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Les Fondations, acteurs de l’émergence des nouvelles technologies dans les pays non hégémoniques : le cas des
micro et nanotechnologies au Mexique.
Eduardo Robles Belmont
To cite this version:
Eduardo Robles Belmont. Les Fondations, acteurs de l’émergence des nouvelles technologies dans les pays non hégémoniques : le cas des micro et nanotechnologies au Mexique.. Sociologie. Université de Grenoble, 2011. Français. �NNT : 2011GRENH018�. �tel-00691260�
THÈSE
Pour obtenir le grade de
DOCTEUR DE L’UNIVERSITÉ DE GRENOBLE
Spécialité : Sociologie industrielle
Arrêté ministériel : 7 août 2006
Présentée par
Eduardo ROBLES BELMONT
Thèse dirigée par Dominique VINCK
préparée au sein du Laboratoire PACTE PO
dans l'École Doctorale Sciences de l’Homme, du Politique et du Territoire
Les Fondations, acteurs de l’émergence des nouvelles technologies dans les pays non hégémoniques : le cas des micro et nanotechnologies au Mexique
Thèse soutenue publiquement le 19 décembre 2011, devant le jury composé de :
M. Rigas ARVANITIS
Directeur de recherche IRD et professeur à l’American University of Beirut, Liban, Rapporteur
Mme. Shyama V. RAMANI
Professeure à l’UNU-MERIT et Maastricht University, Pays-Bas, Rapporteure
Mme. Rebeca de GORTARI RABIELA
Professeure à l’Institut de Recherches Sociales de l’Université nationale Autonome du Mexique, Mexique, Examinateure
M. Daniel VILLAVICENCIO CARBAJAL
Professeur-Chercheur à l’Université Autonome Métropolitaine, Mexique, Président
M. Dominique VINCK
Professeur à l’Université de Lausanne, Suisse, Directeur de thèse
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Résumé
Cette recherche porte sur la présence d’une fondation philanthropique dans l’émergence des nouvelles sciences et technologies dans un pays non hégémonique : le cas de la Fondation Mexique – Etats-Unis pour la Science (FUMEC) dans l’émergence des micro et nanotechnologies au Mexique. Ce travail de recherche part d’une série d’observations des dynamiques du développement de ces technologies émergentes dans ce pays. Lors de ces observations, il a été noté une forte présence de la FUMEC dans ces processus et ceci a attiré l’attention de cette recherche sur les fonctions accomplies par cette fondation. Cette thèse questionne la modélisation des relations des acteurs traditionnellement pris en compte dans les processus des changements technologiques (Etat, université et industrie), car les organismes philanthropiques ont été négligés dans les études sur les changements technologiques. Ce travail propose donc d’élargir l’éventail des acteurs à prendre en compte dans les modèles théoriques de ces études ; il s’agit de prendre en compte les organismes philanthropiques et non gouvernementaux comme des acteurs centraux. Tout au long de ce texte, la thèse montre l’importance de la place et de l’action de la FUMEC dans l’installation des infrastructures, la création de réseaux scientifiques, la formation des ressources humaines, le transfert des connaissances, la commercialisation et la dissémination de la technologie des microsystèmes au Mexique. L’analyse des fonctions et des actions des organismes philanthropiques dans ces processus ne confirme pas seulement l’importance de tels organismes dans les changements technologiques, mais il signale également leur influence sur les politiques scientifique et technologique dans les pays non hégémoniques.
Mots clés : technologies et sciences émergentes, micro et nanotechnologies,
pays non hégémoniques, organismes philanthropiques, modèles de développement,
réseaux de collaboration, politique scientifique et technologique, FUMEC, Mexique.
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Resumen
Esta investigación de la tesis de doctorado trata sobre la presencia de una fundación filantrópica en la emergencia de nuevas ciencias y tecnologías en un país no hegemónico: el caso de la Fundación México – Estados Unidos por la Ciencia (FUMEC) en la emergencia de las micro y Nanotecnologías en México. Este trabajo de investigación, parte de una serie de observaciones de las dinámicas del desarrollo de estas tecnologías emergentes en este país. Durante estas observaciones, ha sido señalada una fuerte presencia de la FUMEC y esto ha llamado la atención de esta investigación sobre las funciones desempeñadas por esta fundación en estos procesos. Esta tesis doctoral cuestiona la modelización de las relaciones de los actores tradicionalmente tomados en cuenta en los procesos de cambios tecnológicos (Estado, Universidad e Industria), ya que los organismos filantrópicos no han sido considerados. Este trabajo de investigación propone entonces ampliar el abanico de actores a tomar en cuenta en los modelos teóricos en estos estudios. En otras palabras, propone tomar en cuenta los organismos filantrópicos y no gubernamentales como actores centrales en los cambios tecnológicos. A lo largo del texto, la tesis muestra la importancia de la posición y de la acción de la FUMEC en la instalación de infraestructuras, la creación de redes científicas, la formación de recursos humanos, la transferencia de conocimientos, la comercialización y la diseminación de la tecnología de los microsistemas en México.
El análisis de las funciones y de las acciones de los organismos filantrópicos en estos procesos no confirma solamente la importancia de este tipo de organismos, sino que también resalta la influencia de estos organismos en las políticas científica y tecnológica en los países no hegemónicos.
Palabras clave: tecnologías y ciencias emergentes ; micro y Nanotecnologías;
países no hegemónicos; organismos filantrópicos; modelos del desarrollo; redes de
colaboración científica; política científica y tecnológica; FUMEC; México.
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Abstract
This doctoral thesis deals with the presence of a philanthropic foundation in the emergence of new sciences and technologies in a non-hegemonic country. The case of the United States – Mexico Foundation for Science (FUMEC) in the emergence of micro and nanotechnology in Mexico. This research work, part of a series of observations on the development dynamics of these emerging technologies in this country. During these observations, it has been pointed out a strong presence of the FUMEC in this has attracted the attention of this research on the functions performed by the foundation in these processes. This doctoral thesis questions the modeling of relations actors, traditionally taken into account in the processes of technological change (State, University and Industry), as philanthropic organizations have not been considered in the studies of technological change. This research proposed to extend the range of actors to take into account in theoretical models in these studies. In other words, this thesis proposes to take into account the non-governmental and philanthropic organizations as central players in technological changes. Throughout the text, this work shows the importance of the position and action of the FUMEC in the installation of infrastructure, creation of scientific networks, human resources training, knowledge transfer, commercialization and dissemination of microsystems technology in Mexico. The analysis of the philanthropic organizations functions and actions in these processes not only confirms the importance of these organisms, but also highlights the influence of these organisms in scientific and technological policies in non-hegemonic countries.
Keywords: technologies and sciences emerging; micro and nanotechnologies; non-
hegemonic countries; philanthropic organizations; development models; scientific
collaboration networks; scientific and technological policy; FUMEC; Mexico.
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Remerciements
Tout au long du chemin parcouru pour effectuer cette thèse doctorale, j’ai rencontré des personnes qui ont aussi fait des apports à cette thèse. C’est pour quoi dans le texte de la thèse j’utilise le « nous ».
