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Coopération entre la CEA et le PNUE

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Texte intégral

(1)

NATIONS UNIES

CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

Distr.

LBilTSE

E/CN.14/BCO/125

12 aoQt I977 FRAIJCAI3

Original s ANGLAIS

CCKMISSION 3CONCKIQUE POUR L'AFRIQUE

Comite executif

Dix—septieme session

Oar es—Salaam, 10-12 octobre 197/

COOPERATION EHTRE LA CEA ET LE PNUI

1. Le rSle des commissions economiques regionales dans le domaine de 1'environnement a ete defini en detail dans les recommandations faites a la Conference des Nations Unies sur I1environnement qui s'est tenue a Stockholm en juin 1972.

2. Avant la creation du PNUE, la CEA avait cree un Groupe de 1'environnement charge de coordonner les activites entreprises dans le doniaine de 1•enyironnement en Afrique et d'aider les pays africains a se preparer pour la Conference de Stockholm.

3. Depuis la creation du PNUE, la CEA a collabore etroitement a tous les programmes du PNUS interessant VAfrique et a participe a toutes les reunions de son Conseil d'adminis tration. En outre, une mission mixte C3A/?NUE s'est rendue Jans plusieurs pays africains pour y aider a mettre en place des services nationaux pour 1'environnen.ent et evaluer la facon dont ceux qui existent deja fonctionnent.

4. Poussant encore davantage ces efforts de cooperation, une equipe de fonctionnaires

du PNUE s'est rendue a la CEA en fevrier 1977 pour y etudier la possibility de fonnuler

des projets CEA/PNUS a executer pour les annees a venir. Le descriptif de projet intitule

•Renforcement des raoyens d«action de la Commission economique regionale des Nations Unies pour 1'Afrique" (n° du projet : FP/O3O2-77-O2) constitue une tentative d'institutionnali-

ser 1 accord conclu entre la CEA et le PNUE qui concerne les operations communes de

programmation. : . _ ,

5- L'avantage de cet arrangement est que le Groupe de 1Environnement de la CSA sera renforce afin qu'il puiSSe aider les pays africains a resoudre les problemes pressants

qui se posent a eux dans le aomaine de Venvironnement et, element, collaborer etroite ment, non seulement avec le PNUE, mais egalement avec le Comite de coordination pour

1 envxronnement et les autres organismes des Nations Unies qui oeuvrent en Afrique.

M77-1449

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2/CK.14/ECO/125

Page 2

PROGRAMME DE3 NATIONS UNIES POUR L'ENVIRONNEWENT

PROJEr

CHAPITRK I IDENTIFICATION DU PROJET

1»1 Titre du projet ;

RENFORCEkSNT DE3 MOYSHS OPTION DS LA CO/MISSION SCOMCfclQUE R2GI0NALE DES' NATIONS

UNIES POUR L'AFRIQUS DANS LE DOMAINS DE L'SNVIRONNH^NT

1.2 Numero du proiet FP/0302-77-02

1«3 Domaine prioritaire Assistance technique

1..4 Portee

Regionale .

1«5 Organiane cooperateur

Commission econoraique des Nations Unies pour l'Afrique (C2a)

,1^6 Buree du pro iet :

Debut : ier juillet 1977 Achevement : 30' juin 1979

1*7 Cout du projet ;

CoOt total: s . 471 000 dollars Depenses a la charge du Pt^UE 1 309 000 dollars

(le solde de 162 000 dollars sera verse par la CEA) "■ .n'.' ;

SIGNATURE 1 " ., ' ' ..-■..- ..-.:■-. ■ ■ -! ■ -v

£Qur.la_Commission economique pour l'Afrique s Pour le Fonds du PNU2 :

Nom et

Nonet titi*e :

Bate :

(3)

E/CN.14/ECO/125

Page 3

CHAPITRE 2 OBJFCTTFS

2.1 Objectxxri ^ ^uiiJ cp-rinf*

Le PNUE cnnrtc vailler a ce

tiennentT !™fY r a Ce ^ **= -tivites des organisn.es de. Nations Unie,

Sr; ^ TCePti°n int'6r'e ^ ^ g6StiOn de ^ironncnent -c iSr; ^ TP t'6r'e ^ ^ g6StiOn de ^ironncnent, -

a 1 echelle natxonale et regxonaie, 1-adoption d'une conception inte^ee de Ve^

ne^ent et du developpcent qualitatif, ,.,ett,e au point dcs .ethodes de gestion de

1 env.ronn.ment et encoder leur application dans des situations reeiles. Le

\ °Onf" ^ PNUS Par le COnSe11 ""administration a sa

tue rneifl:T f. u^

et\TaT °Per^— conjointes de programation avec les ir^titutions

effectn;"::n:tTonales dsi'om pour ^"-■4~ *»!-«»- Le:t

effectues en . .ena.it pleinaent compte de leurs incidences sur 1-environnanent et assu-er- la mexlleure .estion possible de 1■environnement (UNEP/GC/6l).

