المشاريع السكنية الجديدة في الجزائر بعد الاصلاحات

ا ةرازو

ـــــــــ

ا

ـــــــ

او

ــــــ

ا

ــــــــ

ـ د " #"ا ـ

ا ــ $ ـــــ % &

ــ' ( )%

ـــــــــ $ &*ا م ـــــــ ا ــــ ,

عﺎــــﻤﺘﺠﻻا مـــﻠﻋ مــﺴﻗ

ﻲﻓ ةﺪﻳﺪﺠﻟا ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا ﻊﻳرﺎﺸﻤﻟا

ﺪﻌﺑ ﺮﺋاﺰﺠﻟا

تﺎﺣﻼﺻﻹا

-جذﻮـــﻤﻨﻛ ناﺰــــﻴﻠﻏ ﺔــــــــﻳﻻو

يرﻀﺤ عﺎﻤﺘﺠا مﻠﻋ صﺼﺨﺘ عﺎﻤﺘﺠﻻا مﻠﻋ ﻲﻓ رﺘﺴﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﻤدﻘﻤ ﺔﻝﺎﺴر -دادﻋإ ﺔﺒﻝﺎطﻝا : تﺤﺘ فارﺸإ ذﺎﺘﺴﻷا : * ةرﻫز ﺔﻤطﺎﻓ دودﺠ نﺒ * نﺒ يوارﺤﺼ ﺔﻤﻴﻠﺤ ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا : 2013 -2014

-ءاﺪﻫا

ﻲﻨﺒﻫو دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﻌﻧ ﻞﻤﺟا و ﻰﻠﻏا ﻰﻟا يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫا

ﺐﺣ ﺖﺳﺮﻏ و ﺎﻬﻤﻋﺪﺑ ﻲﻠﻋ ﻞﺨﺒﺗ ﻢﻟ و ،ﻲﻨﺘﻠﻤﺣ ﻲﺘﻟا ﻰﻟا ،ﺎﻫﺎﻳا ﷲا

قﻮﻔﺘﻟا

"

ﻲﻣا

"

ﻲﻨﻌﺠﺷ يﺬﻟا و ،ﻲﺘﻴﺑﺮﺗ ﻦﺴﺣﺎـﻓ ﻲﻧﺎﺑر يﺬﻟا ﻰﻟا و،

"

ﻲﺑا

"

و ،

ﻲﺗﻮﺧا ﻰﻟا

:

،ﺲﻧﻮﻳ ،ﻞﻴﻋﺎﻤﺳا ،ﻒﺳﻮﻳ ،مﺎﺸﻫ ،ﺔﻠﻴﺳو ،لﻼﺑ

فﺮﺸﻤﻟا يذﺎﺘﺳا ﻰﻟاو، ءﺎﻨﺳ ﻰﻟا و ،ﺐﻴﻜﺷ

"

يواﺮﺤﺻ ﺔﻤﻴﻠﺣ ﻦﺑ

"

و ،

عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻠﻋ ﻲﻓ ﺮﻴﺘﺳ ﺎﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﺒﻠﻃو ةﺬﺗﺎﺳا ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟا ﺔﺻﺎﺧ

ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺗﺎـﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟا و ،يﺮﻀﺤﻟا

:

ﻦﻴﺴﺣ، ىﺪﻫ

،ﺔﻴﻣﺎﺳ ،ﺔﺤﻴﻠﺻ ، ،

ﺔﻠﻴﻤﺟ

،نﺎﻴﻔﺳ ،

ﻻا ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟا و

ءﺎﺒﺣﻻا و ءﺎـﻗﺪﺻ

.

ةﺮﻫز ﺔﻤﻃﺎـﻓ دوﺪﺟ ﻦﺑ

-ﺮﻳﺪﻘﺗ و ﺮﻜﺷ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗا ﻰﻠﻋ ﻪﻠﻀﻔﺑ ﻲﻨﻧﺎﻋا يﺬﻟا ﻰﻟﺎﻌﺗ و ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﷲا ﺮﻜﺷا

فﺮﺸﻤﻟا يذﺎﺘﺳا ﻰﻟا ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠﺑ مﺪﻘﺗا ﺎﻤﻛ، ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا

"

ﺔﻤﻴﻠﺣ ﻦﺑ

يواﺮﺤﺻ

"

و ، ﺔﻴﺳارﺪﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﻠﻴﻃ ﻲﻟ ﺎﻧﻮﻋ اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻻا ﻊﻴﻤﺟ و

ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ اﺮﻴﺜﻛ ﻲﻧوﺪﻋﺎﺳ ﻦﻳﺬﻟا ﻲﺗﺎـﻘﻳﺪﺻ و ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻا ﻚﻟﺬﻛ ﺮﻜﺷا

ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ وا

.

تﻤﻨ ﻲﺘﻝا ﺎﻬﻨدﻤ رﻴﻤﻌﺘ و نﻴﺴﺤﺘ ﺔﻝوﺎﺤﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻝﻼﻘﺘﺴا ذﻨﻤ مﻝﺎﻌﻝا لود ضﻌﺒ تﺒأد دﻘﻝ دارا ﺎﻤﻜ روطﺘﺘ و مﺠﺴﻨﺘ مﻝ ذا دروﺘﺴﻤ ﺎﻬﺒﻠﻏا نﺎﻜ مظﻨ و برﺎﺠﺘ و تﺎﻴرظﻨ و فﺌﺎظوﺒ ﺔﺠﻴﺘﻨ، نﺎﺴﻨﻻا ﻪﺠو رﻴﻐﺘﻓ، ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﻰﻠﻋ برﺎﺠﺘﻝا ﻩذﻫ ﺎﻬﺘزرﻓا ﻲﺘﻝا تﺎﺒﻠﻘﺘﻝا و، تارﻴﻐﺘﻠﻝ نﻤ ﺎﻬﺒ طﺒﺘرا ﺎﻤ و، ةﺎﻴﺤﻝا تﻤﻋ نا دﻌﺒ ﺎﻫدﻬﻌﻴ مﻝ تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﺒ نﺎﺴﻨﻻا روﻌﺸ قﻤﻌﺘ و، ندﻤﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا تﺴﻤ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا و ﺔﻴرﻀﺤ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠا لﻜﺎﺸﻤ . ﻲﺘﻝا ةﺎﻴﺤﻝا ﺔﻴﻋوﻨ و ﺔﻌﻴﺒط لﻼﺨ نﻤ ﺎﺼﺎﺨ ﺎﻌﺒﺎط نﻜﺴﻝا ﻲﺴﺘﻜﻴ و نﻤ ارﻴﺜﻜﻓ، مﻤﻻا ﺎﻬﺸﻴﻌﺘ رﻴﻏ، ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎطﺎﺸﻨﻝا فﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ ﺔﻴﻤﻫا و رود لﻤﻬﻨ و لﻠﻘﻨ ﺎﻤ نﺎﻴﺤﻻا كﻝذو، مﺎﻤﺘﻫﻻا و ﺔﻴﺎﻨﻌﻝا ﻲﻋدﺘﺴﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﺴﺎﺴﺤﻝا تﺎﻋﺎطﻘﻝا نﻤ رﺒﺘﻌﻴ ﻲﻤﻠﻌﻝا ﻊﻗاوﻝا ﻲﻓ ﻪﻨا ﻴﺴﻠﻝ ﺔﻴﺴﺎﺴﻻا ﺔﻤﺎﻋدﻝا لﺜﻤﻴ وﻬﻓ، ﻲﻨطوﻝا دﺎﺼﺘﻗﻼﻝ ﻲﺴﻴﺌرﻝا كرﺤﻤﻝا ﻪﻨوﻜﻝ ﻊﻴﻤﺠﻝ نﺴﺤﻝا ر رﻴﺴﺘ ﻩﺎﻀﺘﻘﻤﺒﻓ، ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ تﻻﺎﺠﻤ ﻲﻓ لودﻝا مدﻘﺘ و روطﺘﻝ سﺎﻴﻘﻤ رﺒﺘﻌﻴﻓ، ىرﺨﻻا تﺎﻋﺎطﻘﻝا لﻴﻐﺸﺘﻝا ،ﺔﻋارزﻝا، ﺔﻋﺎﻨﺼﻝا عﺎطﻘﻜ، تﺎﻋﺎطﻘﻝا ﻲﻗﺎﺒ ... فدﺎﻫ و مظﻨﻤ قﺴﻨ ﻲﻓ . و تﺎﻨﻜﺴﻝا نﻤ ددﻋ رﺒﻜا رﻴﻓوﺘ لﻼﺨ نﻤ عﺎطﻘﻝا اذﻬﻝ مﺎﻤﺘﻫا تطﻋا لودﻝا ﻲﻗﺎﺒﻜ رﺌازﺠﻝا و تازﻴﻬﺠﺘﻝا دﻴازﺘﻝا ﺔﺠﻴﺘﻨ تدﻴازﺘ ﻲﺘﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺢﺌارﺸ فﻠﺘﺨﻤﻝ ةدﻴازﺘﻤﻝا تﺎﺒﻠطﻝا ﺔﻴﺒﻠﺘﻝ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا ﻌﻝا صوﺼﺨﻝﺎﺒ ﺎﻨﻨدﻤ ﻪﺘﻓرﻋ يذﻝا ﻲﻨارﻤ ﻻا، ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا دارﻓا ﺔﻴﺒﻠﺘﻝ تﺎﻨﻜﺴﻝا رﺎﻌﺴا تﻤﻋد ﺔﻝودﻝﺎﻓ ﺒﻠﺘ ﻲﻓ ﺔﻝودﻝا لﻫﺎﻜ لﻘﺜا ﺎﻤﻤ، ﺎﻬﻨﺎﻜﺴ ددﻋ ﻲﻓ ارﻤﺘﺴﻤ ﺎﻋﺎﻔﺘرا رﺌازﺠﻝا تﻓرﻋ ، ةازاوﻤﻝﺎﺒ و ﻪﻨا ﺔﻴ ﺔﻴﻨﺎﻜﺴﻝا تﺎﻴﺠﺎﺤﻝا . ﺔﺼﺎﺨ و ىرﺒﻜﻝا ندﻤﻝا بﻠﻏا ﻲﻓ نوزﻜرﻤﺘﻴ نﺎﻜﺴﻝا لﻌﺠ ﺎﻴرﻀﺤ اوﻤﻨ رﺌازﺠﻝا تدﻬﺸ كﻝذﻜ و و، نﻜﺴ ﺔﻤزا دﻝو ﺎﻤ اذﻫ و، نﻜﺴﻝا ثﻴﺤ نﻤ ندﻤﻝا ﻰﻠﻋ طﻐﻀ قﻠﺨ ﺎﻤ اذﻬﻓ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﻠﺤﺎﺴﻝا ﺘﻓ و ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺎﻬﺘﺴﺎﻴﺴ ﻲﻓ رظﻨﻝا دﻴﻌﺘ نا ﺔﻝودﻝا ﻰﻠﻋ نﺎﻜ نﻜﺴﻝا ﺔﻤزا مﻗﺎﻔﺘ لظ ﻲﻓ ةردﺎﺒﻤﻝا ﺢ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ لﺤ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘردﻗ ىدﻤ و صﺎﺨﻝا عﺎطﻘﻝا مﺎﻤا .

ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ندﻤﻝﺎﻓ، ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺎﻬﺘﺴﺎﻴﺴ لﺤارﻤ لﻼﺨ نﻤ ﺔﺤﻠﻤﻝا ﺎﻬﻓادﻫا قﻴﻘﺤﺘﻝ سﺎﺴﺄﻜ ﺨ رﺎطﺎﻜ نازﻴﻠﻏ ﺔﻴﻻو و ﺔﻤﺎﻋ اذﺎﻬﻝو، ﻲﻨﺎﻜﺴﻝا ﺎﻫوﻤﻨ ﺔﻘﻴرط صﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺘﺎﻴﺼوﺼﺨ ﺎﻬﻝ صﺎ ﺔﻴﻨﻜﺴ تازﺎﺠﻨا نﻤ ﻪﺘﻘﻘﺤ ﺎﻤ و ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا رﺎﺴﻤ ﻰﻝا قرطﺘﻨ نا ثﺤﺒﻝا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﺤﻨﺴ رﻜذﺒ اذﻫ و نﻜﺴﻝا ﺔﻤزا نﻤ دﺤﻠﻝ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺘﻝا تﻻوﺤﺘﻝا مﻫا و ﻬﻴﻠﻋ ﺔﻴﺴﻴﺌر لوﺼﻓ ﺔﺴﻤﺨ ﻰﻝا ﺎﻨﺜﺤﺒ ﺎﻨﻤﺴﻘ لوﻻا لﺼﻔﻝﺎﻓ لوﺎﻨﺘﻴ : رﺎطﻹا ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻝا يرظﻨﻝا ﺔﻴﻤﻫا ﺢﻴﻀوﺘ و ﺔﺴاردﻝا عوﻀوﻤﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا تادرﻔﻤﻝا لﻤﺸﺘ طﺎﻘﻨ ﺢﻴﻀوﺘ ضرﻐﻝ ﺔﺴاردﻠﻝ ﺔﻬﺒﺎﺸﻤﻝا رﻫاوظﻝا نﻤ ﺎﻫرﻴﻏ نﻋ زﻴﻤﺘﺘ ةرﻫﺎظﻝا لﻌﺠﺘ تﺎﻔﺼاوﻤ قﻓو عوﻀوﻤﻝا . ﺎﻤا ﻲﻨﺎﺜﻝا لﺼﻔﻝا : و نﻜﺴﻝا لوﺤ ﺔطﺴﺒﻤ و ﺔﺤﻀاو ةروﺼ ﻲطﻌﻨ نأ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻝوﺎﺤ ﻼﻴوﻤﺘﻝا لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا ﻲﻔﻓ ، ﺔﻤﺎﻋ مﻴﻫﺎﻔﻤ ءﺎطﻋﺈﺒ كﻝذ و ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﻊﻴرﺎﺸﻤﻝا زﺎﺠﻨا ﻲﻓ ﻲﻨﻜﺴﻝ : ﻲﻫ و ﺔﻴﺴﻴﺌر بﻝﺎطﻤ ثﻼﺜ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﺠﻝﺎﻋ يذﻝا نﻜﺴﻝا ﺔﻴﻤﻫا وﺔﻴﻫﺎﻤ : ﺔﻴﻤﻫأ ،نﻜﺴﻝا موﻬﻔﻤ ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا و نﻜﺴﻝا عاوﻨا،نﻜﺴﻝا : بﻝﺎطﻤ ثﻼﺜ ﺎﻀﻴا ﺞﻝﺎﻋ يذﻝا و ﻲﻨﻜﺴﻝا لﻴوﻤﺘﻝا ﻲﻫو ﺔﻴﺴﻴﺌر : ﺘﻝا موﻬﻔﻤ ثﻝﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا و ،ﻩردﺎﺼﻤ ،ﻪﻋاوﻨا ،ﻲﻨﻜﺴﻝا لﻴوﻤ : زﺎﺠﻨا لﻤاوﻋ نﻴﺒﻠطﻤ ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﻴ و ﺔﻴﻨﻜﺴﻝﺎﻌﻴرﺎﺸﻤﻝا : ﺔﻴﺴﺎﺴﻻا لﻤاوﻌﻝا زﺎﺠﻨﻺﻝ لﻤاوﻌﻝا و، تﺎﻨﻜﺴﻝا ﺎﻤا ﺎﻬﻝ ﺔﻠﻤﻜﻤﻝا ثﻝﺎﺜﻝا لﺼﻔﻝا لوﻻا ثﺤﺒﻤﻝﺎﻓ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﻰﻝإ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻗرطﺘﻓ : ردا يذﻝا و ﺔﻴﻨﻜﺴﻝاﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﺔﻴﻫﺎﻤ ﻲﻫ و ﺔﻴﺴﻴﺌر بﻝﺎطﻤ ﺔﺜﻼﺜ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﺠ : ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا فﻴرﻌﺘ ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا مﺜ نﻤ و ، ﺎﻬﻓادﻫأ مﻫأ ﻰﻝإ ﺎﻨﻀرﻌﺘ ﺎﻤﻜ ، ﺎﻬﺘﺎﻴﻝا و ﺎﻬﺘاودﺄﻔﻠﺘﺨﻤ ، : لﻜﺎﺸﻤﻝا ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﺎﻬﻬﺠاوﺘﻴﺘﻝا ، ﻻوﺼو ثﻝﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا ﻰﻝإ : طﻴطﺨﺘﻝا عوﻀوﻤ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﺠﻝﺎﻌﻓ ﻔﻤ ﻰﻠﻋ نﻴزﻜرﻤ ةرﺼﺘﺨﻤ ﺔﻔﺼﺒﻴﻨﻜﺴﻝا رﻴﺨﻷا اذﻫ ﺔﻗﻼﻋ و ﺎﻬﺒ ّرﻤ ﻲﺘﻝا لﺤارﻤﻝا ،ﻪﻤوﻬ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝاﺔﺴﺎﻴﺴﻝﺎﺒ .

ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻠﻝ ﻰﻝوﻻا ﺔﻠﺤرﻤﻝا مﺜ ، تﺎﺤﻼﺼﻻا لﺒﻗ ﺎﻤ نﻜﺴﻝا عﺎطﻓ ) تﺎططﺨﻤ ﺔﻠﺤرﻤ ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ( ، و ﺔﻴﻨﺎﺜﻝا ﺔﻠﺤرﻤﻝا ) ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻوﺤﺘﻝا ﺔﻠﺤرﻤ 1990 -2000 .( صﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓو رﻴﺨﻻا و سﻤﺎﺨﻝا لﺼﻔﻝا يرظﻨﻝا حرطﻝا ءوﻀ ﻲﻓ ﺔﻴﻨادﻴﻤﻝا ﺔﺴاردﻝا نﻴﺒﻴ يذﻝا و نﻴﺜﺤﺒﻤ ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﻴ يذﻝا : تاودا و، ﺞﻬﻨﻤ و، تﻻﺎﺠﻤ نﻤ ثﺤﺒﻝا نادﻴﻤ دﻴدﺤﺘ ﻪﻴﻓو لوﻻا ﻪﻴﻓ ﺞﻝﺎﻌﻨ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﺎﻤا ، ﺔﺴاردﻝا ﺴﻝا ﻊﻗاو نﻋ تﺎﻨﺎﻴﺒﻝا لﻴﻠﺤﺘ ﺔﻨﻴدﻤ ﻲﻓ ﺔﻘﺒطﻤﻝا ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴ ﺔﺴاردﻝا ﺔﺼﻼﺨ و مﺎﻋ جﺎﺘﻨﺘﺴﺎﺒ جورﺨﻠﻝ ﺎﻬﻨﻋ ﺞﺘﻨﻴ ﺎﻤ و نازﻴﻠﻏ ﺔﺒﺎﺠﻹﺎﺒ تﻻؤﺎﺴﺘﻝا نﻋ نﻜﺴﻝا ﺔﻤزا نﻤ دﺤﻠﻝ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻝا تﺎﻴﺼوﺘﻝا و لوﻠﺤﻝا ضﻌﺒ تﻗوﻝا سﻔﻨ ﻲﻓ حرﺘﻘﻨ و ﺔﺤورطﻤﻝا رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ . ﺔﺴاردﻝا روﺎﺤﻤ مﻫا نﻋ ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﺤﻤﻝ ﺎﻨﻴطﻋا دﻗ نوﻜﻨ اذﻬﺒ و .

لو ا ـــ

ا

ي

ا ر ط ا

و

ھ

ا

ار

ا ـــ

ا

ا و ا

!

ا "

#

ا $"ر % ا ز ' ا

( ا ـــ

ا

)ا*' ا #

ا

ا

$+ا ا ـــ

ا

ا

ا ر!,- .ا /

)ا*' ا #

0/ 1 ا ـــ

ا

با 34ا و 5 6, ا ر ط4ا

ار '7 ا

/ 8 ا / 5 ا

/ 8 ا - 1 ا

9.: ا

$;ا

ا ) 3

1

/

ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻻا

:

ﺔﺒـﺴﻨﻝﺎﺒ ﺔــﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ةﺎـﻴﺤﻠﻝ ﺔﻴــﺴﺎﺴﻻا و ﺔﻴرورـﻀﻝا تﺎــﺠﺎﺤﻝا دـﺤا نﻜــﺴﻤﻝا رـﺒﺘﻌﻴ نﺎــﺴﻨﻺﻝ دــﻗ و ، روــطﺘﺒ روــطﺘﺘ نﻴرــﺼﻨﻌﻝا نﻴذــﻫ نﻴــﺒ مازــﺘﻝا ﺔــﻗﻼﻋ تــﻴﻘﺒ و، ﺔﻴرــﺸﺒﻝا ﺔــﻠﺌﺎﻌﻝا دوــﺠوﺒ ﻩدوــﺠو طﺒــﺘرا ﺎــﻬﻴﻓرط . ةدــﻋ تﺎــﻌﻤﺘﺠﻤﻝا تــﻓرﻋ دــﻘﻓ اذــﻬﻝو ، ﻊــﻤﺘﺠﻤﻝا و درــﻔﻠﻝ ﺔﻴــﺴﺎﺴﻻا ﺔــﻴﺌﺎﻨﺒﻝا وــﻫ نﻜــﺴﻤﻝﺎﻓ ــﻤ بــﺴﺎﻨﺘﻴ يذــﻝا نﻜــﺴﻝا ءﺎــﻨﺘﻗا ﻰــﻝا درــﻔﻝا ﻰﻌــﺴﻴ ثــﻴﺤﺒ نﻜــﺴﻤﻝا ﻲــﻓ ﺔــﻴﻔﻴظو و ﺔــﻴوﻴﻨﺒ تارــﻴﻐﺘ ﻊ ، ﻪـﺘﻠﺌﺎﻋ مـﺠﺤ و ﻪﺘﺒﻴﻜرﺘ ﺔﻓﺎـﻀﻹﺎﺒﻓ ﺔـﺠﺎﺤ وـﻬﻓ ، درـﻔﻠﻝ ﺔـﻴﻋﺎﻤﺘﺠا و ﺔﻴـﺴﺎﺴا ﺔـﺠﺎﺤ نﻜـﺴﻝا نوـﻜﻝ عﺎــطﻘﻝ مﺎــﻤﺘﻫا ﻲــطﻌﺘ ﺔــﻝود يا نا ﻲﻋﺎــﻤﺘﺠﻻا ﻰــﺘﺤ و، ﻲــﺴﺎﻴﺴﻝا و يدﺎــﺼﺘﻗﻻا بــﻨﺎﺠﻝا ســﻜﻠﺘ كـﻝذ و ، عﺎطﻘﻝا اذﻬﻝ مﻴﻜﺤﺘ و ﻪﻴﺠوﺘ ةادا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺎﻬﺘﺴﺎﻴﺴ مﺴرﺒ اذﻫ نوﻜﻴ و ، نﻜﺴﻝا ﺎﺒ ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﻩذﻫ مﻴﻴﻘﺘ و مﻬﻓ نﻜﻤﻴ ﻼﻓ ﺎﻬﺘﺎﻴﻝا فﻠﺘﺨﻤ مادﺨﺘﺴ نﻜﺴ عﺎطﻗ ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺎﺴﻤ ﺔﺴاردﺒ ﻻا ﻲـﻓ ﺔﻴﻨﻜـﺴﻝا ﺔﻠﻜـﺸﻤﻝا دـﻌﺘ و نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ ﻲﻓ لﻜﺸﻤ ﻪﻝ تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻝا نﻤ ﻩرﻴﻐﻜ يرﺌازﺠﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝﺎﻓ ﻰـﻠﻋ ﺎـﻤﻨا و ﻲﻋﺎـﻤﺘﺠﻻا ﻊـﻀوﻝا ﻰـﻠﻋ طـﻘﻓ رـﺼﺤﻨﺘ ﻻ ﺎـﻬﻨوﻜ ﺔـﻬﺠاوﻤ لﻜﺎـﺸﻤﻝا دﻘﻋا نﻤ رﺌازﺠﻝا ﻊﻀوﻝا قـﺜﺒﻨﺘ ﺎﻫدـﺠﻨ رـﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﺎﻨﻌﺒﺘﺘ ﺎﻤ اذا و ، ﻲﺴﺎﻴﺴﻝا ﻰﺘﺤ و يدﺎﺼﺘﻗﻻا و فورـظ نﻋ ةدﻴﻌﺒ ﺔﻴرﻴظﻨﺘﻝا تاروﺼﺘﻝا ﻰﻠﻋ موﻘﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴوﻤﻨﺘﻝا برﺎﺠﺘﻝا و ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا نﻤ يرﺌازﺠﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺦﻴرﺎﺘ . ﺎﺴﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ﻰﻝا ﺔﻴﻔﻴرﻝا ةرﺠﻬﻝا و، ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎﻘﻓدﺘﻝا ةدﺎﻴزﻝ ﺔﺠﻴﺘﻨ تﺌـﺸﻨا ﻲـﺘﻝا قطﺎﻨﻤﻝا و ، ﺔﻴﻠﺤ ﺔـــﻠﻗ و ، طـــطﺨﻤﻝا ﻊـــﺴوﺘﻝا لـــﺸﻓ و، ندـــﻤﻝا ﻩذـــﻫ رﻴﻴـــﺴﺘ ءوـــﺴ ﻊـــﻤ و ، ﺔﻴرـــﻀﺤﻝا ﺔطـــﺸﻨﻻا ﺎـــﻬﻴﻓ تداز ، بوــﻨﺠﻝا ندــﻤ و فــﻴرﻝا قطﺎــﻨﻤﻝ ﺎﻬﻨﺎﻴــﺴﻨ و ن ﺔــﻴﻤﻴظﻨﺘﻝا و ﺔــﻴرﻜﻔﻝا و ﺔــﻴدﺎﻤﻝا تﺎــﻴﻨﺎﻜﻤﻻا مدــﻋ نــﻋ طﻴــطﺨﺘﻝا نــﻤ تاوﻨــﺴ رورــﻤ دــﻌﺒ تﺎطﻠــﺴﻝا فــﺸﻜﺘﻝ ، ندــﻤﻝا ﻩذــﻫ بــﻋﺎﺘﻤ ﻩذــﻫ ﺔــﻴﻠﻋﺎﻓ ﻲــــﺌﻴﺒﻝا روﻫدــــﺘﻝا، ﺔــــﻔﻠﺨﺘﻤﻝا ءﺎــــﻴﺤﻻا رﺎــــﺸﺘﻨﺎﻜ ﺎــــﻬﻴﻓ بوــــﻏرﻤ رــــﻴﻏ لﻜﺎــــﺸﻤ روــــﻬظﺒ ﺔﻴﺠﻴﺘارﺘــــﺴﻻا ، ... نﻴﻨاوــﻗ فــﻠﺘﺨﻤ نــﻤ ﺔﻴﻨﻜــﺴﻝا ﻊﻴرﺎــﺸﻤﻝا ﻲــﻓ ﺔــﺼﺼﺨﺘﻤﻝا تﺎﻜرــﺸﻝا و صاوــﺨﻠﻝ لﺎــﺠﻤﻝا كرــﺘﺘﻝ

ﺎﻬﺘﺎﻘﺒﺎــــــﺴ نــــــﻋ ﻩذــــــﻫ فــــــﻠﺘﺨﺘ مــــــﻝ و ةدــــــﻴدﺠﻝا ﺔــــــﻴﻨارﻤﻌﻝا ﺔــــــﺌﻴﻬﺘﻝا و ،ءﺎــــــﻨﺒﻝا و رــــــﻴﻤﻌﺘﻝا ﺎــــــﻬﻝﺎﻤﻫﺈﺒ ﺼﺨﻝ ةزــــﻬﺠا بﺎــــﻴﻏ و ذــــﻴﻔﻨﺘﻝا ﻰــــﻀوﻓ و ، نﻴﻨاوــــﻘﻝا مارــــﺘﺤا ﻲــــﻓ ةﻻﺎــــﺒﻤﻼﻝا و، ﺔــــﻘطﻨﻤﻝا تﺎﻴــــﺼو نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ ﻲﻓ لﻜﺎﺸﻤﻝا قﻤﻋ ﻲﻓ داز ﺎﻤﻤ ﺔﺒﻗارﻤﻝا . و، ضرﻻا مادﺨﺘـﺴا ﻲـﻓ برﺎـﻀﺘ و، يرﺎـﻤﻌﻤﻝا و ﻲـﻨارﻤﻌﻝا شﻴـﻤﻬﺘﻝا نـﻤ وـﺠﻨﺘ مـﻝ نازـﻴﻠﻏ ﺔﻨﻴدﻤﻓ زـﻨﻝا دـﻌﺒ ﻲـﻨارﻤﻌﻝا ﻊـﺴوﺘﻝا ﻰـﻠﻋ ةرطﻴـﺴﻝا ﻲـﻓ ﺎﻬﺘردﻗ مدﻋ ﺔﻴرﻴدـﺼﻘﻝا ءﺎـﻴﺤﻻا روـﻬظ و، ﻲـﻔﻴرﻝا حو و، ﻲـﻨارﻤﻋ ﻩوـﺸﺘ نـﻤ ﻪـﻴﻨﺎﻌﺘ ﺎـﻤ و، ﺔـﺸﻬﻝا ﻲﻨﺎـﺒﻤﻝا و، ﺔـﻨﻴدﻤﻝا ﻲﺤاوـﻀ ﻲـﻓ ﺔﻴﺌاوـﺸﻌﻝا ءﺎﻴﺤﻻا و، بﺎـﻴﻏ و، ﻲـﺸﻴﻌﻤﻝا رﺎـطﻻا روﻫدـﺘ ﺔـﻴﺎﻬﻨﻝا ﻲﻓ و، ﺔﻴرورﻀﻝا و ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا قﻓارﻤﻝﺎﺒ ﺎﻫزﻴﻬﺠﺘ بﺎﻴﻏ زا مﺨـــﻀﺘ نـــﻤ داز ﺎـــﻤﻤ ﺔـــﻨﻴدﻤﻠﻝ زـــﻴﻤﻤﻝا يرﺎـــﻤﻌﻤﻝا ﻊﺒﺎـــطﻝا ﻰـــﻠﻋ رـــﻬظﺘ ﺎـــﻬﺠﺌﺎﺘﻨ لوا و نﻜـــﺴﻝا ﺔـــﻤ ﺔﻝﺎطﺒﻝا، رﻘﻔﻝا، مارﺠﻻا، فﻨﻌﻝﺎﻜ ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا رارﻘﺘﺴا ﻰﻠﻋ تادﻴدﻬﺘ نﻤ نطاوﻤﻝا ... ﺦﻝا . لﺎـﺠﻤ ﺔـﻴﻤﻨﺘﻝ ﺔـﻝودﻝا ﺎـﻬﺘﻨﺒﺘ ﻲـﺘﻝا ﺎـﻬﻠﺤارﻤ لـﻜﺒ ﺔﻴﻨﻜـﺴﻝا ﺔـﺴﺎﻴﺴﻝا ﻊـﺒﺘﺘ لوﺎﺤﻨﺴ ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓ و نازﻴﻠﻏ ﺔﻨﻴدﻤ دﺤﺄﻜ درﻔﻠﻝ نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘ لﻜﺸﻤ نﻤ ﻲﻨﺎﻌﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ندﻤﻝا . ﻲﻝﺎــﺘﻝا ﻲــﺴﻴﺌرﻝا لؤﺎــﺴﺘﻝا حرــط ﻰــﻝا ﺎﻨﻌﻓدــﺘ تﺎــﻴطﻌﻤﻝا ﻩذــﻫ لــﻜ و : ﺔــﻌﺒﺘﻤﻝا ﺔﻴﻨﻜــﺴﻝا ﺔــﺴﺎﻴﺴﻝا لــﻫ ﺔﻴﻨﻜــﺴﻝا ﻊﻴرﺎــﺸﻤﻝا لﻼــﺨ نــﻤ درــﻔﻠﻝ بــﺴﺎﻨﻤﻝا نﻜــﺴﻝا دﺎــﺠا ﻰــﻝا تدا ﺔــﻴرﺌازﺠﻝا ﺔــﻝودﻝا فرــط نــﻤ ﻲﻓ ﺎﻬﻗﺎﻓا حﺎﺠﻨ ىدﻤ ﺎﻤ و؟ ةزﺠﻨﻤﻝا ؟ ﻲﻓارﻐﻤﻴدﻝا وﻤﻨﻝا لظ ﻲﻓ نﻜﺴﻝا ﺔﻤزا لﺤ . 2

