرطسملا فادهلأا قيقحت ةعباتمل يلولأا ريرقتلا ميدقتب حلاصلإ

تايفشتسملا .

حضتي انل نأ ةلكشم ةساردلا لثمتت يف ام ىدم تردق تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

ىلع رييغت

اهبيلاسأ ةيرادلإا ةيديلقتلا ينبتو

ميهافم ميقو ةيرادإ ةثيدح اذإ ام تدارأ قيقحت اهفادهأ

ةءافكب ةيلاعفو يقرلل اهتامدخب ةيحصلا

،ةمدقملا امك

دبلا نم نأ لقتنن نم رييستلا

يطارقوريبلا ىلإ

ميظنت حمسي ةيللاقتساب

،اهرييست لمعيو

ىلع ضفخ

،اهفيلاكت حيحصتو

نطاوم

،اهللخ فيقوتو روهدت ةيعون جلاعلا .

نم للاخ حرطلا قباسلا

، نكمي ميدقت ةيلاكشلإا ةيسيئرلا

امك يلي : فيك نكمي صع

ةنر ؟ةيرئازجلا ةيمومعلا ةيئافشتسلإا تاسسؤملا رييست

نمو لجأ ةباجلإا ةيجهنملا ىلع

ةيلاكشلإا ةيسيئرلا

انمق حرطب تايضرفلا ةيلاتلا

: -

لاكشأ فلتخم ريسو ميظنت ءاشنإ دعاوق ةيحصلا لكايهلا روطت لحارم تجتنأ ةيمومعلا ةيئافشتسلإا تاسسؤملا

؛ حت قيعت يتلا يهرارقلاةيزكرم - ثيد

رييست تاسسؤملا

؛ةيئافشتسلإا

دمتعت - ةرازو حصلا ىلع ة ا ريوطت لجأ نم ةسسؤملا عورشم يجيتارتس

ميظنتلا ة

رييستلاو .

1 ) عقاو رييست تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

ةيمومعلا ةيرئازجلا

:

ت ربتع ةيئافشتسلإا ةسسؤملا دومعلا

يرقفلا يلأ ماظن

،يحص ثيح ىلوتت ميدقت

جيزم م عونت نم تامدخلا

،ةيحصلا ةيئاقولا

،ةيميلعتلا ةيبيردتلا

،ةيثحبلاو امك

ربتعت ةهجاولا

ةيراضحلا يتلا

زربت مدقت دلبلا يحصلا يملعلاو

،يعامتجلإاو اذل

ربتعت تاسسؤملا

ةيئافشتسلإا لكايه

ةيويح اهنوكل رفوتت ىلع جمانرب يحص حومط امك لثمت عاطق

ماه رملأا ،ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا ةيمنتلا ةريتو عفد يف رثأ نم اهل امل كلذو ،ليغشتلل يذلانيح يف ،ةديدجلا تارشؤملا لظ يف تاسسؤملا هذه رييست عقاو ةسارد انيلع بجوتسي هنأ دراوملا قافن او تامدخلا عيزوتو ميدقتل حلاصلإا لبق تمدختسإ يتلا بيلاسلأا ةيداملا

ةحاتملا عاطقل ةحصلا مل ققحت علا او دئ لا وجرم ة

،اهنم كلذل دبلا نم ةداعإ رظنلا

يف قيبطتلاو حلاصلإا عورشم ينبت لكلذو ،ةيئاودلا ةيساسلا اهعمو ةيحصلا ةسايسلا يلعفلا

ثيدحتلل جتانلا نم للاخ تايطعملا ةديدجلا

.

1 - 1 ) ماظنلا ميدقت يحصلا

:

تثرو رئازجلا دعب للاقتسلإا لكايه

ةيحص ةفيعض ريغ ةرداق ىلع ةيبلت

إ تاجايتح نينطاوملا

،ةديازتملا ناكف

نم يرورضلا ىلع

ةلودلا ةيرئازجلا جاهتنإ

ةسايس

ةديدج نم لجأ ضوهنلا ىوتسملاب

يحصلا رابتعإبو ، ةيمومعلا ةيئافشتسلإا تاسسؤملا

لكيهلا فملا ،يرئازجلا يحصلا ماظنلل حات يتلاو

ت نمض اهرودب لفكتلا يحصلا ناكسلل كلذل

نلا ةداعإ نم دبلا ناك تاسسؤملا هذه رييست يف رظ

مئلاملا جلاعلا ميدقتل .

لا روطت ل يخيراتلا ماظنل

يحصلا يرئازجلا :

يف تلثمت تاروطت ةدع يرئازجلا يحصلا ماظنلا فرع قلاطنإب

ططخ ةيومنت

فيثكتو رامثتسلإا يف

دراوملا ةيلاملا ةيرشبلاو لمعلاو ىلع ةماقإ ةسايس ةيموكح حلاصل

،ةحصلا اعبتو

هذهل لا ةسايس تعرش تاطلسلا ذيفنتب

ىلوأ تاططخملا

،ةيومنتلا تناكو

يمرت فادهأ ةيمنتلا ةيحصلا ىلإ ةفعاضم لمعلا

يف ناديملا يحصلا حتفو بصانم

لغش نم ررحتلا فدهب اذهو فثكملا رامثتسلإا ةسايس قيبطت يف تأدب امك ،ءابطلأل ةيعبت

لودلا ةمدقتملا يف ناديملا

،يحصلا كلذو

نم للاخ وكت ني تاراطلإا ةينفلا

ةيرئازجلا

. :5696 -5691 ةيومنتلاتاططخملاةلحرم

دقل ناك رملأا 32 / 56 خرؤملا يف 01 ربمسيد 8932 قلعتملا ءاشنإب

بطلا عاطقلل رثكأ ةيلاعف ءاطعإ قيرط يف ىلوأةوطخ ةيحصلا تاعاطقلا يف يناجملا يحصلا

ديحوتو هماظن لكك ميمعتو ةغيص ةيناجم ماظنلا صلا يح ينطولا كلذو ام ءاج يف

ةدع ةنسلينطولا قاثيملا صن يف هديكأت متو 8936 ةحصلا ةيامح نوناق لاثم نيناوق 8935هقيبطت نأو رئازجلا يف ةيمومعلا ةحصلا طاشن ةدعاق يناجملا بطلا لثميو ..."

يلعفلا

ىلع ىوتسم عومجم ناكسلا مزلي عيسوت لكايهلا ةيحصلا اهعيزوتو اعيزوت

لاداع ربع

لك يتلاو ،هنم 53 ةداملا يف كلذو قحلا اذه 8935روتسد معد امك "¹...دلابلا ءاحنأ صنت قيرط نع نومضم قحلا اذهو ،ةيحصلا ةياعرلا يف قحلا نينطوملا لكل "هنأب ريفوت

تامدخ ةيحص ةماع ةيناجمو

2...

"

.

ةلحرم مييقتلا تاحلاصلإاو 5691

- 5661

:يف اهتيقرتو ةحصلا ةيامح نوناق رادصإ مت ةنس

8916

، يذلاو ناك نم

هنأش ةقلعتملا تابجاولاو قوقحلا ديسجتو ةحصلا لاجم يف ةيساسلأا ماكحلأا ديدحت ةيامحب

ةحص ناكسلا اهتيقرتو يف راطإ ةطيرخلا ةيحصلا دقو ءاج يف ةداملا 20 نم اذه نوناقلا

فيرعت ةسسؤملا ةينطولا

ةحصلل اهنأب "

عومجم لامعلأا لئاسولاو لا

يت نمضت ةيامح

ةحص ".اهتيقرتو ناكسلا

زيمتت هذه ةلحرملا

3 بـ

: ةرطيس -

عاطقلا يمومعلا

؛هريوطتو

طيطخت - يحص جردني يف قايسلا ماعلا ةيمنتلل ةيداصتقلإا

؛ةيعامتجلإاو

كارتشإ - تاعاطقلا يف

دادعإ جماربلا ةينطولا ةددحملا يف لاجم ةحصلا

؛اهذيفنتو

ةينطولا فادهلأا عم ةقباطتملا ةيلاملاو ةيداملاو ةيرشبلا دراوملا ريوطت - ةددحملا

يف لاجم

؛ةحصلا

لماكت - لامعأ ةياقولا جلاعلاو ةداع او

؛فييكتلا

حلاصم - ةيحص ةيزكرملا

،ةيعاطق دصق

لفكتلا لكب تايجاح ناكسلا

؛ةيحصلا

ميظنت - ةكراشم ناكسلا يف ديدحت جمارب ةيبرتلا ةيحصلا

؛اهقيبطتو

و - جامدن ا لامعأ ةحصلا فيك ام ناك ماظن اهتسرامم

. قاثيملاهمعدو ،جلاعلا ةيناجم أدبم نوناقلا اذه دكأ و ينطولا

ةنسل 8915 ذإ صن ةحارص

ىلع نأ "

ىلعو ...