D’abord, j’aimerais remercier Dominique Vinck, qui a encadré cette recherche en apportant depuis le départ des commentaires critiques et exigeants pour construire cette thèse. Je tiens également à remercier Rebeca de Gortari qui a suivi mon travail, m’a accueilli pour les séjours de recherche au sein de l’Institut de Recherches Sociales de l’UNAM, a lu attentivement la thèse et a fait des suggestions de lecture, qui ont également été des contributions importantes pour ce travail.
Je remercie Roger Coronini, qui m’a guidé et formé dans l’utilisation des outils du domaine de la scientométrie. Sa maîtrise dans ce domaine et sa patience pour répondre à toutes mes questions, ont été clefs pour ma connaissance de la scientométrie et m’ont permis de développer des outils. L’intérêt montré à divers moments pour ma recherche par Guillermo Foladori, Claudia Ortega, le groupe du réseau « Complexité, Science et Société » de la UAM Xochimilco et d’autres chercheurs, a également contribué à ce travail.
Aussi, je remercie toutes les personnes dans les centres et instituts de recherche, ainsi que les agents de la FUMEC et des autres institutions gouvernementales, qui ont répondu positivement à nos demandes et qui ont investi du temps pour répondre à nos questions. Sans leur attention, l’enquête qui sustente cette recherche n’aurait pas eu lieu.
Dans le site Le Patio du laboratoire PACTE ou ailleurs, les échanges avec
Gloria, Constanza, Ana, Claire, Matthieu et Hassan ont aussi contribué aux
réflexions exprimées dans cette thèse. Finalement, je remercie Myriam et Mélane qui
ont eu la patience de lire le texte, signaler les fautes d’orthographe et m’expliquer les
corrections. Pratiquement, à chaque correction j’ai amélioré mon français.
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Table de matières
Introduction ... 14 L’émergence des micro et nanotechnologies ... 14
Le cas de la progression des MNT au Mexique ... 16 La Fondation Mexique – Etats-Unis pour la Science dans l’émergence de la Technologie de Microsystèmes au Mexique... 18 Quelle place occupent les Fondations dans la production, la dissémination et l’usage des nouvelles sciences et technologies ? ... 19
Les fondations philanthropiques dans le développement scientifique et technologique en Amérique Latine et au Mexique... 22 Les fondations et d’autres organismes dans la production, l’usage et la dissémination des nouvelles connaissances ... 25 Nouvelles dynamiques de la production de la connaissance ... 27
L’analyse des relations des acteurs pour comprendre les dynamiques de
la production des nouvelles connaissances ... 30
De la théorie à l’application : l’implication politique des modèles de la
production de connaissances ... 36
Terrain d’étude, matériaux et méthodologie... 39
9
Déroulement de la thèse... 45
Chapitre I. La FUMEC au cœur de l’émergence de la Technologie de Microsystèmes au Mexique ... 47
I.1. L’émergence de la technologie des Systèmes Micro Electromécaniques 48 I.1.1. Définition et émergence des MEMS ... 48
I.1.2 L’attraction des potentialités des MEMS... 52
I.1.3 Convergence de plusieurs technologies... 54
I.2. Les fonctions de la FUMEC lors de l’émergence de la recherche en MEMS au Mexique ... 58
I.2.1. Panorama de la productivité scientifique des MEMS au Mexique construit à partir des publications scientifiques et technologiques ... 58
1.2.2. Les financeurs de la recherche en MEMS au Mexique ... 61
I.2.3. Définition du programme national pour le développement de MEMS de la FUMEC ... 64
I.3. Origines et profil de la FUMEC ... 68
I.3.1. Création à partir de principes philanthropiques ... 69
I.3.2. Buts, actions et organisation de la FUMEC ... 69
I.3.3. Le Comité Directeur, un organe indépendant ? ... 73
I.3.4. Financement et indépendance de la FUMEC ... 74
I.3.5. Implication de la FUMEC dans la formulation et l’application des politiques en science et technologie ... 76
I.4. Les Fondations Philanthropiques dans le développement scientifique et technologique ... 78
I.4.1. Définition et caractéristiques des Fondations Philanthropiques ... 78
I.4.3. Les Fondations Philanthropiques et le développement ... 80
I.5. Conclusion : du global au local dans la définition du Programme de
Microsystèmes de la FUMEC ... 82
10
Chapitre II. L’installation d’infrastructures scientifiques et technologiques pour le développement de MEMS dans le Programme de Microsystèmes de la FUMEC... 85
II.1. Quelle stratégie de la FUMEC face au manque d’infrastructures scientifiques et technologiques ? ... 87
II.2. Du global au local dans l’installation des infrastructures ... 89 II.2.1. Les dynamiques régionales et locales dans les dix CD-MEMS et les trois LI-MEMS ... 91 II.2.1.1. La région Centre-Sud... 92 II.2.1.2. L’électronique et l’agriculture dans le Bajío... 95 II.2.1.3. Les dynamiques industrielles du Nord et la proximité avec les États-Unis... 97
II.3. Du réseau à l’agglomération scientifique ... 99 II.3.1. Le cluster de MEMS du Paso del Norte... 100 II.3.1.1. Les facilités des infrastructures au centre du cluster de MEMS101 II.3.1.2. La proximité géographique entre les infrastructures ... 102 II.3.1.3. La place du secteur privé dans le cluster de MEMS ... 104 II.3.1.5. La place de l’industrie de l’armement dans le cluster de MEMS ... 106
II.4. L’installation des infrastructures scientifiques et technologiques pour les
MEMS sans une politique nationale ... 107
II.4.1. L’implication du Ministère de l’Économie et la reconnaissance de la
technologie de MEMS comme un domaine stratégique ... 109
II.4.2. Les pouvoirs locaux... 112
II.4.2.1. Le Laboratoire National de Nanoélectronique dans le Plan
Stratégique de l’État de Puebla ... 113
II.4.3. Décideurs et institutions politiques, des alliés stratégiques: le réseau
politique de la FUMEC ... 115
11
II.4.4. Continuité du Programme de Microsystèmes ... 116
II.5. Conclusions : les enjeux locaux dans l’installation d’une technologie émergente sans un paradigme national de politique scientifique et technologique 118 Chapitre III. La FUMEC dans la création de réseaux socio-technico- économiques pour le développement de MEMS au Mexique ... 121
III.1. Cadre théorique sur l’analyse de réseaux scientifiques ... 122
III.1.1. Approches théoriques sur l’analyse des réseaux scientifiques... 122
III.1.2. Le réseau de collaboration comme forme d’organisation et de travail dans la recherche en MEMS... 124
III.2. Le travail en réseau face à l’insuffisance d’infrastructures ... 125
III.2.1. La création de réseaux scientifiques comme stratégie de la FUMEC pour rationaliser les ressources ... 128
III.2.1.1. Le réseau de Centres de Dessin de MEMS au Mexique ... 130
III.2.1.2. Le réseau d’innovation en MEMS au Mexique... 131
III.3. La gestion de l’accès et de l’usage des plateformes scientifiques ... 132
III.3.1. La flexibilité face aux incertitudes ... 134
