Jeudi 16 Mars 1899.

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L e s C o n s u l a t s s u i s s e s à l ' é t r a n g e r r e ç o i v e n t l e j o u r n a l . pa

Quatorzième Année. — N

0

21. P r i x d u n u m é r o 10 c e n t i m e s

Jeudi 16 Mars 1899.

B u r e a u x : R u e de la S e r r e , 5 8 .

Suisse . . . . l'V. t'»>— Kr. 'Λη—

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On s'abonne ;i Ions les Iniremix de [iosle Paraissant le Jeudi et le Dimanche a la Gbaax-ue Fonds

Provenant fie la Suisse 20 <

» «le l'étranger 23 » Minimum d'une annonce ni) cent.

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Les apprentissages dans le canton de Neuchâtel

!..'inspectorat d e s a p p r e n t i s s a g e s vient d e p u b l i a i · , e n u n e b r o c h u r e d e c e n t v i n g t p a g e s e n v i r o n , s o n r a p p o r t s u r l ' e x e r c i c e 1898.

N o u s t r o u v o n s d a n s ce travail les in- d i c a t i o n s s u i v a n t e s :

Π y avait, a u Ier d é c e m b r e IHl)S, 1788 a p p r e n t i s et a p p r e n t i e s p l a c é s d a n s le c a n t o n d e N e u c h â t e l s o u s la s u r v e i l l a n c e d e s c o m m u n e s .

T o u s c e s j e u n e s g e n s et j e u n e s lilles s o n t l'objet d e la s o l l i c i t u d e c o n s t a n t e d e s a u t o r i t é s : à N e u c h â t e l . la C h a u x - d c - F o n d s et le L o c l e , ils s o n t v i s i t é s u n e l'ois p a r s e m e s t r e .

Kn IKi)O. 290 a p p r e n t i s et a p p r e n t i e s o n t d e m a n d é à c o n c o u r i r p o u r l ' o b t e n - tion d u d i p l ô m e d e c o n n a i s s a n c e s p r o - f e s s i o n n e l l e s d é c e r n é p a r l'Klat, 2Ί;> o n t r é u s s i l ' e x a m e n , (l'est 14 d e p l u s q u ' e n 1897.

C l a s s é s s e l o n l e u r o r i g i n e , les a p p r e n - tis s e r é p a r t i s s e n t c o m m e suit :

N e n e h à l e l o i s , i'.V.i : S u i s s e s d ' a u t r e s c a n t o n , L17 : é t r a n g e r s . 20.

U a é t é a c c o r d é a u x c a n d i d a t s les p l u s m é r i t a n t s , d e s p r i x p o u r u n e s o m m e t o t a l e d e Ir. 2 , 0 8 1 . 3 5 .

L e s Trais d ' e x a m e n (122 e x p e r t s o n t f o n c t i o n n é p o u r Ί9 p r o f e s s i o n s d i v e r s e s ) se s o n t m o n t é s à IV. 2 , 2 0 a . 3 0 .

L a d é p e n s e p o u r c h a q u e a p p r e n t i a été, t o n l c o m p r i s : r é c o m p e n s e s et frais d ' e x a m e n , d e fr. l(î.2n.

( t r o u p e s p a r p r o f e s s i o n s , les a p p r e n - tis e x a m i n é s e x e r c e n t les m é t i e r s s u i - v a n t s : H o r l o g e r i e et m é c a n i q u e , H'.l.

O u v r a g e s s u r m é t a u x et b o i s . C o n s t r u c - t i o n , tilt. C o n s o m m a t i o n . \ é l é m e n t . H H . C o m m e r c e . I m p r i m e r i e . R e l i u r e . Ul.

L e s b r a n c h e s d e l ' h o r l o g e r i e et d e la m é c a n i q u e q u i o n t l'ait l'objet d ' u n c o n c o u r s s o n t :

Anneaux et peu il a η Is. — Assortiments à ancre. — Cadrans d'émail. —Cuvettes métal.

— Débris. — Dorages. — Démontages et remontages. — Echappements; — Kmboilages.

— Gravure. — Mécanique. — Montage de boites d ' o r . — P i e r r e s . — Polissage, finissage.