اذه ساسلأا ربتعي بطلا يناجملا ابسكم

ايروث ةدعاقو طاشنل ةحصلا

ةيمومعلا اريبعتو

ايلمع نع نماضتلا ينطولا

ةليسوو ديسجت قح نطاوملا يف

جلاعلا

"4

، رادصإ مت ثيح 8996ةياغ ىلإ يناجملا بطلاةسايس يف رئازجلا ترمتسإ ثيح روشنم

يرازو قلعتي ةمهاسمب ىضرملا

يف ديدست تاقفن ءاويلإا ماعطلإاو يف

طسولا يئافشتسلإا

،ميظنتو ءاشنإ يف ةلثمتملاو ةيدعاقلا ةيحصلا لكايهلا ءاشنإ ةلحرملا هذه يف مت امك تاعاطقلا ةيحصلا

سؤملاو تاس ةيئافشتسلإا ةصصختملا

كلذو ةنس 8918

، و يف

ةنس . ةيعماجلا ةيئافشتسلإا زكارملاءاشنإ رئازجلا تفرع 8915 ةلحرملا

ةيلاقتنلإا 5661

- 1115

:ةيناجم ءاقبب ةلحرملا هذه تمستإ جلاعلا

حتفو تادايعلا ةيبطلا

ةصاخلا

عم نطاوملا نم برقتلل لاصتإ ماظن دامتعإ ىلإ ةفاضلإاب ةيبطلا ةياقولا لاجم نيسحت دصقب8991 ةنس ةيحصلا ةينطولا تاسلجلا تدكأ امك ،ةيحصلا هلكاشمب لفكتلا يف هكارشإ

5

ىلع ةرورض ءاطعإ ةيولولأا ةحصلل يف جمانرب

،ةموكحلا

و لباقملاب تزيمت هذه ةرتفلا

ةداعإب ةلكيهلا ةيجيردتلا ماظنلل

،يحصلا كلذو

مغر لاخدإ راسم فييكتلا عم

روطتلا

يعامتجلإا يداصتقلإاو

يذلا هتفرع

،رئازجلا ثيح لصوت اذه ريخلأا

6ىلإ

: راطإك تانينامثلا ةرتف نم دتمملا ةيحصلا ةيوهجلا عورشم - ةطاسولل

و ميكحتلا

ديسجتل ةيعاطقلا ةيزكرملالا

قيقحتو ةيمنت ةيعامتجإ ةيحصو

؛ةنزاوتم

ءاشنإ - عضوو زيح قيبطتلا لكايه معدلا طاشنل ةرازو

؛ةحصلا

امك مت يف ةنس 8993 رادصإ ميسارم ةيذيفنت ثلاث نم نأش لك دحاو اهنم ديدحت دعاوق

ءاشنإ ميظنت ريسو لك نم تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

،ةصصختملا تاعاطقلا

ةيحصلا

زكارملاو ةيئافشتسلإا ةيعماجلا

. م ةعبارلا ةلحرملا و ن

1111 نلآا ىلإ

: ميظنت ةداعإ مت ⁷0223 ةنس يف تاعاطقلا

لا ةيحص حبصتل ةلكشم

نم يأ ةيراوجلا ةيحصلل ةيمومعلا تاسسؤملاو ةيئافشتسلاا ةيمومعلا تاسسؤملا لصف ىلإ لوصولا ليهست اهفده ةيزكرملالا نم عونيهو صحفلاو جلاعلا نع ءافشتسلاا جلاعلا

بيرقتو تاىفشتسملا ةسسؤملاو

ةيحصلا نم

نطاوملا . للاخ هذه ةرتفلا تحبصأ لكايهلا

ةيحصلا لا

ةيرئازج يوتحت ىلع ةعومجم ةربتعم

نم فلتخم تاسسؤملا ةيحصلا

ةعباتلا

عاطقلل يئافشتسلإا يمومعلا

. ،فادهلأا هذه ديسجتلو تماق

ةلودلا ذاختاب لك تاءارجلإا يتلا

نم اهنأش ت ةيقر ةلاحلا

ةيحصلا يف نطولا اذهو عضوب جمانرب لماكتم يدؤي ةرورضلاب ىلإ

دينجت ةفاك تاقاطلا

يرشبلا ة ةيلاملاو

،ةيميظنتلاو ،ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا نيسحت ىلإ تلصوت ثيح

و

وهةيزكرملا( ةيموكحلا تاينازيملا نم يلامسأرلا قافنلإاو رركتملا قافنلإا نم نوكتي ةيلحملاو )

، ضورقلاو حنملاو

ةيجراخلا (

امب يف كلذ تاعربتلا ةمدقملا

نم تلااكولا ةيلودلا

تامظنملاو ريغ

ةيموكحلا )

، قيدانصو تانيمأتلا

ةيحصلا ةيعامتجلااو (

وأ ةيرابجلإا .)

امكةماعلا ةيحصلا تاقفنلا عومجم نع ةرابع وه ةيحصلا ةياعرلا ىلع قافنلإا يلامجإ نأ ةصاخلاو .

وهو يطغي ميدقت تامدخلا ةيحصلا

( ةيئاقولا ةيجلاعلاو )

، ةطشنأو ميظنت

،ةرسلأا

ةطشنأو

،ةيذغتلا تانوعملاو ةئراطلا

خملا ةصص ةياعرلل ةيحصلا اهنكلو

لا لمشت ميدقت

هايملا فرصلاو يحصلا

. نم عفترإ ثيح 4,86

ةنس 9212 ىلإ 2689 ةنس 9212 امأ ،

نم عفترإ دقف ةيحصلا ةياعرلا ىلع قافنلإا نمدرفلا بيصن 912

ةنس 9212 ىلإ 216

ةنس .⁸)يكيرملأا رلاودلل ةيراجلا راعسلأاب(9216

لاكشأ تاسسؤملا ةيمومعلا

ةيحصلا يف رئازجلا :

،رارمتساب ريغتت ةيحص ةطيرخ قفو كانه

ةدع لاكشأ نم تاسسؤملا

ةيئافشتسلاا ةيمومعلا

ةيحصلا يف رئازجلا ركذن ضعب اهلاكشأ ةيساسلأا :

- تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

ةيعماجلا

9 EHU :

اهددع ةسسؤم ةيئافشتسإ ةيعماج

ةدحاو ( 28 ) نارهوب تأشنأ ىضتقمب موسرملا

لا يسائر

22 - 032 خرؤملا يف 82 توأ 0222

، نمضتملا ءاشنإ

ةسسؤملا ةيئافشتسلإا

ةيعماجلا

نارهوب اهميظنتو اهرييستو

.

- زكارملا ةيئافشتسلإا ةيعماجلا

10CHU :

لفكتت زكارملا ةيئافشتسلإا ةيعماجلا

ماهمب ةديدع لثمتت يف صيخشتلا

،فشكلا جلاعلا

ةياقولا

،نيوكتلا ةساردلا

ثحبلاو ذو كل نواعتلاب عم

تاسسؤم ميلعتلا

و / وأ نيوكتلا

يف موسرم بجومب ةيعماجلا ةيئافشتسلإا زكارملا هذه ءاشنإ متي امك . ¹¹ةيبطلا مولعلا يذيفنت

اءانب ىلع حارتقإ كرتشم نيب ريزولا فلكملا ةحصلاب ريزولاو

فلكملا ميلعتلاب يلاعلا

ثحبلاو يملعلا ثيحب سرامي ريزو ةحصلا ةياصولا دلإا

ةيرا ىلع هذه زكارملا امنيب

سرامي ةيجوغاديبلا ةياصولا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ريزو .

اهددعو 86 زكرم

،يعماج يئافشتسا انيدل

82 يذيفنتلا موسرملل عضخت اهنم 93

- 053 يف خرؤملا

20 ،8993 ربمسيد

ةيئافشتسلإا زكارملا ليغشتو ميظنتو ءاشنإ دعاوق ديدحتب قلعتملا

يعماجلا ة .

- تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

صصختملا ة

12EHS :

نوكتت هذه تاسسؤملا نم

لكيه دحاو وأ لكايه ةددعتم ةصصختم لفكتلل

ضرمب

،نيعم

ضرم باصأ ازاهج وأ زاهج ايوضع انيعم بجيو نأ ركذي يف اهتيمست صاصتخلإا

قفاوملا تاطاشنلل لفكتملا

،اهب يهو موقت يف لاجم اهطاشن ماهملاب ةيتلآا :13

ذيفنت - تاطاشن ةياقولا

صيخشتلاو جلاعلاو

ةداع او فييكتلا يبطلا

؛ءافشتسلإاو

؛ةحصللةيلحملاو ةيوهجلاو ةينطولا جماربلا قيبطت - و - ةمهاسملا يف

ةداعإ ليهأت تسم مهاوتسم نيسحتو ةحصلا حلاصم يمدخ

. 0221 ةنس ةصصختم ةيئافشتسإ ةسسؤم 51 اهددع ناك دقو ةمئاقل ةممتم تءاج اهلك ،

يذيفنتلا موسرملاب ةقحلملا تايفشتسملا 93

- 056 يف خرؤملا 20

ربمسيد 8993 قلعتملا

ةصصختملا ةيئافشتسلإا تاسسؤملا ليغشتو ميظنتو ءاشنا دعاوق ديدحتب .

- ةيئافشتسلإا ةيمومعلا تاسسؤملا

14EPH و ةيراوجلا ةحصلل

15 EPSP :

يف راطا ةطيرخلا ةيحصلا

مت ةداعإ ةلكيه ميظنتو عاطقلا

،يحصلا ثيح

ىضتقمبو

موسرملا يذيفنتلا 23 - 802 خرؤملا يف 89 يام 0223 يذلا نمضتي ءاشنإ تاسسؤملا

ةيمومعلا ةيئافشتسلإا

تاسسؤملاو ةيمومعلا

ةحصلل ةيراوجلا اهميظنتو

،اهرييستو

حبصأ ةسسؤم 038 و.ةيئافشتسإ ةيمومع ةسسؤم 896نم نوكتي يحصلا عاطقلا ةيمومع

ةحصلل ةيراوجلا ( جت عم

،تادايعلا زكارملا

ةيحصلا تاعاقو جلاعلا .) امهو نانايك نايرادإ

نلاقتسم يف

،امهرييست ىلولأا

ءافشتسلال ةيناثلاو

ةطشنلأل

،ةيجلاعلا تاراشتسلاا

ةياقولاو

. تاعاقو تامدخلا ةددعتم تادايع نم ةيراوجلا ةحصلل ةيمومعلا ةسسؤملا نوكتتو

،جلاعلا

ثيح تفرع ناتاه ناتريخلأا دع

ة تاريغت فدهب ةداعإ امهفييكت تابلطتمو

ةطيرخلا

ةيحصلا ةديدجلا .

- و تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

16 EH :

يه ةسسؤم ةيمومع تاذ عباط صاخ عتمتت ةيصخشلاب ةيونعملا

للاقتسلااو

،يلاملا

عضوتو تحت ةياصو ريزولا فلكملا

،ةحصلاب اهددعو

26 تاسسؤم ةيئافشتسإ

.

1 - 2 ) لكاشم رييست ؤملا ةيمومعلا ةيئافشتسلإا تاسس :

كانه ديدعلا نم نطاوم فعضلا يتلا

يناعت اهنم انتاسسؤم ةيمومعلا

ةيحصلا

يتلاو ترثأ ابلس ىلع ةيلاعف اهرييست ةجيتنو كلذل ي يناع انماظن يحصلا نم

ةدع

،تارغث

ءاودلا قيوستب ةطبترم ىرخأ لكاشم ركذ ىلإ . 17

لكاشملا ةيلكيهلا

:

تددعت لكاشملا ا يتل يناعت اهنم انتاسسؤم يئافشتسلإا

،ة يف زجعلا ربتعي ثيح

ةيلكيهلا لكاشملا مهأ نم ةنايصلا لكاشمو ةينازيملا :

- زجعلا رمتسملا يف

ةينازيملا :

مب نأ تاداريإ ةينازيم لا تاسسؤم ةيحصلا

ةطبترم نامضلاب يعامتجلاا

،ةلودلاو دراوملاو

ةصاخلا ةيتأتملا نم تامدخلا ةيحصلا

لا يت اهمدقت نينطاوملل ىقبت

ةفيعض

،ادج لا ىدعتت

يف نسحأ تاسسؤملا 0

% نم يلامجإ اهتاداريإ . عجري كلذ ىلإ راعسلأا ةيزمرلا

يتلا مدع بناج ىلإ ،صاخلا عاطقلا راعسأ عم ةنراقم تامدخلا هذهل تاطلسلا اهتددح مامتها

لامع هذه تاسسؤملا اهليصحتب

نم بناج

،رخآ مهنلأ لا نوديفتسي اهنم

اذإ تعفترا

. :دوجول يلاملاعضولا بابسأ جردن كلذل و

ديازتلا - رمتسملا ءابعلأل

؛ةيئافشتسلإا

و - ةمزلأا ةيلاملا ةمجانلا نع ةردن دراوملا ملا ليخادملا مادعنإ ببسب صاخلا ةيلا .

- و لكاشم ةنايصلا :

نإ ريثكلا نم انتاسسؤم ةيحصلا

لغتشت لقأب ريثكب نم

،اهتاردق تادعملاف

و تازيهجتلا

ةيبطلا ةثيدحلا ةيتأتملا نم راشتنا تايجولونكتلا ةديدجلا

صيخشتلل جلاعلاو

ريغ ةلمعتسم

امك

،يغبني ببسب مدع مامتهلاا

،اهتنايصب ذإ

تناع يناعتو نم تلاطعت

،ةرتاوتم يذلاو

داز يف ةلاطإ اهتدم صقن عطق رايغلا امم اهلعج نود لامعتسا ةدعل

،مايأ امو داز

يف مدعو ،ةيجلاعلا ةنايصلا ىلع طقف اهدامتعا وه انتاسسؤم يف ةنايصل الكشم

دوجو . كلذ يف نيصتخم

لكاشملا ةيميظنتلا

:

نإ ةيعضولا ةبعصلا

يتلا رمت اهب تاسسؤملا لإا

يئافشتس ة ةيمومعلا ةيرئازجلا

ةطبترم لكاشمب ميظنتلا رييستلاو يفو

ذاختا

،تارارقلا ثيح

رصتقي رود نيريسملا

ىلع مدع ،يغبني امك ةيرييستلا ةزهجلأا لمع مدع بناج ىلإ ،ريغ لا تاينازيملا ذيفنت مايقلا

ةبقارملاب نم لبق تايريدم ةحصلا تايلاولل ىلإ هذه

،تاسسؤملا ن او

تماق اهب يهف ةيلكش

. فيلاكت عافترا ىل او ،تاسسؤملا هذه يف ريبكلا لامهلإا ىلإ ىدأ يذلا ءيشلا

،لمعلا

ةيعونو جلاعلا مل فقوتت نع

،روهدتلا بايغ

نيريسم ءافكأ .

- مدع كيرحت زيفحتو دراوملا ةيرشبلا :

ربتعي رصنعلا يرشبلا مهأ دراوملا يتلا عتمتت اهب تاسسؤملا ةيحصلا

اهرصنعو

،لاعفلا

ثيح لتحت روجأ نيمدختسملا ءزجلا

ربكلأا نم تاقفن اذه

،عاطقلا لثمتف ام نيب 12

- ريغ ةمئادلا ةورثلاو ماهلا دروملا اذه نكل ،تاسسؤملا هذه ةينازيم نم %92 مدختسم

،ةيلاعفب نودبو زيفحت

،قافآو ةجيتن فعضل

،روجلأا امك تدهش هذه تاسسؤملا افيزن

اماهلمعلا فورظ روهدتل ةجيتن ،صاخلا عاطقلا وحن نييعماجلا نييئافشتسلاا نيصتخملل يف . صاخلا عاطقلا يف عيرسلا مهئانغإ قافآىل او ،يمومعلاعاطقلا - و ةسفانم عاطقلا صاخلا :

روهظ عاطق صاخ ومني اموي دعب موي بلجي نسحأ دراوملا ةيرشبلا يتلا رفوتت اهيلع

تاسسؤملا لإا

ئافشتس ةي

،ةيمومعلا لعفب

هتاءارغإ

،ةيلاملا فورظو لمعلا

ةديجلا يف

اذه بناج نم ةصاخ ةيملعو ةينقت ةباقر عاطقلا اذه ةبقارم مدع بناج ىلإ .عاطقلا داريتسا