III.3.2. Les facteurs locaux et endogènes aux laboratoires dans l’établissement des règles pour l’accès et l’usage des nouvelles plateformes .... 135
III.3.2.1. Les règles préexistantes et leur ajustement... 135
III.3.2.2. La disponibilité de ressources... 137
III.3.2.3. Capacités des instruments scientifiques ... 138
III.3.2.4. Orientations et préférences scientifiques des laboratoires... 140
III.4. Le Programme de Microsystèmes de la FUMEC comme réseau technico- économique ... 143
III.4.1. Buts et intérêts hétérogènes... 144
III.4.2. Pôle scientifique : création de conditions favorables à travers les
réseaux CD-MEMS et LI-MEMS ... 145
12
III.4.2.1. Le politique dans le pôle scientifique ... 145
III.4.2.2. L’économique dans le pôle scientifique ... 147
III.4.3. Pôle technique : la FUMEC au milieu des articulations des acteurs ... 148
III.4.3.1. Le CAP-MEMS de la FUMEC : une initiative qui vise l’application des nouvelles connaissances... 149
III.4.3.2. Conception et développement d’un micro capteur du champ magnétique... 151
III.4.4. Pôle marché : articulation d’acteurs et traduction ... 152
III.4.4.1. Création de l’espace pour l’articulation des acteurs... 152
III.5. Conclusions : convergence des approches sur la notion de « réseau » pour la compréhension des dynamiques de collaborations scientifiques et technologiques ... 157
Chapitre IV. Formation, accumulation et mobilisation du capital humain pour le développement des MEMS au Mexique ... 160
IV.1. Le capital humain dans le Programme de Microsystèmes de la FUMEC ... 162
IV.1.1. La demande de capital humain issue des sciences et technologies émergentes ... 162
IV.1.2. Le capital humain dans l’émergence des MNT au Mexique : formation de ressources humaines pour un marché du travail embryonnaire... 163
IV.1.3. La formation des ressources humaines dans le Programme des Microsystèmes de la FUMEC... 168
IV.1.3.1. Formation scientifique dans les technologies MEMS ... 169
IV.1.3.2. Formation professionnelle dans les technologies MEMS ... 171
IV.2. La mobilisation de ressources humaines... 173
IV.2.2. Programme de Développement de Ressources Humaines en
Science et Technologie... 174
13
IV.2.1. La mobilisation de chercheurs pour la formation et l’accumulation de
ressources humaines spécialisées en MEMS au Mexique ... 175
IV.3. La propagation de programmes de formation des ressources humaines dans la technologie de microsystèmes au Mexique ... 177
IV.3.1. La réorientation d’un laboratoire et la création des programmes d’études à partir de la diffusion des potentialités de la technologie des MEMS .. 178
IV.4. Conclusions : Quelle stratégie pour la formation des ressources humaines en MEMS au Mexique ?... 182
Conclusions ... 185
Références... 190
Annexes ... 199
Etude scientométrique sur l’émergence de la Technologie des Microsystèmes
... 199
14
Introduction
Notre thèse porte sur l’émergence d’un nouveau domaine de recherche et de développement technologique et s’interroge sur les acteurs en présence et leurs fonctions. Partant du cas des micro et nanotechnologies au Mexique, la question traitée est d’abord celle des conditions et processus du développement des sciences et technologies d’avant-garde dans un pays non hégémonique. Pour cette raison, il sera question des relations entre les acteurs impliqués dans la dynamique de production de connaissances, de la façon de modéliser ces relations mais aussi de l’implication politique de ces modèles. Ce questionnement sera présenté dans la seconde partie de cet exposé de la problématique. Au préalable, nous allons introduire brièvement l’émergence des micro et nanotechnologies, en particulier au Mexique, ce qui nous a conduit à découvrir, à côté des grandes catégories des acteurs classiquement impliqués (Etats, universités et entreprises), une autre catégorie sur laquelle il semble utile d’apporter quelques éclairages : les fondations.
Nous expliciterons alors la problématique centrale de la thèse autour de l’examen de leur place et de leur action dans l’introduction et le développement de nouvelles sciences et technologies.
L’émergence des micro et nanotechnologies
Avec l’émergence des micro et nanotechnologies (MNT), des promesses de
progrès scientifiques et technologiques étaient annoncées. Dans le contexte
économique, la création de marchés de produits fabriqués avec des
15
nanotechnologies avait également été prédite (Lux Research, 2006), la microélectronique étant l’un des domaines où les nanotechnologies comptabilisent le plus grand nombre d’applications. L’émergence des MNT impliquait aussi des changements dans les centres de recherche et d’innovation technologique : dans le domaine des matériaux avancés, par exemple, une nouvelle discipline nommée
« nanomatériaux » est née, discipline au fort potentiel en termes d’investissements mais accompagnée de craintes sur les risques pour la santé à cause des nanoparticules (Gaffet, 2008).
L’émergence de ces nouvelles sciences et technologies est devenue objet des politiques stratégiques pour le développement. En 2001, le gouvernement des Etats- Unis a lancé la National Nanotechnology Initiative, cette initiative est perçue comme le départ de la course pour le développement des nanotechnologies dans le monde entier. Certes, les recherches dans ce domaine n’ont pas débuté cette année, mais cette initiative Etats-unienne a été la première à engager de forts investissements dans un programme pour le développement des nanotechnologies. Dans d’autres pays et régions en Occident, des initiatives de ce genre ont également vu le jour. En Europe, par exemple, ce type d’initiative se caractérise d’une part pour viser la création et la consolidation des agglomérations technologiques et d’autre part elles se penchent également sur les réseaux de collaboration scientifique internationale (Robinson et al., 2006). La progression des MNT n’est cependant pas l’apanage des seuls pays développés, nous remarquons en effet que certains pays non hégémoniques
1participent également à la course au développement de ces nouvelles sciences et technologies. Les potentiels, principalement économiques, de ces technologies ont attiré l’attention des nouveaux arrivés. En effet, comme il a été souligné par Palmberg et al. (2009), l’importance de ces nouveaux arrivés dans le
1 Dans ce travail nous utiliserons le terme de « pays non hégémoniques » en accord à la notion proposée par Losego et Arvanitis (2008) qui est fondée sur deux dimensions : 1. « les pays non hégémoniques sont dominés dans la division internationale du travail scientifique », et 2. Ces pays
« n’ont pas d’instruments financiers capables d’agir sur les grandes tendances de la production de savoir dans le monde (…). Cependant, il leur reste des marges de manœuvre, d’une part à l’échelle nationale, pour agir sur leur propre production de connaissances et, d’autre part, dans les choix de sujets et les choix de partenaires avec lesquels ils coopèrent » (Losego et Arvanitis, 2008).
