تنفيذ ميزانية التسيير العمومي والرقابة عليها دراسة حالة خزينة ولاية البويرة

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

ةعماج

يلكأ

دنحم

أ

جاحلو

–

ةريوبلا

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك

:مسق

ةيراجتلا مولعلا

:عوضوملا

ت ةركذم

لخد

ةداهش لين تابلطتم نمض

رتسام

مولعلا يف

لا

ةبساحملاو ةيلام

:صصخت

ةسسؤملا ةيلام

طلا دادعإ نم

لا

ب

:

فارشإ تحت

:ذاتسلأا

*

ديمحلا دبع راحب * دمحا يوايحي

ةـشـقاـنملا ةنجـل ماـمأ

: د . ريمس يوايحي ... . ... ... اسيئر... أ . دمحا يوايحي ... .... ... . ... ... افرشم. ضاير يسلاز.أ ... ... .. ... اوضع...

ةيعماجلا ةنسلا

:

0271

/

0278

ت

ذيفن

ةينازيم

ال

لا رييست

يمومع

و

اهيلع ةباقرلا

ةسارد

ةريوبلا ةيلاو ةنيزخ ةلاح

ش

ش

ــ

ــ

ك

ك

ـــ

ـــ

ع و ر

ع و ر

ــــ

ــــ

فر

فر

ــ

ــ

نا

نا

: عب فطص لا بيبحلا ع لاسلا ةلاصلا فك لله حلا أ س ب ان عاس نم لك لإ قتن افرعلا ركشلا تا ابع صلا ب رتح لا ان اتسأ رك لاب ص ن ،ةرك لا ه ا تإ ليبس يف س ل حأ ايحي ،ا ع فارشلإا ءا ع ل حت لا لي جب ا ي ع ل بي مل . اش إ هحصن لك ا ل ا رف ني لا ةريوبلا ةيلا ة يز ل ا لإا مقاطلا لك لإ ينا ي لا صبرتلا ةل از ل ةبسا لا ف رظلا لإ اركلا ة تاسلأا لك ءا ثتسا وتك لا ري س ايحي ةعماجب ةريوبلا . يحلاص ةصاخ يعب أ بيرق نم ة هاس لا لضفلا هل نم لك لإ و ج لا ع ليزجلا ركشلا هل لا ا ي س .ا ل ا ع ا س اك لا ديمحلا دبع راحب

ءادــــــــــهإ

.

I

لوادجلا ةمئاق

مقرلا ناونع ا لودجل ةحفصلا 10 ةلودلا ةينازيم ىلع ةقبطلما ةيئاهنلا تاداريلإا 01 10 يريستلا ةينازيم ناونعب ةصصخلما تادامتعلإا عيزوت 01 10 تاعاطقلا بسح يئاهنلا عباطلا تاذ تاقفنلا عيزوت . 00 10 لحاصلما لئاسو 53

II

ةمئاق

لاكشلأا

مقرلا لكشلا ناونع ةحفصلا 10 ةيمومعلا ةقفنلا ذيفنت لحارم 42 03 ةريوبلا ةيلاو ةنيز يميظنتلا لكيلها 83

III

قحلاملا ةمئاق

مقر قحلملا 10 : ( ةلاو ا Mandat ) مقر قحلملا 10 : مازتللإا ةقاطب (Fiche de D’engagement) مقر قحلملا 10 : ( يلصلاا لود ا Etat Matrice Initial

) مقر قحلملا 10 : عفدلا راعشإ ( Avis de Virement ) مقر قحلملا 10 : عفدلا ةقاطب (Etat de Virement) مقر قحلملا 10 : عاديلإا راعشإ (Avis D’émission) مقر قحلملا 10 : ( لياجملإا لخدلا ىلع ةبيرضلا IRG ) مقر قحلملا 10 : ةيضيوعتلا ةيفاز ا ةحنلما (IFC) مقر قحلملا 10 : ةيمويلا لودج (TR6)

III

سرهفلا

مقر ةحفصلا لوادجلا ةمئاق ... ... ... I لاكشلأا ةمئاق ... II ةمئاق ا قحلامل .. . ... . ... ... ... III سرهفلا ... ... ... IV ةماع ةمدقم ... أ -ث

لأا لصفلا

ل ةماعلا تاقفنلا لوح تايمومع :لو

ةينازيمل

ةنيزخلاو

ديهمـت

... 20 :لولأا ثحبملا ةماعلا تاقفنلا ةيهام ... ... .. ... ... 20 :لولأا بلطملا فيرعت اهصئاصخو ةماعلا ةقفنلا ... ... ... 20 :يناثلا بلطملا ماعلا قافنلإا دعاوق ةيداصتقلاا اهراثآو ... ... ... 20 ةماعلا تاقفنلا ديازت ةرهاظ :ثلاثلا بلطملا ... ... ... 08 ثحبملا :يناثلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملل ماعلا راطلإا ... .... ... 30 :لولأا بلطملا فيرعت ةينازيملا اهصئاصخو ةلودلل ةماعلا ... ... ... 30 :يناثلا بلطملا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا لكيه ... ... ... 30 ةلودلل ةماعلا ةينازيملا دعاوق :ثلاثلا بلطملا ... ... ... 02 ىلإ لخدم :ثلاثلا ثحبملا لا خ ةيمومعلا ةنيز ... ... ... 02 :لولأا بلطملا ةيمومعلا ةنيزخلا اهفئاظوو ... . ... ... 02 :يناثلا بلطملا ا ةلودلا قودنصو كنب اهتفصب ةنيزخل ... ... ... ... .... 02 :ثلاثلا بلطملا يداصتقا كنب اهتفصب ةنيزخلا ... .. ... ... 02 لولأا لصفلا ةصلاخ ... 00

IV

لا لصفلا

:يناث

يمومعلا رييستلا تاقفن ذيفنت تاءارجإ

ةلودلل

ةباقرلاو

اهيلع

ديهمـت

... . ... 02 ثحبملا لولأا :

تاءارجإ

رييستلا تاقفن ذيفنت يمومعلا ... .. ... . ... ... 00 وعلأا :لولأا بلطملا رييستلا تاقفن ذيفنتب نوفلكملا نا يمومعلا ... .. ... ... 00 بلطملا :يناثلا يمومعلا بساحملاو فرصلاب رملآا نيب لصفلا أدبم ... .... ... ... 22 لحارم :ثلاثلا بلطملا رييستلا تاقفن ذيفنت يمومعلا .. ... ... ... . 23 يناثلا ثحبملا : روجلأا ل ءارجإك ذيفنت يمومعلا رييستلا ةينازيم ... ... ... . ... 24 فم :لولأا بلطملا اه لوح ةماع مي روجلأا ... ... ... ... 24 :يناثلا بلطملا تانوكملا ةيساسلأا روجلأل .. ... ... ... ... 22 :ثلاثلا بلطملا ...رييستلا تادامتعا صيصخت . ... .... ... 02 ا :ثلاثلا ثحبملا ذيفنت ىلع ةباقرل تلا تاقفن يمومعلا رييس ... .... ... . ... ... 02 :لولأا بلطملا ذيفنت ىلع ةقباسلا ةباقرلا تلا تاقفن رييس .. ... ... ... 02 ةينلآا ةباقرلا :يناثلا بلطملا ذيفنت ىلع تلا تاقفن رييس ... . ... ... 43 ةقحلالا ةباقرلا :ثلاثلا بلطملا ذيفنت ىلع تلا تاقفن رييس ... . ... ... 40 يناثلا لصفلا ةصلاخ ... ... ... 20

لصفلا

ا

:ثلاثل

لا تاقفن ةباقرو ذيفنت يف ةريوبلا ةيلاو ةنيزخ رود

ت

رييس

ديهمـت

... . ... 20 :لولأا ثحبملا ميدقت ةريوبلا ةيلاول ةيمومعلا ةنيزخلا ... . ... .. 24 :لولأا بلطملا ةيلاو ةنيزخل ةيخيرات ةذبن ةريوبلا . ... ... ... 24 :يناثلا بلطملا يميظنتلا لكيهلا ةيلاو ةنيزخل ةريوبلا ... . ... ... 22 :ثلاثلا بلطملا ةريوبلا ةيلاو ةنيزخ ماهم ... 22

V :يناثلا ثحبملا رييستلا تاقفن ةبقارم و ذيفنتل ةيناديملا ةساردلا يمومعلا .... ... . ... 20 :لولأا بلطملا لوبقل يلمعلا راسملا وأ ةلاوحلا ضفر . ... . ... 20 :يناثلا بلطملا قئاثو تابثلإا ءارجإك نيمدختسملا تاقفن ذيفنتل ... ... . ... ... 28 :ثلاثلا بلطملا و بتاورلا ةجلاعم روجلأا ... . ... 80 تلا تاقفن ةباقرو ذيفنت يف ةنيزخلا حلاصم رود :ثلاثلا ثحبملا رييس يمومعلا . ... ... 82 :لولأا بلطملا ةيمومعلا تاقفنلا بتكم ... . ... 82 .ديدستلاو ليصحتلا بتكم :يناثلا بلطملا ... ... ... 88 :ثلاثلا بلطملا ةبساحملاو ةيلاملا قارولأا ةظفاح بتكم ... . ... 323 ثلاثلا لصفلا ةصلاخ ... 320 ةماعلا ةمتاخلا ... .... ... 320 عجارملا ةمئاق ... .. ... VI قحلاملا ةمئاق ... .. ... .. ... IX