/

تﺎﻴﻀرﻔﻝا

:

ﻨﺒ و ﻴﻀرﻔﻝا ﻊﻀو نﻜﻤﻴ مدﻘﺘ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ اءﺎ ﺘ نﻴ نﻴﺘﻴﻝﺎﺘﻝا :

1 ﺊﻴــﺴﻝا رﻴﻴــﺴﺘﻝا رــﻬظﻴ ﻩروــﻤا دــﻘﻌﺘ و نﻜــﺴﻝا عﺎــطﻗ تﺎطﺎــﺸﻨ ﺔﻤﺎﺨــﻀﻝ ارــظﻨ ﻜ ﻲــﺴﺎﺴا لــﻤﺎﻌ ؟ ةوﺠرﻤﻝا فادﻫﻻا قﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا لﺸﻔﻝ 2 ﻲـــﻫ تﺎﺤﻼـــﺼﻻا دـــﻌﺒ نﻜـــﺴﻝا عﺎـــطﻗ شﺎـــﻌﻨﻻ ﺔـــﻤوﻜﺤﻝا ﺎﻬﺘدـــﻤﺘﻋا ﻲـــﺘﻝا تﺎـــﻴﻝﻻا و تاءارـــﺠﻻا ؟ نﻜﺴﻝا ﻰﻠﻋ دﻴازﺘﻤﻝا بﻠطﻝا نﻤ تدﺤ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔﺤﺠﺎﻨ لﺌﺎﺴو 3

/

عوﻀوﻤﻝا رﺎﻴﺘﺨا بﺎﺒﺴا

:

ﻪــﺒ ﺔــﻤﺎﻬﻝا و ﺔﻴــﺴﺎﺴﻻا تﺎﻤــﺴﻝا ىدــﺤا رــﺒﺘﻌﻴ رــﻴﻤﻌﺘﻝا و ءﺎــﻨﺒﻝا لﺎــﺠﻤ ﻪــﻓرﻋ يذــﻝا روــطﺘﻝا نا اذﻫ رﻬظ ثﻴﺤ ﻪﻴﻝا ﺔﺠﺎﺤﻝا روطﺘ نﻤ ﻼﺼا ﻊﺒﻨﻴ وﻫ و ﺦﻴرﺎﺘﻝا لﺤارﻤ رﺒﻋ روطﺘﻝا . ﺎــﻴوﻗ ﺎــﻌﻓاد تــطﻋا نﻜــﺴﻝا عﺎــطﻗ لوــﺤ ﺔــﺜﻴدﺤﻝا تﺎــﺴاردﻝا نــﻤ دــﻴدﻌﻝا روــﻬظ نا مﺎــﻤﻝﻺﻝ لﻜﺎــﺸﻤﻝﺎﺒ ءﺎـﻨﺜا ﺔـﺼﺎﺨ ﺔﻔـﺼﺒ نازـﻴﻠﻏ ﺔـﻴﻻو و ﺔـﻤﺎﻋ ﺔﻔـﺼﺒ يرـﺌازﺠﻝا ﻊـﻤﺘﺠﻤﻝا ﻲﻓ عﺎطﻘﻝا اذﻫ ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺘﻝا ـــﺴﻝا ﺎـــﻬطﺎﻤﻨا و ﺎـــﻬﺠﻤارﺒ فـــﻠﺘﺨﻤ ﺔـــﻴوﻤﻨﺘﻝا ﺔﻴﻨﻜ . ﺔـــﺴﺎﻴﺴﻝا و ﺔـــﻬﺠ نـــﻤ نﻜـــﺴﻝﺎﺒ رـــﻴﺒﻜﻝا مﺎـــﻤﺘﻫﻻﺎﻓ بﺎﺒـــﺴﻻا ﺔـــﻓرﻌﻤ و ثـــﺤﺒﻠﻝ ﺎـــﻨﻤﺎﻤﺘﻫا و ﺎﻨﻝوـــﻀﻓ ﻰﻋدﺘـــﺴا يذـــﻝا رـــﻤﻻا ىرـــﺨا ﺔـــﻬﺠ نـــﻤ ﺔﻴﻨﻜـــﺴﻝا صﺌﺎــﻘﻨﻝا ﻩذــﻬﻝ ﺔــﻴﻘﻴﻘﺤﻝا ﺔﻓﺎــﻀﻹﺎﺒ ﺔــﺠﺎﺤﻝا ﻲــﻓ ﺔــﻠﺜﻤﺘﻤﻝا ﺔــﻨﻴدﻤﻝا ﺎــﻬﻴﻨﺎﻌﺘ ﻲــﺘﻝا ﺔــﻘﻨﺎﺨﻝا ﺔــﻤزﻻا ﻰــﻝا ﻝا زرﻓا يذﻝا و نﻜﺴﻠﻝ ةدﻴازﺘﻤﻝا ﻲـﻐﻝا و ﺔﻴﻤـﺴرﻝا ﺔطﻠﺴﻝا زﺠﻋ و ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا لﻜﺎﺸﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌ توـــﻴﺒﻠﻝ تــﻔﻠﻤﻝا روـــﻬظﻝا اذــﻫ ﻰــﻠﻋ ةدﺎـــﻴز، لﻜﺎــﺸﻤﻝا ﻩذــﻬﻝ ﺔـــﺤﺠﺎﻨ ﺔــﻴﻌﻗاو لوــﻠﺤ دﺎـــﺠا ﻲــﻓ ﺔﻴﻤــﺴر ﻰـﺘﺤ و ، ﺔﺒـﺴﺎﻨﻤ ىرـﺨا تﺎﻨﻜـﺴﺒ ﺎـﻫدارﻓا ضﻴوـﻌﺘ و ﺔـﺸﻬﻝا تﺎﻨﻜﺴﻝا مﻴدﻬﺘ نﻤ مﻏرﻝﺎﺒ ﺔﻴرﻴدﺼﻘﻝا ﻌﻤﻝ ﺔﻴﻓﺎﻜ تﺎﺤارﺘﻗﺎﺒ جورﺨﻝا نﻝ ﻰﻨﺴﺘﻴ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ ﺔﺠﻝﺎ . 4

/

عوﻀوﻤﻝا فادﻫا و ﺔﻴﻤﻫا

:

نـﻤ فدـﻬﻝا و ﺔـﻨﻴﻌﻤ ةرﻫﺎـظ مـﻬﻓ ﻪـﻝﻼﺨ نﻤ ثﺤﺎﺒﻝا ﻲﻤرﻴ فدﻫ ﻪﺘﻴﻤﻫا تﻨﺎﻜ ﺎﻤﻬﻤ ثﺤﺒ لﻜﻝ نا مــﻫا ﻰــﻠﻋ نﻴزــﻜرﻤ رــﺌازﺠﻝا ﻲــﻓ ﺔﻴﻨﻜــﺴﻝا ﺔــﺴﺎﻴﺴﻝا رﺎــﺴﻤ ﻰــﻝا قرــطﺘﻝا وــﻫ عوــﻀوﻤﻝا اذــﻬﻝ ﺎﻨﺘــﺴارد وا ﺔﻴــﺴﺎﻴﺴﻝا اءاوــﺴ دﻼﺒــﻝا ﺎــﻬﺒ ترــﻤ ﻲــﺘﻝا تﺎــطﺤﻤﻝا ﺔــﺠﻴﺘﻨﺒ رــﻴﺨﻻا ﻲــﻓ جورــﺨﻝا و ، ﺔﻴدﺎــﺼﺘﻗﻻا نﻜﺴﻝا ﺔﻤزا ﺔﺠﻝﺎﻌﻤ ﻲﻓ ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ ىدﻤ ﺎﻤ و ﺎﻴﻝﺎﺤ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ مﻴﻴﻘﺘ . 5

/

مﻴﻫﺎﻔﻤﻝا دﻴدﺤﺘ

:

1 نﻜﺴﻝا موﻬﻔﻤ : يذﻝا و نﻜﺴﻤﻠﻝ طﻴﺴﺒﻝا موﻬﻔﻤﻝا نا فﻝﺄﺘﻴ ادـﻴﻌﺒ ﻰﻘﺒﻴ ، فﻘﺴ و ناردﺠ نﻤ ،ﻪــﻝ لﻤﺎــﺸﻝا و ﻲــﻘﻴﻘﺤﻝا موــﻬﻔﻤﻝا نــﻋ دــﻌﺒﻝا لــﻜ ﻰــﺘﺤ نﺎــﺴﻨﻻا ﻪــﻴﻝا ﻊــﻠطﺘﻴ يذــﻝا نﻜــﺴﻝا موــﻬﻔﻤ نا و ةدﻋﺎــﺴﻤﻝا تﺎﻤدــﺨﻝا لﻼــﺨ نــﻤ دــﺴﺠﺘﻴ يذــﻝا زــﻴﺤﻝا كــﻝذ وــﻫ، رارﻘﺘــﺴا و ﺔــﺤار لــﻜﺒ ﻪــﻴﻓ شﻴــﻌﻴ ﻲــﻓ ﺔــﻴﻫﺎﻓرﻝا نــﻤ دــﻴزﻤﻝا قــﻴﻘﺤﺘ ﻰــﻝا ﻰﻌــﺴﻴ نﺌﺎــﻜ ﻩرﺎــﺒﺘﻋﺎﺒ درــﻔﻠﻝ ﻊــﻤﺘﺠﻤﻝا ﺎﻬﻤدــﻘﻴ ﻲــﺘﻝا تﻼﻴﻬــﺴﺘﻝا ةﺎﻴﺤﻝا تﻻﺎﺠﻤ ﻊﻴﻤﺠ ) 1 ( . 2 لﻴوﻤﺘﻝا موﻬﻔﻤ ﻲﻨﻜﺴﻝا : تﺎﻨﻜـﺴﻠﻝ ءﺎـﻨﺒﻝا تﺎـﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ لاوﻤﻻا سوؤر رﺎﻤﺜﺘﺴا نﻋ ةرﺎﺒﻋ وﻫ نـــﻤ نﻜﺎــﺴﻤﻠﻝ تﺎــﺠﺎﻴﺘﺤﻻا ةدﺎــﻴز لﻼــﺨ نـــﻤﻓ ةرﻤﺜﺘــﺴﻤﻝا لاوــﻤﻻا سوؤر ﺔــﻴﻤﻫا نــﻤﻜﺘ و ﺔــﻔﻠﺘﺨﻤﻝا و ﺔﻬﺠ عﺎﻔﺘرﻻا ىرﺨا ﺔﻬﺠ نﻤ ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﻔﻠﻜﺘ ﻲﻓ . 3 -ﻲﻨﻜــﺴﻝا طﻴــطﺨﺘﻝا موــﻬﻔﻤ : ﺒﻻا فﻼﺘﺨﺎــﺒ ﻲﻨﻜــﺴﻝا طﻴــطﺨﺘﻝا فــﻴرﻌﺘ فــﻠﺘﺨﻴ ﻲــﺘﻝا دﺎــﻌ ﺎﻫذــﺨﺄﺘ ﻲـﻓ نـﻤﻜﻴ ﻲﻨﻜـﺴﻝا طﻴـطﺨﺘﻠﻝ لﻤﺎـﺸﻝا موـﻬﻔﻤﻝا نا رـﻴﻏ ، ﺔـﻴﻋﺎﻤﺘﺠا وا تـﻨﺎﻜ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺴﺎﻴﺴ يا ﺔﻴﻨﻜﺴ تﺎﻋورﺸﻤ و ﺞﻤارﺒ لﻜﺸ ﻲﻓ نﻴﻨطاوﻤﻠﻝ تﺎﻨﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘﻝ ﺔﻠﻀﻔﻤ ﺔﺴﺎﻴﺴ ﻲﻨﺒﺘ ) 2 ( . ,P10. 1968 . France habitat et logement presse universitaires de France

: J.E.HAVEL -1 2 -يزﻋ دﻤﺤﻤ ﺔﻴدﺎﺸ : ﺎﻬﻴﻠﻋ بﻠﻐﺘﻝا ﻲﻓ ةرﻴﺴﻤﻝا ضورﻘﻝا رود و نﺎﻜﺴﻻا لﻜﺸﻤﻝ ﺔﻴﺴﺎﺴﻻا ﺢﻤﻼﻤﻝا . ،رﺼﻤ ،ﻲﺒرﻌﻝا لﺒﻘﺘﺴﻤﻝا راد 1985 ص، 15