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développement de ces technologies émergentes « se caractérise par des forts taux de progression du nombre des publications et des brevets, bien que leurs niveaux de départ soient faibles ». En plus, plusieurs rapports et articles académiques ont mis en évidence la participation des pays non hégémoniques dans la production de ces sciences et technologies émergentes (Kostoff et al., 2007 ; Glänzel et al., 2003 ; Guan et Ma, 2007 ; Pouris, 2007 ; Igami et Saka, 2007), dont, en Amérique Latine, le Mexique occupe la deuxième place (Kay et Shapira, 2008 ; OICTeI, 2008) et au niveau mondial il occupe la vingt-quatrième place (Palmberg et al., 2009).
L’émergence des MNT a aussi annoncé des nouvelles dynamiques dans les activités scientifiques et technologiques et dans plusieurs secteurs de la société.
Dans les sciences sociales, une littérature centrée sur la compréhension de ces nouvelles dynamiques a également émergé. Huang et al. (2010) ont identifié que le débat en sciences sociales autour du développement des nanotechnologies se focalise principalement sur les questions de l’interdisciplinarité des nanotechnologies, de la relation entre les nanosciences et les nanotechnologies, de la dépendance du développement et de qui est à la tête de la course des nanotechnologies. D’autre part, Shapira et al. (2010) ont examiné l’émergence de cette littérature, après une analyse des citations des articles en sciences sociales sur les nanotechnologies, les résultats de cette étude ont relevé huit axes dans la littérature sur ces nouvelles technologies : 1. les implications et les trajectoires, 2. la gouvernance, 3. la délibération et la perception publique, 4. l’étique, 5. les études de la science et de la technologie, 6. les visions de la science, 7. les études scientométriques et 8. les études dans l’économie évolutionniste.
Le cas de la progression des MNT au Mexique
Le travail de recherche de cette thèse s’insère dans ces études sur
l’émergence des micro et nanotechnologies, en se centrant sur le cas particulier du
Mexique. Ce pays, considéré aussi comme non hégémonique dans la science, ne
possède ni programme national dans ce domaine ni aire industrielle de
microélectronique susceptible d’investir dans les MNT. Cependant, et
paradoxalement, on remarque que des projets de recherche y sont quand même
réalisés (Foladori et Zayago, 2007).
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Au départ, une des premières tâches de ce projet de thèse a été d’effectuer un panorama de l’état du développement des MNT. Nous nous sommes appuyés sur certains outils de la scientométrie afin de caractériser l’évolution des MNT au Mexique et d’identifier les principaux acteurs scientifiques engagés. Les résultats nous ont montré que la progression des MNT au Mexique est en pleine expansion, la productivité scientifique de ces sciences et technologies au Mexique n’est pas si importante que la productivité de leurs principaux concurrents économiques, néanmoins, la production des connaissances dans ce domaine n’a pas cessé d’accroître dans ce pays et les acteurs scientifiques mexicains sont assez hétérogènes et leurs relations avec des acteurs internationaux ne sont pas négligeables (Robles-Belmont et Vinck, 2011).
Afin d’approfondir notre étude sur les dynamiques du développement des MNT au Mexique, un premier séjour de recherche a été effectué dans ce pays. Lors de ce premier contact avec le terrain mexicain nous avons, d’une part, confirmé l’existence des projets de recherche dans le domaine des MNT et, d’autre part, nous nous sommes aperçus de la richesse du terrain dans ce domaine au Mexique.
Richesse qui repose sur l’existence des projets d’installation d’infrastructures scientifiques et technologiques, sur la création et la réorientation de réseaux de collaboration scientifique au niveau national et international, sur la création de programmes d’études orientés vers les MNT, entre autres initiatives et éléments qui caractérisent les dynamiques de l’émergence de ces nouvelles sciences et technologies au Mexique.
A partir de cette première étape de notre projet de recherche, nous avons pu
tirer des questions et des hypothèses pour essayer de comprendre les dynamiques
des MNT au Mexique. Ces résultats préliminaires ont été la base de notre
programme de recherche de thèse et ils ont été objet de plusieurs communications
dans des événements académiques. Dans cette partie de notre recherche, nous
avons choisi et suivi plusieurs projets de recherche et d’installation d’infrastructures
afin d’aborder les questions avancées. Plus bas, nous reviendrons de manière plus
détaillée sur la façon dont nous avons abordé notre terrain et construit notre
programme de recherche.
18
La Fondation Mexique – Etats-Unis pour la Science dans l’émergence de la Technologie de Microsystèmes au Mexique
Dans notre recherche, nous nous sommes penchés sur l’étude des interactions entre les différents secteurs qui interviennent dans la production des MNT au Mexique. A partir des approches sur la production de la connaissance, nous avons donc qualifié les interactions entre l’université, l’industrie et le gouvernement durant le développement de deux projets de recherche dans les NST (Robles-Belmont et al., 2009). Au cours de cette étude, nous avons remarqué la présence d’un autre acteur différent de ceux qui sont communément pris en compte dans les études sur les changements technologiques et sur la production de la connaissance. Cet acteur se situe hors les secteurs de l’académie, de l’industrie et du gouvernement. Il s’agit d’une fondation philanthropique, la Fondation Mexique - Etats-Unis pour la Science (FUMEC, pour ses sigles en espagnol) qui est une entité fortement engagée dans le développement des micro et nanotechnologies, particulièrement dans les Systèmes Micro Electromécaniques (MEMS, pour ses sigles en anglais), au Mexique. De plus, lors de notre enquête nous avons constaté que cette fondation est fortement impliquée dans la promotion et le développement de ces technologies émergentes.
Lors des visites et des observations sur le terrain, les acteurs interviewés ont évoqué à plusieurs reprises la présence et la participation de la FUMEC. Cette participation de la FUMEC a été observée dans plusieurs phases et niveaux de la production des connaissances dans ce domaine, ainsi que dans les processus des changements résultants.
Nous nous sommes donc centrés sur la caractérisation des fonctions de la
FUMEC dans le développement des MEMS et nous avons observé que ses fonctions
sont en effet centrales dans le développement de cette technologie émergente à
plusieurs niveaux et dimensions. Les premières initiatives pour le développement
des MEMS au Mexique ont en effet été lancées par la FUMEC. Ces initiatives ont été
orientées vers l’installation d’infrastructures et la formation de ressources humaines
et elles font partie du programme pour le développement de la technologie de MEMS
au Mexique de la FUMEC. Ce programme, que nous détaillerons dans le premier
chapitre, compte aussi avec des initiatives et des actions pour le transfert de
technologies, la commercialisation de produits basés sur cette technologie, la
19
dissémination de la technologie des MEMS, entre autres. Toutes les initiatives de ce programme se concrétisent en projets de recherche et développement technologique au niveau national, régional et local.
Quelle place occupent les Fondations dans la production, la dissémination et l’usage des nouvelles sciences et technologies ?
A partir de ces observations sur le cas du développement de la Technologie de Microsystèmes au Mexique, l’analyse des fonctions des fondations philanthropiques dans les dynamiques de l’émergence de ces technologies est donc devenue objet central dans notre recherche. Une première question a été celle sur la place des fondations philanthropiques dans la production, la dissémination et l’usage des nouvelles technologies.