— Réglage. — Ressorts. — Secrets. — Ser- tissage. — Vis et fourniture!»

L c s e r v i c e c a n t o n a l d e s a p p r e n t i s s a - ges, p o u r r é p o n d r e a u x v œ u x d e s ex- p e r t s a p p e l é s a u x e x a m e n s p r o f e s s i o n - n e l s , a é t u d i é d ' u n e m a n i è r e p l u s s p é - ciale la ' q u e s t i o n d e s e x a m e n s o b l i g a t o i - r e s d ' a p p r e n t i s à l a q u e l l e il se d é c l a r e f a v o r a b l e v u , s u r t o u t , l ' u r g e n c e q u ' i l y il à l u t t e r c o n t r e la d é c a d e n c e d e r e n - s e i g n e m e n t p r i v é d a n s l ' h o r l o g e r i e .

Voici les p a s s a g e s d u r a p p o r t q u i vi- s e n t p a r t i c u l i è r e m e n t les h o r l o g e r s cl les m é c a n i c i e n s :

L'idée de rendre obligatoire l'examen de lin d'apprentissage s'est répandue dans le public, dans les sociétés professionnelles de patrons et d'ouvriers, clans les ateliers : nos commis- sions d'apprentissage et nos jurys d'examen s'y déclarent favorables. L'étude de celle ques- tion va se poser pour le Département de l'In- dustrie. KlIe a été résolue affirmativement en

ISDS a Zurich.

Il n'est donc pas prématuré de l'aborder au cours de ce rapport. Partisans absolus de l'extension des examens à tous les apprentis, nous voudrions répondre d'avance aux objec- tions qui pourront surgir et démontrer à nos concitoyens que celte mesure est acceptable de ceux môme qui redoutent l'extension de l'intervention de l'Klat dans le domaine privé.

Notre idéal a été d'arriver à généraliser la participation aux examens professionnels par la persuasion, mais nous devons reconnaître que. dans certains métier, d'autres moyens s'imposent, qu'ils peuvent et doivent être em- ployés pour le bien de notre jeunesse et de nos industries. Kn ISlX), les auteurs de la loi qui régit les apprentissages n'ont hésité à introduire le principe de l'obligation que pour des raisons de prudence et d'opportunité:

Apres une longue période de laisser-aller et de liberté trop complète, les maîtres d'apprentissage, habitués a ne dépendre, en matière (I engagement et de responsabilité, que de leur volonté, auraient pu. dans leur majorité.

se montrer franchement hostiles au principe de l'obligation.

L'application de la loi aurait été chose tel- lement imparfaite que l'opinion publique, dé- cile, aurait eu beaucoup de raisons de contes- ter son utilité el d'entamer le prestige et Je respect qui font sa force.

11 n'en est heureusement pas ainsi.

Graduellement, à pas lents, c'élait néces- saire, les offices publics sont arrivés, p a r l a régularisation des contrats, la surveillance générale pendant l'apprentissage, l'organisation consciencieuse des examens facultatifs, à acquérir la confiance, à réaliser des amé- liorations incontestables.'11 s'est créé un courant d'opinion tel qu'aujourd'hui ce sont les bons maîtres d'apprentissage qui réclament le plus le développement complet des examens dans le sens de l'obligation.

Si le législateur tient à compléter son <eu- vre, à parfaire la loi du "21 novembre ISi)O, il peut, sans crainte de soulever des oppositions sérieuses, introduire dans l'article S, qui ad- met déjà le principe do l'obligation d'un con- trai d'apprentisssnge écrit pour tous les apprentissages, une nouvelle disposition ainsi connue: ! / e n g a g e m e n t pour le patron de faire participer l'apprenti aux examens en vue. de l'obtention du diplôme de connaissances professionnelles est une clause essentielle, du contrat.

Nous arriverions, en peu de temps, à appli- quer cette nouvelle disposition d'une manière satisfaisante, malgré certaines difficultés ma- térielles qui consistent dans la constitution des j u r y s d'examens et la mise a noire disposition de locaux suffisants.

On peut objecter que les examens obligatoires porteraient atteinte à des intérêts res- pectables si jamais l'appréciation du mérite des candidats devait être entachée de légèreté ou de parti-pris.