4 -ﺔﻴﻨﻜــﺴﻝا ﺔــﺴﺎﻴﺴﻝا موــﻬﻔﻤ : نــﻤ ﺔﻋوــﻀوﻤﻝا سﻴﻴﺎــﻘﻤﻝا نــﻤ ﺔــﻤظﺘﻨﻤ ﺔــﻋوﻤﺠﻤ نــﻋ ةرﺎــﺒﻋ ﻲــﻫ نﺎﻤـﻀ و ﻲﻨﻜﺴﻝا قوﺴﻝا ﻲﻓ لﺨدﺘ ﻲﺘﻝا تﺎﻴﻝﻻا و لﺌﺎﺴوﻝا ﻊﻀو ﻰﻝا فدﻬﺘ ﻲﺘﻝا، ﺔﻝودﻝا فرط ةددﺤﻤﻝا ﺔﻴﻤﻜﻝا و رﻌﺴﻝا رﻴﻴﺎﻌﻤ مارﺘﺤﺎﺒ اذﻫ و بﻠطﻝا و ضرﻌﻝا نﻴﺒ مﺎﻌﻝا نزاوﺘﻝا ) 1 ( . 5 -ﻲﻋﺎـــﻤﺘﺠﻻا نﻜـــﺴﻝا موـــﻬﻔﻤ : تﺎﻨﻜـــﺴﻝا نـــﻤ ﺔـــﻋوﻤﺠﻤ ﻪـــﻨا ﻰـــﻠﻋ ﻲﻋﺎـــﻤﺘﺠﻻا نﻜـــﺴﻝا فرـــﻌﻴ نـﻜﻤﻴ ﺔـﻴﻝﺎﻤ تﺎـﻨﺎﻋا لﻜﺸ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎطﻠﺴﻝا فرط نﻤ تﻼﺌﺎﻌﻝا فرﺼﺘ تﺤﺘ ﺔﻋوﻀوﻤﻝا نا ذــﺨﺄﺘ لﺎﻜــﺸا ةدــﻋ تﺎــﻨﺎﻋﻹﺎﻜ ﻲــﻓ رﺎــﺠﻴﻻا ضﻴــﻔﺨﺘ و ضرــﻌﻝا ةدﺎــﻴزﺒ ﺢﻤــﺴﺘ ﻲــﺘﻝا ﺔﻴرﺎﻤﺜﺘــﺴﻻا و، نﻴزﺌﺎـــﺤﻠﻝ دادـــﺴﻝا تﺎـــﻌﻓد ضﻴـــﻔﺨﺘﺒ ﺢﻤـــﺴﺘ ﺎـــﻤﻜ، عﺎـــطﻘﻝا ﺔـــﺤوﻨﻤﻤﻝا صﺎﺨـــﺸﻻا تﺎـــﻨﺎﻋا كﻝذـــﻜ لﺎـﺠﻤ ﻲـﻓ صﺎﺨـﺸﻻا تادوـﻬﺠﻤ ةﺎـﻋارﻤﺒ نﻜـﺴﻝا ﻰـﻠﻋ ةزﺎـﻴﺤﻝﺎﺒ ﺢﻤﺴﺘ ﻲﺘﻝا و لﺨدﻝا طورﺸ تﺤﺘ رﺎﺨدﻻا . 6 -يوـــﻗرﺘﻝا نﻜـــﺴﻝا موـــﻬﻔﻤ : ﺔـــﻴﻋﺎﻤﺠ فـــﺼﻨﻝا وا ﺔـــﻴﻋﺎﻤﺠﻝا تﺎﻨﻜـــﺴﻝا ﺔـــﻋوﻤﺠﻤ ﻪـــﺒ دـــﺼﻘﻴ و ا تﺎﻴوﺘـــﺴﻤ سﺎـــﺴا ﻰـــﻠﻋ ﺔـــﻴﻨﺒﻤ لﺌﺎـــﺴو لﺎﻤﻌﺘـــﺴﺎﺒ ، رﺎـــﺠﻴﻻا و ﻊـــﻴﺒﻠﻝ ﺔـــﺼﺼﺨﻤﻝا يرﺎـــﻘﻌﻝا ﻲـــﻗرﻤﻝ موــﻘﻴ يذــﻝا زﺎــﺠﻨﺈﺒ صﺎﺨــﺸا ةدــﻋ وا صﺨــﺸ فرــط نــﻤ ﺔــﻴﻜﻠﻤﻝا ﻰــﻠﻋ ةزﺎــﻴﺤﻠﻝ ﺔــﻬﺠوﻤﻝا تﺎﻨﻜــﺴﻝا ﺔــﻴﻜﻠﻤﻝا ﻰــﻠﻋ نﻴزﺌﺎــﺤﻝا مﻬﻴــﻠﻋ قــﻠطﻴ ) 2 ( . سﻴﺌرــﺒ فرــﻌﻴ ﺎــﻤ وا ﻲــﻗرﻤﻝا نا لوــﻘﻝا نــﻜﻤﻴ ﺎــﻨﻫ نــﻤ نﻴﻝوــﻤﻤﻝا و ﺔـﻴﻠﺤﻤﻝا تﺎـﻋﺎﻤﺠﻝا نـﻤ لـﻜ نﻴــﺒ ﻲﻨوﻨﺎـﻘﻝا و يدﺎـﺼﺘﻗﻻا طﻴـﺴوﻝا رود بـﻌﻠﻴ عورـﺸﻤﻝا نﻜﺴﻝا ﻰﻠﻋ نﻴزﺌﺎﺤﻝا اذﻜ و نﻴﺴدﻨﻬﻤﻝا و .

1- Ait Ammar Karim :le financement de la construction de logement en Algérie. mémoire fin d’étude, école nationale d’administration, 2001 ,P14.

7 -نﻜــﺴﻤﻝا لﺎﻌــﺸا لدــﻌﻤ : نﻜــﺴﻤﻝا لﺎﻐــﺸا لدــﻌﻤﺒ دــﺼﻘﻴ ) T O L ( نﻴــﺒ ةدوــﺠوﻤﻝا ﺔــﻗﻼﻌﻝا نﻜـﺴﻤﻝا لﻐـﺸ لدـﻌﻤ بﺎـﺴﺤ مﺘـﻴ و ﺔﻝوﻐـﺸﻤﻝا نﻜﺎـﺴﻤﻝا و دﻼﺒـﻝا ﻲﻓ نﻴﻨطﺎﻘﻝا دارﻓﻻا ددﻋ ﻲﻝﺎﻤﺠا ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا ﺔﻘﻴرطﻝﺎﺒ : ةرﻓوﺘﻤﻝا نﻜﺎﺴﻤﻝا ددﻋ / نﻴﻤﻴﻘﻤﻝا دارﻓﻻا ددﻋ TOL= . 8 ﺔــﻓرﻐﻝا لﻐــﺸ لدــﻌﻤ : وــﻬﻓ ةدوــﺠوﻤﻝا فرــﻐﻝا ددــﻋ و نﻴــﻤﻴﻘﻤﻝا دارــﻓﻻا ددــﻋ نﻴــﺒ ﺔــﻗﻼﻌﻝا وــﻫ ىدﻤ نﻋ ةروﺼ ﻲطﻌﻴ ظﺎظﺘﻜﻻا ﺔـﻘﻴرطﻝﺎﺒ ﺔـﻓرﻐﻝا لﻐﺸ لدﻌﻤ بﺎﺴﺤ مﺘﻴ و ةدﺤاوﻝا ﺔﻓرﻐﻝا لﺨاد ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا : فرﻐﻝا ددﻋ / نﻴﻤﻴﻘﻤﻝا دارﻓﻻا ددﻋ TOP= . 6

/

ﺔﻘﺒﺎﺴﻝا تﺎﺴاردﻝا

:

نــﻤ نﻴــﺴرادﻝا و نﻴﺜﺤﺎــﺒﻝا لــﺒﻗ نــﻤ ﺎــﻬﻴﻠﻋ دــﻤﺘﻌﻤﻝا ثوــﺤﺒﻝا نﻴــﺒ نــﻤ ﺔﻘﺒﺎــﺴﻝا تﺎــﺴاردﻝا رــﺒﺘﻌﺘ ﺔـــﻴﻤﻠﻋ رـــﺜﻜا ﺞﺌﺎـــﺘﻨ ﻰـــﻝا لوـــﺼوﻝا و تﺎـــﺴاردﻝا قـــﻴﻤﻌﺘ ﻲـــﻓ ﺔﻴرارﻤﺘـــﺴﻻا لـــﺠا ﺔﻓﺎـــﻀﺈﻜ لـــﻘﺤ ﻲـــﻓ ، ﺔـﺘوﺎﻔﺘﻤ تﺎﺠردـﺒ ﺎـﻬﻨﻤ ﺎﻨدﻔﺘـﺴا ﺔـﻴﻤﻴدﺎﻜﻻا تﺎﺴاردﻝا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻨدﻤﺘﻋا كﻝذﻝ صﺼﺨﺘﻝا وﻤﻝا نﻻو تﺎـــططﺨﻤﻠﻝ ﺔـــﻤﺎﻌﻝا رﻴرﺎـــﻘﺘﻝا ﻰـــﻠﻋ نﺄـــﺸﻝا اذـــﻬﺒ ﺎﻨدـــﻤﺘﻋا ﺔﻴﻨﻜـــﺴﻝا ﺔـــﺴﺎﻴﺴﻝا ﺞﻝﺎـــﻌﻴ عوـــﻀ ﺔﻴـــﻀﻘﻝﺎﺒ ﺔـــﻴﻨﻌﻤﻝا تﺎـــﺌﻴﻬﻝا نـــﻋ ةردﺎـــﺼﻝا تﺎـــﺴاردﻝا و تارارـــﻘﻝا و رـــﺌازﺠﻝا ﺎـــﻬﺘﻓرﻋ ﻲـــﺘﻝا ﺔـــﻴوﻤﻨﺘﻝا ) ،نارﻤﻌﻝا و نﻜﺴﻝا ةرازو ءﺎﺼﺤﻺﻝ ﻲﻨطوﻝا ناوﻴدﻝا .(... ﺎﻬﻴﻝا ﺎﻨﻌﺠر ﻲﺘﻝا ﺔﻘﺒﺎﺴﻝا تﺎﺴاردﻝا ﺎﻤا ﻲﺘﻻﺎﻜ تﻨﺎﻜﻓ : ناوـﻨﻌﺒ نارـﻤﻋ نـﺒ ﻲﻝﻼﻴﺠ ﺔﺴارد ـ " مدـﻗا ثـﻴﺤ رـﺌازﺠﻝا ﻲـﻓ ﺔﻴﻜارﺘـﺸﻻا ﺔـﻴﻤﻨﺘﻝا قﺎـﻓا نﻜـﺴﻝا ﺔـﻤزا ﺔـﻗﺎﻓا و نﻜـﺴﻝا عﺎـطﻗ ﺔﻴﻌـﻀو لوـﺤ رﺎـﻜﻓا و تﺎـﻴطﻌﻤ ﻰـﻠﻋ دـﺤاو نا ﻲﻓ ثﺤﺎﺒ و ﻲﻌﻤﺎﺠ ذﺎﺘﺴا ثﻼـــﺜ ﻲـــﻓ ﻪـــﻤﻴدﻘﺘ نـــﻜﻤﻤﻝا نـــﻤ نوـــﻜﻴ دـــﻘﻓ مﻴدـــﻘﺘﻝا لـــﺠا نـــﻤ ثـــﺤﺎﺒﻝا ضرـــﻋ طـــﺴﺒﻨ نا نـــﻜﻤﻴ و ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ تﺎﻴوﺘﺴﻤ : -ﻲﻝﺎﺤﻝا بﻠطﻝا .

-ﻊﻗوﺘﻤﻝا بﻠطﻝا . -ضرﻌﻝا مﻴظﻨﺘ . ﻲـطﻌﻴ تـﻗوﻝا سـﻔﻨ ﻲـﻓ و رـﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﻴﻌﻀوﻝا ﺔﺜﻼﺜﻝا نﻴدﺎﻴﻤﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺎﻨﻌﻠطﻴ ثﺤﺎﺒﻝﺎﻓ ﻲﻝﺎــﺤﻝا بــﻠطﻝا صــﺨﻴ ﺎــﻤﻴﻓ، نﻜــﺴﻝا ﺔــﻤزﻼﻝ يدﺎــﺼﺘﻗﻻا لــﻴﻠﺤﺘﻝا ) ةرــﺘﻓ تﺎﻨﻴﻌﺒــﺴﻝا ( ثــﺤﺎﺒﻝا ىرــﻴو ﻲـــﻓ ﺎـــﺼوﺼﺨ و ةرﻫﺎـــظﻝا ﻩذـــﻫ تﺒﺒـــﺴ ثـــﻴﺤ ةرﻋﺎـــﺸﻝا كﻼـــﻤﻻا ﻲـــﻓ نـــﻤﻜﻴ ﻲـــﺴﻴﺌرﻝا لﻜـــﺸﻤﻝا نا فرـــط نـــﻤ ةروـــﺠﻬﻤﻝا ﺔﻴﻨﻜـــﺴﻝا تارﺎـــﻘﻌﻝا نـــﻤ ةرـــﻴﺒﻜ ﺔـــﻋوﻤﺠﻤ نﻴوـــﻜﺘﺒ ىرـــﺒﻜﻝا ﺔﻴرـــﻀﺤﻝا زـــﻜارﻤﻝا ﺎــﻴﻨﺎﻜﻤا رﻴﻓوــﺘ نــﻋ ﺔــﺌطﺎﺨ تﺎــﻋﺎﺒطﻨﻻ لﺎــﺠﻤﻝا تﺤــﺴﻓا دــﻗ لﻼﻘﺘــﺴﻻا ﺔﻴــﺸﻋ ﺔﻴــﺴﻨرﻔﻝا ﺔــﻴﻝﺎﺠﻝا ت ﻊــﻤ نﻜﺎــﺴﻤﻝا ءﺎــﻨﺒ تﺎطﺎــﺸﻨ عﺎــطﻗ ﻲــﻓ دــﻤﻌﺘﻤ دــﻴﻤﺠﺘ ﻰــﻝا ىدا ﺎــﻤ وــﻫ و نﻜــﺴﻝا نادــﻴﻤ ﻲــﻓ ةرــﻴﺒﻜ تﻠﺠـــﺴ ﻲـــﺘﻝا تﺎـــﻋﺎطﻘﻝا ﺔـــﻴﻤﻨﺘ ةدـــﺌﺎﻔﻝ دـــﻴﻤﺠﺘﻝا اذـــﻫ نﺎـــﻜ و نﺎﻜـــﺴﻻا فورـــظ ﻲـــﻓ لـــﻤﺘﺤﻤ روﻫدـــﺘ تارـﻴﻐﺘﻝا ﻰـﻠﻋ زﻜﺘرﺘ بﻠطﻝا رﻴدﻘﺘﻝ ﺔﻴﺠﻬﻨﻤ ثﺤﺎﺒﻝا حرﺘﻘﻴ لﺒﻘﻤﻝا ﻲﻨﻜﺴﻝا بﻠطﺒ قﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻴﻓ رﺨﺄﺘ ﻓارﻐﻤﻴدﻝا ﺔــــﻴﻋوﻨ صوــــﺼﺨﺒ و فرــــﻐﻝا لﺎﻐــــﺸا ﺔﺒــــﺴﻨ و نﻜﺎــــﺴﻤﻝا مــــﺠﺤﺒ ﺔــــﻘﻠﻌﺘﻤﻝا سﻴﻴﺎــــﻘﻤﻝا و ﺔــــﻴ ﻲــــﻫ ﻲﻋﺎــــﻤﺘﺠﻻا نﻜــــﺴﻝا ﺔﻐﻴــــﺼ نا ثــــﺤﺎﺒﻝا ىرــــﻴ و قوــــﺴﻝا ﻲــــﻓ ﻪﻌــــﻀو ﻲــــﻐﺒﻨﻴ يذــــﻝا جوــــﺘﻨﻤﻝا بــﺴﺤﻓ ضرــﻌﻝا مﻴــظﻨﺘ ﺎــﻤا، قوــﺴﻝا ىوــﻘﻝ ﺔﻤﻠــﺴﻤ نوــﻜﺘ نﻜــﺴﻠﻝ ﺔــﺴﺎﻴﺴ لــﻜ دــﻀ وــﻫ و ﺔﺒــﺴﺎﻨﻤﻝا ﻝوا نـﻤ نﻜـﺴﻝا عﺎطﻗ نوﻜﻴ نا ﻲﻐﺒﻨﻴ ثﺤﺎﺒﻝا عﺎـطﻘﺒ ﺔـﺼﺎﺨ تﺎـﺌﻴﻫ سﻴـﺴﺄﺘ بـﺠﻴ و ﺔـﻝودﻝا تﺎـﻴو مﻴﻤرﺘﻝا و ﻊﻴزوﺘﻝا و زﺎﺠﻨﻻا ﻲﻓ نﻜﺴﻝا . نــﻤ ﺎــﻤﺒر نﺎــﻜ زﺎــﺠﻨﻻا ﺔــﻴﻠﻤﻋ و ﻲــﻠﺤﻝا بــﻠطﻝا صــﺨﻴ ﺎــﻤﻴﻓ ﻪــﻨا ثــﺤﺎﺒﻠﻝ ﻪــﺠوﻤﻝا تادﺎــﻘﺘﻨﻻا نــﻤو ﺔﺤـﺼﻝا و نﻜـﺴﻝا عﺎـطﻗ ﻲـﻓ ﺔـﻘﻘﺤﻤﻝا ﺞﺌﺎﺘﻨﻝا تﺎﻴوﺘﺴﻤ نﻴﺒ نرﺎﻘﻤ لﻴﻠﺤﺘﺒ مﺎﻴﻘﻝا دﻴﻔﻤﻝا و لﻀﻓﻻا لﺎﺜﻤﻝا لﻴﺒﺴ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒرﺘﻝا و . ﻓ رـــﺌازﺠﻝا ﺔـــﻨﻴدﻤ لوـــﺤ تـــﻤﺘ ﻲـــﺘﻝا ﺔﻘﺒﺎـــﺴﻝا ﺔـــﺴاردﻝا ﻰـــﻝا ﺔﻓﺎـــﻀﻹﺎﺒ ــــ ﺎـــﻬﺒ مﺎـــﻗ ﻲـــﺘﻝا ﺔـــﺴاردﻝا كﺎـــﻨﻬ ﺔﻨـﺴ ﻲـﻓ ترﺸﻨ ﻲﺘﻝا ﻲﻨدﻤ نوﺘﻴز رﺎﻔﺼ ذﺎﺘﺴﻻا 2005 تﺎﻴﺠﻴﺘارﺘـﺴﻼﻝ ﻪﺘـﺴارد لﻼـﺨ نـﻤ لوﺎـﺤ