Dans la littérature académique, les fondations philanthropiques sont étudiées comme des acteurs importants ou des parties prenantes (stakeholders) dans le développement de différents secteurs. Par exemple, dans le secteur de la santé, les fondations ont eu des fonctions importantes dans le financement de la recherche dans certains domaines de ce secteur (Greene, 1993). Dans ce même secteur, nous trouvons des études sur la Fondation Rockefeller (FR) et ses programmes pour combattre la malaria (Stapleton, 2009) et la fièvre jaune (Solorzano, 1994) dans les pays moins développés. Cette fondation a aussi été impliquée dans la formation de professionnels de la santé en France (Saunier et Tournes, 2009), aux Etats-Unis (Cooper, 2004), et au Canada (Fedunkiw, 2005). Ce soutien à la formation de professionnels n’a pas seulement été faite par le biais des bourses pour les étudiants et les projets de recherche, la FR a également participé dans le financement de la construction des infrastructures pour l’éducation et la recherche
2. Dans l’agriculture, la FR a aussi été un organisme important dans le développement de la « Révolution
2 Lors d’une visite à l’Université de Chapingo, dans le centre du Mexique, nous avons croisé une plaque, à l’extérieur d’un bâtiment, sur laquelle il est dit que la Fondation Rockefeller a financé la construction de ce bâtiment. Cela a été fait dans le cadre du programme pour le développement des biotechnologies dans ce pays.
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Verte » en Afrique (Toenniesen et al., 2008) et, en Amérique Latine, au Venezuela (Vessuri, 1994) et au Mexique (Harwood, 2009 ; Fitzgerald, 1986). Dans le développement des sciences sociales, la présence des Fondations Philanthropiques a aussi été signalé en Europe (Stapleton, 2003 ; Buxton, 2003 ; Mazon, 1985 ; Guilhot, 2007) et en Amérique latine (Parmar, 2002a). Pour citer d’autres domaines parmi lesquels les fondations philanthropiques ont été impliquées, nous pouvons évoquer la physiologie au Pérou (Cueto, 1994a), la génétique au Brésil (Glick, 1994) et la microbiologie (Deister, 2011 ; Abir-Am, 2002).
La majorité de ces études sur les Fondations concernent l’histoire des sciences et des technologies et se centrent sur la compréhension de l’importance des organismes philanthropiques à jonctions historiques dans les périodes de la Première et Seconde Guerres Mondiales, ainsi que de la Guerre Froide (Abir-Am, 2002). La littérature que nous venons d’évoquer sur les fondations n’est pas exhaustive, elle est assez ample et aborde, comme nous venons de voir, différents domaines scientifiques dans lesquels les fondations philanthropiques et d’autres organismes non gouvernementaux (ONG) ont eu des fonctionnes importantes dans leur développement. Certains textes ont été faits par des académiciens en sciences sociales, mais d’autres textes ont été produits par les agents des organismes philanthropiques mêmes. Ces études sur les fondations montrent la présence internationale des organismes philanthropiques dans le développement des domaines scientifiques et technologiques. Sur la scène internationale, les fondations philanthropiques les plus visibles sont la Fondation Rockefeller, la Fondation Carnegie, la Fondation Ford et ces dernières années la Fondation Bill et Melinda Gates.
D’autre part, ces études relèvent que la principale fonction des fondations dans l’émergence et le développement des sciences et des technologies concerne le financement des activités de la recherche, ainsi que des infrastructures et la formation de ressources humaines. Les fondations philanthropiques sont aussi à l’origine du développement des sciences et technologies, le cas le plus remarquable est le développement de la « Révolution Verte » et son émergence dans les pays non hégémoniques, où la FR a été importante dans l’installation de ces technologies.
Un autre cas est celui de l’émergence et le développement de la biologie moléculaire
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dans la période de 1930-1960, durant laquelle la FR a été une des principales sources de financement de la recherche dans la transition de la biologie classique vers la biologie cellulaire et moléculaire (Abir-Am, 2002). Une des caractéristiques des domaines choisis par les fondations est la faisabilité des projets à soutenir et la haute applicabilité des connaissances produites. Les changements politiques et sociaux dans les contextes d’action constituent également un autre élément pris en compte par les organismes philanthropiques lors des définitions et ajustements des stratégies (Arnove et Pinede, 2007 ; Faria et da Costa, 2006). Un autre aspect moins relevé dans les sciences sociales sur les fondations dans les activités de la recherche concerne la création des réseaux scientifiques internationaux (Parmar, 2002a ; Faria et da Costa, 2006).
Des critiques ont aussi été dirigées vers les fondations philanthropiques. Ces
critiques se focalisent sur les relations étroites entre les fondations philanthropiques
étasuniennes et la politique étrangère des Etats-Unis pour construire et maintenir
l’hégémonie de ce pays dans le monde. Un de ces travaux est celui de Parmar qui
analyse la participation de trois fondations étasuniennes (les fondations Ford,
Rockefeller et Carnegie) dans la construction des réseaux scientifiques
internationaux et comment ces réseaux ont contribué à consolider l’hégémonie des
États-Unis (Parmar, 2002a et 2002b). Cet aspect sur l’hégémonie est aussi traité
dans le livre édité par Cueto qui s’intitule « Missionaries of Science. The Rockefeller
Foundation & Latin America » (Cueto, 1994b). Dans cet ouvrage, Solorzano (1994)
analyse par exemple les actions de la FR dans des campagnes contre la fièvre jaune
au Mexique dans la décennie de 1920 et il montre que les objectifs et les techniques
de ces campagnes ont été définis à partir du niveau d'investissements économiques
des États-Unis dans la région. Les études présentées dans ce livre, montrent que la
FR a eu des fonctions non négligeables non seulement dans le développement
scientifique, mais également dans l'installation des nouvelles technologies et des
modèles institutionnels dans la science (Fitzgerald, 1994). En outre, la revue Critical
Sociology a publié en 2007 un numéro spécial consacré aux études critiques des
organismes philanthropiques et non gouvernementaux. Dans ce numéro spécial,
Guilhot (2007) analyse comment les fondations philanthropiques ont promu le
développement des sciences sociales destinées à produire de la connaissance sur
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des réformes politiques et sociales, ainsi qu’à former des nouvelles élites politiques en faveur des classes dominantes.
D’ailleurs, les fondations philanthropiques ne sont pas les seuls organismes présents dans le développement des nouvelles technologies qui n’appartiennent pas aux secteurs du gouvernement, de l’industrie ou de l’académie. Shrum (2000), dans un travail sur la « Révolution Verte » au Kenya, en Afrique, note l’émergence d’un nouveau secteur dans ce domaine : les organisations non gouvernementales (ONG).
Ce type d’organismes partage des caractéristiques avec les fondations philanthropiques, comme par exemple, le caractère à but non lucratif. Les ONG et les fondations philanthropiques, sont parfois confondues, dans le premier chapitre nous allons présenter une différentiation que nous faisons de ces deux types d’organismes. Cependant, nous n’excluons pas le fait que les ONG sont aussi des acteurs centraux dans l’émergence des nouvelles sciences et technologies.