Il en serait de même si. lorsque l'insuccès d'un apprenti est le tait de son manque d'ap- titudes, de son mauvais vouloir ou de sa pa- resse, on donnait, à tort, une publicité quelconque à son échec en indiquant le nom du patron.

Ge sont des écueils faciles à éviter aussi bien avec l'examen obligatoire qu'avec l'examen facultatif.

L'esprit dont sont animés les jurys d'experts professionnels, choisis avec soin, nommés ou confirmés dans chaque cas par le Déparlement de l'Industrie, a toujours élé excellent.

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118 LA FEDERATION HOULOGEKE SUISSE

Les jurys d'examens onl peut être eu une tendance à donner un peu facilement, et d'une manière générale, des bous points aux apprentis pour les encourager, mais le contraire ne s'est jamais produit.

Nos programmes d'examens sont un crité- rium assez s u r pour que l'application ne laisse rien au hasard. Un candidat ne peut pas être victime d'un incident de concours. Le travail qu'il a exécuté sous les yeux de son patron, accompagné des ouvrages que lui impose le j u r y , donne un point de comparaison qui écarte tout risque d'erreur. L'ouvrage reste, après l'examen, comme un moyen de contrô- le de l'équité et la vigilance des experts.

Il nous a paru sage, du jour où nous avons publié les résultats d'examens, de taire les noms des apprentis qui échouent et ceux de leurs patrons. Si l'insuccès d'un apprenti peut, dans la plupart des cas, être imputé a l'incurie de son maître, il .serait souveraine- ment injuste et maladroit de faire supporter à un patron les conséquences du manque de talent ou de volonté de; son apprenti.

Les examens obligatoires nous permettraient de mieux connaître la valeur des patrons en général. Nous continuerons à publier les noms seulement de ceux qui envoient de bous apprentis, quitte à nous de chercher, par d'autres moyens cl en toute connaissance de cause, a ce que l'on ne place plus d'entants chez les médiocres et les mauvais maîtres d'apprentissage.

Décider que tous les apprentis devront passer un examen de tin d'apprentissage n'est pas précisément donner de l'exlension à l'intervention des pouvoirs publies dans le domaine de l'industrie privée.

Déjà, et depuis huit a n s , la loi nous auto- rise non seulement à voir et apprécier le travail de tous les apprentis indistinctement, mais à nous enquérir de la situation matérielle qui leur est faite chez, heurs patrons.

I/examen obligatoire ne serait au fond qu'un moyen de perfectionner la surveillance.

Jl aurait l'avantage de provoquer chez tous les apprentis et tous les maîtres cette saine émulation dont on obtient de grands, d'in- croyables progrès, émulation qui se manifeste d'une manière réjouissante quand il s'agit d'un concours où tous ceux qui sont méritants sont récompensés.

11 ne faut pas oublier que si beaucoup d'apprentis viennent déjà aux examens de leur plein gré. de celui de leurs patrons ou de leurs parents, ce sont précisément les enfants privés de protecteurs naturels énergiques, ceux que la surveillance, souvent insuffisante, des communes n'alteiul pas. qui seraient amenés par les examens obligatoires.

Si nous avons jusqu'ici réussi à remonter le niveau moyen de la valeur industrielle et morale des apprentis qui ont le bonheur d'avoir de bons parents et de braves maîtres, combien plus ferions-nous une œuvre utile en conduisant vers les mêmes avantages ceux qui en sont dépourvus, ceux qui croupissent chez des maîtres inconscients de leur respon- sabilité.

(Jn peut se rendre compte par les chiffres ci-dessous du nombre des apprentis venus a u x examens depuis la mise en vigueui de la loi et des lacunes que laisse la faculté de ne pas se présenter à ces examens.

Nombre des apprentis horlogers et méca- niciens placés dans le canton de Xeuchâlel : IiOO. Nombre de. ceux qui sortent d'apprentis- sage par année : 240. De ceux qui sont deve- nus ouvriers de i8(j2 à iSc/S inclus : 1680. Nombre de ceux qui se sont fait ins- crire pour les examens de I8Q2 à iSf/ti ·' jfjjf on le 2(> % environ. Nombre des hor- logers et des mécaniciens devenus ouvriers

de i8yj à iStjS sans avoir passé d'exa- men : 12 'Ui ou le ~4"h environ.