و ﺔـﻝودﻝا نﻴﺒ ﺎﻤ تﺎﻗﻼﻌﻝا لﻫﺎﺠﺘﺘ وا ﻊطﺎﻘﺘﺘ، ﺎﻬﺒ ﻪﺠاوﺘﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻘﻴرطﻝا مﻬﻓ ﻰﻝا لوﺼوﻠﻝ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ـــﻬﻓ و يرـــﻀﺤﻝا لﺎـــﺠﻤﻝا لـــﺨاد تﻼﻘﻨـــﺘﻝا فـــﻠﺘﺨﻤ مـــﻬﻔﻝ قرـــطﺘ ﺎـــﻤﻜ، نﺎﻜـــﺴﻝا ﺔـــﻗﻼﻌﻝا ﺔـــﻴﻜﻴﻤﺎﻨﻴد م نﺎﻜﺴﻝا و تﺎطﻠﺴﻝا نﻴﺒ ةدوﺠوﻤﻝا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا . ﺔـــﺴارد ﻲـــﻫ و رـــﺌازﺠﻝا ﺔـــﻨﻴدﻤ نﺎﻜـــﺴﻝ ﺔﻴﻨﻜـــﺴﻝا تﺎﻴﺠﻴﺘارﺘـــﺴﻻا مـــﻬﻔﻝ تـــﻗرطﺘ ىرـــﺨا ﺔـــﺴارد كﺎـــﻨﻫ ﻰـــــﻠﻴﻝ ﺔﺘﻠﻴـــــﺴﻤ " طﻴـــــﺤﻤﻝا تﺎﻴدـــــﻠﺒ ىدـــــﺤﺈﺒ يدرـــــﻔﻝا نﻜـــــﺴﻤﻝا كﻼﺘـــــﻤا و ﺔﻴﻨﺎﻜـــــﺴﻝا تﺎﻴﺠﻴﺘارﺘـــــﺴﻻا ﻲﻤﺼﺎﻌﻝا – ﻝا ءﺎﻴﺤﻻا نﺎﻜﺴ ﺔﻝﺎﺤ ﺔﺴارد ﺔﻴرارد ﺔﻴدﻠﺒﺒ ﺔﻴدرﻔ " رﻴﺘـﺴﺠﺎﻤﻝا ةدﺎﻬـﺸ رﻴﻀﺤﺘﻝ اذﻫ و يرﻀﺤﻝا عﺎﻤﺘﺠﻻا مﻠﻋ ﻲﻓ ، لﻼﺨ نﻤ ﺔﺜﺤﺎﺒﻝا فدﻬﺘ تﻨﺎﻜ ﺎﻬﺘﺴارد : ﺎـــﻬﻝﻼﺨ نـــﻤ تـــﻨوﻜﺘ ﻲـــﺘﻝا ســـﺴﻻا ﺔـــﺴارد ﺔـــﻝﺎﺤﻤ و ﻲﻨﺎﻜـــﺴﻝا نﺎطﻴﺘـــﺴﻻا ﺔـــﻌﻴﺒط نـــﻋ فـــﺸﻜﻝا ﺠ لﻜ ﺎﻬﺒ زﻴﻤﺘﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا تﺎﻨوﻜﻤﻝا مﻫا و ﺔﻴرﻀﺤﻝا ﺔﻴﻝﺎﺠﻤﻝا ﺔﺌزﺠﺘﻝا ﻲﻝﺎﺠﻤ ءز . ﻲﻨﻜــﺴ لﺎــﺠﻤ كﻼﺘــﻤﻻ ﺔــﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا تﺎــﺌﻔﻝا فــﻠﺘﺨﻤ فرــط نــﻤ ةدــﻤﺘﻌﻤﻝا بﻴﻝﺎــﺴﻻا مــﻫا ﺔــﻓرﻌﻤ نﻴﻌﻤ . جاردﻻا لﺎﻜــﺸا نــﻤ لﻜــﺸﻜ ﺔــﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﺔــﻴﻗرﺘﻝﺎﺒ ﻪــطﺒر و رــﻀﺤﺘﻝا موــﻬﻔﻤ نــﻤ بارــﺘﻗﻻا ﺔــﻝوﺎﺤﻤ يدﺎﺼﺘﻗا وﻴﺴوﺴﻝا . ــظ زورــﺒ ﻰــﻝا ﺎﻬﺘﻤدــﻘﻤ ﻲــﻓ ترﺎــﺸا ﻲــﺘﻝا و ىرــﺨا ﺔﻘﺒﺎــﺴ ﺔــﺴارد ﻰــﻠﻋ ةدﺎــﻴز ﺔﻴﻨﻜــﺴ ةرﻫﺎ ، بــﺴﺤ و ﺔــﺴاردﻝا نــﻤز ، تﺎﻨﻴﻌــﺴﺘﻝا ﺔــﻴادﺒ و تﺎــﻨﻴﻨﺎﻤﺜﻝا ﺔــﻴﺎﻬﻨ ﻲــﻫ ، ﻰــﻝا صاوــﺨﻝا ةردﺎــﺒﻤ ﻲــﻓ ﺔــﻠﺜﻤﺘﻤﻝا و جزـﻤﻝا ﻪـﻴﻓ مﺘـﻴ يذـﻝا و ، ﺔﻴرﻀﺤﻝا وا ﺔﻴﻔﻴرﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ اءاوﺴ ، ﺔﻴﻨﻜﺴ ضارﻏﻷ يدرﻔﻝا ءﺎﻨﺒﻝا ﺔــــﻴرﺎﻤﻌﻤﻝا ﺔــــﻴﺤﺎﻨﻝا نــــﻤ ثﻴدــــﺤﻝا و يدــــﻴﻠﻘﺘﻝا نﻴــــﺒ . ﻻا حرــــطﻝا مــــﺘ اذــــﻬﻝ و زــــﻴﻤﺘﻴ يذــــﻝا و ﻲﻝﺎﻜــــﺸ مزﻼﺘــﻝا ﻰــﻠﻋ ﺔــﺴاردﻝا تزــﻜر ﺎــﻤﻜ ، لﻼﻘﺘــﺴﻻا دــﻌﺒ ﺔﻴــﺴﺎﻴﺴ ﻰــﺘﺤ و ﺔﻴدﺎــﺼﺘﻗا ﺔــﻴﻋﺎﻤﺘﺠا تﻻوــﺤﺘﺒ ﺔﻴـﺼﺨﺸﻝا ةردﺎـﺒﻤﻝﺎﺒ ﻪﺘﻤـﺴا ﺎـﻤ ﻰـﻝا ىدا يذـﻝا رـﻤﻻا ،نﻜﺴﻤﻝا نوﻜﺘ و ﺔﻠﺌﺎﻌﻝا روطﺘ نﻴﺒ دوﺠوﻤﻝا ـﺨﻝا ءﺎـﻨﺒﻝا ﺔـﻴﻠﻤﻋ نوﻜ لوﺤ ﺔﺴاردﻝا تﻝءﺎﺴﺘ دﻗ اذﻬﻝ و ﻲﺘاذﻝا ءﺎﻨﺒﻝا ﻲﻓ لـﺤ درـﺠﻤ ﻲـﻫ لـﻫ صﺎ

نا نـﻋ ﺎـﻬﺘﺠﻴﺘﻨ ترﻔـﺴا ﻲـﺘﻝا و ؟ ﺔـﻠﺌﺎﻌﻝا سﻴﺌرـﻝ ﺔـﻴﻋﺎﻤﺘﺠا ﺔﻴﻌـﻀو نـﻋ رـﻴﺒﻌﺘﻝ ما ؟ نﻜـﺴ ﺔﻤزﻻ ﻪـﻴﻠﻋ لوـﺼﺤﻝا ﺔﺒوﻌـﺼ و نﻜـﺴﻝا ﺔـﻤزا يا ، ﺎـﻌﻤ نﻴﻠﻤﺎـﻌﻝا لـﻋﺎﻔﺘ نﻋ ﺔﺠﺘﺎﻨ ﻲﺘاذﻝا ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﻴﻠﻤﻋ ا ﻰــﻝا ﺔــﺴاردﻝا تــﺼﻠﺨ ﺎــﻤﻜ ، ﺔــﻴﻨﺎﺜ ﺔــﻬﺠ نــﻤ ﺔﻴدﺎــﺼﺘﻗﻻا عﺎــﻀوﻻا نﻴــﺴﺤﺘو ، ﺔــﻬﺠ نــﻤ اذــﻫ ن بوﻠـﺴﻻا ادـﻫ و ءﺎـﻨﺒﻝا لـﺠا نﻤ ﺎﻫدارﻓا نﻤﺎﻀﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﺒﻤ ﺔﻴﺠﻴﺘارﺘﺴا تﻼﺌﺎﻌﻝا ىدﻝ لﻜﺸ ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﺜوﺤﺒﻤﻝا تﻼﺌﺎﻌﻝا فﺼﻨ نﻤ رﺜﻜا ﻪﻴﻝا تﺎﺠﻝ يذﻝا .

لوﻻا ثﺤﺒﻤﻝا

:

نﻜﺴﻝا ﺔﻴﻤﻫا و ﺔﻴﻫﺎﻤ

:

لوﻻا بﻠطﻤﻝا

:

نﻜﺴﻝا موﻬﻔﻤ

:

ﻪﻨا ﻲﻨﻌﻴ يذﻝا و طﻴﺴﺒ موﻬﻔﻤ وﻫ نﻜﺴﻝا موﻬﻔﻤ نا فﻝﺄﺘﻴ اذـﻫ ﻰﻘﺒﻴ ﺎﻨﻬﻓ، فﻘﺴﻝا و ناردﺠﻝا نﻤ يذـﻝا ﻲﻨﺎـﻜﻤﻝا زـﻴﺤﻝا كـﻝذ وـﻫ نﻜـﺴﻝﺎﻓ، ﻪﻝ لﻤﺎﺸﻝا و ﻲﻘﻴﻘﺤﻝا موﻬﻔﻤﻝا نﻋ دﻌﺒﻝا لﻜ دﻴﻌﺒ موﻬﻔﻤﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺎﻬﻤدﻘﻴ ﻲﺘﻝا تﻼﻴﻬﺴﺘﻝا و ةدﻋﺎﺴﻤﻝا تﺎﻤدﺨﻝا لﻼﺨ نﻤ دﺴﺠﺘﻴ ـﺸﻴﻌﻴ ﻰﺘﺤ درﻔﻠﻝ لـﻜﺒ ﻪﻴﻔ قــــﻴﻘﺤﺘ ﻰﻌــــﺴﻴ نﺌﺎــــﻜ ﻩرﺎــــﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔــــﺤار ﺔــــﻴﻫﺎﻓرﻝا نــــﻤ دــــﻴزﻤﻝا ﻲــــﻓ و ، ةﺎــــﻴﺤﻝا تﻻﺎــــﺠﻤ ﻊــــﻴﻤﺠ ﻲــــﻓ اذﻫ رﻜﻔﻤﻝا ىرﻴ ددﺼﻝا " مدا تﻴﻔﻨ " ﻪـﺒﺎﺘﻜ لﻼﺨ نﻤ " نﻜـﺴﻠﻝ يدﺎـﺼﺘﻗﻻا لﻜـﺸﻤﻝا " نﻜـﺴﻝا نا ﻰـﻠﻋ تﺎـــﺒﻠطﺘﻤ ﻊـــﻴﻤﺠ و ءاذـــﻐﻝا نﺎـــﺸ ﻪﻨﺎـــﺸ ﺔـــﺸﻴﻌﻤﻝا ىوﺘـــﺴﻤ رـــﺼﺎﻨﻋ ىدـــﺤا و قـــﺤ نـــﻋ ةرﺎـــﺒﻋ وـــﻫ ةﺎﻴﺤﻝا . ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ و ﺔﺠودزﻤ ﺔﻴﺼﺎﺨ نﻜﺴﻠﻝ نا : 1

-فﻠﻜﻤ رﺎﻤﺜﺘﺴا نﻜﺴﻝا

:

رﺒﺘﻌﻴ ﺎﻬﻨﻤ رﻜذﻨ تارﺎﺒﺘﻋا و بﺎﺒﺴا ةدﻌﻝ اذﻫ و فﻠﻜﻤ رﺎﻤﺜﺘﺴﺎﻜ نﻜﺴﻝا : 1 -1 -ﻩزﺎﺠﻨا فﻴﻝﺎﻜﺘ عﺎﻔﺘرا : ﺔﻠـﺼاوﺘﻤﻝا مﻬﺘرـﺠﻫ ىدـﻜ و، نﺎﻜـﺴﻝا ددـﻋ دﺎـﻴدزا بﺒـﺴﺒ رﻤﺘـﺴﻤ دـﻴازﺘ ﻲـﻓ نﻜـﺴﻝا ﻰﻠﻋ بﻠطﻝا نا و ﺔﻬﺠ نﻤ ندﻤﻝا وﺤﻨ ةردﻨ بـﻠطﻝا ةرـﺜﻜ بﺒـﺴﺒ ﺎـﻬﺘﻔﻠﻜﺘ عﺎﻔﺘرا و ﺎﻬﺘﻴﺎﻔﻜ مدﻋ و ءﺎﻨﺒﻝا داوﻤ صﻘﻨ ىرﺨا ﺔﻬﺠ نﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ . 1 -2 -تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨا ﻲﻓ رﺎﻤﺜﺘﺴﻻا ﺔﻴﻤﻫا :