ةيودلأا هتازيهجتو

،ةيحصلا ىل او

راعسأ هتامدخ ةعفترملا

،ادج ةنراقم ىوتسمب هتامدخ

ةنراقمو راعسأب تاسسؤملا ةيمومعلا

. ىلإ بناج هذه رهاظملا كانهف

ةيعبتلا ىلإ جراخلا

اميف صخي داوملا ةينلاديصلا (

ةيودلأا داوملاو ةكلهتسملا )

صلقتو دراوملا نم ةلمعلا

ةبعصلا ىدأ ىلإ مدع اهرفوت هذهب

،تاسسؤملا يلاتلابو

للش ضعب تاطاشنلا ةيجلاعلا

. 18

لكاشملا ةيفيظولا

:

مغرلاب نم تادوهجملا لا

ةلودبم نم لجأ ميعدت ةيئافشتسلإا انتاسسؤم لاإ ،ةيمومعلا

ةيحصلا تاسسؤملا عطتست مل هنأ ا

مكحتل يف فيلاكتلا و ةرثك تاقفن

،اه ةفاضلإاب ىلإ

مدع تاقفنلاب ةطبترم لكاشم اهنم بابسأ ةدعل عجار كلذو ،ةينازيملا رييست ةيلاعف يذلا رملأا ،

ىلإ ىدأ مدع قيقحت ةيلاعفلا يف قافنلإا بابسأ ةدعل عجار هرودب كلذو

: ؛زيهجتلاو رييستلا فيلاكتعافترإ -

ةدايزلا - يف ةلتك روجلأا بتاورو

؛نيمدختسملا

باسأ - ةطبترم ةيعونب رييستلا لاملا

،ي تو لثمت هذه بابسلأا يف

مدع مارتحإ

طباوض دادعإ ذيفنتو ةينازيملا هنمو لوصولا ىلإ

مدع ةيعقاو تاريدقتلا ةصاخلا

دراوملاب اذكو تاقفنلا

. نويد تاسسؤملا هذه لجست ةربتعم

رثأ ت لكشب يبلس ىلع ةيعضولا ةيلاملا

ةسسؤملل

امم ).^...نيومتلا-ةصصختملا ةنايصلا-ةيودلأاك (ةسسؤملابنيومت ةمزأع وقو ىلإيدؤي يف لثمتت ىرخأ لكاشم ىلإ ةفاضلإاب : دراوملا عيزوتةعاجن مدع -

؛ةيلاملا

كلاتهإ - تادعملا و تازيهجتلا

؛ةيبطلا

ةيدودحم - ةسايس

ةيودلأا مدعو

؛اهتيلاعف

و - بايغ قيسنتلا نيب لكايه ةحصلا و حلاصم نامضلا يعامتجلاا .

2 ) ةيجيتارتسإ رازولا

ة ةنرصعل رييست تاسسؤملا ةيئافشتسلإا

:

نم لجأ جمد لا تاسسؤم ةيحصلا

عم تاريغتملا ةيجراخلا

ناك دبلا نم

ينبت ،فادهلأا ريطست يف نيمدختسملا لك كارشإ ىلعلمعت رييستلايف ةديدجةيجيتارتسإ اذهو لخاد نيلعافلل ةيقيقح ةيكيمانيد ىلع موقي عورشم ةغايص للاخ نم لاإ ىتأتي نل جراخو

،ةسسؤملا لمعيو

عورشم ةسسؤملا ىلع

ريوطت ةيجيتارتسإ ميظنتلا

و رييستلا وحن لبقتسملا

قيقحتل فادهلأا هنإف

عفادل يساسأ مامأ انتاسسؤم ةيحصلا

روصتل ةيمهأ رييستلا يف

قايساذإ ،ةحجانلا تاسسؤملا نم ةطبنتسملا عورشملا ةركف نم ةدافتسلإاو ةسسؤملا عورشم نم ةيلآ اهنوكل كلذو ةنرصعلا ةرورضل بيجتست ةيلآك ةسسؤملا عورشم ةركف رهظت انه نكمت ديدحت ىلع موقي رييست قطنم ىلإ يرادإ رييست نم لاقتنلإل ةيحصلا ةسسؤملا فادهلأا

كلذكو بيجتسي ةرورضل

ةئبعت دراوملا ةيرشبلا لوح كلت فادهلأا .

2 - 1 ) ةيجيتارتسإ عورشم

ةسسؤملا :

نم للاخ نوناقلا يساسلأا نمضتملا

ءاشنإ تاسسؤملا ةيحصلا

يتلا مت

هضرعتحبصأ مثنمو ،يرادإ عباط تاذ ةيمومع ةسسؤمك تفنص اهنأ ىلإ انلصوت اقباس عتمتت

ةيصخشلاب ةيونعملا

ةيللاقتسلإاو

،ةيلاملا رملأا يذلا حيتي لاجملا تاسسؤملل ةيحصلا

ينبتب ةركف عورشم ةسسؤملا .

فيرعت ةسسؤملا عورشم :

نم نيب مهأ فيراعتلا "

فرع عورشم ةسسؤملا ىلع

هنأ زاجنإ يكيمانيد فادهلأ

ةيبط ةيعامتجإ ةسسؤملل

ادامتعإ ىلع اهترظن ةيفسلفلا اهتارايتخ او ةيجيتارتسلإا

يه ةسسؤم

ىلع أدبم

،يدقاعت مزتلت

هب فارطلأا ةلعافلا

يف ةسسؤملا ربتعيوـ

ةباثمب ةقيثو ةيعجرم

ةبوتكم تاذ ةهجو ةيلخاد ةيجراخو ةسسؤملل

. 19

اضيأ فرع عورشم ةسسؤملا ىلع

هنأ

"

ةرابع نع لعف يدارإ كرتشم دكؤي

ىلع عجرملا لثمي يذلا قاثيم يف اهديسجت متي يتلا اهتيوهو ،ةسسؤملا تايصوصخ يساسلأا

مئادلا تايلمعلل

،ةذختملا وهو

عمجي نيب تافاقث نيلعافلا يف ةسسؤملا .20

اذإ نم للاخ فراعتلا ةفلاسلا

،ركذلا حضتي انل نأ عورشم ةسسؤملا ةيحصلا

نوكتي

نم :يتلآاكيهو ،اهنيب اميفةلماكتم ةيساسأعيراشم ةعومجم عورشملا -

يبطلا : لثمتي يف صيخشت تايناكملإا

و تاردقلا

،ةيبطلا لاكشأو ميظنتلا

يتلا اهضرعت ةسسؤملا

ةيحصلا رييستلل يف راطإ لماكتم

،فورعمو ل

لإ ةباجتس

ماهملل يحصلا ة ةدنسملا اهيلإ يف راطإ يلاجعتسإ ىلع

ىدملا ريصقلا ةبسنلاب

تاقلاعلل

،ةلصاوتملا ىلعو

ىدملا ليوطلا ةبسنلاب تاجلاعلل يتلا

اهل ةقلاع

ءافشتسلإاب هنمو

نبتي انل نم للاخ اذه فيرعتلا نأ عورشملا يبطلا ربتعي ةباثمب

دومعلا يرقفلا عورشمل ةسسؤملا و يساسأ دادعلإ تاعورشملا ىرخلأا

. ةرابع هنلأ ةحلصملا عورشم مسإب فرعي امك :يبطلا هبش عورشملا - نع

جمانرب

متي هدادعإ نم فرط سيئر ةحلصملا ةكراشملاب

عم هيدعاسم فيرعتلل

مهترظنب

ةيلبقتسملا ةحلصملل

.