ONU a le domai

tif£S Un m'C£r

6

Tr

le domaine de 1'envirohnenent en creant, au sein de leurs

P « oo-i.rio

'l des problLL .l.o.

place de ce Beoani»e initiale de deux ans a compter de 1977.

ir la mise en

lus do - environnement a lsecheile re-

appel dans le caure a« caches quUl acconplit a i-echelle .ondiall ,

QIAPxTRE 3 DE3CRIPTIF DU PH0J3T

3» 1 Generality;;

:?.ons

CEPAL et d:autres orgaiiismes,'

(4)

Page 4

Sn consequence, les commissions economiques regionales se sont declarers disposees a creer des groupes de coordination pour l'environnement qui, au cours de la phase initiale, seraient finances par le PNUE, puis par prelevement sur le budget ordinaire des commissions. 311es ont egalement convenu de verser, pour chaque contribution du PNUE, une contribution d'un montant au moins equivalent par prelevement sur leurs

propres ressources,

3«2 Description sommaire du projet

a) II est propose de creer au sein du secretariat de la Commission economique des

Nations Unies pour l'Afrique (C2A) un petit Groupe de coordination pour l'environnement dont la tSche principale sera de coordonner les activates de la Commission dans le domaine de l'environnement et de veiller a ce que les questions mesologiques soient ' prxses en consideration dans tous les projets de developpement executes a 1'initiative de la Commission,

b) Le Groupe de coordination pour l'environnement envisage se composers de deux

ou de trois administrateurs qui beneficieront d»un appui technique et administratif pertinent. Le groupe fonctionnera sous la direction et la supervision du Secretaire executif ou de tout autre autorite a laqueUe, celui-ci aura delete ses pouvoirs en la matiere (voir mandat, annexes II et III).

c) Le Groupe de coordination pour l'environnement (GCE) qui sera rattache

directement au Cabinet du Secretaire executif travaillera en collaboration etroite avec le bureau de liaison ou le bureau regional au PNUE qui existe dans la region en vue de promouvoir la realisation des buts et objectifs du PxNUS. Le GC3 devrait s'acquitter, entrs autres'choscs, des taciios.ci-apres s

1. Proceder en permanence a une evaluation de l*etatde 1 ■ environnement dans la

region.

2. Etudier les progranmes et projets de la Commission au stade de la planification afin de veiller a ce qu'il soit tenu pleinement compte des questions mesologiques et, ainsi, renforcer les efforts faits par la Commission en vue d'accorder une attention appropriee aux dimensions mesologiques des activates executees a l'echelle nationale et regionale dans son domaine de competence*

3. Planifier les activites de la Commission dans le domaine de I1environnement et tenir le siege et le bureau regional du PNUS au courant des propres enregistres par les travaux de la Commission dans le domaine de l'environnement.

^. Veiller a la participation de la Commission aux travaux du COmite de coordina tion pour l'environnement (CCE) et de ses organes subsidiaires et ainsi jouer un r6le approprie en ce qui concerne la conception et l'execution du programme d'action du PNUE.

(5)

. Waco/125

Page 5

5- Aneliorer les echanges de rensei&nements entre la Commission d'une part et le siege et le bureau regional du PNUE d'autre part.

6. Accomplif toutes les autres taches jugees necessaires pour que la Commission puisse assumef ses respbnsabilites dans le domaine de l^nvironnement. ■'

Le personnel du GCS qui est remunere grace a la contribution du PNUK, sera ncmme par la Commission en consultation avec le PMJ3 et employe par la Commission comme s'il s'agissait de son propre personnel relevant directement du Secretaire executif.-

3«3 Programme de travail et calendrier

Avril - juin 1977 : fc.ise au point et formulation du projet Juillet - ao3t 1977 s Approbation du projet

Recruteme'nt du personnel

Fevrier 1973 . : Rapport interimaire AoGt 1373 1 Rapport interimaire

Janvier - fevrier 1979 : Evaluation du projet et examen des recommandations Juin— juillet 1979 : Rapport final

3*4 Budget

Pour details, voir annexe I,

3*5 Decaissement des fonds

Par prelevement sur un compte budgetaire secondaire.