Les fondations philanthropiques dans le développement scientifique et technologique en Amérique Latine et au Mexique
Dans la littérature que nous venons d’évoquer sur l’action des fondations philanthropiques dans le développement des sciences et technologies, plusieurs travaux historiques traitent ce sujet dans le cas de l’Amérique Latine (Vessuri, 1994 ; Cueto, 1994 ; Harwood, 2009 ; Fitzgerald, 1986 ; Faria et da Costa, 2006 et Solorzano, 1994). Ces travaux soulignent le financement des activités de la recherche et de l’installation des infrastructures pour le développement de la recherche dans les domaines de l’agriculture et de la santé, ainsi que la création des réseaux scientifiques.
Les mauvaises conditions pour le développement des sciences et technologies
dans les pays latino-américains sont une des caractéristiques notées des systèmes
scientifiques dans ces travaux académiques. Les aspects de ces caractéristiques
sont : le manque d’investissements pour le développement de la science et de la
technologie ; l’absence de paradigmes dans les politiques scientifiques et
technologiques ; l’instabilité des systèmes politiques ; et la présence d’autres
problèmes sociétaux (pauvreté, fort taux de chômage) qui déplacent le R&D hors des
priorités nationales. Ces conditions sont caractérisées comme adverses pour le
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développement de la science par Cueto (1997) et c’est dans ces contextes d’instabilité dans plusieurs dimensions que les fondations trouvent des espaces d’action et d’intervention pour le développement de certains domaines scientifiques et technologiques.
Un cas intéressant qui concerne le Mexique est celui de la FR dans le développement des nouvelles technologies dans le secteur agricole. Dans les études sur la « Révolution Verte », Harwood (2009) étudie le développement du programme agricole de la FR pour le Mexique. Cet auteur montre comment ce programme (formulé à partir des expériences de la FR en Europe et aux Etats-Unis) a été ajusté en fonction des particularités locales de l’agriculture mexicaine, afin d’obtenir rapidement des résultats applicables sur des grandes exploitations commerciales.
Fitzgerald (1994) a également étudié le programme de la FR au Mexique, elle trouve que le développement du modèle de la FR pour le Mexique a eu des contraintes liées aux particularités locales (sociales et culturelles, par exemple) et elle explique, dans ses résultats, que le succès du programme de la RF pour l’agriculture au Mexique a justement dépendu de la prise en compte de ces particularités. D’autre part, dans d’autres études en sciences sociales sur les biotechnologies au Mexique, avec une approche ethnographique, Arellano-Hernández (1999) analyse la construction d’un réseau socio-technique de grains de maïs améliorés dans ce pays, où la présence de la FR apparaît à plusieurs reprises. Dans une autre étude, avec la même approche, sur le développement des pommes de terre résistantes à certains virus au Mexique, Ortega-Ponce (2008) identifie la FR comme un acteur dans le développement de ces végétaux. L’importance de la FR émerge dans ces dernières études empiriques. Cependant, l’influence de la FR dans le développement des biotechnologies au Mexique n’est pas approfondie.
D'autre part, à partir des études historiques sur le développement de la science
de la vie en Amérique Latine et sur la fonction des fondations philanthropiques pour
diffuser des modèles institutionnels, Cueto (1997) propose un agenda de recherche
autour des cinq problématiques présentes en Amérique Latine, où la science se
développe dans des conditions d'adversité. Ces cinq problématiques sont les
suivantes : a. la concentration de ressources, b. l'utilitarisme de la science, c. le
nationalisme dans la science, d. les capacités techniques dans la science et e. les
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réseaux scientifiques nationaux et internationaux. Lors de notre recherche sur le développement des MNT au Mexique, ces thèmes ont émergé et nous avons observé en effet la présence de la FUMEC dans les dynamiques qui les touchent.
Ces cinq thèmes ne sont pas indépendants, ils sont très liés les uns aux autres.
L’étude et l’analyse, par exemple, sur les capacités techniques concernent aussi la question de la concentration de ressources et celle des réseaux scientifiques.
Ces travaux confirment l’importance des fondations philanthropiques dans le développement des sciences et des technologies en Amérique Latine, dont au Mexique. Toutes ces études nous donnent déjà un panorama des espaces d’action dans les systèmes scientifiques où les fondations ont eu des impacts. Dans les histoires exposées dans ces travaux, il est expliqué comment les fondations ont défini et ajusté leurs programmes pour le développement et les applications de certaines connaissances scientifiques et technologiques, ceci à partir de données issues des archives historiques. D’autre part, nous pouvons dégager de ces travaux les principales fonctions des fondations dans les changements scientifiques et technologiques, ainsi que les connivences des fondations pour soutenir le maintien de l’hégémonie des Etats-Unis. Tous ces aspects, nous aident à comprendre les dynamiques du développement des science et technologies, où les fondations ont émergé et représentent un autre secteur dans les systèmes scientifiques.
Dans notre recherche, le cas de la FUMEC dans le développement des MEMS
au Mexique montre qu’actuellement ce type d’organisme mène encore des actions
importantes, voir centrales, dans le développement scientifique et technologique. Ici,
notre recherche constitue donc un apport à ces études. D’une part, nous essayerons
avec une approche plutôt empirique de rendre compte de l’action des fondations
dans les nouvelles dynamiques issues de l’émergence des MNT au Mexique. D’autre
part, notre recherche prétend aussi apporter des éléments pour mieux comprendre
ces nouvelles dynamiques en explorant les cinq thèmes proposés par Cueto sur les
études des fondations philanthropiques en Amérique Latine.
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Les fondations et d’autres organismes dans la production, l’usage et la dissémination des nouvelles connaissances
Concernant les fonctions des fondations philanthropiques qui influent sur le développement des sciences et technologies, dans la littérature, nous avons identifié un total de sept fonctions qui sont listées dans le Tableau 1. D’autre part, les fonctions que nous avons identifiées dans notre recherche sur la FUMEC dans le développement des MEMS au Mexique sont relatives aux sept fonctions montrées dans ce tableau et, en plus, nous avons identifié d’autres fonctions qui concernent la réalisation d’études de prospective et de diagnostique, le transfert technologique, le flux des informations et la dissémination et commercialisation des nouvelles technologies. Au cours des chapitres de cette thèse, nous allons expliciter ces fonctions et comment elles se sont inscrites dans les stratégies de la FUMEC pour le développement des MEMS au Mexique.
1. Financement des activités de la recherche 2. Installation d’infrastructures
3. Promotion des nouvelles sciences et technologies 4. Application des nouvelles technologies
5. Création des réseaux scientifiques internationaux 6. Formulation de politiques
7. Changements des modèles institutionnels
Tableau 1. Fonctions des fondations philanthropiques dans le développement des sciences et technologies identifiées dans la littérature.