و - عورشملا يعامتجلإا

: متي هدادعإ نم فرط ةيريدم رييست دراوملا

،ةيرشبلا

ذإ يتلا تاريغتلا ةعباتمو لامكتسإ فدهتسييذلا يجيتارتسلإا ريكفتلا نعربعي موقي تاءافكلا رايتخ او نيمدختسملا فييكت ةيلمع ليهستل ةسسؤملا عورشم اهب

اعبت . ةرطسملا فادهلأل

هنأ ثيح نم

للاخ عيراشملا ةقباسلا

لصوتن ىلإ نأ عورشم ةسسؤملا وه

عورشم يقتلت

هلوح لك فارطلأا ةلخدتملا

يف ةيلمعلا ةيحصلا لخاد

ةسسؤملا اهجراخو

، امك بجيو

نأ ،اهفادهلأ ةيحصلا ةسسؤملا قيقحت ىدم مييقت متي هئوض يفو ،عيمجلا هب مزتلي هنمو :قيقحتل ةحورطملا تاناهرلا بسكل فدهيةسسؤملا عورشم ن ألوقلا عيطتسن

ةئبعت - لكايهلا ةيحصلا ىتح طرخنت يف عورشم ةسسؤم ةحص

؛دغلا

زيمتلا - يف ةيعون تامدخلا ةيحصلا

ةمدقملا امك اعونو

؛ ؛يحصلا خانملا ةيقرت -

ميعدت -

؛ةيزكرملالا و - زيمت جماربلا ةيحصلا ةنورملاب يف ذيفنتلا

. عضو ىلإ لصوتن ، فادهلأا هذه للاخ نم اذإ عورشم

ا ايحص لاماش لمعي ىلع قيسنتلا

نيب رييستلا يلخادلا يجراخلاو

ةسسؤملل

،ةيحصلا امك

ربعي نع ةيلآ ديدج ة

لعجت مهئامتنإ حور يمنتو اهيمدختسم عم اهريصمو اهلبقتسم مساقتت ةيحصلا ةسسؤملا ةعومجمل

لمحت سفن ميقلا . صئاصخ ةسسؤملا عورشم

:

رابتعإب عورشم ةسسؤملا ةطخ

لمع مهاست عيمج فارطلأا ةينعملا

يف

،هترولب

امبو هنأ لثمي راسملا لماشلا ةسسؤملل

،ةيئافشتسلإا انه

عيطتسن لا لوق هنأ لباقملاب

دبلا :²¹ةيلاتلا صئاصخلاب زيمتينأ نم

- ةقيثو ةبوتكم ةيعجرم :

نم مهأ تايلمعلا يتلا

بجي مايقلا اهب للاخ ةرتف زاجنإ عورشم ةسسؤملا وه

ةغايص

هذه :نعربعت ، ةبوتكم ةقيثو يف تايلمعلا

عجرم - ةيجيتارتسلإ

؛ةسسؤملا

تاهاجتلإا -

و ماهملا ةماعلا ملل سسؤ ة

؛ةيحصلا

و - ريبعتلا نع ميقلا ةكرتشملا نيب

ءاضعأ ةعومجملا ةدئاقلا

ةذفنملاو

؛عورشملل

ت ديدح راطإ تاططخم طاشنلا

يتلا عضوت زيح ذيفنتلا غولبل

؛فادهلأا

- ةليسو ثعب ةيويح لخاد ةسسؤملا :

قيسنتلا نيب تايوتسملا ةيبطلا

ةفلتخملا اهفيرعتو

لئاسولاب يتلا

بجي اهمادختسإ قيقحتل

فادهلأا ةرطسملا

، ةلثمتملاو يف

: قيرفلا ةدارإنلعي -

؛ريسملا

ةئبعت - تاقاطلا ةيدرفلا و

؛ةيعامجلا

ديطوت - تاقلاعلا عم

نيعفتنملا لخاد

جراخو ةسسؤملا

؛ةيحصلا

ديدحت - قاطن ةطشنأ تاسسؤملا ةيحصلا

نم ثيح تامدخلا يتلا

اهمدقت

ايجولونكتلاو ةمدختسملا

تاءاضفلاو

؛ةفدهتسملا

و - يدحت د ماهملا ةيوقتل ةيناكمإ لماكتلا نيب فلتخم تانوكم ماظنلا يحصلا .

- ءاضف ةكراشملل :

لمعي عورشم ةسسؤملا ىلع

نامض

:نيب ةردابملاو نماضتلاحور - قيرف

لمعلا يف ةسسؤملا

؛ةيحصلا

صرحي - ىلع روطت ةكرح طارخنإ نمض فادهأ ةددحم

؛ايعامج

و - ريوطت روعشلا ةيلوؤسملاب لمعلل

نم أ لج ا ةحلصمل

؛ةماعلا

- ةلاسر طيحملل يجراخلا :

لثمت ةزيكرلا ةيساسلأا قيقحتل

فادهلأا ةوجرملا

نم عورشم ثيح،ةسسؤملا لمعت

هذه :ىلعةلاسرلا

رواحملا - ىربكلا مهلأ تايجيتارتسلإا يتلا

قبس ريكفتلا

؛هيف ؛ةيرارمتسلإاىلع ةينبمنوكت ن أبجييتلا فادهلأا - ةلاسر - نم ديزت ةيناكمإ ا قسانتل

،يلخادلا اهنوكل

دعت لكشب يعامج موقي سيركتب

براقتلا نيب تاحومطلا ةيدرفلا

قفاوتتو عم تايناكمإ ةسسؤملا

؛ةيحصلا

- عورشم ةئبعت دينجتو :

ىعسي عورشم ةسسؤملا ىلإ

قيقحت طاقتلا ةيلاوملا

: ةفاقثيف ةيكيمانيدلارصانعلا ميقي - ةسسؤملا

نم لجأ ريضحت

؛لبقتسملا

معد - رت ةمج تاططخم طاشن

ةيجيتارتس او ةسسؤملا

؛ةيحصلا

معد - تاعلطت و تاحومط ءاضعلأا

ةنوكملا تاعومجملل

اعبت ماهملل و ميقلا

؛ةكرتشملا زيكرتلا - ىلع ةركف ةكراشملا شاقنلاو

نيب ءاضعلأا نيكراشملا

يف فلتخم

؛تاعومجملا طبر و - تاقلاع

ةيلاصتإ نيب نيلوؤسملا ءاضعأو

تاعومجملا ىلع

لا سم وت يبطلا ى

يعامتجلإاو يبطلا هبشو .

1 - 1 ) راسم دادعإ عورشم ةسسؤملا

:نم ةسسؤملا عورشم ةركف ينبت رابتعإب فرط

ةسسؤملا ةيحصلا

ءاضف زيمتم

حمسي ةسسؤملل ا لوخدل يف راوح عم اهسفن نم ةهج عمو اهطيحم يجراخلا نم

ةهج : ةيلاوملا لحارم لاعابتإ نم دبلا يساسلأا اهدعب عورشملا ةركف ءادأ نامضلو ،ىرخأ - ةلحرم صيخشتلا :

زيمتت هذه ةوطخلا نامضب وجلا مئلاملا راسمل عورشملا ةزيكرلاو

ةيسيئرلا

،هدادعلإ

ثيح سمت يهف كلذل ،فعضلا طاقنو ةوقلا طاقن ديدحت ةوطخلا هذه للاخ نم متي ةيلمع

صيخشت طيحملا

يلخادلا و يجراخلا ةسسؤملل

: :يلخادلا طيحملا صيخشت )أ يجاتنإ ماظنك ةيحصلا ةسسؤملا رابتعإ ةلاح يف لاإ ةوطخلا هذه متت نأ نكمي لا لمشت نأ نكمي امك ،حلاصملا نيب اميف ةقلاعلا ةيعون اذكو رييستلا ثيح نم لا تلااجملا يلخادلا صيخشتلا ةيلمع يلات

ة :

ةسارد - ةلماش ةفيظول فادهأو ةسسؤملا ( طورش

،لمعلا

،رييستلا

،ميظنتلا اوملا

در )؛ةينقتلا دراوملا ،ةيرشبلا

ةسارد - فئاظولا ةفلتخملا

ةسسؤملاب ةيحصلا

( ةفيظولا

،ةيبطلا

،ةينقتلا

،ةيجلاعلا

،ةيرادلإا

،دادملإا ةقدنفلا )...

؛ (حلاصملا ةسارد و - اهميظنت ،اهماهم ،فعضلا طاقنو اهيف ةوقلا طاقن ،اهصئاصخ

اهيف ةرفوتملا ةينهملا تاءافكلاو

، يعون ىلإ ةفاضلإاب اهمدقت يتلا تامدخلا ة

.)...

ب ) يجراخلا طيحملا صيخشت :يتلا ةيسيئرلا طاقنلا نم ربتعي ددحت

ةدوج تامدخلا ةيحصلا

كلذو ارظن

امل يف تلايدعتلل ةجيتن تاديقعتو تاريغت نم ةيحصلا تاسسؤملا ههجاوت تاسايسلا

نيناوقلاو بيلاسأو

،رييستلا كلذل

متهي اذه عونلا ب ةموظنم نيناوقلا

، ةينازيملا

تاقفنو ةحصلا ، روطت تاينقتلا ايجولونكتلاو

يف لاجم ةحصلا و عسوتلا

ىلإ جلاعلاو صيخشتلا لاجم يف ةيحص تامدخ

امأ ،ينطولا ديعصلا ىلع اذهو ،

متيف يلحملا ديعصلا ىلع صيخشت

ةيعضو ضرعلا نم للاخ ةسارد عضولا

يئابولا ، صيخشت ةيعضو

بلطلا ىلع جلاعلا كلذو نم للاخ د ةسار تايطعملا

،ةيفارغميدلا ةيفارغجلا

ةيئابولاو عمتجملل

نم دبلا امك ، ةفرعم

ةبيكرت ناكسلا

بولطملا

،مهجلاع ةقيرطو

مهتدافتسإ نم

تامدخلا ةيحصلا

كلذو مسرب ةطيرخ

ملعم اهيلع تاسسؤملا ةيحصلا

ةيمومعلا ةصاخلاو

ةعقاولا يف ميلقلإا يفارغجلا

عاطقلل وأ كلت يتلا جاتحي هيلإ ا ةدعاسملل يف

لفكتلا يحصلا .