3« ^ Sffectifst services et materiel necessaires

Chaque commission regionale aes Nations Unies est tenue, au titre de sa contribution au GCS, de fournir au minimum un administrateur et un agent de services generaux ainsi que des locaux a usage de bureaux, de materiel et des fournitures. Les postes de depenses correspondants devront figurer dans le budget du projet.

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S/CN.I4/BCO/125

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qHAPITR2 4 . RAPPORTS

4»1 La Commission economique des Nations Unies pour l'Afrique presentera au PNUE un rapport semestriel (5 exejnplaires) sur les activites de son Groupe de coordination pour I'environnement ainsi qu'un rapport final (10 exeraplaires) lorsque le projet sera acheveo

4-2 L'organisme cooperateur presentera au PNUE des etats comptables periodiques et .definitifs ci—apres sur les depenses effectuees et engagees,, e.t sur la position de

tresorerie en ce qui concerne llavance. recue ,du PNUE t ; : .

i) Les chiffres totaux pour tous les projets, indiquant separement les depenses

et les engagements non regies au 31 mars; des chiffres, presentes projet par projet, au 30 juin et au 30 septembre;

ii) Les comptes au 31 decembre que le PNUE devra recevoir des que possible apres

la fin de l'exercice et lors de 1'acnevement du projet, Ces ccanptes seront certifies par un fonctionnaire de l'organisme dttaient autorise a cet effet.

Les comptes relatifs au projet du PNUS doivent etre consignes dans les comptes verifies de l'organisme de facon distincte ou en tant qu1annexe auxdits comptes:

les chiffres etant ventil.es par projet;

iii) Les comptes annuels verifies de l'organisrae; et

iv) Un etat comptable definitif de chaque projet, qui sera presente en temps

opportun.

CHAPITRE 5 A3TIVIT2S COUSECUTIVES.

II est convenu que la Commission economique des Nations Unies pour l'Afrique (GEA)

continuera, apres la periode initiale de deux ans au cours de laquelle elle recevra une assistance financiere du PNUE, a maintenir et appuyer .le Groupe de coordination pour l'environnement a ses propres frais.

(7)

3-4Budget(regional)Montantestiraatifdesdeputises(en'dollars) 10.Personnel£uprojet 11.Experts(administrateurs) 1#Administrateurgeneralou administrateurhorsclasse(24h/m) 2.Administrateurdeprogrammes(48n/ 13.Personneld'appuiadministratif (3secretaires-72h/m) 16.Praisdevoyagedupersonnelenmission 19.Totalpartiel 40.Materiel 41.Materielconsomptible 42.Materielnonconsomptible 49<Totalpartiel 50#Divers 53.Depensesaccessoires 59.Totalpartiel TOTALGENERAL

1977 1000 Note:Voirl'appendicepourlebudgetmondial.

PNUECEA 19781979197719781979 33 28 12

750 000 000 noo

67 56 24 s

500 000 000 000

33 28 12 ?000 000 000

280005600028000 6-000120006000 7575015250075750340006800034000 3000 10000

70003000 20001000 1300090004000 30001000 100030001000 7675015550076750470007700038000 ro

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S/CN.H/BCO/125

Annexe II

DESCRIPTION DE PO3TE

Categorie et classe Administrateur general ou administrateur hors classe

Titre fonctionnel .: Chef du Groupe de coordination pour 1'environnement

Service

Attributions generales t

Cabinet/Bureau du Secretaire executif, Commission economique regipnale des Nations Uriies * :

. ... . .

Sous la direction du Secretaire executif, le titulaire du ppste a'occupera de la plariifi*cation et de la supervision des travaux du Groupe de coordination pour l'environneraent.