يدﺎـﺼﺘﻗﻻا دﻴﻌـﺼﻝا ﻰﻠﻋ اءاوﺴ نﻜﺴﻝا ﻪﺒﺴﺘﻜﻴ يذﻝا رﻴﺒﻜﻝا رودﻝا لﻼﺨ نﻤ ﺔﻴﻤﻫﻻا ﻩذﻫ رﻬظﺘ ددـــﻋ دـــﻴازﺘ ﻊـــﻤ ﺔـــﺼﺎﺨ تﺎﻨﻜـــﺴﻝا زﺎــﺠﻨا يرورـــﻀﻝا نـــﻤﻓ ﻪـــﻴﻠﻋو ﻲـــﺴﺎﻴﺴﻝا ﻰـــﺘﺤ و ﻲﻋﺎــﻤﺘﺠﻻا وا ﺎﻬﻴﻠﻋ بﻠطﻝا ةدﺎﻴز و دارﻓﻻا . 1 -3 -ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا دﻴﻝا : و ﺔــﻴﻝﺎﻋ ﺔﺒــﺴﻨ بطﻘﺘــﺴﻴ يرﺎــﻤﻌﻤﻝا ﻲﻋﺎﻨــﺼﻝا طﺎــﺸﻨﻝا نا ﻲــﺘﻝا و ﺔــﻠﻤﺎﻌﻝا دــﻴﻝا نــﻤ ﺎــﻤ ﺎــﻋوﻨ ةرــﻴﺒﻜ ﺎﻬﺘﻔﻠﻜﺘ عﺎﻔﺘرا ﻰﻝا يدؤﻴ ﺎﻤﻤ تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨا ﺔﻔﻠﻜﺘ نﻤﻀ بﺴﺤﺘ ﺔﻔﻠﻜﺘ بﻠطﺘﺘ . 1 -4 نﻴﻴرﺎﻤﻌﻤﻝا نﻴﺴدﻨﻬﻤﻝا رود : زـﻴﻜرﺘ و ﺔـﻗد اذـﻫ بـﻠطﺘﻴ و تﺎﻨﻜـﺴﻠﻝ ﺔﻴـﺴدﻨﻬﻝا تﺎﻤﻴﻤـﺼﺘﻝا دادـﻋا ﻲـﻓ ﻪﻨﻋ ﻰﻨﻐﺘﺴﻴ ﻻ رود مﻬﻝ تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨا ﺔﻔﻠﻜﺘ نﻤﻀ لﺨدﺘ ﻲﺘﻝا و تﺎﻤﻴﻤﺼﺘﻝا ﻩذﻫ ﺔﻔﻠﻜ نﻤ ﻊﻓرﻴ نا ﻪﻨﺎﺴ نﻤ دﻬﺠ و . 1 -5 ﻲــﺘﻝا تاودﻻا و تادــﻌﻤﻝا ﻲﻗﺎــﺒﺒ تــﻨروﻗ ﺎــﻤ اذا ﺎــﻤ ﺎــﻋوﻨ ﺔــﻠﻴوط ﺔــﻴﻨﻤز ةدــﻤ نﻜــﺴﻝا بــﻠطﺘﻴ ﻤ، لﻤﻌﺘﺴﺘ ةرﻴﺒﻜ لاوﻤا بﻠطﺘﻴ ﺎﻤ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻪﻠﻴوﻤﺘ ﻲﻓ لﺨدﺘ ﻲﺘﻝا لﺠﻻا ﺔﻠﻴوطﻝا ضورﻘﻝا ﻰﻝا . 2

/

ﺔﻌﻠﺴ نﻜﺴﻝا

ﺔﻴﻜﻼﻬﺘﺴا

ﺔﻤﺌاد

:

ﺔﻌﻠــﺴ نﻜــﺴﻝا رــﺒﺘﻌﻴ ﺔﻴﻜﻼﻬﺘــﺴا ثــﻴﺤ ىرــﺨﻻا ﺔﻴﻜﻼﻬﺘــﺴﻻا ﻊﻠــﺴﻝا ﻲﻗﺎــﺒﻜ تــﺴﻴﻝ ﺎــﻬﻨا رــﻴﻏ ﺔــﻤﺌاد سﻴﻴﺎﻘﻤﻝا سﻔﻨﻝ ﻻ و رﻴﻴﺎﻌﻤﻝا سﻔﻨﻝ ﻊﻀﺨﺘ ﻻ ﺎﻬﻨا ) لﺎﻤﻌﺘـﺴﻻا ﺔـﻴﻔﻴﻜ ، لﻜﺸﻝا ثﻴﺤ نﻤ كﻝذ و ﺔـــﻔﻠﻜﺘﻝا ، كﻼﻬﺘـــﺴﻻا ةدـــﻤ، (... نا نـــﻜﻤﻴ ﻻ و درـــﻔﻠﻝ ﺔﻴرورـــﻀ ﻲـــﻬﻓ ﺔﻌﻠـــﺴﻜ نﻜـــﺴﻝا دـــﻌﻴ ثـــﻴﺤ ﻓ، ﺔﻌﻔﺘرﻤﻝا ﺎﻬﺘﻔﻠﻜﺘ مﻏر ﺎﻬﻨﻋ ﻲﻨﻐﺘﺴﻴ درـﺠﻤﺒ نﺎـﻴﺤﻻا بـﻝﺎﻏ ﻲـﻓ و درـﻔﻝا نا نوـﻜ ﺔـﻤﺌاد ﺔﻌﻠـﺴ وﻬ ترﻓوـﺘ ﺎـﻤ اذا ﺔـﺼﺎﺨ ﻪـﻨﻋ ﻲـﻠﺨﺘﻝا وا ﻪﻝادﺒﺘـﺴا دوﺎـﻌﻴ ﻻ ﺔـﻴﻜﻠﻤﻝا قـﻴرط نـﻋ نﻜـﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﻪﻝوﺼﺤ ﺔﻴﻜﻼﻬﺘﺴﻻا ﻊﻠﺴﻝا سﻜﻋ وﻬﻓ ةﺎﻴﺤﻝا تﺎﺒﻠطﺘﻤﻝ ﺔﻤﺌﻼﻤﻝا طورﺸﻝا ﻪﻴﻓ ىرﺨﻻا ) 1 ( .

1-Adam Adela: The economic problem of housing. ED Land ,Mecamillion, England

1975,P3,P4.

ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا

:

نﻜﺴﻝا ﺔـﻴﻤﻫأ

:

رﻴﻏ ،ﺎﻬﻨﻋ ﻲﻨﻐﺘﺴﻴ نأ نﻜﻤﻴ ﻻ ﺔﻴرورﻀ ﺔﺠﺎﺤ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ درﻔﻝا ةﺎﻴﺤ ﻲﻓ ةرﻴﺒﻜ ﺔﻴﻤﻫأ نﻜﺴﻠﻝ نإ ﻲﻫ و ﺔﻴﺴﻴﺌر وأ ﺔﻴﺴﺎﺴأ بﻨاوﺠ ثﻼﺜ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻫﻷا ﻩذﻫ رﺼﺤﻨ نأ نﻜﻤﻴ ﺎﻨﻨأ : ﻋﺎﻤﺘﺠﻻا بﻨﺎﺠﻝا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺒﻨﺎﺠﻝا ﻪﻴﻝإ ضرﻌﺘﻨﺴ اذﻬﻝ و ﻲﺴﺎﻴﺴﻝا بﻨﺎﺠﻝا ارﻴﺨأ و ﻲ لﻴﺼﻔﺘﻝﺎﺒ .

1

/

نﻜﺴﻠﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻫﻷا

:

ﺔﻴرﻀﺤﻝا تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻝا ﺔﺼﺎﺨ ،تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻝا ﺎﻬﻬﺠاوﺘ ﻲﺘﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا مﻫأ نﻤ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ دﻌﻴ نﻴﺒ حوارﺘﺘ ﺔﺒﺴﻨ طﺴوﺘﻤﻝا ﻲﻓ نﻜﺴﻝا لﺜﻤﻴ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا دﻴﻌﺼﻝا ﻰﻠﻌﻓ 60 ﻰﻝإ 70 % نﻤ ﻲﻋﺎﻨﺼﻝا طﺎﺸﻨﻝا عوﻤﺠﻤ نﻴﺒ ﺎﻤ حوارﺘﺘ ﺔﻝﺎﻤﻋ طﺴوﺘﻤﻝا ﻲﻓ لﻐﺸﻴ و ،ﻲﻨارﻤﻌﻝا 150000 ﻰﻝإ 170000 لﻤﺎﻋ ) نﻴﺒ حوارﺘﻴ يأ 7 ﻰﻝإ 9 % ﺔطﺸﻨﻝا ﺔﺌﻔﻝا نﻤ ( يوﻨﺴﻝا رﺎﻤﺜﺘﺴﻻا لﺜﻤﻴ ﺎﻤﻜ ، نﻴﺒ حوارﺘﺘ ﺔﺒﺴﻨ تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨإ ﻲﻓ 6 ﻰﻝإ 8 % نﻴﺒ و مﺎﺨﻝا ﻲﻨطوﻝا ﺞﺘﺎﻨﻝا نﻤ 25 ﻰﻝإ 33 % ﺔﻴﻨﻤز ةرﺘﻔﻝ تارﺎﻤﺜﺘﺴﻻا عوﻤﺠﻤ نﻤ ﺔﻨﻴﻌﻤ ) 1 ( . قودﻨﺼ صوﺼﺨﻝﺎﺒ و ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا مظﻌﻤ ﺎﻬﺒ تﻤﺎﻗ ﻲﺘﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴاردﻝا نإ تﻜردأ ،ﻲﻠﻜﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎطإ ﻲﻓ تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨإ عوﻀوﻤﻝ ﻪﺘﺸﻗﺎﻨﻤ لﻼﺨ نﻤ ﻲﻝودﻝا دﻘﻨﻝا ﺎطﻘﻝا و ،ﺔﻬﺠ نﻤ ﻲﻨطوﻝا دﺎﺼﺘﻗﻼﻝ ﻪﺘﺒﻴﻜرﺘ ﻲﻓ سﺎﺴﺤﻝا عﺎطﻘﻝا اذﻫ نﻴﺒ ةدوﺠوﻤﻝا ﺔﻗﻼﻌﻝا تﺎﻋ نأ ﻪﻨﺎﺸ نﻤ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﺎﻤﻴﻓ تﺎﻋﺎطﻘﻝا ﻩذﻫ ﻪﺜدﺤﺘ يذﻝا لﻤﺎﻜﺘﻝا نأ ثﻴﺤ،ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤ ىرﺨﻷا رﺒﺘﻌﻴ ﻻ،روظﻨﻤﻝااذﻬﺒ وﻬﻓ ،ﺔﻌﺴاو تﻻﺎﺠﻤ ﻲﻓ و صوﺼﺨﻝﺎﺒ ﺔطﻴﺴﺒﻝا ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا دﻴﻠﻝ ﺔﻝﺎﻤﻌﻝا رﻓوﻴ ﺎﻬﺘﻴﻗرﺘو ﺎﻫروطﺘﻝ ﻻﺎﺠﻤ لﺒ ،بﺴﺤﻓ ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا دﻴﻝا نﻤ عوﻨﻝا اذﻫ صﺎﺼﺘﻤﻻ ﺎﻨازﺨ ) (2 .

1-Jean Peythieu : Le financement de la construction de logement. édition sirey ,Paris ,France,

1991 ,P3, P4. 2 -ترﻴوﺴﻨأ ﺎﺘرﻤ : ﺔﻴﻨﺎﻜﺴﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا لوﺤ ﺔﻝﺎﻘﻤ . مﻗر ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا و نﻴوﻤﺘﻝا ﺔﻠﺠﻤ ،نادﻠﺒﻝا ةرﺒﺨ 3 رﺒﻤﺘﺒﺴ ، 1984 ص ، 18 . فزﻨﺘﺴﺘ ﺔﻤدﺨ درﺠﻤﻜ ﻪﻴﻝإ رظﻨﻴ دﻌﻴ مﻝ نﻜﺴﻝﺎﻓ نﻜﻝ ،طﻘﻓ و ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻝ ﺔﻴﻝﺎﻤ و ﺔﻴدﺎﻤ تارﻴﺨ لﻤﻋ صرﻓ قﻠﺨ قﻴرط نﻋ كﻝذو ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻝ كرﺤﻤ ﻪﻨأ ﻰﻠﻋ ﻪﻴﻝإ رظﻨﺒ نأ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﻊﻤ ﻲﻓ ﺎﻫرودﺒ مﻫﺎﺴﺘﻝ لﻤﻌﻝا ﺔﻴﺠﺎﺘﻨإ نﻤ ﻊﻓرﻝ ﻊﻓاد كﻝذﻜ و ،ﺔﻴرود ﺔﻔﺼﺒ و ﺎﻬﺒﻴردﺘ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤإ ﺎﻨﺒﻝاداوــــﻤ تﺎﻴﺠﺎﺤ فﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا تﺎﻋﺎﻨﺼﻝاﺔﻴﻤﻨﺘ ء . و ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا يدﻴﻷا نﻤ نﻜﻤﻤ ددﻋ رﺒﻜأ لﻴﻐﺸﺘ ىدﻤ ﻲﻓ نﻤﻜﺘ تﺎﻨﻜﺴﻝا زﺎﺠﻨإ ﺔﻴﻤﻫأ نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋ لودﻝا نﻤرﻴﺜﻜﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﺔﻝﺎطﺒﻝا صﺎﺼﺘﻤا ﻲﻓ مﻫﺎﺴﺘ ﻲﺘﻝا و ﺔطﻴﺴﺒﻝا و ﺔﺼﺼﺨﺘﻤﻝا ﺎﻬﻴﻋوﻨﺒ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻔﻴرﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻝﺎطﺒﻝا ﺔﺒﺴﻨ تﻐﻠﺒ لﺎﺜﻤﻝﻼﻴﺒﺴ ﻰﻠﻋ و ةروطﺘﻤ مأ تﻨﺎﻜ ﺔﻴﻤﺎﻨﻝا نﻤ رﺜﻜأ 40 % لﻗأ ﺔﺒﺴﻨ ةدﺠاوﺘﻤ لﻤﻌﻝا صرﻓ نﻷ ندﻤﻝا ﻲﻓ لﻗأ ﺔﺒﺴﻨﺒ دﺠاوﺘﺘ ﺎﻤﻨﻴﺒ ، ﺔﻨﺴ ﺔﻴرﻀﺤﻝا تﺎﻨﻜﺴﻝا بﻨﺎﺠ ﻲﻓ ةرﺜﻜﺒ طﺸﻨﻴ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ و ندﻤﻝا ﻲﻓ ، ﺞﻤارﺒ مﻴظﻨﺘ نأ دﺠﻨ ﺎﻤﻜ تﻗوﻝا ﻲﻓ نوﻜﻴ و ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا دراوﻤﻝا نﻤ نﻜﻤﻤ ردﻗ رﺒﻜأ مدﺨﺘﺴﺘ نأ ﺎﻬﻨﺄﺸ نﻤ ﺔﻔﺜﻜﻤﻝا نﻜﺴﻝا ﺨﻝ ﻻﺎﺠﻤ و ﺔﻠﻴﺴو ﻪﺘاذ دﺠﻨ ددﺼﻝا اذﻬﺒ و ،ةدﻴدﺠ لﻐﺸ بﺼﺎﻨﻤ ﺢﺘﻓ و ﺔﻋوﻨﺘﻤ تارﺎﻤﺜﺘﺴا قﻠ لﻤﻌﻝا تﻻﺎﺠﻤ قﻠﺨ ﻲﻓ ﺔﻤﻬﻤ ةادأ رﺒﺘﻌﺘ ءﺎﻨﺒﻝا داوﻤ ﺔﻋﺎﻨﺼ نأ . نﻤ رﺜﻜأ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا لﺎﻐﺸﻷا و ءﺎﻨﺒﻝا عﺎطﻗ صﺼﺨ دﻘﻠﻓ 50 % ،نﻜﺴﻠﻝ ﻪطﺎﺸﻨ نﻤ ﺔﺒﺴﻨ نأ ﺎﻤﻜ 32 % ﻨﺒﻝا عﺎطﻘﺒ نوﻠﻐﺘﺸﻴ اوﻨﺎﻜ ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا ةوﻘﻝا نﻤ ﺎﻤﻨﻴﺒ ، ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا لﺎﻐﺸﻷا و ءﺎ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ و ندﻤﻝا ﻲﻓ لﻗأ ﺔﺒﺴﻨﺒ ةدﺠاوﺘﻤ لﻤﻌﻝا صرﻓ نﻷ ندﻤﻝا ﻲﻓ لﻗأ ﺔﺒﺴﻨﺒ دﺠاوﺘﺘ ﺔﻴرﻀﺤﻝا تﺎﻨﻜﺴﻝا بﻨﺎﺠ ﻲﻓ ةرﺜﻜﺒ طﺸﻨﻴ ) 1 ( . ﺔﺒارﻗ دﻌﺒ و ﻪﻨأ رﻴﻏ 18 ،زﺎﺠﻨﻹا نﻤ ﺔﻨﺴ