قم

ـــــــــ

مد

ــــــــــــــ

أ :ةماع ةمدقم نم ةلودلا رود لو نإ ثيح ،ةلودلل ةماعلا ةينازيلما وهو لاأ يساسأ حلطصبم انورقم ةثيد ا ةلودلا فيرعت حبصأ دقل نملأا نوؤش وتت لا ةسرا ا ةلودلا ، يداصتقلاا ناديلما اميسلا ،نيدايلما عيجم في ةلخدتلما ةلودلا إ ،ةلادعلاو عافدلا ،يعامتجلااو امم م نع ثحبلا اه م بلطتي حبصأ دراو ةهجاولم ةفلت ديازتلما وم لا تاقف ل ةصاخو ةماعلا تاقفن يريستلا ، .يللمحا داصتقلاا ىلع رشابم يرثأتو صاخ عباط تاذ تاقفن برتعت لا ف تاقف ،ةرركتم تاقفن برتعت لا يريستلا ةقدلا سف ل عضيخ لا اهريدقت نأ ذإ . اذل ضرف بجو ةباقر رثكأ رص ا ةم ىلع تاءارجإ اهذيف ت ، نم لبق ةزهجأ ةصت دصق ب عوقو يأ للخ وأ أطخ في ا ،ذيف تل نإو عقو ححص في اهدعبو،ه يح أتلا ك د نم نأ اذه ذيف تلا تم ىلع هجولا يذلا ك نا يج ب نأ متي هيلع و ةيلعافب .اًنوناقو ًةمئلام ،ةعانج جم رئاز ا في ةماعلا ةينازيلما مضت نوناقلا اهمكحك لاو ةيمومعلا ح اصلماب ةقلعتلما تاقف لاو تاداريإيا عي 48 -71 في خرؤلما 71 ةيليوج 7848 ، ةيلالما ينناوقب قلعتلما ، و

نوناق نمضت

87

-17

في خرؤلما

71

توأ

7887

،

قلعتلما

و ،اتهاءارجإو ةيمومعلا تاقف لا ذيف تب نوفلكلما ناوعلأا ،ةيمومعلا ةبسالمحاب

ا يه قلعتلما تايلمعل بلطتت لا فرصلاب ة ةيلالما دعاوقلا ماترحا ،ةيبسالمحاو ،ةميلسو ةحيحص ةروصب قافنإيا متيل لاو ةقفن يأ فرص زويج ب لاإ رفوت فاك ام دامتعا ةينازيلما في اهتيطغتل . ا ل زبرت ركذ مدقت ام ءوض ىلعو ةيلاكشلإا :ةيلاتلا تاءارجإ يه ام تلا تاقفن ذيف ت يريس يمومعلا رئاز ا في ، و ا متي فيك ل .؟ اهيلع ةباقر ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا ضعب نع ةباجإيا ا يلع بجوتسي ةيسيئرلا ةيلاكشإيا ذه ىلع ةباجلإلو : ام ب دوصقلما ةماعلا تاقف لا ةينازيلماو .؟ -تاءارجإ يه ام يريستلل ةلودلا تاقفن ذيف ت قرطو .؟ -لا متي فيك ىلع ةباقر ذيف ت يريستلل ةلودلا تاقفن .؟ ةيلاتلا تايضرفلا ةغايص ا كيم ،اه م ةيعرفلا ةلئسلأا طاب تساو ةيلاكشإيا حرط دعب ، ا نكيم لاو ةباجإيا ةليسوك اهرابتع .ةحورطلما تلاؤاستلا نع :ثحبلا تايضرف ايضرفلا ضعب حرط إ ثحبلا ا قوسي لاعأ ةحورطلما ةيلاكشإياو تلاؤاستلا ىلع ةباجلإل ت لا ت ا تساردل اقلط م نوك :يهو

ب في ةماعلا تاقف لا ةلودلا مدختست ةيدأت .تلاالمجا فلت في اهرود -أ دجوي يريستلا تاقفن ذيف تب نوموقي ناوع .ةفلت قرطب -يريستلا تاقفن عض ةفلت تارابتعاب ةعو تم ةباقرل .

:ثحبلا ةيمهأ

نم هتيهمأ ثحبلا دمتسي ةيهمأ عوضولما هتاذ هنوك ، لماب قلعتم لا لا ماع لا ذإ يلأ نكيم ناك رم ناك امهم فرصتي نأ زك نإف كلذ بناج إ .ةيصخشلا هتدارإ قفو هيف رئاز ا اهتفرع لا ةيلالما ةحوبحبلا للاخ ةلحرلما ا عسوتلاب اله حسم ةيرخلأ تلا مسق في ةصاخو قافنإيا في يريس تاءارجإيا ينبن ا لعيج رملأا اذه ، و ماعلا لالما في فرصتلل ةينوناقلا ا رود زارب ةزهجأ ةباقرلا ةادأك اهمادختسا نسحو اهديشرتو لاوملأا ذه ىلع ظافحلل .ةرطسلما فادهلأا عم ايشاتم :ثحبلا فادهأ :يلي ام زاربإ إ ةساردلا ذه للاخ نم فدنه -تلا تاقفن رود يريس .ةيداصتقلاا ةاي ا في -تاءارجإ نايب ذيف ت لل ةلودلا تاقفن يريست .. -عاونأ نايبت تلا تاقفن ذيف ت ىلع ةباقرلا يريس .اهيلع ةبتترلما راثلآاو يمومعلا ن تلا تاقفن ذيف تل ةيناديم ةرظ يريس اهيلع ةباقرلاو يمومعلا اجذونم ةريوبلا ةيلاو ة يزخ -. -فياضإ عجرمو ،عو لا اذه نم عيضاولما صق ل ةيعما ا ةبتكملل ةفاضإ عوضولما في ثحبلا ديري نلم . بابسأ رايتخا :عوضوملا ا تعفد بابسأ ةدع دجوت رايتخلا ذه عيضاولما نم يرغ نود عوضولما ا اه م بابسأ ةيعوضوم تاذ ىرخأو ، :ةي ا بابسلأ ةيعوضوملا : مجح ديازت يريستلا تاقفن يمومعلا للاخ ةترفلا .ةيرخلأا -يمومعلا يريستلا تاقفن ةيهمأ .ةيم تلا بيلاود كير في -لم تاقف لا نم عو لا اذه ظحك ردقلاب لا ك فيا نم تاساردلا ثوحبلاو لا ةيهملأا مغر ، اهيستكي اذل ا ر ا يأت نم للاخ رايتخا اذه عوضولما ةلوا ةهماسلما في ءارثإ اذه لالمجا . -.نيقتو يرظن ينبناج وذ عوضوم يقيبطتلا ا صبرت ناكم مءلاي عوضولما اذه ةسارد

.

ت ا بابسلأ ةيتاذلا : -عجرت إ ا تل صصخ في لا نيوك ةساردلا فظوم ة يز اب اتلابو ينس تياردق ةيملعلا اذكو ،ةيلمعلاو ةيناكمإ رفوت قئاثولا تلكش ،ةمزلالا اهعيجم عفاود رايتخلا اذه عوضولما . تابوعص ثحبلا : نم ينب تابوعصلا لا ا تفداص ءا ثأ ا مايق به اذ عوضولما يلي ام : -ةلق عجارلما ةقلعتلما به اذ عوضولما ةصاخ بتكلا ةيرئاز ا . و يني غت ير ينناوق ةيلالما ةرمتسم ةفصب اصوصخ في عوضوم ثحبلا . -قيض تقولا ةبوعصو قيفوتلا ينب ةركذلما ةساردلاو و لمعلا . من ه :ثحبلا ج ةيلاكشإيا نع ةباجلإلو ،ةساردلا ل ثحبلا فادهأ قيقحتل ةحورطلما ، رابتخلاو ةمدقلما تايضرفلا ةحص . تم دامتعلاا ىلع جه لما ا يفصول ا ةقلعتلما ةيرظ لا بناو او راكفلأا درسب قلعتي اميف اندعاسي يذل فن ذيف تب تاق يريستلا يمومعلا ، و يليلحتلا اب قلعتي ام في بنا يقيبطتلا . :عوضوملا يف ةقباسلا تاساردلا بسح ا تايطعلم ةرفوتلما نإف اذه عوضولما ي لم ت م لوا ت ه في ديدعلا نم ،تاساردلا دنجو نم ينب مهأ تاساردلا لا تصتخا ا في ثيد عوضولماب : - ةلبع يعبر ، ةيلمع و ةلودلل ةماعلا ةينازيلما ناو عب ايسا زرخ سلا ،رئاز ا ةيلاو ة يزخ ةلاح ةسارد ،اهيلع ةباقرلا ةيعما ا ة 1771 / 1772 .يريستلا مولع في سناسيل ةداهش لي ل -ينسم ةيرسم ،يشيرق زويرف ناوج ةعفد ةيلالماو ةيراجتلا مولعلا في سناسيل ةداهش لي ل روجلأا يريست ناو عب 1777 .ةراجتلل ايلعلا ةسردلماب - يم ا دبع را م ولأا ةعفدلا سادرموب ةيلاو ة يزخ ةلاح ةسارد ، يريستلا ةينازيم ذيف ت ، نيوكتلا ةيانه صبرت ريرقت د ىد ةيساردلا ة سلا ، يرصق 1774 / 1778 بئارضلل ةي طولا ةسردلماب ، – .ةزابيت ةيلاو ةعيلقلا