- و صيخشتلا يجيتارتسلإا

:

لمعي اذه صيخشتلا ىلع

ثادحتسإ وج

مئلام قلاطنلإ عورشم

،ةسسؤملا ثيحب

وه ةرابع

نع ةيلمع دمتعت ىلع قاطنتسإ عقاولا

لوخدلاب يف

لصاوت داج نم ةهج عم تانوكم

طيحملا يجراخلا نمو

ةهج ىرخأ عم رصانع طيحملا

،يلخادلا هو

و ام نمضي ريسلا

امدق نم ةيادب ،عورشملا قايس يف ةسسؤملا ةايح يف نييساسلأا نيلعافلا طارخنإ وحن عانتقلإا

ةركفلاب مث طارخنلإا اهيف

مازتللإاو اهنومضمب

لمعلاو نم لجأ اهحاجنإ . و لمعي

اذه نمكتو ،يجراخلاو يلخادلا طيحملل صيخشتلا تايطعم نيب ةنراقملا ىلع صيخشتلا ةيمهأ

اذه مييقتلا يف فرعتلا ىلع اهتللاد اهداعبأو

،ةيجيتارتسلإا كلذو

ريدقتل تايناكملإا ةيداملا

ةيرشبلاو ةحاتملا

ةسسؤملل هاجتإ

اهعضو يسفانتلا تاسسؤملاب

ةيلحملا يتلا مدقت

سفن :للاخ نم لاإ متيلا اذهو ،ةيحصلا تامدخلا

ديدحت - طاقن فعضلا اهراهظ او ةدافتسلإل

اهنم نع قيرط اهمعد

؛لابقتسم

ةدايز - ةيلاعف صيخشتلا يجيتارتسلإا

نم للاخ قيقحت طبارتلا نيب طاقن ةوقلا طاقنو

؛فعضلا حيضوت - ةقلاع ريثأتلا تاسسؤملاب ةيحصلا

ةفلتخملا ءاوس

كلت يتلا لمعت

ىلع .اهتايلمع يف طشنتوأ اهتامدخ لبقتستيتلاو اهلدادملإا

ةلحرم ةغايص عورشملا :

دعب صيخشت عقاو

ةسسؤملا موقي

مئاقلا ىلع دادعإ عورشم ةسسؤملا ىلإ

ةغايصلا

ةيئاهنلا هل

، كلذو قفو تاوطخلا ةيلاتلا

:

- ةغايص تاهجوتلا ةماعلا

:

متي كلذ نم للاخ ريبعتلا نع صرفلا راطخلأاو ةدجاوتملا

يف ةئيبلا ةيجراخلا ةسسؤملل

لإا يئافشتس

،ة ثيح موقت ةنجل ةدايق عورشم سؤملا ةس حرطب راكفلأا ةيساسلأا نومضمل

،عورشملا مث

بلطت نم فلتخم حلاصملا دادعإ

عيراشم ةيعرف بيجتست سفنل

راطلإا ماعلا

يذلا هتددح ةنجللا

،اقبسم مث عمجت لك عيراشملا ةيعرفلا

ةحرتقملا يف

عورشم

،لماش

نأكماهمل عسوتلا وأ طاشن ءاغلإ وأ نيعم صاصتخإ ىلعةظفاحملا ةيحصلا ةسسؤملا موقت

وأ . ةنيعم ةمدخ ىلعزيكرتلا

- رايتخلإا :

نم نيب ددع نم تايناكملإا ةحورطملا

متي رايتخإ عورشم دحاو كلذو بسح اهديسجت

يف . ةيولولأا بسحو ناديملا

- ةغايص فادهلأا :

ىلع ةسسؤملا لإا

ئافشتس ةي ديدحت فادهلأا جئاتنلاو

بوغرملا لوصولا

اهيلإ سايقو مدقتلا

هاجتإ ها ةجيتنك نكمي اهقيقحت يف راطإ ينمز

،ددحم هنمو ةمجرت ةلاسر ةسسؤملا ةيحصلا

ىلإ عقاو يلمع .

ةلحرم ذيفنتلا :

دعب نأ متي دادعإ طوطخلا ةضيرعلا عورشمل

ةسسؤملا يتأت

ةلحرم عضو عورشملا

زيح ديسجتلا ىلع ضرأ عقاولا

، ثيحب متي قيبطتلا نم للاخ لحارملا ةيلاوملا :

- ةلحرم دادعإ ططخم طاشنلا :

دبلا نم ءاطعإ ةيمهأ عومجمل تاطاشنلا يتلا

رركتت ايموي اهب يتلاو متي اهئاهنإ نم

لبق طبري يذلا يجيتارتسلإا دعبلا تاذ تاطاشنلا كلتو ذيفنتلاو مكحتلا تايوتسم ةسسؤملا

لإا ئافشتس ةي

،اهطيحمب ثيح

نأ فدهلا نم دادعإ تاططخم طاشنلا

وه سيركت ةيمهأ

تلا رييس يمويلا ةادأك حاجنلإ راسم عورشم

،ةسسؤملا دنعو

ءاهتنلإا نم

ةيلمع دادعإ

تاططخم طاشنلا

متي صلاختسإ مهأ

تاؤبنتلا ةنكمملا

دراوملل تاينازيملاو ةيريدقتلا

،عورشملل كلذو

كارتشإب عيمج نيلعافلا نم لجأ ليهست ةيلمع زاجنإ ذيفنتو عورشملا .

- دادع او ةحول ةدايقلا :

ربعت نع ةليسو ةدايق ةعباتمو

،لمعلل امك مضت ةعومجم نم

تارشؤملا يتلا

متي اهرايتخإ

نم فرط نيلوؤسملا رايعمك

لدت ىلع ىدم مهقيقحت

،مهفادهلأ لاو

متي دادعلإا يئاهنلا

ةحولل ةدايقلا لاإ مازتللإاب دعاوقلاب ةيتلآا :22

ةيرودلا - :دادعإ متي تايطعملا

ةيدعاقلا ةقلعتملا شنب طا لكايهلا ةيحصلا يف لك يثلاث

وأ ةحصلا ةيريدم وأ ةحصلا ةرازوك ةيصولا تاهجلا لبق نم اهبلط دنع ىلعهنأ ىلإ ةراشلإانم دبلا هنمو ،اينمز ةسناجتم ريغ تارتف يف ،ةيلاولا ىوتسم ةرتف طاشن ةعيبط عم ضقانتي اذهو ةيبسن ةليوط ةرتف ربتعت رهشأ ةثلاث تاسسؤملا

لا ئافشتسلإ ةي يتلا مزلتست مييقتلا عيرسلا ذاختلإ ريبادتلا

،ةمزلالا كلذل

دبلا

نم هنمو ،اهتجلاعمو تايطعملا دادعلإ رثكلأا ىلع رهش ىلإ ةدملا ليدعت حبصتنمو ةبولطملا ةيفيكلابو تقولا يف ةيحيحصتلا تارارقلا ذاختإ ةيناكمإ كانه

مث . اهتيلاعف مييقت

ةنراقملا - : متي لا لامعتسإ سسأ

وضوم ةيع ةيلمعو مييقتل ةيدودرم حلاصملا

،ةيئافشتسلإا

كلذ نلأ لصأ ةنراقملا موقي ىلع ساسأ دامتعلإا ىلع

حلاصم ةسناجتم اءاوس

نم ثيح مجحلا وأ نم ثيح دادعت نيمدختسملا وأ

نم ثيح تازيهجتلا وأ

نم . نيعفتنملا دادعت ثيح

ةيلوؤسملا - : طبترت ةيلوؤسم دادعإ

ةحول ةدايقلا ريدمب ملا ةسسؤ لإا ئافشتس ةي وأ ءاردملا

نودعاسملا

، ثيح لثمتت ةيلوؤسم ريدملا

يف ظبض تانزاوتلا ةيلاملا

مجحو مسقلا دجنف ،ماسقأ ةثلاث يف اهرصح نكمي ايلمعو ،ةمدقملا تامدخلا صاخلا

رييستلاب

، ثيح موقي انه ريدم ةسسؤملا لإا

يئافشتس ة ةعباتمب لك نم ةمهاسم

ةلودلا فلتخمو تائيهلا

لأا ىرخ ةلخدتملا يف

تاداريإ ةينازيملا كلذكو

ةعباتملا

ةيرودلا عومجمل تاداريلإا لصحتملا

اهيلع لباقم تامدخلا ةيحصلا

ةمدقملا

اذه ديدحتو ةعباتم نم ريدملا سفن ىلع دبلا ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم تاقفنلا

