Buts, actions et organisation de la FUMEC

Dès la création de la FUMEC, un caractère binational lui a été conféré afin de

répondre aux problèmes communs qui peuvent être résolus de manière conjointe.

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Cette mission se maintient jusqu’à ce jour, elle figure en effet comme la mission

centrale de la Fondation dans tous ses rapports d’activités. Par exemple, dans le

premier de ses rapports (FUMEC, 1998) figure que l’objectif de sa création est de

donner une réponse aux activités des communautés académiques des États-Unis et

du Mexique. Il est bien connu que les organisations changent leurs buts, stratégies et

règles en fonction des nouveaux défis rencontrés. La FUMEC n’est pas une

exception, parce que nous pouvons voir un changement de ses stratégies et ses

actions, dans le temps, à travers ses rapports d’activités.

La comparaison des rapports des activités de la FUMEC montre les

ajustements effectués en fonction des fenêtres d’opportunités identifiées. Par

exemple, dans le premier rapport, publié en 1998, l’orientation de la Fondation était

promouvoir, soutenir et encourager « la coopération binationale dans les domaines

de la recherche, de l’éducation et du renforcement institutionnel, liés avec la science,

la technologie et la santé publique » (FUMEC, 1998). Dans ce rapport, qui rend

compte des activités des premières cinq années, les projets soutenus étaient

principalement en science fondamentale dans trois domaines prioritaires :

« environnement, santé publique et problèmes socioéconomiques issus de

l’intégration de deux sociétés (la mexicaine et l’étasunienne) ».

Aujourd’hui, la FUMEC se veut comme « une organisation qui fonctionne à

partir de projets » (FUMEC, 2010). Sa stratégie actuelle se focalise, en effet, sur le

développement de projets spécifiques qui répondent aux fenêtres d’opportunité

identifiées. L’agenda des projets de la Fondation est divisé en trois domaines

stratégiques : a. le développement économique basé sur l’innovation technologique,

b. le développement de ressources humaines, et c. l’environnement et la santé.

Chacun de ces domaines est constitué de différents programmes, qui sont

eux-mêmes composés d’une constellation de projets spécifiques destinés à couvrir les

objectifs de chaque programme et basés sur la collaboration aussi institutionnelle

que binationale. Le tableau 1.2 montre tous les programmes et les domaines qui

forment l’agenda de projets de la FUMEC.

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Domaines Programmes

Développement

économique basé sur

l’innovation technologique

• Industrie Automobile

• Accélérateur d’Entreprises Technologiques

(TechBA)

• Système d’Assistance Technologique

Entrepreneurial (SATE)

• Microsystèmes

Développement de

ressources humaines en

science et technologie

•Collaboration dans l’Enseignement de la

Science

•Innovation en Education de la Science, la

Technologie, les Ingénieries et les

Mathématiques

•Collaboration Binationale entre les

Académies Nationales d’Ingénierie et

Médecine

•Séjours d’Eté et Visites de Chercheurs

Distingués

Environnement et santé •Changement Climatique

•Santé dans la Frontière

•Sécurité Sanitaire des Aliments

Tableau 1.2. Domaines et programmes stratégiques de la FUMEC.

D’autre part, alors que la zone géographique des actions se limitait à la

frontière et que les domaines d’action concernaient principalement cette zone ; lors

des années suivantes, le profil de la FUMEC a changé. D’une part, elle a étendu sa

géographie d’action à l’intérieur du Mexique et, d’autre part, elle a identifié et couvert

de nouveaux domaines stratégiques pour la collaboration binationale en science et

technologie. Sur ce dernier point, il est important de souligner que la Fondation a

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changé ses stratégies. Comme par exemple, de la gestion d’eaux résiduelles et de la

santé publique (FUMEC, 2008), elle s’est orientée vers l’obtention d’un majeur

impact socioéconomique dans la région d’Amérique du Nord, en se centrant sur le

développement de MEMS et de l’industrie aérospatiale et automotrice (FUMEC,

2010). Ces nouvelles orientations sont déterminées en fonction de fenêtres

d’opportunités et, comme nous l’avons déjà dit plus haut, l’identification de ces

opportunités constitue une des activités de la FUMEC.

Lors de notre étude, nous avons repéré que les activités menées par la

FUMEC pour atteindre ses buts sont :

La promotion et l’aide à la coopération scientifique entre le Mexique et les

Etats-Unis.

L’identification d’opportunités et l’élaboration de programmes pour le

développement.

L’articulation de ressources en tant qu’organisme intermédiaire.

L’élaboration des agendas de recherche et le soutien à des projets

scientifiques (financement d’activités de la recherche, par exemple).

Effectuer des diagnostiques et des études de marché et de veille

technologique.

La dissémination des nouvelles sciences et technologies.

L’organisation d’événements et de forums académiques et professionnels.

La recherche de l’impact économique et social des programmes par le biais

de la commercialisation des technologies impulsées par la FUMEC.

Le soutien de l’installation de nouvelles infrastructures pour la recherche.

Dans la partie introductive de cette thèse, dans le tableau 1, les fonctions des

fondations philanthropiques dans le développement des sciences et technologies

que nous avons identifiées dans la littérature sont listées. Les actions menées par la

FUMEC que nous avons notées confirment les fonctions des fondations

philanthropiques identifiées dans d’autres études sur ce type d’organismes. Les

activités et les mécanismes pour mener à bien les initiatives de la FUMEC dans le

domaine des MEMS seront expliqués et analysés au cours des chapitres suivants.

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Entre autres, l’horizon d’action de la FUMEC ne se limite pas aux territoires des

Etats-Unis et du Mexique. Dans certains sub-programmes stratégiques nous

trouvons la participation d’agences et d’organismes d’autres pays latino-américains.

Tel est le cas des cours virtuels effectués dans le cadre du « réseau de santé

environnementale dans la frontière », où des institutions du Brésil, de l’Equateur et

du Pérou ont participé. La FUMEC a aussi conduit des initiatives où l’on trouve le

Canada. Cela montre que l’une des stratégies de la FUMEC est l’ouverture vers

d’autres pays américains.

Dans le document Les Fondations, acteurs de l'émergence des nouvelles technologies dans les pays non hégémoniques : le cas des micro et nanotechnologies au Mexique. (Page 70-74)