ث :ثحبلا لكيهو ةطخ ةيلاكشإيا نع ةباجلإل إ ثحبلا ميسقتب ا مق ،ةحورطلما صف ينل يرظن ين ي دب آن يهت تو ديهمتب نا ةصلا ، لصفلاو لا ثلاث صيخ رود لا ةيلاو ة يزخ ةريوب تاقفن ذيف ت في يريستلا اهيلع ةباقرلاو قيبطتلا اهبناج نم ي . :لولأا لصفلا ا قرطت إ هيف ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع ة يز ا و ةينازيملل دقف ، حبم في ا ضرعت إ لولأا هث موهفم ،ةماعلا تاقف لا نياثلا فيو ةلودلل ةماعلا ةينازيلما موهفم ، ثلاثلا ثحبلما فيو إ لخدم لل ة يزخ . :يناثلا لصفلا تاقفن ذيف ت متي فيك هيف ا يب دقف يريستلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملل ةباقرلاو اهيلع رئاز ا في تاءارجإ نم ًأدب . يف ت ،اهذ ايرخأو زاربإ رود ةباقرلا ةليسوك ةيلالما ظافحلل ىلع ه ذ لاوملأا اهديشرتو نسحو اهمادختسا . :ثلاثلا لصفلا ل يميظ تلا لكيلها ضرع اذكو ،صبترلا ةترف ةليط ا تلبقتسا لا ةسسؤلماب فيرعتلا اندرأ دقف يرخلأاو ة يزخل ةريوبلا ةيلاول ةيمومعلا اهماهمو في امأ ،لولأا ثحبلما في نياثلا ا يب ذيف تل ةيناديلما ةساردلا تاقفن ةبقارمو ا يريستل ، و ثحبلما ثلاثلا إ ا صصخ دقف رود ح اصم ب ةريوبلا ةيلاول ةيمومعلا ة يزخ ةباقرو ذيف ت تاقفن يريستلا ءدب نم ا تلااو ا لابقتسا .عفدلا ةلحرم ح

صفلا

ـــــــــــ

لولأا ل

ةماعلا تاقفنلا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ةنيزخلاو

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

2 :ديهمت لثتم ةسارد تاقف لا ةماعلا ابناج في تاساردلا ةيلالما دقو روطت ثحبلا اهيف عم ركفلا روطت الما ةسايسلاو ا ةيلالم عجرتو ةيهمأ تاقف لا ةماعلا إ وك نها ةادلأا لا اهمدختست في ةلودلا قيق رودلا يذلا موقت هب في فلت لمجا .تلاا ناق إ راظنلأا تفل نم لوأو وه ةماعلا تاقف لا ةدايز نو ( ر جاف فلودأ يداصتقلاا نيالملأا لماعلا Wagner ) ةلودلل الما روطتلا ةساردب ، رسفيو ،بركأ لدعبم اعون ددعتيو امك دادزي يموك ا طاش لا نأ ر جاف يأر بسحف د عاستا عم اتهامازتلا ادادزتو روطتتو وم ت ةلودلاف ،روطتلا ةبس ب ةدايزلا كلت دارفلأا ةمد اهلخدت ةرئا . ةماعلا ةينازيلما برتعت اتهايلمع ميظ تل ةرصاعلما لودلا اهلمعتست لا تاودلأا مهأ دحأ برتعت انهإ لب ،ةفلتخلما ةيلالما ةادلأا ا .انهودب لمعت لودلا نـم اــــم ةلود داكت لا لا ةيديلقتل اعلا ةينازيلما ذيف تب ةيمومعلا ة يز ا لفكتت امك نم ةعوم هيلع فرشي يذلا دحاولا قود صلا اهرابتعاب ،ةلودلل ةم ه ةيدالما ةيحا لا نمو ، طولا ىوتسلما ىلع ينعزولما ينيمومعلا ينبسالمحا ي تم لا تاداريلإا هيف بصت يذلا قود صلا .ةيمومعلا تاقف لا فلت ةيطغتل لاوملأا فرصت ه مو ،اهليص إ لصفلا اذه في قرطتن فوسو : اوتلا ىلع ثحابم اثل .ةماعلا تاقف لا ةيهام :لولأا ثحبلما :نياثلا ثحبلما ةلودلل ةماعلا ةينازيملل ماعلا راطلإا ةيمومعلا ة يز ا إ لخدم :ثلاثلا ثحبلما .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

3 ثحبملا لولأا : ةيهام ةماعلا تاقف لا . موقت دلا ةلو ةعومجبم نم ماهلما اهرابتعاب انوع ايداصتقا نمض يقاب ناوعلأا ،ةيداصتقلاا ذهو ماهلما في يرغت روطتو برع نمزلا لعفب يرثكلا نم تايرغتلما ةيركفلا ،ةيداصتقلااو ةمدختسم قافنلإا ماعلا دأك ةا نم تاودأ ةسايسلا ةيداصتقلاا قيقحتل ةيم تلا . قرطت سو في اذه ثحبلما إ ت ةماعلا ةقف لا فيرع اهصئاصخو و ىلع ملكت س اهدعب دعاوق ماعلا قافنلإا ثم راللآا نع .اهيلع ةبتترلما ةيداصتقلاا دحتن يرخلأا فيو نع ةماعلا تاقف لا ديازت ةرهاظ . :لولأا بلطملا فيرعت اهصئاصخو ةماعلا ةقف لا . ارظن لا ةيهملأ ةماعلا تاقف فيراعتلا تددعت لا تقرطت ،اله موهفم في بصت اهعيجم نكل ذه لاثخ نمو ،دحاو .ةماعلا ةقف لا صئاصخ صلختسن فيراعتلا .ةماعلا ةقف لا فيرعت :لولأا عرفلا اه م ركذن ةماعلا ةقف لل فيراعت ةدع دجوي : :لولأا فيرعتلا فرعت تاقف لا ةماعلا انهأب كلت غلابلما ةيلالما لا موقت اهفرصب ةطلسلا ةيمومعلا ( موك ا ة تاعام او ةيللمحا ،) انهأو غلبم يدقن موقي هقافنإب صخش ماع دصقب قيق ةعف م ،ةماع امك نكيم اهفيرعت انهأب مادختسا غلبم يدقن نم لبق ةئيه ةماع فدبه عابشإ ةجاح ةماع 1 . :يناثلا فيرعتلا ةجا اعابشإ ،ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش هقافنإب رمأي يدق لا يموقتلل لباق مك ةماع 2 . :ثلاثلا فيرتلا فرعت ةماع ةعف م قيق دصقب ماع صخش هقافنإب موقي يدقن غلبم انهأب 3 . :عبارلا فيرعتلا ن غلبم يه ةماعلا ةقف لا ـ ي يدق ـ مذلا نم جرخ ـ لا ة ـ تاميظ ت دحأ وأ ةلودلل ةيلام ـ ب اه ـ تاجاح عابشإ فده ةماع 4 . :سماخلا فيرعتلا ةلودلا موقت لا تافورصلما عوم فدبه ،ة يعم ةي مز ةترف لاثخ لالما نم ة يعم ةيمك في اهقافنإب ةلودلا ذه همظ ت يذلا عمتجملل ة يعم ةماع تاجاح عابشإ 5 . ةماعلا ةقف لل فيرعت ءاطعإ نكيم ةقباسلا فيراعتلا لاثخ نم لا ةيلالما تاصصخلما عوم انهأ ىلع ةيعيرشتلا ةطلسلا اتهرقأ ب موقتل هفرص لا تاطلسلا ا ةيذيف ت ةيغب ،ةماعلا تاجا ا يرفوت ةيداصتقلاا فادهلأا قيق و .ةيعامتجلااو 1 ،رئاز ا ،ةيعما ا تاعوبطلما ناويد ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،يزر سابع دم 2003 ص ، 56 . 2 سنوي أ لا ةيلالما ،قيرطبلا دحم رصم ،ةيرد كسلإاب ةيعما ا رادلا ،ةماع ، ،ة س نودب ص 921 . 3 ،نا بل ،ةيقوق ا بيل ا تاروش م ،ةماعلا ةيلالما ،دشان دع يزوس 3 200 ص ، 22 . 4 ،نا بل ،تويرب ،رش لاو ةعابطلل ةيعما ا رادلا ،ماعلا داصتقلاا ئدابم ،يزاجح ديسلا يسرلما 2000 ص ، 23 . 5 دبع ا ا دبع بلطلم لإا ،ةيعما ا رادلا ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،ديم ،ةيرد كس 2002 ص ، 923 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