De ce qui précède, on ne doit pas déduire que la loi sur la protection des apprentis a manqué son but et atteint seulement une frac- lion des jeunes gens qu'elle a voulu rendre plus aptes à fournir une carrière utile.

La loi a produit d'heureux effets sur l'ensemble. Ia régularisation des contrats, la surveillance constante de tous les apprentis dans les centres industriels, la disparition à peu près complète du surmenage, le dévelop- pement considérable des cours de dessin professionnel, de coupe, de langues, etc., ont rendu la situation des apprentissages plus normale, tous les apprentis en ont bénéficié.

Ceci est reconnu, niais ne peut pas être démontré par l'éloquence incontestable des chiffres.

" Sur l'ensemble des professions, l'augmenta- tion annuelle moyenne du chiffre des inscriptions en vue des examens professionnels a été de 30 candidats de ISl)-J à 181)8.

Un peut admettre que, malgré les exigences croissantes et nécessaires du programme de concours pour l'obtention du diplôme., ce nombre se maintiendra elqu'il faudrait encore ι ^ ans, soiΊ Jusqu'en ι i) ι 2 pour atteindre chaque année 320 inscriptions, soi/ la gé- néralité des apprentis.

Celte attente n'aurait rien d'alarmant niais.

011 d'autres mesures semblent s'imposer, c'est quand il s'agit de l'industrie horlogère, pour laquelle on réclame l'examen obligatoire, l'extension et la gratuité de l'école professionnelle.

P a r l a n t d u r ô l e d e s é c o l e s p r o f e s s i o n - n e l l e s , l ' i n s p e c l e u i ' d e s a p p r e n t i s s a g e s s ' e x p r i m e c o m m e suil q u a n d il l'ail p a r t d e s e s v œ u x p o u r l ' a v e n i r d e s a p p r e n - t i s s a g e s d ' h o r l o g e r i e et d e m é c a n i q u e :

Dans notre pensée, l'extension de l'école professionnelle doit se porter du côté surtout où l'enseignement de l'atelier, du maître particulier, ne suffit pas.

Pour la généralité des métiers, qui ne cons- tituent pas, au sens précis du mot, une industrie nationale, nous avons dans le canton des ateliers capables d'instruire pratiquement un apprenti : industries du fer. du bois, de la confection, mais les patrons en sont inhabiles à enseigner le dessin et la technologie.

Ici, le rôle de l'école est de ne pas toucher trop à la partie purement manuelle d'un mé- tier, mais bien de donner aux apprentis des cours techniques, de les rendre habiles dans

l'art du dessin.

La mécanique est devenue une science ap- pliquée à tant de domaines que, malgré le grand nombre d'ateliers qui forment des ap-

prentis et les qualités relatives de ceux qui les dirigent, on doit désirer l'extension de l'école professionnelle tant pratique que théorique.

Quant à Vhorlogerie. l'industrie nationale neuchàteloise par excellence, nous ne sau- rions hésiter à déclarer que seule l'école, dans un avenir prochain, pourra former à la pratique et à IH théorie de vrais horlogers. Les maîtres particuliers capables d'instruire des apprentis et qui y sont disposés ont à peu près disparu.

H existe nombre d'ateliers formant des apprentis pour les parties détachées : sertissages, pivotages et achevages d'échappements, dé- montages, remontages, dans l'ouvrage courant et les qualités inférieures. Ce qui manque de plus en plus, c'est la possibilité de faire, en dehors de l'école, des apprentissages sur les qualités de travail où l'observation des principes et la fidélité dans l'exécution des détails de chaque pièce sont des conditions essentielles.

L'avenir et la réputation de notre belle industrie J=OiH liés au développement des écoles

d'horlogerie qui prendront de plus en plus, nous en avons l'espoir, leur vrai caractère d'écoles pratiques et nationales.

Dans les arts décoratifs, le décor vraiment artistique de la montre, les ressources offertes par l'enseignement privé sont presque néant.