ﻰﻝإ ﺔﺒﺴﻨﻝا ﻩذﻫ تﻌﺠارﺘ نود ﺎﻤ ﺴأ ةدﻌﻝ اذﻫ و فﻴﻌﻀﻝا زﺎﺠﻨﻹا بﺒﺴﺒ فﺼﻨﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا بﺎﺒ ﺔﺼﺼوﺨﻝا ﻰﻝإ تﺠردأ "privatisation" ﻪﻨأ ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘ و، ﺎﻬﻨﻤ رﻴﺜﻜﻝا ﺔﻋﺎﺠﻨ نﻤ مﻏرﻝﺎﺒ 1 -وﻬﻨﺸأ نﺒ فﻴطﻠﻝا دﺒﻋ : رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻔﻴرﻝا ةرﺠﻬﻝا . ، رﺌازﺠﻝا ، ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا تﺎﻋوﺒطﻤﻝا ناوﻴد 1986 ص ، 60 . ﺔﻠﻤﺎﻌﻝا دﻴﻝا صﺎﺼﺘﻤا و لﻐﺸﻝا بﺼﺎﻨﻤ رﻴﻓوﺘ ﻲﻓ نﻜﺴﻠﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻫﻷا رﺼﺤ نﻜﻤﻴ ﻻ ﻼﺜﻤ ،ىرﺨأ بﻨاوﺠ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻫﻷا ﻩذﻫ سﻤﺘﻠﻨ لﺒ ،ﺔﻝﺎطﺒﻝا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻝا ﺔﻤﺜ نﻤ و : نﻜﺴﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘ ﺔﻤدﺨﻝ دﻴدﺤﺘﻝﺎﺒ و ﺔﻠﻤﺎﺸﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﺔﻤدﺨﻝ ﺔﻤﺎﻫ ةادﺄﻜ مدﺨﺘﺴﻴ نأ ﻪﻨﺄﺸ نﻤ ﻪﺘﻴﻗرﺘ و ﻲﻔﻴرﻝا ﺔﻋارزﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘ يأ ﻩدﺸﻨﺘ يذﻝا يوﻬﺠﻝا نزاوﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﻰﻠﻋ ﻪﺘاذ تﻗوﻝا ﻲﻓ و ﺔﻋﺎﻨﺼﻝا و طﺒرﻴ و ندﻤﻝا وﺤﻨ ﺔﻴﻔﻴرﻝا ةرﺠﻬﻠﻝ دﺤ لﻌﺠﻴ نأ ﻪﻨﺄﺸ نﻤ ﻲﻔﻴرﻝا نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘﻓ ،ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا نﻤ دﺤﻴ و يوﻬﺠﻝا نزاوﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ مﻫﺎﺴﻴ اذﻬﺒ وﻫ و ﺎﻬﻝﻼﻐﺘﺴﻻ ﺔﻴﻋارزﻝا قطﺎﻨﻤﻝﺎﺒ حﻼﻔﻝا حوزﻨﻝا ﺔﻴﻠﻤﻋ ةرﻓوﺘﻤ لﻤﻌﻝا صرﻓ و ﻰﻠﻋأ ﺔﺸﻴﻌﻤﻝا ىوﺘﺴﻤ ثﻴﺤ ندﻤﻝا وﺤﻨ ﻲﻔﻴرﻝا . 2

/

نـﻜﺴﻠﻝ ﺔـﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﺔـﻴﻤﻫﻷا

: طﺎﺒﺤﻹا ﻰﻝإ ﻪﺒ يدؤﻴ ﻪﻨﻤ ﻪﻨﺎﻤرﺤﻓ ،درﻔﻝا ةﺎﻴﺤﻝ تﺎﻴرورﻀﻝا رﺜﻜأ و مﻫأ نﻤ نﻜﺴﻝا رﺒﺘﻌﻴ و ﻲﺴﻔﻨﻝا ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻا يوﺴ رﻴﻏ ﺎﻜوﻠﺴ كﻠﺴﻴ ﻪﻠﻌﺠﻴ و . ﺔﻔﻠﻜﺘ ﻲﻫﺎﻀﺘ ﻻ ﺔﻴزﻤر رﺎﻌﺴﺄﺒ وأ ﺔﻴﻨﺎﺠﻤ ﺔﻔﺼﺒ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ درﻔﻝا لوﺼﺤ ﻲﻓ رظﻨﻝا ضﻐﺒ و نﻜﺴﻝﺎﻜ تﺎطﻠﺴﻝا فرط نﻤ ﻩزﺎﺠﻨإ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ذﺨﺄﻴ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا نﺈﻓ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺎﻤﻫ و نﻴﻠﻜﺸ ) 1 ( : 1 -ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا ﺔﻔﺼﺒ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا : ،ﻪﻴﻠﻋ لﺼﺤﻴ نأ دﻴرﻴ يذﻝا نﻜﺴﻤﻝا نﻤﺜ لﻤﺤﺘﻴ يأ ﺎﻴﺒﺴﻨ ﺔﻴﻝﺎﻋ ﺔﻔﻠﻜﺘ لﻤﺤﺘﻴ درﻔﻝا دﺠﻨ ﺎﻨﻬﻓ نﻜﺴﻝا ﺔﻴﻜﻠﻤ نأ رﻴﻏ ،ءارﺸﻝا نﻤﺜ يأ نﻜﺴﻤﻝا ﻩذﻬﻝ ﻪﺌارﺸ دﻨﻋ ةدﺎﻋ ﺔﻔﻠﻜﺘﻝا ﻩذﻫ ﻊﻓدﺘ و

ﻪﻝ رﻓوﺘ ﺎﻬﻨﻷ ﻪﻝ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠا رارﻘﺘﺴا ةادﺄﻜ دﻌﺘ ﺔﻬﺠ نﻤﻓ ،تﺎﻴﺒﺎﺠﻴﻻا نﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻪﻝ ﻲطﻌﺘ ىوﺄﻤﻝا مﺌادﻝا ءارﺸ ﻲﻓ ﺎﻫرﻤﺜﺘﺴا ﻲﺘﻝا و ةرﺨدﻤﻝا ﻪﻝاوﻤأ ﻲﻤﺤﺘ ىرﺨا ﺔﻬﺠ نﻤ و ،نﻤؤﻤﻝا و يدﻘﻨﻝا مﻫوﻝا ةرﻫﺎظ نﻤ نﻜﺴﻤﻝا . 1- Jean Peythieu : OP Cit, P 5.

2 -ءارﻜﻝا ﺔﻔﺼﺒ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا : ﺔﻴﻜﻠﻤ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا لﺠأ نﻤ ﺔﻴﻓﺎﻜ ﺔﻴﻝﺎﻤ دراوﻤ مﻬﻝ سﻴﻝ نﻴذﻠﻝ لﺤﻜ دﻌﺘ ﺔﻘﻴرطﻝا ﻩذﻬﻓ مﻬﻝ ﺢﻤﺴﺘ و ،نﻜﺴ ﻰﻝوﻷا ﺔﻝﺎﺤﻝا نﻤ رﺒﻜأ ﺔﻝوﻬﺴﺒ مﻬﺘﻤﺎﻗإ نﺎﻜﻤ رﻴﻴﻐﺘ ﺔﻴرﺤﺒ – نﻋ نﻜﺴﻝا ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا قﻴرط – لوﺨدﻝا يوذ دارﻓﻷا ضﻌﺒﻝ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ لﺤﺘ ﺎﻬﻨأ مﻏر ﺔﻝﺎﺤﻝا ﻩذﻫ نأ رﻴﻏ يأ ﻲﻓ ﻪﻨﻜﺴ دﻘﻔﺒ نأ ردﺎﻗ درﻔﻝا و ﺔﻨﻴﻌﻤ ﺔﻴﻨﻤز ةرﺘﻔﻝ و تﻗؤﻤ لﺤﻜ ﻰﻘﺒﺘ ﺎﻬﻨأ ﻻإ ،ﺔﻔﻴﻌﻀﻝا تﻗو ، ﻫ دوﺠو نﻤ مﻏرﻝا ﻰﻠﻋ و ﺎﻤﺌﺎﻗ لاز ﺎﻤ لﻜﺸﻤﻝﺎﻓ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻠﻝ نﻴﺘﻘﻴرطﻝا نﻴﺘﺎ ، لﺤﻜ نﻴﺘﻠﻴﺴوﻝا نﻴﺘﺎﻫ ذﺎﺨﺘا ﻊﻴطﺘﺴﺘ ﻻ ﻲﺘﻝا فﻴﻌﻀﻝا لﺨدﻝا تاذ ةرﻴﻘﻔﻝا تﺎﻘﺒطﻠﻝ ﺔﺼﺎﺨ نﻜﺴ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻠﻝ . دﺠﻴ ﻻ ﻪﻨﻷ عرﺎﺸﻝا ﻲﻓ ﻪﺘﻗو مظﻌﻤ ﻲﻀﻘﻴ درﻔﻝا لﻌﺠﻴ قﺌﻻ نﻜﺴﻤ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا مدﻋ نإ سﺌﺎﺒﻝا ﻩاوﺄﻤ ﻲﻓ ﺔﻨﻴﻜﺴﻝا , ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ تﺎﻓﻵا لﺎﺠﻤ ﻪﻝوﺨد و تﺎﻓارﺤﻨا ةدﻌﻝ ﻪﻀرﻌﺘ كﻝذ ﻰﻝإ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ، ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺎﻬﻬﺠاوﻴ ﻲﺘﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا مﻫأ نﻤ دﻌﻴ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ نأ دﺠﻨ ﺎﻨﻫ نﻤ و , ﺔﻬﺠ نﻤ درﻔﻠﻝ ﺔﻴﺴﺎﺴأ ﺔﺠﺎﺤ ﻪﻨوﻜﻝ ارظﻨ , ﻲﺘﻝا لﻤاوﻌﻝا لﻜ ﻪﻴﻓ ضﺨﻤﺘﺘ ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤ و ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا رﻴوطﺘ ﻰﻝإ يدؤﺘ ) لﻤﻌﻝا , جﺎﺘﻨﻹا , مﻴﻠﻌﺘﻝا , ﺔﺤﺼﻝا , ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻝا تازﻴﻬﺠﺘﻝا و ... ﺦﻝا ( و ّﻻوأ يرﺴﻷا ءﺎﻨﺒﻝا قﻴﻘﺤﺘﻝ ﻰﻝوﻷا ةوطﺨﻝا وﻫ نﻜﺴﻤﻝﺎﻓ ﻪﻴﻠﻋ , و ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺔﻤﻼﺴ مﺜ ﻩرارﻘﺘﺴا ﺔﻴﻨﺎﺜ , و نﻤﻷا روﺼﺘ نﻜﻤﻴ ﻻ ﻪﻨﻷ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻارارﻘﺘﺴﻻا و ﺔﻴدو ﺔﻗﻼﻋ كﺎﻨﻫ نﻜﺘ مﻝ اذإ سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ﺔﻨﻴﺒﻤ مارﺘﺤﻻا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا دارﻓأ نﻴﺒ لدﺎﺒﺘﻤﻝا , ﺔﻝادﻋ ترﻓوﺘ اذإ ّﻻإ كﻝذ قﻘﺤﺘﻴ نﻝ و

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠا نﻤ ﺔﻀﻴرﻌﻝا ﺔﺤﻴرﺸﻝا ءﺎﻀرﻹ صوﺼﺨﻝﺎﺒ تﺎﻨﻜﺴﻝا ﻊﻴزوﺘ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻘﻴﻘﺤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا , ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا تﺎﻤدﺨﻝا ﻩذﻫ لﺜﻤﻝ ﻊﻠطﺘﺘ ﻲﺘﻝا و .

3

/

نــﻜـﺴـﻠﻝ ﺔـــﻴﺴﺎــﻴﺴﻝا ﺔــﻴﻤﻫﻷا

:

ةرﻴﺜﻜ دﻼﺒﻠﻝ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا ةﺎﻴﺤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴطارﻘﻤﻴدﻝا رداوﺒ روﻬظ نإ , و ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا بازﺤﻷا ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ﺔﻴوﻤﻨﺘﻝا ﺎﻬﺠﻤارﺒ ﻲﻓ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ ةوﻘﺒ و تﻨﺒﺘ ﻲﺘﻝا , ﻰﺤﻀأ دﻗ رﻤﻷا اذﻫ نﺎﻜ اذإ و ﻨﻤ ﺔﻴﻨطو ﺔﻴﻤﻨﺘ يﻷ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا رﺼﺎﻨﻌﻝﺎ , نﻴﺒﺨﺎﻨﻝا تاوﺼأ بﺴﻜ رﺎطإ ﻲﻓ ﻲﺘﺄﻴ لﺒﺎﻘﻤﻝﺎﺒ و ﻪﻨﺈﻓ اذﻫ دﻌﻴ ذا ﺔطﻠﺴﻝا ﻰﻝا لوﺼوﻠﻝ ﻲﺴﺎﻴﺴ ﻊﻤﺠﺘ يﻷ مﺎﻤﺘﻫﻻا تﺎﺌﻴﻬﻝا نﻤ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا عﺎﻀوﻷﺎﺒ رﻫﺎظﻤ دﺤأ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا " ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺔﻴطارﻘﻤﻴدﻝا ، رﻴﺜﺘ تﺤﺒﺼأ ﻲﺘﻝا روﻤﻷا نﻤ و دﺎﻘﺘﻋﻻا،ﻩﺎﺒﺘﻨﻻا دادﻋ ﻲﻓ ﺢﺒﺼأ دﻗ رﻀﺎﺤﻝا تﻗوﻝا ﻲﻓ نﻜﺴﻝﻼﻜﺸﻤ نأ ﻰﻠﻋ ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا دارﻓأ نﻴﺒ دﺌﺎﺴﻝا ﺎﻬﻠﺤ بﻌﺼﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻤﻝﺎﻌﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا , نﻴذﻝا نﻴﻝوؤﺴﻤﻝا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا نأ ﻰﺘﺤ ﺔطﻠﺴﻝا ﻰﻠﻋ اوﺒﻗﺎﻌﺘ رﻴﺨﺒ نﻜﺴﻝا و ءﺎﻨﺒﻝا عﺎطﻗ نوﻜﻴ ﺎﻤﻨﻴﺤ ﻲﻫ و ةدﺤاو ﺔﻘﻴﻘﺤ اوﻜردأ ، تﺎﻋﺎطﻘﻝا لﻜ نﺈﻓ كﻝذﻜ نوﻜﺘ ىرﺨﻷا . نذإ موﻬﻔﻤﻝا اذﻬﺒ نﻜﺴﻝا عﺎطﻗ نإ ، و يدﺎﺼﺘﻗﻻا روطﺘﻠﻝ ﺎﺴﺎﻴﻘﻤ ﺢﺒﺼأ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﻰﻠﻋ ﻝإ تﻠﺼو ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺘﺎﻴﺤﻝا و ﺔﻴﺸﻴﻌﻤﻝا تﺎﻴوﺘﺴﻤﻝا قﺤﺒ سﻜﻌﻴ ﻪﻨﻷ ءاوﺴﻝا كﻠﺘ وأ ﺔﻤﻷا ﻩذﻫ ﺎﻬﻴ نﻤ ﺎﻬﺒﻴﺼﻨ تدﺨأ دﻗ موﻴﻝا ةروﻫدﺘﻤﻝا ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا عﺎﻀوﻷا نأ ﻪﻴﻝإ ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘ ﺎﻤﻤ و ﻤﺎﻤﺘﻫﻻا ﻲﻝودﻝﺎ ، تﻼﻜﺸﻤﻝا بﻨﺠ ﻰﻝإ ﺎﺒﻨﺠ فﻘﻴ نﻜﺴﻝا لﻜﺸﻤ نأ و ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻝﺎطﺒﻝﺎﻜ ىرﺨﻷا ، مﺨﻀﺘﻝا ، , ءادﻐﻝا صﻘﻨ و ... ﺦﻝا ) 1 ( .