D’ailleurs, les fondations philanthropiques ne sont pas les seuls organismes qui sont présents dans les processus de production, usage et dissémination de nouvelles connaissances. D’autres organismes ont émergé dans les nouvelles dynamiques de production de la science et de la technologie, dont nous avons déjà évoqué les ONG. Dans la littérature sur les études sociales de la science et de la technique, le terme « d’intermédiaire » a émergé pour désigner les acteurs qui effectuent diverses activités dans les processus d’innovation (Howells, 2006).
L’identification d’organismes intermédiaires n’est pas évidente à cause des trois
raisons évoquées par Howells :
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• l’absence d’une définition acceptée et d’un consensus sur ce qu’est un intermédiaire en innovation,
• les organisations identifiées comme celles qui effectuent des fonctions d’intermédiaires dans les processus d’innovation sont des entités complexes et multiples, dont la fonction principale peut souvent ne pas être intermédiaire, et
• l’absence d’une définition officielle ou la reconnaissance du secteur par des organismes gouvernementaux.
En outre, à partir des études sur les organismes intermédiaires, Howells identifie les dix fonctions suivantes de ces organismes observées en Angleterre : 1.
Prospective et diagnostique, 2. Analyse et traitement de l'information, 3. Traitement et combinaison des connaissances, 4. Gatekeeping
3et courtage, 5. Test et validation, 6. Accréditation, 7. Validation et régulation, 8. Protection des résultats, 9.
Commercialisation et 10. Évaluation des résultats. Lors de la qualification des fonctions de la FUMEC, nous avons identifié que certaines des fonctions menées par cette fondation correspondent aux fonctions décrites par Howells. Cependant, la notion « d’intermédiaire » renvoie à un organisme qui mène des actions dans l’espace sur les traits qui lient les nœuds dans les réseaux des processus d’innovation. Dans les études sociales de la science et de la technique, ces nœuds correspondent aux principaux secteurs dans la production des nouvelles connaissances : industriel, académique et gouvernemental.
L’importance des fondations et d’autres organismes non gouvernementaux dans les changements scientifiques et technologiques montre que ces organisations ne peuvent pas être réduites à la définition d’intermédiaires, car elles ont eu et ont actuellement des fonctions assez centrales dans les différentes étapes et dimensions de l’installation, du développement, de l’application et de la dissémination des nouvelles sciences et technologies. Le cas de la FUMEC dans le développement des
3 Gatekeeping est le processus à travers lequel de l’information est filtrée pour sa dissémination, que ce soit la publication, la radiodiffusion, l’Internet ou un autre type de communication.
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MEMS au Mexique est un bon exemple pour montrer cette importance. L’étude sur la Technologie de Microsystèmes au Mexique et la FUMEC va nous permettre de souligner les différentes fonctions que cette fondation de caractère philanthropique a eu et a encore dans la progression de cette technologie inexistante dans ce pays au début de ce siècle. Nous allons essayer de rendre compte des dynamiques dans les différentes dimensions et niveaux de la progression de cette technologie au Mexique.
Dans l’explicitation et les histoires des cas que nous allons mobiliser dans les chapitres de cette thèse, nous allons également aborder les thèmes de l’agenda de recherche sur les fondations philanthropiques proposée par Cueto.
Afin de rendre compte des dynamiques dans ces processus, nous nous sommes centrés sur les interactions entre la FUMEC et des acteurs provenant des secteurs industriel, académique et gouvernemental. Pour cela, nous nous sommes intéressés aux approches sur la production des nouvelles connaissances, car celles- ci se penchent sur l’analyse des interactions entre l’académie et d’autres secteurs de la société dans le cadre de la compréhension des nouvelles dynamiques des pratiques scientifique et technologiques.
Nouvelles dynamiques de la production de la connaissance
Dans la littérature académique, les études sur les nouvelles dynamiques de la
production de la connaissance scientifique, de l’application de cette connaissance et
des changements que ces nouvelles formes impliquent dans les différents secteurs
de la société occupent une place non négligeable. Depuis les années 70, plusieurs
approches théoriques ont été destinées à la compréhension et à l’explication de ces
dynamiques au milieu de débats sur les crises économiques (Shinn, 2002). Ce sont
des approches descriptives et/ou prescriptives (Hessels et van Lente, 2008), dans
lesquelles la technologie est l’entrée la plus commune pour étudier les nouvelles
dynamiques entre la science et la société. La majorité de ces approches se
restreignent à analyser les processus d’innovation à l’intérieur des entreprises. En
plus, ces théories analysent l’évolution de la science et de la technologie, et
s’intéressent également aux changements dans les structures de l’éducation, mais
seulement certaines signalent les changements dans la gouvernance de la politique
scientifique et technologique issue de la globalisation.
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Hessels et van Lente (2008), dans une étude sur l’évolution de la notion du Mode 2, ont recensé plusieurs approches théoriques sur la production des connaissances scientifiques. Ces auteurs distinguent diverses caractéristiques de ces approches et les classent en trois niveaux : cognitive, organisationnelle et relations externes. Nous avons révisé les références bibliographiques citées par Hessels et van Lente et d’autres afin d’approfondir les approches théoriques sur la production du savoir, ceci avec l’objectif d’identifier les points actuels dans les débats académiques autour de la production, l’usage et l’application de la connaissance et ses relations avec la société (critiques et nouveaux concepts de ces théories).
Un total de huit approches constitue la liste révisée par Hessels et van Lente, à laquelle nous ajoutons l’approche du « Triangle de Sabato » (Sabato et Botana, 1968). Ici, nous allons évoquer quelques points sur les caractéristiques des nouvelles dynamiques de la science et les interactions des institutions académiques avec d’autres secteurs de la société.
Dans ces études sur la production des nouvelles connaissances, il a été signalé que les changements de paradigme dans la science répondent aux nouvelles dynamiques issues de la globalisation, ces dynamiques présentent deux caractéristiques nouvelles : l’augmentation de la concurrence pour l’obtention du financement venu de l’extérieur des universités et l’augmentation des activités de caractère lucratif dans les universités (Slaughter et Leslie, 1997). Cette concurrence pour le financement provenant de l’extérieur des universités est considérée comme un des facteurs qui a une influence sur les choix des chercheurs lors de la définition des agendas de recherche (Ravetz, 2004 ; Ziman, 2000). L’importance d’autres facteurs externes est soulignée dans la notion de « science post-normal » (Funtowics et Ravetz, 2003), ces derniers sont les faits d’incertitude, les valeurs en dispute, les enjeux élevés et les décisions urgentes.
Un autre point à souligner est l’importance de la prise en compte des contextes
sociaux et économiques dans lesquels la science est produite. L’utilité et
l’applicabilité de la production des nouvelles connaissances dans des contextes
déterminés sont en effet d’autres facteurs qui interviennent dans les nouvelles
dynamiques de la science. Arie Rip (2004) utilise le terme de « science stratégique »
pour faire référence à un nouveau régime de la science dans lequel celle-ci est re-
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contextualisée dans la société. L’utilité comme caractéristique des dynamiques de la science est aussi évoquée dans les approches de la « science post-académique » (Ziman, 2000) et de la « nouvelle production de la connaissance » (Gibbons et al., 1994).