2 .ةماعلا ةقف لا صئاصخ :يناثلا عرفلا ةقباسلا فيراعتلا بسح نكيم صاثختسا صئاص ا ةلاثثلا ةيلاتلا 1 : - ةقف لا ةماعلا غلبم يدقن . - ردصم ةقف لا صخش ماع . - ضرغلا نم ةقف لا ةماعلا قيق عفن ماع . أ لاو :ةماعلا ةقف لل ةيدق لا ةفصلا علس ،تاجت م نم ةلودلا هجات الم ا ثم دوق لا نم غلبم لامعتسا نم دب لا هنإف ،ةماع ةقفن دصب نوكت يكل يرامثتسلاا تاعورشلماب مايقل اهجات لا ةيجاتنلإا لاوملأا سوؤرل ا ثمو ةماعلا قفارلما يريستل ةمزلا تامدخو لا ة اهلاوتت 2 . كلذلو لا برتعي نم ليبق ةقف لا ةماعلا ام هح تم ةلودلا نم نكاسم ةينا وأ ءافعإ ضعبلا نم بئارضلا وأ ليغشت دارفلأا نودب رجأ ( ةرخسلا ،) امك نأ مادختسا دوق لا في قافنلإا لهسي ام هيضتقي ماظ لا الما ثيد ا نم ةباقرلا ، ذإ نم علما فور نأ ةباقرلا ايرثك ام رذعتت د ع عابتإ بولسأ قافنلإا يعلا ارظن ةبوعصل مييقت اذه قافنلإا مك او ىلع هتقفاوم ئدابملل ةيداصتقلاا 3 . ايناث -:ةماع ةئيه نم ةقف لا رودص برتعت تاقفن ةلودلا يهو رشابت اهطاشن ماعلا ةقفن ةماع كلت لا ردصت نم تارازولا تارادلإاو ك ا ةيمو كلذكو تائيلها تارادلإاو ةماعلا تاسسؤلماو ةلخادلا في داصتقلاا ماعلا ةعتمتلماو ةيصخشلاب ، ةيو علما كلذو اذخأ رايعلماب نيوناقلا يذلا دد ةقف لا ةماعلا ىلع ساسأ ةعيبطلا ةينوناقلا صخشلل يذلا موقي افنلإاب .ق ءا بو هيلع نإف صخشلا يعيبطلا وأ صاخشلأا ةيعيبطلا و ةيرابتعلاا لا برتعت متهاقفن ةماع ح نإو تناك قق ةعف م ةماع ، ءاشنإك سرادلما وأ تايفشتسلما ىلع ليبس عبرتلا . في لباقلما د رايعلما يفيظولا يذلا زكتري ىلع عباطلا يفيظولا يداصتقلااو صخشلل قف لما سيلو ىلع لكشلا نيوناقلا بحاصل ،ةقف لا ثي ف صي اذه رايعلما لا تاقف لا موقت ابه ةلودلا وأ صاخشلأا ةماعلا للاتمو كلت لا موقي ابه صاخشلأا ةصا ا ىلع انهأ ةقفن ةصاخ ىلعو سكعلا نم كلذ اذإف ناك صاخشلأل ةصا ا ضيوفت نم لبق ةلودلا في مادختسا اتهاطلس برتعتف متهاقفن ةماع طرشب نأ نوكت ذه تاقف لا ةماعلا ةجيتن مادختسلا ذه ةطلسلا . اذإ ةقف لاف ةماعلا ادا تسا اذله رايعلما يفيظولا دق لا ردصت نم فرط صاخشأ نوناقلا ماعلا طقف لب دق ردصت كلذك نم فرط صاخشأ نوناقلا صا ا 4 . 1 ،يزر سابع دم قباس عجرم ص ، 56 . 2 ،ةيرد كسلإا ،رش لل ةديد ا ةعما ا راد ،ةماعلا ةيلالما تايساسأ ،شيشح دحمأ لداع 2002 ص ، 53 . 3 ص ،قباس عجرم ،يزر سابع دم 55 . 4 عجرلما سفن ص ، 55 -22 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

6 اثلاث -:ةماع ةعف م قيقحتل ةماعلا ةقف لا ب لب ،ةماع ةقفن مامأ نوكن نأ ح ناقباسلا نا كرلا ققحتي نأ يفكي لا نأ قيق إ ماعلا قافنلإا يدؤي ةماع ةعف م 1 و ، اعلا تاجا ا عابشإ وه ةماعلا تاقف لا نم فدلها نوكي نأ يغب ي ماعلا عف لا قيق ثم نمو ،ةم وأ ةماعلا ةحلصلما ت لا تاقف لا كلت ةماعلا تاقف لا ليبق نم برتعت لا اتلابو ــ تو ةصاخ ةجاح عابشإ إ فده ــ قيقح نـ عف ي صاخ ـ .درف ىلع دوع بتو ــ ي رص علا اذه رير ــ علا أدبم إ عجر ــ ب ةاواسلماو ةلاد ـيـ فلأا عيجم ن ــ ستي عيم ا نأ ذإ .دار ــ ءابعلأا لم في نووا لل ةماعلا تاقف لاب عافتنلاا في كلذك نوواستي نأ بجيف ثم نمو ،بئارضلاك ةماعلا ةماعلا ءابعلأا لم نأ ذإ ،ةلود تاقف لاو ةدحاو ةلمعل ناهجو اهم ةماعلا 2 . راثآو ماعلا قافنلإا دعاوق :يناثلا بلطملا ةيداصتقلاا . ماعلا قافنلإا دعاوق لوا ت س بلطلما اذه في اهقيقحتل ينعتي لا ماترحا ،قافنلإا طباوض ةبتترلما ةيداصتقلاا راللآا ثم .اهيلع عرفلا لأا لو : ماعلا قافنلإا دعاوق . ح نكيم ةقف لل ةماعلا قيق اهفادهأ بجوتسي كلذ ماترحا طباوض قافنلإا ماعلا ةلثمتلما في ينتدعاقلا ينتيلاتلا 3 : لاوأ -اق ةدع ةعف ملا : ريبرتف ةقف لا ةماعلا وه مجح دئاوفلا ةبتترلما اهيلع لا دوعت ىلع دارفأ عمتلمجا دصقلو قيقحتب ةدئافلا ةحلصلماو ةماعلا أو ةعف لما ةماعلا عي لاأ متي صيص ةقف لا ةماعلا ةئفل ة يعم نود ىرخأ . ب و نأ مسقي اذه قافنلإا لكشب يعاري تاجاح تاقبطلا ةيعامتجلاا ةفلتخلما في ةفاك قطا لما نم لاثخ طيطختلا مكلمحا ةنزاوملل ينب هجولأا ةفلتخلما قافنلإل ماعلا ىلع ءوض فادهلأا ةرطسلما . ايناث -اق ةدع داصتقلاا يف ةقف لا : قيبطت ةدعاق داصتقلاا في قافنلإا ماعلا لا عي يرتقتلا هيف انمإو قافنلإا ىلع رهوج عوضولما تايمكب ةيربك هبسا ت ب و قافنلإا ىلع شماوه عوضولما لاإ ردقب دود ، عبم رخآ فدته ذه ةدعاقلا إ مادختسا لقأ مجح نم ةقف لا ةماعلا ءادلأ سفن امد ا .ت نإ قيبطت دعاق ة داصتقلاا في قافنلإا ماعلا لكشب لع ةلودلا لا لمحتت لاإ تاقف لا ةماعلا ةيرورضلا قيقحتل ةحلصلما ةيمومعلا عيم دارفأ بعشلا لقأب فيلاكتلا بلطتي ةباقر ةيلعف قيقحتل اذه فدلها لاو اهسراتم اثل تاهج : 1 .بيط ا ةداحش دلاخ ،ةماعلا ةيلالما سسأ ،ةيماش يرهز دحمأ ،ةيناثلا ةعبطلا ،نامع ،عيزوتلاو رش ل لئاو راد 2006 ص ، 65 . 2 ،ةماعلا ةيلالما ،دشان دع يزوس ، ولأا ةعبطلا ،ةيقوق ا بيل ا تاروش م نا بل ، 2005 ص ، 33 . 3 ص ،قباس عجرم ،يزر سابع دم 12 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