1- Benarbiya, M. Atmani et autres: La question du logement à Alger,OPU ,Algérie ,1976 ,p13.

:نﻜﺴﻝا عاوﻨا :ثﻝﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا

ﺔﺘﻗؤﻤ وا ﺔﻤﺌاد ﺔﻔﺼﺒ ءﺎﻤﻝا وا ﺔﺴﺒﺎﻴﻝا ﻰﻠﻋ تﺒﺜﻤ و دﻴﺸﻤ ﻰﻨﺒﻤ نﻋ ةرﺎﺒﻋ وﻫ نﻜﺴﻤﻝا نا نﻜﺴﻠﻝ مدﺨﺘﺴﻴ فﻘﺴ ﻪﻝ و رﺜﻜا وا دﺤاو قﺒﺎط نﻤ نوﻜﺘﻴ و تﻨﺎﻜ ءﺎﻨﺒ ةدﺎﻤ ﺔﻴا نﻤ نوﻜﻤ ﻪﻝ ﻪﺘﻼﺘﺸﻤ ﺔﻴﺒﻠﻏا وا ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻝا صﺎﺨ وا مﺎﻋ قﻴرط نﻤ يدؤﻴ رﺜﻜا وا لﺨدﻤ . مﻴظﻨﺘ ﺔﻘﻴرط وﻫ و نﻜﺎﺴﻤ نﻤ رﺜﻜا وا ﺔﻋوﻤﺠﻤ لﺒ طﻘﻓ نﻜﺴﻤﻝا ﻪﺒ دﺼﻘﻴ ﻼﻓ نﺎﻜﺴﻻا ﺎﻤا ﻲﺘﻻﺎﻜ ﻲﻫ و عاوﻨا نﻜﺴﻠﻝ و ﻪﻴﻓ شﻴﻌﻴ يذﻝا طﻴﺤﻤﻝا طﺴو نﺎﺴﻨﻻا شﻴﻋ : :يدرﻔﻝا نﻜﺴﻝا -1 نوﻜﻴ نا نﻜﻤﻴ و صﺎﺨ لﺨدﻤ ﻪﻝ، ﺎﻴدوﻤﻋ نوﻜﻴ ةروﺎﺠﻤﻝا نﻜﺎﺴﻤﻝا نﻋ ﺎﻤﺎﻤﺘ لﻘﺘﺴﻤ نﻜﺴ وﻫ نﻴﻋوﻨ وذ : لزﻌﻨﻤ : ﻪﺘﺎﻬﺠاو ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ حوﺘﻔﻤ يا ) ﺎﻴﻘﻓا و ﺎﻴدوﻤﻋ لﻘﺘﺴﻤ .( ﻊﻤﺘﺠﻤ : ةدودﺤﻤ تﺎﻬﺠاو ﻪﻝ يا ) طﻘﻓ ﺎﻴدوﻤﻋ لﻘﺘﺴﻤ .( :ﻲﻋﺎﻤﺠ فﺼﻨ نﻜﺴ -2 ﻫ و يدرﻔﻝا نﻜﺴﻝا صﺌﺎﺼﺨ ﻪﺒ ﻲﻋﺎﻤﺠ نﻜﺴ وﻫ و ﺔﻠﺼﺘﻤ و ﺔﺒﻜرﻤ ﺔﻴﻨﻜﺴ ﺎﻴﻼﺨ نﻋ ةرﺎﺒﻋ و و ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا تﻻﺎﺠﻤﻝا ضﻌﺒ ﻲﻓ و ﺔﻠﻜﻴﻬﻝا ﻲﻓ كرﺘﺸﺘ ، فﻘﺴﻝا وا ناردﺠﻝا قﻴرط نﻋ ﺎﻬﻀﻌﺒﺒ لﺨدﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺎﻬﻨﻜﻝ .

:ﻲﻋﺎﻤﺠ نﻜﺴ -3 نﻤ ﺔﻔﻠﻜﺘ لﻗا وﻫ و كرﺘﺸﻤ لﺨدﻤ ﺎﻬﻝ نﻜﺎﺴﻤ ةدﻋ ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﺘ ﺔﻴدوﻤﻋ ﺔﻴﺎﻨﺒ نﻋ ةرﺎﺒﻋ وﻫ ا نﻤ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﺤﺎﻨﻝا ةرﺎﻤﻌﻝا و تارﺎﻤﻋ نﻋ ةرﺎﺒﻋ وﻫ و ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا فﺼﻨﻝا و يدرﻔﻝا نﻜﺴﻝ ﻲﻓ قﺒاوطﻝا ﻊﻴﻤﺠ مدﺨﻴ ﻲﻠﺨاد جرد ﻪﻴﻓ دﺤاو قﺒﺎط نﻤ رﺜﻜا نﻤ نوﻜﺘﻴ ﻰﻨﺒﻤ نﻋ ةرﺎﺒﻋ ﻲﻫ طﻘﻓ نﻜﺴﻠﻝ مدﺨﺘﺴﺘ دﻗ و ﻰﻨﺒﻤﻝا . :ﻲﻋرﺸﻝا نﻜﺴﻝا -4 ،ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا دﻘﻌﻝ ةددﺤﻤﻝا نﻴﻨاوﻘﻝا قﻓو ﺔﻴرادﻻا صﻴﺨارﺘﻝا ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ يوﺘﺤﻴ يذﻝا نﻜﺴﻤﻝا وﻫ تﺎﻤﻴﺴﻘﺘﻝا ﺔﺼﺨر، ﺔﻘﺒﺎطﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ ، ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﺼﺨر :نﺎﻋوﻨ وﻫ و :ﻲﻋرﺸ رﻴﻏ نﻜﺴ -5 ،رﻴﻤﻌﺘﻝا نﻴﻨاوﻘﻠﻝ فﻝﺎﺨﻤ سﻴﻝ و ءﺎﻨﺒ ﺔﺼﺨر ﻪﻝ سﻴﻝ نﻜﺴ لﺜﻤ :ﺔﻴوﺴﺘﻠﻝ لﺒﺎﻗ نﻜﺴ -1-5 و ﻪﺘﻴﻌﻀو ﺔﻴوﺴﺘ نﻜﻤﻴ ﺔﻴوﺴﺘﻝا تاءارﺠا ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻴﻬﺴﺘﺒ اذﻫ . صﻴﺨارﺘ ﻪﻝ سﻴﻝ و رﻴﻤﻌﺘﻝا نﻴﻨاوﻘﻝ فﻝﺎﺨﻤ نوﻜﻴ يذﻝا و :ﺔﻴوﺴﺘﻠﻝ لﺒﺎﻗ رﻴﻏ نﻜﺴ -2-5 ﻲﻓ ﺔﺠﻤرﺒﻤ رﻴﻐﻝا تﺎﻴﺎﻨﺒﻝا يا، رﺤﺒﻝا ﺊطﺎﺸ ﻰﻠﻋ و ، تﺎﻋﺎﻔﺘرﻻا دﻋاوﻗ ﺔﻔﻝﺎﺨﻤﻜ ﻼﺜﻤ، ﺔﻴرادا رﻴﻤﻌﺘﻝا و ﺔﺌﻴﻬﺘﻠﻝ ﻲﻬﻴﺠوﺘ ططﺨﻤ . : يرﻀﺤ نﻜﺴ -6 ﻠﻌﺘﻴ نﻜﺴ وﻫ نﺎﻋوﻨ وﻫ و ﺔﻘﺌﻻ ﺔﻴﻨارﻤﻋ ةﺎﻴﺤ ﻰﻝا تاءﺎﻨﺒﻝا فﻴﻜﺘﺒ ﺎﺴﺎﺴا ق :

ﺢﻤﺴﻴ و ءارﻀﺨﻝا تﺎﺤﺎﺴﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺤﻤﻝا قﻠﺨﺒ ﺢﻤﺴﻴ يدرﻓ نﻜﺴ وﻫ و:حﺎﻨﺠ -1-6 ﺔﻨﻴدﻤﻝا ﻲﻓ فﻴرﻝا دﺠاوﺘﺒ . يرﻀﺤﻝا يدرﻔﻝا نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘ ﻰﻝا فدﻬﺘ ﺔﻴﻨارﻤﻋ ﺔﻠﻴﺴو ﻲﻫ ﺔﺌزﺠﺘﻝﺎﻓ :صﻴﺼﺨﺘﻝا -2-6 ﻊﻤ مﺠﺴﻨﻤﻝا و مظﻨﻤﻝا ﻲﻘﻓﻻا يوﻀوﻔﻝا نﻜﺴﻝا رﺎﺸﺘﻨا نﻤ دﺤﻝا ﻰﻝا فدﻬﻴو ن ﻲﻨارﻤﻌﻝا ﺞﻴﺴﻨﻝا ﺎﻘﻓو ﻪﻨﻜﺴﻤ ءﺎﻨﺒﺒ موﻘﻴ و تﺎﻜﺒﺸﻝا ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ ةرﻓوﺘﻤ ضرا ﺔﻌطﻗ ﻰﻠﻋ نطاوﻤﻝا لﺼﺤﺘﻴ ذا ﺔﻌﻀﺎﺨﻝا ءﺎﻨﺒﻝا ﻊﻴرﺎﺸﻤ ﻊﻀوﺘ و ﺔﺌزﺠﺘﻝا و ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﺼﺨر رﻴﻀﺤﺘ تﺎﻴﻔﻴﻜﻝ ددﺤﻤﻝا و نوﻨﺎﻘﻠﻝ دﻤﺘﻌﻤ يرﺎﻤﻌﻤ سدﻨﻬﻤ لﺒﻗ نﻤ ءﺎﻨﺒﻝا ﺔﺼﺨرﻝ . :ﻲﻔﻴرﻝا نﻜﺴﻝا -7 يا ، دﻴﻤرﻘﻝﺎﺒ ﺔﺠﻝﺎﻌﻤﻝا ﺔﻠﺌﺎﻤﻝا فﻘﺴﻻا دوﺠوﺒ ﻼﺜﻤ زﻴﻤﺘﻴ ، فﻴرﻝا ﺔﻴﻗرﺘ رﺎطا ﻲﻓ ﻩزﺎﺠﻨا مﺘﻴ ءﺎﻨﺒﻝا داوﻤ و ، لﻜﺸﻝا ثﻴﺤ نﻤ طﺴوﻝا ﻊﻤ ﺞﻤدﻨﻤ . : ﻲﻔﻴر ﻪﺒﺸﻝا نﻜﺴﻝا -8 ﻓ ةرﻴﺜﻜ تﺎطﺎﺸﻨﻝا ﻩذﻫ ﺔﻨﻴدﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺤﻼﻔﻝا ﺔﻴرﺎﻤﺜﺘﺴﻻا تﻼﻘﻨﺘﻝا بﺒﺴﺒ دﺠوﻴ نﻜﺴﻝا اذﻫ لودﻝا ﻲ تﺎﻴﻌﻀو لﻐﺸﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴرﻴدﺼﻘﻝا ءﺎﻴﺤﻻا روﺎﺠﺘ و طﻠﺨﺘ ىرﺤﻷﺎﺒ ﻲﻫ و وﻤﻨﻝا قﻴرط ﻲﻓ ةرﺌﺎﺴﻝا ﺔﻝزﻋ رﺜﻜﻻا ﺔﻤﺎﻋ . : قﺌﻻ رﻴﻐﻝا نﻜﺴﻝا -9 ةدﻋ لﺠا نﻤ رﻤﻌﺘ مﻝ ﺔﻜورﺘﻤ تﺎﺤﺎﺴﻤ لﺘﺤﺘ تﺎﻨﻜﺴ ﻲﻫ و ﺔﺼﺎﺨ ثﻝﺎﺜﻝا مﻝﺎﻌﻝا لودﺒ دﺠوﻴ و تارادﺤﻨا تاذ وا ةرﻴطﺨ وا ن ﺔﻴﺤﺼ رﻴﻏ بﺎﺒﺴا ﺔﻴوﻗ . : ﻲﻋﺎﻤﺘﺠا نﻜﺴ -10

بﻝﺎط لﻜ ﻪﻨﻤ دﻴﻔﺘﺴﻴ ، ﺔﻝودﻝا ﺔﻴﻨازﻴﻤ نﻤ وا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا ﺔﻨﻴزﺨﻝا لاوﻤا نﻤ لوﻤﻤ نﻜﺴ وﻫ و لﻔﻜﺘﺘ ﺔﻝودﻝﺎﻓ ن ﻲﻜارﺘﺸﻻا مﺎظﻨﻝا لظ ﻲﻓ اذﻫ و ، يزﻤر رﻌﺴﺒ و ، لﺒﺎﻘﻤ طرﺸ نود نﻜﺴﻠﻝ نﻜﺴﻠﻝ ﺔﺠﺎﺤﻝا و ﻲﻓارﻐﻤﻴدﻝا مﻨﻠﻝ رﻤﺘﺴﻤﻝا دﻴازﺘﻝا مﺎﻤاو ، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا تﺎﺌﻔﻝا ﻊﻴﻤﺠﻝ نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘﺒ لﺠا نﻤ ﻪطورﺸ بﺴﺤ لﻜﻓ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﺞﻤارﺒﻝا تﻋوﻨﺘ اذﻫ لﻼﺨ نﻤ و ﺔﻝودﻝا زﺠﻋ رﻬظ ، ةدﻋﺎﺴﻤﻝا لﺠﻷ تﺎﺴﺴؤﻤﻝا تددﻌﺘﻓ، نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘﻝ دﻴﺤوﻝا لوﻤﻤﻝا ﻲﻫ ﺔﻝودﻝا دﻌﺘ مﻠﻓ، ﻪﻜﻼﺘﻤا تﺎﺒﻠطﻝا و ةدﺎﺤﻝا ﺔﻤزﻻا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻝا و نﻜﺴﻝا رﻴﻓوﺘ لﺠا نﻤ ﺔﻴﻨﻜﺴﻝا ﻊﻴرﺎﺸﻤﻝا زﺎﺠﻨا ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ ةررﻜﺘﻤﻝا .