Une autre caractéristique des nouvelles dynamiques de la production des connaissances est l’hétérogénéité des acteurs impliqués. Toutes les approches coïncident sur ce point et se penchent sur l’étude des interactions entre les acteurs hétérogènes provenant des secteurs de l’industrie, de l’académie et du gouvernement dans les processus d’innovation (Sabato et Botana, 1968 ; Gibbons et al., 1994 ; Etzkowitz et Leydesdorff, 1996 ; Edquist et Hommen, 1999). Seule l’approche de la science post-normale va au-delà de ces trois secteurs en signalant que la caractéristique particulière des nouvelles dynamiques est la participation publique (Funtowics et Ravetz, 2003).
L’influence des facteurs externes dans la science, les conditions contextuelles, la relation des fondations avec les systèmes politiques en science et technologie, et l’étude des interactions entre les acteurs impliqués (communément l’industrie, l’académie et le gouvernement) sont des points qui nous semblent intéressants de souligner pour notre travail de thèse. Cela parce que nous avons observé les deux premiers points comme des caractéristiques dans le développement des MEMS au Mexique. La prise en compte des facteurs externes et les conditions des contextes locaux dans les choix de la FUMEC et des acteurs scientifiques pour mener à bien les projets pour le développement de la Technologie de Microsystèmes seront explicités dans le texte de la thèse.
Les relations des fondations philanthropiques avec les systèmes politiques en
science et technologie dans les pays non hégémoniques sont une autre des
caractéristiques que nous avons observé dans le cas du développement des MEMS
au Mexique. Ici, nous ajoutons ce dernier point comme un autre thème à la
proposition d’agenda de recherche sur les fondations philanthropiques proposée par
Cueto. Dans notre recherche, nous avons constaté que le manque des paradigmes
dans la politique scientifique et technologique et l’instabilité des systèmes politiques
sont aussi des caractéristiques des conditions adverses pour le développement de la
science et de la technologie dans les pays non hégémoniques. D’autre part, nous
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avons également trouvé que la FUMEC a eu une influence sur les systèmes politiques dans différents niveaux du gouvernement afin de définir le développement des MEMS comme un nouveau paradigme technologique pour le Mexique. Cette implication des fondations philanthropiques a déjà été observée dans les études sur les fondations philanthropiques en Amérique latine, tel est le cas de la Révolution Verte au Mexique et l’importance de la FR dans la définition de ce changement de paradigme technologique dans l’agriculture mexicaine et sur la diffusion des modèles institutionnels notée par Fitzgerald et Cueto.
Concernant le point sur les interrelations entre les divers acteurs, les études sur la production des nouvelles connaissances n’ont pas souligné l’importance des fondations philanthropiques et d’autres organismes non gouvernementaux dans les processus des changements technologiques. Sur ce dernier point, dans cette thèse nous allons remarquer l’importance des fondations et argumenter sur la pertinence d’étendre l’éventail des acteurs à prendre en compte dans ces études pour mieux comprendre les nouvelles dynamiques dans la production, l’usage et la dissémination des nouvelles connaissances, ainsi que dans les changements technologiques.
L’analyse des relations des acteurs pour comprendre les dynamiques de la production des nouvelles connaissances
Jusqu’ici nous avons révisé les approches théoriques pour les études de la production de nouvelles connaissances scientifiques et leurs implications dans la gouvernance des systèmes scientifiques et technologiques. Dans les STS, la sociologie des sciences se focalise également sur les relations de la science avec la société. Toutes ces approches se sont en effet également centrées sur les relations entre la science et la société et comment celles-ci ont un impact sur la production de nouvelles connaissances scientifiques (Hessels et van Lente, 2008).
Un point en commun des approches théoriques réside sur le fait que pour comprendre les dynamiques de la production de connaissances, l’analyse se focalise sur les relations entre les sphères institutionnelles ou secteurs engagées.
Leydesdorff (2006) dit que trois subdynamiques peuvent être considérées dans ce
type d’études. Les deux premières subdynamiques sont constituées par le marché et
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les systèmes politiques, et la troisième est la production et le contrôle de connaissances organisées. Les sphères institutionnelles ou secteurs qui sont prises en compte sont l’industrie (le marché), le gouvernement (le système politique) et l’université (la production de connaissances). Cette configuration des interrelations entre les secteurs est communément représentée par un triangle, sur lequel chaque nœud représente les secteurs (ou acteurs) et les lignes qui lient les nœuds représentent les interactions entre les trois secteurs (voir figure 1). La différence des approches sur cette configuration des interrelations est l’importance accordée aux acteurs dans le processus d’innovation. Etzkowitz et Leydesdorff (2008) argumentent que des changements importants ont eu lieu dans la période de la post-guerre, cela par un passage important de la production de l’innovation impulsée par l’armée vers celle impulsée par les universités. Pour ces auteurs, c’est l’université qui joue la fonction centrale dans la production de nouvelles connaissances et de l’innovation.
Dans le modèle des Systèmes d’Innovation, le développement de l’innovation est impulsé du côté de la demande, c’est-à-dire de l’industrie (Edquist y Hommen, 1999).
Ce modèle signale aussi que cela est possible en partie grâce à l’existence d’un cadre régulateur, soit national, régional ou sectoriel, qui marque la direction des régimes technologiques. D’autre part, le modèle du Triangle de Sabato soutient que dans les processus d’innovation (ou production de technologie) c’est le gouvernement qui a les fonctionnes principales par le biais des organismes institutionnels qui ont comme but de formuler des politiques et mobiliser des ressources (Sabato, 1971).
Figure 1. Triangle des relations dans la production, l’usage et la dissémination des nouvelles connaissances.
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Dans cette configuration des relations des acteurs dans la production des connaissances, sur les lignes qui lient les nœuds sont situés les organismes intermédiaires, car ces derniers accomplissent des fonction d’intermédiation entre les nœuds, et c’est pour cela qu’ils ne sont pas considérés comme des acteurs centraux dans les processus d’innovation. Concernant les fondations et les ONG, ils sont fréquemment classés comment des organismes intermédiaires (Howells, 2006 ; Isiordia et al., 2009). Cependant, l’importance de ces organismes dans les processus d’innovation, pour le cas des ONG dans la recherche agricole déjà signalé par Shrum (2000) et pour le cas des fondations que nous avons déjà évoqués, fait que nous ne pouvons pas les ignorer en tant qu’acteurs. Ces organismes nous les concentrons dans une autre sphère institutionnelle qui, pour sa nature philanthropique et à but non lucratif, ne peut pas être caractérisée comme une entité ou un organisme issu des trois premières sphères institutionnelles. A partir de ces constats, nous proposons d’ajouter une autre sphère nommée « Fondations et autres organismes » dans la structure des relations entre les acteurs dans la production des connaissances. Afin d’illustrer cette configuration avec quatre sphères institutionnelles ou secteurs, la Figure 2 montre un tétraèdre qui représente cette structure où les secteurs sont symbolisés par les sommets de la figure et les relation par les côtés.
Figure 2. Tétraèdre des possibles relations dans la production, l’usage et la dissémination des nouvelles connaissances.