5 أ -ةباقرلا ةيرادلإا : يهو ةباقرلا لا لاوتت اه ةرازو ةيلالما ىلع يقاب اصلما ةيموك ا ةعباتلم تايلمع ةينازيلما ةماعلا ،ةلودلل يهف عون نم ةباقرلا ةقبسلما لثمتت اهتمهم لكشب يساسأ في ةبقارم تاقف لا لبق اهفرص ىلع نأ نوكت في دودح دامتعلاا ررقلما هل نأو نوكت دق اهت مضت ةينازيلما ةماعلا . ب -ةباقرلا ايسلا ةيس : اهسراتم ةطلسلا ةيعيرشتلا ةلثمتلما في نالمبرلا ،هيتفرغب يذلاو لا رصتقي رود في ةعباتم تادامتعلاا ةررقلما لب عسوتي إ ةشقا م مجح قافنلإا ،صصخلما يذلاو هل تايحاثص باوجتسلاا قيقحتلاو عم ةزهجأ ةموك ا ةفلتخلما . ىلجتت ذه ةباقرلا د ع دامتعا ةينازيلما صتلاب تيو ىلع نوناق ةيلالما كلذكو نوناق طبض ةينازيلما ةماعلا . ج -ةباقرلا ةيبساحملا ةلقتسملا : ثي متي دكأتلا نم نأ عيجم تايلمع فرص تادامتعلاا دق تتم لكشب ،نيوناق نكيمو نأ نوكت ذه ةباقرلا ةقباس وأ ةقحلا . رظ يو اذله عو لا نم ةباقرلا ىلع انهأ ةلاعف صصختل ينمئاقلا اهيلع ثي وتي كلذ في رئاز ا سل ةبسالمحا . يناثلا عرفلا : ةماعلا تاقف لل ةيداصتقلاا راثلآا . نإ قافنلإا ماعلا نم مهأ لئاسولا لا اهمدختست ةلودلا دسجتل نم هلاثخ فادهأ اتهاسايس ةيداصتقلاا لا لمشت ةفاك نيدايلما ،تلاالمجاو اذه ام حرطي لؤاستلا لوح راللآا ا ةيداصتقلا لا ىعست ةموك ا ةدهاج اهقيقحتل كيمو ن اهصيخلت اميف يلي : لاوأ - راثلآا ةيداصتقلاا ةرشابملا تاقف لل ةماعلا : أ -راثآ قافنلإا ماعلا ىلع جاتنلإا ي طولا : حضتي رلأ قافنلإا ماعلا ىلع جاتنلإا طولا نم لاثخ يرلأتلا ىلع بلطلا يلكلا لاعفلا يذلا برتعي ف لا ةق ةماعلا ارص ع يساسأ في ه يوكت . نم ةهج ىرخأ دمتعي يرلأت ةقف لا ةماعلا ىلع جاتنلإا ىدبم رلأت مجح جاتنلإا ليغشتلاو تايرغتب بلطلا يلكلا ،لاعفلا ةفاضلإاب إ لماع ةنورلما في زاهج جاتنلإا وأ ىوتسم ليغشتلا في نادلبلا مدقتلما .ة ا يلع ةقرفتلا في اذه بابلا ينب نأ عاو تاقف لا ح ينبتي ا ل رالآ قافنلإا ماعلا ةبس لابف تاقف لل ةيجاتنلإا وأ ةيرامثتسلاا اهدج ف لمعت ىلع نيوكت سوؤر لاوملأا ةي يعلا الهامعتسلا في ،رامثتسلاا نوكتف روص اذه قافنلإا ةرشابم مايقب ةلودلا جاتنلإاب وأ نع قيرط يمدقت تاناعلإا ءاوس تاسسؤلم ةيمومع وأ خ ةصا قيقحتل فده ينعم . امأ اميف ص تاقف لا ةيعامتجلاا اثثم اهد لمشت تاقف لا ةيليوحتلا ةيقيق او اذهلف عو لا نم تاقف لا اله رالآ ةرشابم ىلع جاتنلإا طولا لاو دق ذخأت لكش تاثيو ةيدقن وأ تاناعإ باحصلأ لوخدلا ةضفخ لما معدل ةردقلا ةيئارشلا ، اتلابو لأتلا ير ىلع كاثهتسلاا يذلاو رودب كر ةلجع جاتنلإا في يرخلأا 1 . 1 ،يزر سابع دم ص ،قباس عجرم 920 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

2 ب -:لمعلا ىلع ةماعلا تاقف لا رثأ رلأ زبري تيحان نم دارفلأا لمع ىلع ةماعلا تاقف لا ين : :ىلولأا ةيحا لا ك يدقن لكش ىلع دارفلأل ةمدقلما ةماعلا تاقف لا يدؤت دق لإا ينلطاعلل تاشاعلما وأ ةيرسلأا تاناع لا نع لعتلا و ناكسلإا و ةينالمجا ةيحصلا تامد اك يع لكش ىلع وأ ،لمع ي نع دارفلأا ضعب ىدل ةبغرلا نيدت إ ،م ةجا ا نود شيعلل مهيفكي ام ىلع نولصحيس منهأب نورعشي منهلأ ،لمعلا يمسج دوه لذب إ .يلضع وأ عم موقلا لخدلاو يموقلا جتا لا ىلع بلسلاب رلؤي تقولا رورم جت ي و ماعلا قافنلإا نم ديزيو ،ي رالأ ه ع ةئيس ةيعامتجا 1 . :ةيناثلا ةيحا لا امأ دارفلأا ةبغر نم ديزت دق يعو يدقن لكش ىلع ةماعلا تاقف لا يمدقت نأ عبم .ةيبا ا نوكت دقف ،عفترم فياقثلاو يميلعتلاو يحصلا مهعضو لع و ،مهتشيعم ىوتسم نم اوديزيل ،لمعلا في نلإ قاف اذه ىلع ةلودلا و مهئاطع ديزيف ،تلاالمجا مهجاتنإ يموقلا جتا لاو يموقلا لخدلا ديزيف 2 . ج -رثأ قافنلإا ماعلا ىلع ىوتسم راعسلأا : برتعي رارقتسا راعسلأا نم نمض مهأ فادهأ ةسايسلا ةيداصتقلاا لا ىعست نم الهاثخ فلت تاموكح لودلا ةبرا ةرهاظ مخضتلا نود نأ نوكي كلذ ىلع باسح ىوتسم ،ةلامعلا يهو ةلداعلما ةبعصلا لا يغب ي ىلع قافنلإا يموك ا تهاعارم .ا دج ف ةدع روص قافنلإل ماعلا في يرلأت ىلع راعسلأا دقف دمعت ةلودلا إ تيبثت راعسأ ضعب علسلا ةيرورضلا نع قيرط معد راعسأ ذه يرخلأا لكو قراف ةدايزلاب هلمحتت ة يزخ ةلودلا ك . ام نكيم يرلأتلا ىلع راعسلأا نم لاثخ معد ينجت لما يذلاو سكع ي يرفوتب علسلا تاجت لماو اتلابو ةدايز ضرعلا ضاف او اهراعسأ ىلعو سكعلا اذإ ناك قافنلإا هجوم كاثهتساثل يدؤيف إ ةدايز بلطلا عافتراو راعسلأا 3 . د -رثأ قافنلإا ماعلا ىلع عيزوت لوخدلا : في راطإ لا يعس إ قيق ةلادعلا ةيعامتجلاا ليلقتلاو نم توافتلا يقبطلا في عمتلمجا جتا لا نع ءوس عيزوت لوخدلا راثئتساو ةئف نع اهيرغ ردقلاب بركلأا نم جتا لا ، طولا نإف ةلودلا لا ددترت في مادختسا لك ام ارت ابسا م نم تايللآا نع قيرط قافنلإا ماعلا يذلاو ىلجتي نم لاثخ سا ةدافت باحصأ لوخدلا ةدودلمحا نم تامد ا ةماعلا لا نوكي ءز ا بركلأا اميف ص ليوتم ذه تاقف لا ىلع قتاع باحصأ لوخدلا ،ةعفترلما يهف ذخأت كلذب اهجو نم هجوأ ةداعإ عيزوت لوخدلا ينب تاقبط عمتلمجا اصل تاقبطلا ةيرقفلا ةمدختسم بئارضلا ةيدعاصتلا اثثم ليومتل ذه تاقف لا الم زيمتت هب نم ةلادع في عيزوت ءابعلأا اضيأ 4 . 1 ،ندرلأا ،عيزوتلاو رش لل ءافص راد ، ولأا ةعبطلا ،ةماعلا ةيلالما ،جا ا قراط 2005 ص ، 922 . 2 .ناكلما سفن 3 ىرسي .يلعب يرغص دم وبأ ،ةبا ع ،عيزوتلاو رش لل مولعلا راد،ةماعلا ةيلالما ،ءاثعلا 2003 ص ، 22 . 4 ،باهش دوم يد ،ةيرد كسلإا ،رش لل ةديد ا ةعما ا راد ، اسمأرلا ماظ لل ةيلالما تاسايسلا .ةماع ةيلام ةيرظن ، الما داصتقلاا 9111 ص ، 253 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