ةصاخلا نيمدختسملاب

ةيذغتو

،ىضرملا تاقفن

،ةيودلأا ةياقولا

زيهجتلاو

ابو ةفاضلإ ىلإ تاقفن ىرخأ ةطبترم رييستلاب

، امأ ةبسنلاب مسقل تارامثتسلإا

موقي ىلع ةيرود ةفصب رامثتسلإا تاقفن ةعباتمب ةيئافشتسلإا ةسسؤملا ريدم ىدملا

ريصقلا طسوتملاو ليوطلاو

نم للاخ دامتعلإا ىلع

لدعم زيهجتلا لدعمو

زاجنلإا لدعمو كلاتهلإا

، امك اضيأ هل ةيلوؤسم ةصاخ

ةبسنلاب قل مس تاطاشنلا

ةيحصلا ثيح لا نكمي ل ه نأ ددحي ةدايزلا وأ ناصقنلا يف

تاداريلإا تاقفنلاو

لاإ لاإ متي لا هرودب اذهو ،تامدخلاو تاطاشنلا فلتخم روطت ةفرعم للاخ نم نم مايأ ددع ،ىضرملا ددع لثم ،ةيساسأ تارشؤم ىلع دامتعلإا للاخ

،جلاعلا

طسوتم ةدم ةماقلإا . اذه م ن

،ةهج نمو ةهج ىرخأ و بسح نوناقلا يميظنتلا

تاسسؤملل ةيحصلا

هنإف دعاسي ريدملا ىلع رييست لكايهلا ةيحصلا ءاردم

نيدعاسم قفوو

تاهجوتلا ةددحملا

نم لبق سلجم ةرادلإا .

1 - 3 ) ةيجيتارتسإ ا

ءاضقل ىلع ىضوف رييستلا يف عاطقلا يحصلا :

نإ لكاشملا يتلا

يناعت اهنم انتاسسؤم ةيئافشتسلإا

ةيمومعلا نكمي

اهعاجرإ

ىلإ،ةحضاو ةيحص ةيجيتارتسإ بايغ ىل او رييستلا طمنب ةصاخ ةحضاو ةسايس بايغ اذل لبق نم ةدمتعملا تايجيتارتسلإا نم ةعومجم ىلع رصنعلا اذه يف ءوضلا طلسن ةرازو

ةحصلا ةيرئازجلا .

- ةكارشلا عم تاسسؤم ةددعتم

تايسنجلا :

نم نيب حلاصلإا تا يتلا تلخد زيح قيبطتلا عم تاكرشب تماق ةحصلا ةرازو نأ دجن ،

تاسسؤم لجأ نمو ذإ ،تايسنجلا ةددعتم

ثيدحت رييست زكرملا يعماجلا ىفطصم

اشاب راطإيف ةيئافشتسلاا ةفاظنلاو يحارجلابطلا ميظنتةداعإ يف نمكت ةيجذومنةيلمعك ةداعإ

رابتعلاا ةمدخل

تلااجعتسلاا ةيبطلا

اعتلاب نو عم ةعومجملا ةيلودلا

"

لارينج كيرتكلا

"

رظتنيو عيسوت نواعتلا عم هذه ةعومجملا ةددعتملا

تايسنجلا ميمعتو

هذه ةيلمعلا

ىلع لثملأا لفكتلاو ةباجتسلاا لجأ نم نطولا ربع ةيلاجعتسلاا حلاصملا يقاب ىضرملاب

ىحرجلاو ةيلاعفب

يف حلاصم تلااجعتسلاا

. عم ةيقافتلاا هتنمضت ام مهأ نم هنا امك ةعومجم

"

لارينج كيرتكلا

"

حارتقا ضعب لولحلا

نيسحتل رييست ةكرح عيزوت ىضرملا ىلع

حلاصملا امل

هكلتمت هذه ةعومجملا ةيداصتقلاا

نم ةربخ يف لاجم

،رييستلا فاضأو

هنأ رظنلاب ىلإ لكاشملا ةيفرظلا

يتلا اههجاوي

اذهةدوجوملا ةيملعلا لولحلا لامعتسا قرط نيسحتو تايطعملا ضعب نييحت حارتقا مت زكرملا ربع ملاعلا . ربتعاو نأ ةعيبط تلااجعتسلاا ةيبطلا

ةيحارجلا لثمت

تلااح ريغ ةجمربم

ريغو ةرظتنم اهميظنتو بلطتي

ةدع

،تاءارجإ ازربم

نأ ةكارشلا عم ةعومجم لارينج

كيرتكلا تسيل يه لحلا ديحولا ليدبلاو امن او بجي صرحلا ىلع ميدقت جلاعلا يعونلا

ةصاخ اننأو كلتمن تاءافكلا تايناكملإاو

ةيداملا ىلإ بناج جمانرب ةرازولا ينبملا

ىلع ةداعإ ةحصلا ةرازو جمانرب تايولوأ نم هنأ دجن كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةموميدلا ميظنت

حلاص او تلااجعتسلاا

نم للاخ فيثكت تايلمعلا ةيشيتفتلا

فوقولل ىلع صيخشت ةلاحلا

امك

،يه ثيح نه كا 00 اروحم قلعتي ةرشابم حلاصإب قفرملا

ماعلا ةحصلل صوصخلابو

تلااجعتسلاا نيسحتل

ةرظن نطاوملا اذهل عاطقلا

. عيراشم ةدع ةجمرب جاردإ ةركف كانه اضيأ ىلع

ىوتسم ةرازو ةحصلا ءاشنلإ زكارم

ةيئافشتسا ةيدومع

تاذو ةيانب ةدحاو نلا تايفشتسملا ةدجاوتملا

ىلع ىوتسملا ينطولا

ةمصاعلاو ىلع

رارغ ينب سوسم بابو داولا لا بيجتسي تابلطتملل

ةثيدحلا مغرلاب

نم ةحلصم 06 ىلع يوتحي اشاب ىفطصم ىفشتسم ناب ادكؤم ىضرملا ةرثك ةيحارج

حلاصمو ةعشلأا

تايلديصلاو وهو

ىفشتسم نع

دهعلا يرامعتسلاا موقي

هرودب ىلع

نسحأنييبطلا نيمدختسملاو لامعلا ىلعلمعلا لهس يلا تايانبلا نم عونلا اذه نكل ماري ام ةبشو نأ امك ،ةكرحلا رييست لكاشم نم ديزيضعبلا اهضعب نعحلاصملا دعبو نييبطلا لكشم تايفشتسملا ىلا نينطاوملا دفاوت ىلا ةيعماجلا تايفشتسملا ىلع طغضلا رييست ةيعماجلا

نم لجا تاصوحفلا ةطيسبلا

يتلا نكمي مايقلا اهب يف تاعاق جلاعلا تادايعلاو ةددعتم

امدخلا

23ت .

- ةطراخلا ةيحصلا :

إ ن تابلطتم رصعلا

تلاوحتلاو ةيعامتجلاا

ةيداصتقلااو يف

عمتجملا

،يرئازجلا يعدتست

نوناق ةحص ديدج رابتعاب نأ نوناق 26 / 16 يذلا عضو ذنم رثكأ نم 06

،ةنس حبصأ لا

بيجتسي هذهل

تلاوحتلا . نأ ثيح عمتجملا يرئازجلا

دهش تلاوحت ةيفارغوميد ةيئابوو

دعب تاونس للاخ ةيشفتم تناك يتلا ةلقنتملا ةيدعملا ضارملأا ىلع ءاضقلا تاينيعبسلا

روهظو ضارمأ ةديدج ةنمزم

،ةرشتنم ضرف ىلع ةلودلا حتف تاشرو ةديدج بلطتت نيناوق

عيرشتو ديدج ىشامتي عم هذه تاروطتلا .