Le Groupe est charge des taches ci—apres :

1. Recueillir et tenir a jour les renseignements neeessaires sur les aspects mesologiques des activites economiques et sociales a l'echelle mondiale et regionale et fournir des avis au Secretaire executif et a. ses collaborateurs sur ces questions;

2, Elaborer et tenir a jour un systeme devaluation do I'etat de 1'environnement et etablir des rapports periodiques sur les problemes mesologiques qui se posent dans la region;

Examiner et coordonner, au sein de la Commission, toutes les activites relatives aux programmes et aux projets, du stade de la planification jusqu'a leur achievement, afin que les considerations d'ordre meeologique soient pleinement prises en consideration et, ainsi, appuyer les efforts faits par la Commission en vue d'appeler I1attention voulue sur les dimensions mesologiques des activites nationalest sous—regionales et regionales executees dans son domaine de competence;

Coordonner les activites de la Commission et celles du PNUE en ce qui concerne les aspects mesologiquesj Suivre 1'execution des programmes de travail de la Commission dans le domaine de 1'environnement;

Assurer la liaison avec le siege du PNUE et le bureau regional du PNUE et les tenir au courant des prosres enregistres par les travaux de la Commission dans le domaine de 1'environnement;

7. Elaborer les apports de la Commission et prendre les dispositions necessaires en vue de sa participation aux

travaux du Comite de coordination pour 1'environnement et de ses organes subsidiaires;

5.

6.

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E/CN.WECO/125

Annexe II Page 2

Titre requis *

o. Assurer la participation de la Commission a 1!elaboration et a I1execution du programme du PNUE;

9- Veiller a ce que la Commission communique au siege du PNUS et au bureau regional des renseignements concernant les aspects mesologiques des activites de la Commission,,

Dip lorne de hautes etudes universitaires ou equivalent dans un ou plusieurs des domaines ci—apres : sciences de l'environnement, amenagement du territoire, administration publique, sociologie ou economies plus une experience d'au moins huit annees en matiere dt gestion de projets, d'enseignement ou de recherche dans ces

domaines.

Langues Tres bonne connaissance de l'espagnol, de I1anglais ou du francais parle et ecrit, et bonne connaissance d'une des autres langues.

Uno-experience professionnelle acquiae dans une organisation Inter nationale serait un avantageo

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E/cw.u/aco/i25

Annexe III

DESCRIPTION Tj3 POST!

Categorie et classe I

Titre fonctionnel :

Service

Attributions generales s

Titres requis

Langues

Adroinistrateur (P.4/3)

Administrateur de programmes

Groupe de coordination pour l'environnement, Commission econoraique regionale des Nations Unies

Sous la direction et la supervision du Chef du Groupe de coordination pour l'environnement, le titulaire du poste devra s'acquitter des tSches ci-apres :

Aider le Chef du Groupe a recueillir et a tenir a jour des renseignements sur les aspects mesologiques des activites economiques et sociales de la Commission;

Aider le Chef du Groupe a examiner et a coordonner, au sein de la Commission, toutes les activites rela tives aux programmes et aux projetsj

1.

2.

3. Aider le Chef du Groupe a suivre 1'execution du programme de travail tie la Commission dans le domaine de l'environnement;

Aider le Chef du Groupe a assurer la participation de la Commission a la conception et a 1'execution du programme du PNUS a 1-ecnelon regional et a etablir

des rapports sur des questions de fond et des questions

techniques a 1"intention du PNUE*

de hautes etudes universitaires ou equivalent dans un ou plusieurs des domaines ci-apres s sciences de

1 env^ronnement, amenagement du territoire, administration

publxque, sociologie ou economie, plus une experience d'au

moxns cinq annees en matiere de gestion de projets,

d enseignement ou de recherche dans ces domaines.

Tres bonne connaissance de 1'anglais, du francais ou de 1 espa^nol parle et ecrit, et bonne connaissance d'une

des autres langues. Une experience professionnelle acquise

dans une organisation international serait un avantage.

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Budgetmondial(contributionduPWUE) RA/O3O2-77-Q1-Renforcementdesmoyensd'actiondescoTir..ssions rationalesdesNationsUnieadansledomainsdeI'enviro'aemerrt Montantestimatifdesdepem-jsendollarsdesEtats-Unis 197819771979 1.Commissioneconomiquepour1'Europe(CEE) 2-Commissioneconomiquepourl'Afrique 3.Commissioneconomiqueetsocialepourl'Aeie etlePaoifique(CESAP) 4.Commissioneconomiquepourl'Amerique latine(CEPAL) 5-Commissioneconomiquepourl*Asie occidentale(CEiO)

70 76 60 54 59

OCO 750 200 500 500

140000 155500 122400 121000 121000 320950659900

70 76 60 54 59

000 750 200 500 500 320950 Mote:LepresentappendiceserviradetableaudedecaissementauPNUE« s ON)

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