5 ايناث -راثلآا ةيداصتقلاا ريغلا ةرشابم تاقف لل ةماعلا : ام يهو ،لخدلا ةرود لاثخ نم جت ت ةرشابم يرغ ةيداصتقا رالآ ةماعلا تاقف لل رلأب ةيداصتقلاا ةيحا لا نم فرعت اب فعاضلما رللأا ىلع قلطيو .لجعلماو فعاضلما .دلولما رامثتسلااب لجعلما رللأا ىلع قلطي امك،دلولما كاثهتسلا أ -:فعاضملا رثأ دصقي فعاضلماب في ليلحتلا يداصتقلاا لماعلماب يددعلا يذلا يرشي إ ةدايزلا في لخدلا طولا ة ا لا نع ةدايز قافنلإا عيو كلذك رلأ اذه يرخلأا ىلع كاثهتسلاا . د عف ةدايز قافنلإا ماعلا هجولما دارفلأ عمتلمجا نإف كلهتسلما يذلا ىقلت ةدايز في هلخد صص اءزج نم اذه لخدلا هقافنلإ ىلع داولما ةيكاثهتسلاا راخداو ءز ا يقابلا اذه هجوي ءزج ه م رامثتساثل اضيأ . ىلع نأ نوكت ةدايزلا في قافنلإا اهلباقت ةدايز ةفعاضم في جاتنلإا ،لخدلاو امك د فعاضلما هل ةقاثع ةيدرط ليلماب يد ا كاثهتساثل ديزي هتدايزب ضفخ يو ،هضاف اب ليعفتلو رلأ فعاضلما بجوتسي رملأا ةنورم عسوتو في زاه ا يجاتنلإا يذلاو سكعي ةجرد وم لا يداصتقلاا . فعاضلماف نوكي رلأ افيعض في ةئيب ةيداصتقا مدع ت اهيف بواجتلا عم لثم ذه تايرغتلما 1 . ب رثلأا :لجعملا وأ قافنلإا ةدايزلا رلا ىلع يداصتقلاا ليلحتلا في "لجعلما" حاثطصا فرص ي ثي .رامثتسلاا مجح ىلع هصقن نأ و ،رامثتسلاا في تادايز يمتح و ىلع اهعبتي ةيكاثهتسلاا علسلا ىلع بلطلا في ةيلاتتلما تادايزلا ينتاه ينب ةقاثعلا ينتدايزلا لجعلما أدببم اهتع برعي 2 . ا :ثلاثلا بلطمل ةرهاظ .ةماعلا تاقفن ديازت نإ مجح قافنلإا ماعلا في يأ عمت نم تاعمتلمجا طبتري ةعومجبم نم ةيداصتقلاا لماوعلا ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ،ةدئاسلا لاثخ نم تاظحاثلما نع مجح قافنلإا ماعلا وه يذلا في ةدايز ةدرطضم نم إ ة س ،ىرخأ دقو نوكي له ة مي ةفسلفلا اهمعدو ةيز يكلا لخدت جه لم في ةلودلا طاش لا يداصتقلاا ةترفل ام دعب بر ا ةيلماعلا ةيناثلا في ،ابوروأ لاثقتسلاا دقعو ةيم تلاو تا يتس في نرقلا يضالما في ةيما لا لودلا وه ببسلا يسيئرلا ةيادبل ذه زورب ،ةرهاظلا إ د ا يذلا حبصأ مجح لإا قافن قوفي ماعلا تاداريلإا ةماعلا دكؤيل ازجع ايمدتسم في ةينازيلما .ةماعلا عرفلا بابسلأا :لولأا ةيرهاظلا دايدزلا تاقف لا .ةماعلا و نمكت ذه بابسلأا في : لاوأ -ضافخنا ةميق :دق لا او علسلا رادقم صقن إ يدي امم ةيئارشلا اتهوق ضاف ا ،دق لا ةميق روهدتب دصقي اهيلع لوص ا نكيم لا تامد رسفت نأ نكيم لا ةرهاظلا يهو .لبق نم هيلع لوص ا نكيم ناك يذلا رادقلما نع ةيدق لا تادحولا نم ددعلا تاذب 1 ص ،قباس عجرم ،يزر سابع دم 921 . 2 لولأا ةعبطلا ،ةماعلا ةيلالما ،دشان دع يزوس ، ،قباس عجرم ص 59 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

1 تناك نإو ،ةرمتسم ةروصب ضاف لاا في ةذخأ دوق لا ةميق نأ ةماع ةفصب ظحاثلما نمو .تامد او علسلا ناثمأ عافترا ت روهدتلا ةبسن .روهدتلا اذه ةهجاولم ةماعلا تاقف لا ةدايز دوق لا ةميق روهدت ىلع بتتريو .ىرخأ إ ةلود نم فل علسلا نم رادقلما سفن ىلع لوصحلل لبق يذ نم هعفدت تناك امم بركأ دق لا تادحو نم ادع عفدت ةلودلاف بتتري لا ذإ ،ةيرهاظ ةدايز ةماعلا تاقف لا مقر في ا ه ةدايزلاف .تامد او في ةدايز وأ يقيق ا ةعف لما في ةدايز يأ اهيلع دارفلأا ىلع ةماعلا فيلاكتلا ءابعأ 1 . ايناث -:ةماعلا ةينازيملا دادعإ قرط فلاتخا اتهاقفن ةيطغتل اصلماو تارادلإا ضعب اهليصحتب موقت تناك لا تاداريلاا ضعب صص نأ ،ىضم اميف عبتلما ناك رهظت نكت لم ثم نمو ،ةرشابم اولا ةماعلا تاقف لا لع ناك امم ةلودلل ةماعلا ةينازيلما في اتهاداريإ وأ اتهاقفن ةينازيلما في ةدر اهتقيقح نم لقأ ، اتهاداريإو ةلودلا تاقفن ةفاك روهظ ةرورضب يضقي يذلا ةماعلا ةينازيلما ةيمومع وأ ةدحو أدبم عابتإ عمو -صيص نود تاقفن ترهظ ،ةماعلا ةينازيلما في نإف ثم نمو ،ةينازيلما في رهظت نكت لمو لبق اميف قف ت تناك ةماع ةثيد ا ةينازيلما في ةيلالما ةبسالمحا قرط يريغت تعدتسا ةيرهاظ ةدايز دعت ةلا ا ذه في ةماعلا تاقف لا في ةدايزلا 2 . ثلاث ا -ةدايز ددع :ناكسلا ةدايزلا رلؤتو ،رلاكتلا قيرط نع ناكسلل ةيعيبطلا ةدايزلا ةهجاولم ةماعلا تاقف لا مجح ةدايز في ناكسلا في ةلصا ا ددع في ةقلطلما ةدايزلا إ ةماعلا تاقف لا في ةدايزلا دوعت لاو ،ةماعلا تامد ا نم ةفلت نيدايم في ةديد ا ءابعأ ناكسلا في ةيلكيلها تايرغتلا لعفب دادزتو ةماعلا تاقف لا رلأتت انمإو طقف ناكسلا 3 . عرفلا ثلا بابسلأا :ينا تاقف لا ديازتل ةيقيقحلا .ةماعلا تايجا ا ددع ةدايز نع ة ان ،ةماعلا تاقف لا مقر ةدايز إ يدؤت لا بابسلأا كلت ،ةيقيق ا بابسلأاب دصقيو كس ددعو ةلودلا ةحاسم تلظ اذإ ،ةماعلا تاقف لا نم نوديفتسي نيذلا دارفلأا ةدايز نعو ةلودلا اهعبشت لا ةماعلا اه ت ةيعون ينس إو دارفلأل ةمدقلما ةماعلا تامد ا ةيمك ةدايز إ يدؤت ةماعلا تاقف لا في ةدايزلا ذه نأ يأ يريغت نودب ديد و ،ةماعلا تاقف لا ديازتل ةيقيق ا بابسلأا ديد لوح داصتقلااو ةماعلا ةيلالما باتك فلتخا دقو .تامد ا كلت ،اه م لكل ةيبس لا ةيهملأا ةماعلا تاقف لا في ةدايزلا فلخ نمكت ةديدع ةيقيقح ابابسأ كا ه نإ لوقلا نكيم هنأ لاإ ةيلاتلا بابسلأا في الهاجمإ نكيم ةلودلل 4 : 1 لا ةيلالما ،دشان دع يزوس قباس عجرم ،لولأا ةعبطلا ،ةماع ص ، 53 . 2 ،رئاز ا ،ةثلاثلا ةعبطلا ،ةيعما ا تاعوبطلما ناويد ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،سابع دم يزر 2005 ص ، 12 . 3 ،ةيماش يرهز دحمأ ،بيط ا ةداحش دلاخ ،قباس عجرم ص 59 . 4 ،ةيماش يرهز دحمأ ،بيط ا ةداحش دلاخ قباس عجرم ص ، 52 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