امك ظأ تره فلتخم تايلمع شيتفتلا يتلا تماق اهب ةرازو ةحصلا ديدعلل نم تاسسؤملا

ةعباتلا عاطقلل ذنم رهش ربمتبس 0282

، نيتلكشم نيتيساسأ

تناك اببس يف تلالاتخلإا

يتلا يناعي اهنم عاطقلا يحصلا

، ىلولأا تاذ عباط يميظنت ةيناثلاو لثمتت يف رييستلا

. عاطقلل يلاحلا ميظنتلا نأ تتبثأ ناديملا يف ةربخلا نإف ةيميظنتلا لكاشملل ةبسنلابف لا نم رظتني ثيح ،طيطختلا بايغ لظ يف ةديج ةيحص جمارب عضو ىلع دعاسي نوناقلا

ديدجلا ةحصلل نأ ديعي رابتعلإا طيطختل

ىشامتي عم ةطراخلا ةيحصلا

ةديدجلا حمسيو

رييستب دراوملا و عضو تاكبش جلاع ةيلحم ةيئلاو ةينطوو . امك عمجيس اذه ميسقتلا ديدجلا

يف راطإ نوناق ةحصلا لبقملا قسنيو دراوملا نيب نيعاطقلا يمومعلا

صاخلاو نم

لجأمتيسو . ةديدجلا ةطراخلا هذه راطإ يف نطولا قطانملكل ةلماش ةيحص ةيطغت نامض يف ناك امدعب يمومعلا عاطقلا تاطاشنل ليومت لئاسو نع ثحبلا ديدجلا ميظنتلا راطإ ذنمو ىلع ةظفاحملاب ةديدجلا ةسايسلا هذه حسمتسو طقف لكايهلا ةلودلا لومت 8930 بساكم

بطلا يناجملا عم رهسلا ىلع ةيامح حئارشلا ةشهلا عمتجملل عضوو

تامزيناكيم ةديدج

قفو سيياقم ةيملاع نمضت ريفوت جلاع بسح ماظن ا عفدل نم لجأ ريغلا ديفتسي

هنم .رييستلا ديشرتو دقاعتلا ماظن راطإ يف صاخلاو يمومعلا نيعاطقلاب نطاوملا ثيح لفكتلاو صيخشتلا ةيعونو جئاتن ىلع ىلولأا ةجردلاب ديدجلا ميظنتلا اذه زكتريس ةعباتمو

فلملا يبطلا ضيرملل ةقيرطب ةمكحم يدافتو فيراصم ةيفاضإ

ليلاحتو ةيبط نود

ىودج اهب موقت يتلا تاطاشنلا ساسأ ىلع ةيمومعلا تاسسؤملا ليومت كلذكو ،ةهج نم جئاتنلاو

ةققحملا نم ةهج ىرخأ .

- و ةسايس فيظوت ةديدج :

تءاج ةيجيتارتسلإا ةديدجلا

ىلع هنأ فوس متي ينبت ةسايس فيظوت

،ةديدج ثيح هنأ

دبلا رييست ىوتسم ىلع لجسملا زجعلا يف ايلك مكحتلا 0281 ةنس ةياغ ىلإ تاسسؤملا

ةيئافشتسلاا افرتعم

دوجوب زجع “ ماه

” يف اذه لاجملا

،24

نمو لجأ ةجلاعم هذه ةيعضولا

دبلا نم ميعدت عاطق ةحصلا نيريسمب نوزيمتي

ةءافكلاب اذل ميس دامتعلإا ىلع

ةسايس

فيظوت ةديدج دمتعت ىلع ةعفدلا ةيناثلا نيفرصتملل نييرادلإا

نييسيئرلا نيجرختملا

نم تحت كلذو ،ابلاط 36 نم ةنوكتملاو ةحصلا ةراد او تنمجانملل ةينطولا ةسردملا فارشإ

ريزو ةحصلا ناكسلاو حلاص او تايفشتسملا .

ةمتاخ :

نم للاخ ةساردلا يتلا انمق اهب انلصوت ىلإ نأ ةمزأ لا تاسسؤم لإا

يئافشتس

ة تايناكملإا يف صقن سيلو رييستلاو ميظنتلا لكاشمب ةطبترم ةيرئازجلا ةيمومعلا دراوملاو

ةيرشبلا

،ةيداملاو هذهف

دراوملا تاردقلاو ةمدختسم امادختسا

ائيس . ءيشلا يذلا سكعنا

ىلعلثم رمتست نأ نكمي لا هنإف اذل ،ةيحصلا نينطاوملا لكاشم لح ىلع ةردقلا مدع هذه عاضولأا يف تاريغتلاو ةرصاعملا تادجتسملا عم فيكتلا لجأ نمف ،ةيعضولا ةيداصتقلاا

ةيعامتجلااو اندلابل

متحتي ىلع انتاسسؤم ةيحصلا

نأ لمعت ىلع ليوحت قيمع

قرطلةرادلإا يف نيمدختسملا كارشإ ةلواحمو ةدمتعملا رييستلا ةمظنلأ يرذج ثيدحتو ،اهرييست ،ةيحص تامدخ ميدقت نم اهنكمي يذلا ءيشلا ةيلاعفلاو ةءافكلا ،ةيدودرملا ريياعمب مامتهلاا رثكأ ةيعون لقأو ةفلكت .

نم للاخ ،ثحبلا انلصوت ىلإ ةعومجم نم

جئاتنلا نم اننكمت مكحلا

ىلع ةحص وأ

يفن :ةدمتعملا تايضرفلا

ميظنتو رييست بيلاسأ ددح يرئازجلا يحصلا ماظنلا هفرع يذلا يخيراتلا روطتلا - لا عقاولا يف هنأ لاإ ،ةيئافشتسلإا تاسسؤملا لاكشأ فلتحم ىلع دامتعلإا لاز

؛ةنرصعلا نود لوحت يتلا ةيديلقتلا رييستلا بيلاسأ مغرلاب - نم ةيمهلأا ةيجيتارتسلإا لكايهلل

ةيحصلا يف

قيقحت ةيمنتلا ةيعامتجلإا

ةيداصتقلإاو لاإ

هنأ كانه ريثكلا نم تلاكشملا يتلا

ضرتعت ريسلا

نسحلا

تاسسؤملل ةيئافشتسلإا

اهمهأو ةيزكرم

؛رارقلا

ترشاب - تاطلسلا ةينعملا

تاحلاصإب ةماه

نم لجأ ثيدحت رييست تاسسؤملا

،ةيئافشتسلإا اهنكل

ىقبت ريغ ةيفاك نلأ قيبطت ضعب تايجيتارتسلإا رييسي

ةريتوب

،ةئيطب وا قرو ىلع ربح درجم ىقبي اهنم ضعبل .

ءانبو ىلع جئاتن

،ليلحتلا كانه ةعومجم نم

تايصوتلا

:،ةيرشبلا دراوملا كيرحتو زيفحت نم دب لا - كلذو

نيسحتب مهروجأ

فلتخمو

تاولاعلا ىلإ

تايوتسم حمست

مهل شيعلاب

،ميركلا غرفتلاو ايلك ىلإ ىضرملا

ةصاخ نأو مدع مهاضر مهبضغو هببس

يسيئرلا فعض تايوتسم

؛مهروجأ

عضو - ةسايس نيوكتلل رمتسملا عيمجل اهيمدختسم رهسلاو

ىلع اهذيفنت

؛اهمييقتو

بجي - لع يحصلا تاسسؤملا ة

نأ متهت تلااصتلااب ةيلخادلا

يف هذه

،تاسسؤملا

نأو عجشت تاردابملا نأو

لمعت اهترادإ ىلع كارشإ عيمج نيمدختسملا

يف . مهتاسسؤملبقتسمو رييست مهتيتلا تارارقلا

لمعلا - ىلع نيسحت فورظ

،لمعلا ريفوتو داوملا

،ةكلهتسملا ةيودلأا

ةيساسلأا

ةفصب ةمئاد ثيح يف ريثكلا نم حلا تلاا رظتني ىضرملا اهببسب

ءيشلا

يذلا ؛نينطاوملل ةيحصلا لئاسملاب ماتلا لفكتلاب حمسي دبلا - نم عضو ططخم يبساحم ينطو

يئافشتسا حمسي

مادختساب تاودأ

ةبساحملا ةيليلحتلا

نم لجأ ديدحت ىوتسم فيلاكت لا

؛ليغشت

مامتهلاا - ةنايصلاب

ةيرودلا تادعملل تازيهجتلاو

ةيبطلا يتلا رفوتت اهيلع

هذه حمسي يذلا ءيشلا اهل رايغلا عطق ريفوت ىلع لمعلاو ،تاسسؤملا لفكتلاب

حيحصلا رملاب

ىوتسملا يف ةيحص تامدخ ميدقتو ىض .