Le graveur ne peut cultiver ses moyens artistiques, exercer son œil et sa main à l'élude des styles et de la composition qu'en dehors de l'atelier, à l'aide de modèles et de maîtres spéciaux, à l'école d'art appliqué à l'industrie.

L'école d'art rend et rendra dorénavant des services inappréciables par l'admission d'élè- ves externes aux industries des métaux, de la pierre et du bois: serrurerie, sculpture, éhé- nisterie, peinture décorative, etc., etc. Ces industries ont été pratiquées trop longtemps, il faut le dire, d'une manière brutale, faute de culture du sens esthétique chez les artisans.

La gratuité de l'écolage serait, pour les na- tionaux, une mesure équitable: l'Etat et les communes font beaucoup pour la préparation aux carrières libérales, pas assez pour l'apprentissage dans l'industrie. C'est sûrement parce que les pouvoirs publics, quand il s'agit de cette dernière, n'ont pas trouvé jusqu'ici le bon endroit ou le moment opportun de dispen- ser largement leurs faveurs.

En général, le public sait mal apprécier ce qu'on lui offre gratuitement : certains parents, quand après mille efforts on arrive à donner à leurs fils et leurs filles le moyen de s'instruire sans frais, se. croient facilement dégagés de tonte réciprocité morale. Ils voient dans l'école, donnant tout et ne demandant rien, la providence bénévole dont on peut médire si les résultats ne sont pas ceux que l'on espé- rait atteindre alors même que le seul fautif soit souvent l'élève.

Mais cette considération ne doit peser que faiblement dans la balance. L'école professionnelle, même gratuite pour l'écolage, cou- lera toujours assez, par l'achat des fournitures mises à la charge des parents, pour que ceux-ci y regardent à deux foi.·? avant de laisser leurs fils vilipender leur temps et leur argent.

Ce qu'il faut pour la bonne marche des écoles professionnelles gratuites — plus par- ticulièrement des écoles d'horlogerie — c'est, d'un côté, de la fermeté d'un maître envers les apprentis disposés à imiter les élèves-amateurs étrangers ou indigènes (il. d'autre part, une élimination plus rigoureuse, par les commis- sions, des garçons paresseux qui n'ont rien produit de lion à l'école primaire ou secon- daire.

Nous désirons la gratuité de l'enseignement professionnel parce que — et c'est bien réel

— il y a de braves familles qui ne peuvent pas payer l'écolage. Nous y voyons une mesure de prévoyance et de sauvegarde pour l'industrie horlogère qui a grandeme.nl besoin des nombreux et excellents ouvriers que. seule l'école peut produire. Λ ce sacrifice, nous vou

drions voir, comme compensation, un enga

gement formel, par contrat écrit, que l'élevé restera dans l'école un temps déterminé et qu'il n'en sortira pas sans passer un sérieux examen.

L extension de renseignement professionnel dans l'école ne veut pas dire qu'il serait, pour le moment, avantageux de concentrer cet enseignement sous l'orme de technicum sur un point quelconque du canton.

Le but à chercher, tout d'abord, est d'amé- liorer la valeur industrielle de chaque artisan, de chaque ouvrier ou ouvrière. Nous ne devons fias tendre a la formata η d'un brillant état-major et laisser le gros de la troupe industrielle dans l'oubli. 11 faut, au contraire, atteindre chaque unité de ce corps qui repré- sente nos forces vives et la rendre plus capable, plu~ apte a produire de bon travail, a

(3)

.·

LA FKiJEIlATlON HORLOGÈRK SUISSE 119

comprendre su propre valeur et à en tirer profil.

Parlnnl cln principe que les avantages de l'école professionnelle doivent être mis à la portée des familles peu aisées qui sont la vraie pépinière de l'atelier, on devient adversaire d'une centralisation excessive.

!/apprentissage des métiers manuels est intimement lié à la vie rie famille. Un apprenti fréquentant l'école professionnelle ne peut guère trouver de milieu convenable que chez ses parents.

L'émancipation hâtive qui caractérise les a s p i r n n l s a u x carrières libérales, les étudiants, serait néfaste pour le futur artisan. Celui-ci ne peut faire son chemin que par un travail plus intensif, une plus grande simplicité de besoins matériels, une concentration plus complète de ses forces et de ses aspirations sur ce qui constituera son art ou son métier.