90 لاوأ :ةيجولويديلإا بابسلأا ةلودلا نم ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةاي ا في ةلودلا رودل ي راتلا روطتلاب طبترت لا بابسلأا ابه عنو إ ةسرا ا عم اهيواست ةجرد إ ةماعلا تاقف لا في ةدايز اهيلع بتتري امم ةيجاتنلإا تايلمعلا ةفاكب ةلودلا موقتو .ةلخدتلما ةلودلا طولا لخدلا 1 . ايناث -بابسلأا ةيداصتقلاا : ةيلماعلا ةمزلأا ةصاخ ،ةيداصتقلاا تامزلأاو تاثكشلما لح نع ةلودلا ةيدايح أدبم لشف نأ دعب في ترهظ لا اكيرمأ رقفو رامد نم هتكرت امو ةيناثلا ةيلماعلا بر ا ةصاخ ،بور ا ةرثك عمو ،نرقلا اذه نم تا يرشعلا ةيانه في داصتقاثل ماعلا نزاوتلا قيق لاثخ نمو ،ةيداصتقلاا ةاي ا في لخدتلا ىلع ةبر اهسفن ةيلاسمأرلا ةلودلا تدجو ،ةلاطبو تاسايس عابتإب يموقلا ...ةمئاق عيراشم في ةهماسلما وأ ةيرامثتسا عيراشم ءاشنإ لاثخ نم وأ ة يعم ةيدقنو ةيلام إ امو ةدايز عي امم ةديازتم ةيلام تاقفن بلطتي اذه لك . ا...ةيساسلأا علسلا معدو ةراجتلا ةيام تاءارجإ نم كلذ إ .ةماعلا تاقف لا مجح في إ ةجا يه لا ةيما لا لودلا في صيص عي امم ،لخدتت ةلودلا تحبصأ ةيداصتقا ةيم ت قيقحتل ةماع تاقفن فدلها اذه 2 . اثلاث -بابسأ ةيعامتجا : ىلع بلطلا ةدايز ةهجاولم ةماعلا تاقف لا مجح ديازت ،ةيعا صلا زكارلماو ندلما في مهزكرتو ،ناكسلا ددع ةدايز عم مدخ وأ ةيفاقثلاو ةيحصلاو ةيميلعتلا تامد ا اذه عجريو .ماعلا نملأاو ءابرهكلاو زاغلاو ايلماو تاثصاولماو لق لا تا فيرلا ناكس تاجاح نم دقعأو بركأ ندلما ناكس تاجاح نأ إ 3 . اعبار -:ةيرادإ بابسأ فترلااو ةلودلا فئاظو روطتو يعامتجلااو يداصتقلاا عمتلمجا روطتل هتعباتم مدعو يرادلإا ميظ تلا ءوس يدؤي عا .) ا.. تابتكم ، الأ( ةيمومعلا فئاظولا تاقحلم في فارسلإاو لمعلا ةجاح ىلع متهدايزو ينفظولما ددع في .ةلودلا دراوم ىلع ايفاضإ ائبع لثيم كلذ نم رثكأو لب ،ظوحلم لكشب ماعلا قافنلإا ةدايز إ لاإ ،ةيقيقح تناك نإو ،راطلإا اذه في ةدايزلاو اهرابتعا نم مغرلابو ،يهف رخآ موهفبمو ،ارشابم اجاتنإ ةجت م يرغ انهأ ةيمومعلا ةعف ملل ةيقيق ا ةميقلا عافترا إ يدؤت لا دارفلأا ىلع ةماعلا ءابعلأا مجح ةدايز إ يدؤت 4 . 1 ،ةثلاثلا ةعبطلا ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،سابع دم يزر ،قباس عجرم ص 16 . 2 ،جا ا قراط قباس عجرم ص ، 932 -933 . 3 ،ةماعلا ةيلالما ،دشان دع يزوس ،قباس عجرم ص 55 . 4 ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،سابع دم يزر ،ةثلاثلا ةعبطلا ،قباس عجرم ص 16 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

99 اسماخ -:ةيلام بابسأ :ينساسأ نيرص ع في بابسلأا ذه لثمتت لولأا رص علا : لاا ةلوهس ام ىلع لوصحلل ةماعلا ضورقلا إ ةلودلا ءو ةرثك إ ىدأ امم ،ثيد ا رصعلا في ضاترق هيلإ جات طاسقلأا عفد مزلتست نيدلا ةمدخ نلأ .ةماعلا تاقف لا مجح ةدايز إ يدؤي امم اتهاداريإ في زجع يأ ةيطغتل .دئاوفلاو يناثلا رص علا : يرغ ةماعلا تاداريلإا في ضئاف دوجو ا عيجشت إ عفدي امم ينعم ضرغل صص هقافنإ ىلع ةموك هجوأ في ءاوس .ةيرورض يرغ وأ ةيرورض قافنإ اتهاقفن ضفخ ىلع لمعلا ةيذيف تلا ةطلسلا ىلع ةديشرلا ةسايسلا اهيف مت لا تاترفلا في كلذ ةروطخ ىلجتتو لا باوبأ نم يرثك ضيفختب ةلودلا ةبلاطم بعصلا نم هنلأ ةماعلا تاقف 1 . اسداس -بابسأ :ةيسايس ةيطارقيمدلا ئدابلما راشتنا ةجيتن ايلخاد ءاوس ةسايسلا ةيجولويديلإا روطت إ ةماعلا تاقف لا في ةدايزلا بسن نكيم ودلا نماضتلا بجاوب ةلودلا روعش ةجيتن جرا ا في وأ ،ةلودلا ةيلوؤسم ونمو ةيعامتجلاا ةلادعلاو 2 . أ -لا راشتنا :ةيطارقميدلا ئدابم ةمورلمحاو لخدلا ةدود تاقبطلاب ةلودلا مامتها ةدايز ةيعامتجلاا ةلادعلاو ئدابلما ذه لثم راشتنا ىلع بتتري ةيعامتجلاا عيراشلما في عسوتلا إ مكا ا بز ا عفدي بيز ا ماظ لا نأ كلذ إ فضأ .اتهامدخ نم يرثكلاب لفكتلاو لإا او ينبخا لل ءاضرإ .ةماعلا تاقف لا في ةدايز هيلع بتتري امم راصنلأ ينفظولما ينيعت نم راثك ب -:ةلودلا ةيلوؤسم ومن عوض ا لاإ نو طاولما كليم لا ةرمآ ةطلس ىوس تسيل يهف ،ةلودلا إ ةرظ لا يرغت ةيطارقيمدلا ئدابلما راشتنا نع جتن ةهجولما ةيمومعلا قفارلما نم ةعوم يه انمإو ،اله ررض اهطاشن دحا اذإف ،اهتيلوؤسم تررقت اذلهو ماعلا اصلا ةمد رطاخلما ءبع لم في كلذب عمتلمجا كراشيف ،ررض نم هق امع هضيوعتل اتهاضاقلم ع يم ام كا ه سيلف اهدارفأ دحلأ ماعلا يأرلا طغض ةلودلا ةيلوؤسم ونم ىلع دعاس دقو .ةماعلا قفارلما يرس نع ةبتترلما .نوناقلا لاجر تافلؤمو ج -:جراخلا يف ةلودلا تاقفن دايدزلا يسامولبدلا ليثمتلا مجح دايدزا ببسب .ةماعلا تاقف لا دايدزا إ ةيلودلا تاقاثعلا ونم ىدأ ىرخأ ةهج نمو ب تعفتراو ةلقتسلما لودلا ددع هميعدتل ةدوصرلما تاقف لا اتلا ، اذكهو نإف عقاولا لك ذه بابسلأا دتلما ةلخا ينب ةيقيقح ةيرهاظو بصت في ا ا دحاو و ةرهاظ زيزعت ديازت ،ةماعلا تاقف لا امم لعج لودلا دمتعت اساسأ ىلع بئارضلا 1 يزر ،ةماعلا ةيلالما تايداصتقا ،سابع دم قباس عجرم ،ةثلاثلا ةعبطلا ص ، 15 . 2 ناكلما سفن .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

92 ةماعلا ردصمك اتهاداريلإ يسيئر ةماعلا عفدو ابه ريوطتل بيلاسلأا ضاترقاثل ةي فلا ماعلا فدبه دس يأ زجع في قافنلإا ماعلا . نإ ةرهاظ ديازتلا في قافنلإا ماعلا ضرفت ىلع لودلا ثحبلا نع ةيفيك ديشرت قافنلإا مادختسلاا نامضل لثملأا ،هل ليفكلا ميظعتب عف لا ماعلا دئاعلا نم هئارو .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