Nous n'allons cependant pas exprimer le Vd'.u que l'on instituât un peu partout des écoles professionnelles de toutes pièces dans le canton. Il nous paraîtrait même regrettable que telle ou telle commune ait voulu, sans que cela répondit à un besoin, créer son école par esprit de clocher.

Il faut donner à l'enseignement professionnel son vrai caractère d'utilité pratique selon la situation de l'industrie dans chaque con- trée. Son développement doit partir de l'école primaire où l'on habituera l'enfant, non pas seulement dans la classe Frœbel, mais graduellement jusqu'à sa sortie des classes pri- maires à exercer l'habileté de ses doigts.

i>'apprenli, selon son métier, aura ensuite deux ressources pour compléter son instruc- tion :

1" L'école professionnelle donnant l'en- seignement complet, telle que nous la pos- sédons pour l'horlogerie, la mécanique, la

g r a v u r e , le commerce, etc., école qui ne peut marcher normalement que dans les centres d'une certaine importance.

•2" L'école professionnelle auxiliaire don- nant l'enseignement des branches qui ne peuvent s'apprendre à. l'atelier, chez le maître particulier: le dessin, la coupe, la compta- bilité, les langues, etc., etc. et s'occupant peu de la partie manuelle.

O n t r o u v e r a d a n s le r a p p o r t d e l'ins- p e c t o r a t c a n t o n a l d e s a p p r e n t i s s a g e s , d e n o m b r e u s e s o b s e r v a t i o n s e t r e c o m m a n - d a t i o n s u t i l e s a u x p e r s o n n e s q u i o n t à s ' o c c u p e r soit d u p l a c e m e n t , s o i t d e l ' i n s t r u c t i o n p r o f e s s i o n n e l l e d e s j e u n e s g e n s , la b r o c h u r e c o n t i e n t é g a l e m e n t u n e é l u d e s u r l ' a p p l i c a t i o n d e la loi can- t o n a l e s u r la p r o t e c t i o n d e s o u v r i è r e s : elle s e r a e n v o y é e g r a t u i t e m e n t a u x p e r - s o n n e s q u i e n feront la d e m a n d e à l'ins- p e c t o r a t d e s a p p r e n t i s s a g e s à la C l i a u x - d e - F o n d s . <

Nouvelles diverses

Les grandes combinaisons ou t r u s t s

a u x E t a t s - U n i s s'étendent maintenant à presque toutes les entreprises possibles. On parlait dernièrement d'une nouvelle combi- naison entre les fabricants de vernis : d'une autre, entre les grands chantiers des g r a n d s lacs, et d'une troisième entre les grandes fabriques qui préparent, avec les céréales, des pâtes alimentaires. A Chicago, on a constitué

une g r a n d e société pour la vente du lait avec un capital de 10 millions de dollars, dont la moitié est v e r s é e : la moitié des actions sont privilégiées et rapportent 7"/» pour intérêt;

cet établissement est probablement organisé par M. Leiter fils, bien connu depuis ses spé- culations sur le froment.

On discute maintenant deux projets de trusts de savon à Chicago, l'un avec un capital de 100 millions de dollars, l'autre, auquel des capitalistes de Boston sont intéressés, avec un capital de "29 millions de dollars.

l'n trust qui devra comprendre 30 fabriques de papier à écrire dans les Etats de l'Est vient d'être proposé a u x fabricants de Holyoke et un autre est en formation à Boston.

Quoique ne se confondant pas avec les trusts, on peut rattacher à ce mouvement de monopole ou de concentration, les efforts lentes par plusieurs lignes de chemins de fer pour supprimer la concurrence qui leur est faite p a r la ligne indépendante de Chicago-Alton. On offre pour les actions de celle ligne, 175 dollars pour une action ordi- naire de 100 dollars, et 200 dollars pour les actions privilégiées qui rapportent maintenant 7"/»· .Jusqu'à présent le président, paraît-il, s'oppose à la vente : d'autre part la majorité des administrateurs lui est favorable.

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