93 :يناثلا ثحبملا ماعلا راطلإا ل .ةلودلل ةماعلا ةينازيمل برتعت ةينازيلما ةماعلا ىدحإ لئاسولا لا نم الهاثخ لوا لودلا طسب اهتسايس ةيداصتقلاا لخاد ميلقلإا يسايسلا دد مومعلا ىلع ة س اقبسم اهررقت لا اتهاداريإو ةلودلا تاقفن عوم لمشي ةقيقد ةروصب ، تعا نكيمو راب ةينازيلما ذه رولمحا ةباثبم تلاالمجا عيجم في اتهاطاشنو ةلودلا لامعأ هلوح رودت يذلا دبه ةيعيرشتلا ةطلسلا ةباقر ضرف ف ىلع .ةموك ا :لولأا بلطملا فيرعت ةينازيملا .اهصئاصخو ةلودلل ةماعلا مله ناك ،ىرخلأ ةلود نم اهتعيبطب فلت لا ةيعيرشتلا صوص لا نم ةاحوتسلما فيراعتلا ددعتل ا دا إ مدع في رلأ ةماعلا ةينازيملل دحوم فيرعت . :لولأا عرفلا فيرعت ازيملا ةين ةماعلا .ةلودلل فرع ت ةينازيلما نمو ةبهاشتم راكفأو تاعوضومو رصا ع لمشتو ةدحاو ةقيلو في بصت اهلك تافيرعت ةدعب ةماعلا :ركذن فيراعتلا ذه :لولأا فيرعتلا ا ريدقت إ فدته ،نالمبرلا فرط نم اهيلع قداصم ةماه ةقيلو تاجا ا عابشلإ ،ةيرورضلا تاقف ل ةماعلا و اريلإا لا تاد اث ة س نوكت ام ةداع ،ةلبقم ةترف نع تاقف لا ذه ةيطغتل ةمز 1 . لا فيرعتلا يناث : ةصتخلما ةطلسلا نم ةزاجلإ عض ةلبقم ةدم نع ةلودلا تاداريإو تاقف ل ةيعقوت ةرظن 2 . لا فيرعتلا ثلاث : في نوناق برتعي ،ةيرئاز ا ةلودلل ةيعيرشتلا ةدايسلا لظ 52 -92 في خرؤلما 2 ةيليوج 9152 . ةينازيلما نأب وناق بجوبم ايو س ةددلمحا ،ةلودلل ةيئاه لا تاقف لاو تاداريلإا نم لكشتت ةلودلل ةماعلا ماكحلأا قفو ةعزولماو ،ةيلالما ن .ابه لومعلما ةيميظ تلا ةيعيرشتلا لا فيرعتلا عبار : ءابعأو ةلودلا دراوم لم ةيندم ة س لكل ةبس لاب صخريو ررقي اسولا اذكو ،اه ىرخلأا ةيلالما لئ ا فيراصلما كلذ ىلع ةواثع صخريو ررقي امك ،ةيمومعلا قفارلما يريستل ةصصخلما كلذكو ةيمومعلا تازيهجتلل ةصصخلم لاسمأرب تاقف لا 3 . ا فيرعتلا سماخل : ف لاو تاداريلإا لم ةيندلما ة سلل ردقت لا ةقيلو يه ةينازيلما يريستلاب ةصا ا تاق رامثتسلااو ه مو ا ابه صخرتو لاسمأرب تاقف لاو يمومعلا زيهجتلا تاقفن 4 . 1 _{ECHAUDE MAISON (Claude Daniel)-Sous la direction-«} Dictionnaire D’économie et de science sociales»

NATHAN, Paris, 1998, page 48.

2 ،دشان دع يزوس ،ةماعلا ةيلالما رم قباس عج ، ص 223 . 3 ةدالما 52 نوناق ، 51 -22 في خرؤم ،ةيلالما ينناوقب قلعتلما 3 ماع ةيناثلا ىداحم 9290 قفاولما ، 39 برمسيد 9151 نوناقلا ممتيو لدعي ، 52 -92 ةيسمرلا ةدير ا ،ةيرئاز ا ةيروهمجلل ددعلا 09 ةخرؤلما ، 05 ةيناثلا ىداجم 9290 قفاولما ، 03 ريا ي 9110 ص ، 02 . 4 ةدالما 03 نوناق ، 10 -29 في خرؤم ،ةيمومعلا ةبسالمحاب قلعتلما 22 ماع مر 9299 قفاولما ، 96 توأ 9110 ، ةيسمرلا ةدير ا ةيرئاز ا ةيروهمجلل ددعلا 36 ةخرؤلما ، في 03 ريا ي 9110 ددعلا ، 36 ص ، 9932 .

لولأا لصفلا

ةماعلا تاقف لا لوح تايمومع

ل

ةينازيمل

ة يز ا و

92 لا فيرعتلا سداس : امثتسلاا تاقفنو يريستلا تاقف ب ةلودلل ةماعلا ةينازيلما لفكتت ةصا ا يمومعلا زيهجتلا تاقفنو ر ةيزكرلما يرغ اصلماب 1 . في ةلودلا ةماعلا ةينازيملل لماش فيرعت ءاطعإ نكيم ةقباسلا فيراعتلا نمو يرشت ةقيلو انهأب رئاز ا ردقت ،ةيو س ةيع تاداريلإا قفارلما يريست لجأ نم ابه صخرتو ،ةلودلل ةيئاه لا تاقف لا ةيطغتل ةمزاثلا يمومعلا زيهجتلا تاقفنو ةيمومعلا .لاسمأرب تاقف لاو .ةماعلا ةينازيملا صئاصخ :يناثلا عرفلا يراعت لاثخ نم ف ربإ نكيم ركذلا ةقباسلا ةينازيلما :ةيلاتلا ةينازيلما صئاصخ زا أ لاو -:ةيلبقتسم ةيعقوت ةرظن ةينازيملا ز ةدم لاثخ غلابم نم هلص نأو هقف ت نأ ةيذيف تلا ةطلسلا عقوتت الم اثجس ةينازيلما برتعت ة سب ةداع ردقت ةدد ةي م ةدحاو اه م لكل ةدوصرلما غلابلماو تاداريإو تاقفن نم ه مضتت ابم ،ةينازيلما سكعتو قتسلما ةترفلا في ةموك ا جمانرب ، ب ةيل دعصلا ىلع ةيداصتقلااو ةيسايسلا و ةيعامتجلاا 2 . ايناث :ةصتخملا ةطلسلا فرط نم ةزاجلإا و اله اهدامتعاب اتهزاجإ وتت لا يه ةيعيرشتلا ةطلسلا نكل ،ةينازيلما دادعإب موقت لا يه ةموك ا لبق كلذ نأ دوعي رملأا ا إ يأ ةطلسلا ذه ةزاجإ ابه تردص لا دود ا في اهذيف تب موقتل ىرخأ ةرم ةموك يذلا وح لا ىلع اتهدمتعا هب 3 . اثلاث -:ةمداق ة سل ةيلام ةطخ ةماعلا ةينازيملا يه ليضفت ءوض في دعت ةيلام ةطخ ةباثبم ةيلالماو ةيداصتقلاا ةيحا لا اصتقا ةيسايسلا تارايتخلاا نع برعي ،يد و لاا ةيداصتق ةلودلل ، ىلع ،ةدد تامادختسا في ة يعم دراوم صيص نمضيو فكي يذلا وح لا ل عابشإ ىصقأ قيق تاجاحلل نكمم ة سلا يه ةمداق ةي مز ةترف لاثخ ،ةماعلا اصتقا ةطخ ةيأ نع فلت لا كلذب يهو عضو ىلع موقت ةيد نم لكل تاريدقت رملأا ،ةماعلا تاقف للو ةماعلا تاداريلاا لذك اهيلع يفضي يذلا ةيسايسو ةيرادإو ةينوناق صئاصخ ك سسأ و دعاوق نم اتهاريدقت هيلع موقت امو ،تاءارجإ نم هبلطتت اميقف حضاو لكشب سكع ت 4 . اعبار :يلامو يرادإ لمع ةماعلا ةينازيملا تلا ةطلسلا اهذختت ،ةيلالماو ةيرادلإا تاءارجلإا نم ةعوم ةماعلا ةينازيلما بلطتت ،ةيذيف ذيف ت الهاثخ نم نكمتت ح سلما عيزوت اهاضتقبم متي لمع ةطخ ةيميظ تلاو ةيرادلإا ةيحا لا نم يهف ،ةلودلل ةيلالما ةسايسلا ذا اب ةقلعتلما تايلوؤ 1 ةدالما 02 نوناق ، 10 -29 ص ،قباس عجرم ، 9933 . 2 ،دشان دع يزوس ةماعلا ةيلالما ، ،قباس عجرم ص 223 . 3 ص ،قباس عجرم ،شيشح دحمأ لداع 220 . 4 ص ،قباس عجرم ،ةيماش يرهز دحمأ .بيط ا ةداحش دلاخ 3 22 .