N o u v elle éco n o m ie et d istrib u tio n d es rich esses

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N o u v elle éco n o m ie et d istrib u tio n d es rich esses

E m ilie F o n telai

U n e n o u v elle cro issan ce éco n o m iq u e

L 'id ée sch u m peterien n e q u e to u t p ro cessu s d e cro issan ce éco no m iq u e co rresp o n d à u n e d estru ctio n créativ e co m m e résu ltat d 'u n e in n o v atio n tech n o lo g iq u e, et q u e les cycles lo n g s d e l'éco n o m ie co rresp o n d en t à d es p ério d es d e g ran des co n cen tratio n s d 'in n o v atio n s, sem b le co n firm ée p a r les d év elo p p em en ts récen ts d e ce q u 'o n ap p elle la n o u v elle éco n o m ie.

O n p eu t certes m ettre en q u estio n cette v isio n d 'u n d y n am ism e éco n o m iq u e issu d u fo n ctio im em en t lib éral d es m arch és, m ais o n d o it co n stater q u e c'est elle q u i g o u v ern e au jo u rd 'h u i la p lu p a rt d es p o litiq u es éco n om iqu es. N o u s n o u s situ o n s ici d an s cette p erspectiv e en ch erch an t à m ettre en ex erg u e l'im p act d e la rév o lu tio n tech n olo g iq u e actu elle su r la stru ctu re d es rev en u s et u n n o u v eau m o d e d e fractio n n em en t d es so ciétés.

A lo rs q u e la p ério d e d e cro issan ce d e l'après-g u erre en E u ro p e av ait ex plo ité u n cu m u l d 'irm o v atio n s d an s la ch im ie, la m étallu rg ie o u l'électro n iq u e q u i p erm it d 'éq u ip er en b ien s d u rab les d es m én ag es so u cieu x d 'o u b lier les p én u ries d u p assé. M ai 68 et la crise d u p étro le m arq u èren t le d éb u t d 'irn p ro fo n d ralen tissem en t d e l'éco n o m ie q u i est en co re p ercep tib le d e n o s jo u rs.UTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1 . P r o f e s s e u r h o n o r a ir e d e l ' U n i v e r s i t é d e G e n è v e , P r o fe s s e u r a s s o c i é d e l ' U n iv e r s i t é A u to n o m e d e M a d r id .

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2 2 6 N o r d e t S u d n u m é r iq u e s . L C N , n ° 3 - 4 /2 0 0 1

L e n o u v eau p arad igm e tech n o lo g iq u e d e la so ciété d e l'in fo rm atio n , d an s leq u el la ren con tre d e la m icro électro n iq u e, av ec les o rd in ateu rs et les téléco m m u n icatio n s, fait n aître d es p o ssib ilités in fin ies d e co m bin aiso n s in n o v an tes, an n o n ce u n n o u v eau cycle lo n g d 'exp an sio n .

L es tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n m o d ifien t et p eu v en t m o d ifier en co re p lu s d an s le fu tu r to u s les p ro céd és d e fab ricatio n et to u s les b ien s et serv ices p ro d u its : p arto u t il est p o ssible d 'in co rp o rer d e l'in fo rm atio n afin d 'au gm en ter l'efficien ce o u l'u tilité.

O n p eu t m êm e aller p lu s lo in d an s le raiso rm em en t n éo sch u m p eterien ; la rév o lu tio n tech n o lo g iq u e en co u rs d o it ch erch er so n v éritab le an técéd en t h istoriq u e d an s la R év olu tion in d u strielle, telle est l'im p o rtan ce d es ch an g em en ts d es stru ctu res p rod u ctiv es et d e co nso m m atio n . A p rès l'ère d e l'ag ricultu re et l'ère d e l'in d u strie, n o u s en tro n s au X X Ie siècle d an s l'ère d e l'in fo rm atio n .

L e m o d èle d e cro issan ce

A u p lan m acro éco n o m iq ue, il est év id en t q u e l'accélératio n d u p ro cessu s d e d estru ctio n créativ e n e p eu t q u e stim u ler la fo rm atio n d e cap ital fixe, ce q u i co n trib u e à la cro issan ce d u rev en u et d e l'em p lo i. T o u tes les p h ases d 'exp an sio n , d an s le tem p s et d an s l'esp ace, ten d en t à co n firm er cette relation .

M ais c'est au p la n m eso éco n o m iq u e, au n iv eau d es stru ctu res d e liaiso n en tre la m acro éco n o m ie d es g ran d s ag rég ats et la m icro éco n om ie d es ag en ts, q u e se trou v en t les m écan ism es p ro fo n d s d e la n o u v elle éco n o m ie.

D eu x p ro cessu s ex p an sifs so n t p articu lièrem en t d ig n es d 'ê tre relev és : - la fo rm atio n d 'u n cercle v ertu eu x stim u lé p a r l'in n o v atio n ;

-le s effets in d u its d es in n o v atio n s su r d 'a u tre s in n o v atio n s (effets d e d éb o rd em en t, d e reto m b ées, o u

spülover ejfects).

Le cercle vertueux

L e cercle v ertu eu x se réfère à u n p ro cessu s d e cro issan ce av ec d es d éséq u ilib res secto riels très p ron o ncés en ce q u i co n cern e l'accro issem en t d e la p ro d u ctiv ité ; il se p ro d u it en to u te p h ase d 'ex p an sio n d 'u n cycle long.

E n p rem ier lieu , certain s secteu rs d év elo pp en t d es in n o v atio n s d e p ro céd és o u d e p ro d u its q u i leu r p erm etten t d 'o b ten ir d es su rp lus d e p ro d u ctiv ité p ar ra p p o rt à u n e co m b in aiso n d e trav ail, cap ital et b ien s in term éd iaires d o n n ée.

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N o u v e lle é c o n o m ie 2 2 7

E n d eu xièm e lieu , ces su rp lu s d e p ro d u ctiv ité to tale p erm etten t d 'au gm en ter les rém u n ératio n s d u trav ail et d u cap ital e t/o u d e b aisser les p rix .

E n tro isièm e lieu , le d o u b le effet d e l'au g m en tatio n d es rev en u s et d es b aisses d e p rix stim u le en co re la d em an d e d e b ien s et serv ices d es secteu rs in n o v ateu rs, lesq u els so n t au ssi en co u rag és à au g m en ter leu r ry th m e d 'irm o v atio n et leu r p ro d uctiv ité to tale.

S T R U C T U R E D U M A R C H E

S u r p lu s --- d e p r o d u c t iv i t é

R e v e n u s d u c a p ita l ( + ) R e v e n u s d u t r a v a il ( + ) P r ix ( - )

P r o d u it s

T E C H N O L O G I E ^

D e m a n d e d e p r o d u it s d e s n o u v e l l e s t e c h n o l o g i e s

I n v e s t i s s e m e n t s

R & D

f E c o n o m is t e s \

\. s c h u m p e t e r ie n J

Figure 1. Le cercle vertueux de la nouvelle économie

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C u rieu sem en t, o n retro uv e d an s ce cercle les p o sitio n s p articu lières d es g ran d es écoles d e la scien ce éco n o m iq u e.

L es sch u m p eterien s p riv ilég ien t les effets d u d év elo p p em en t tech n o lo g iq u e et d e l'in n o v atio n d es en trep rises co m m e facteu r m o teu r d e l'éco n o m ie. C es d év elo p p em en ts co n d u isen t au x g ain s d e p ro d u ctiv ité q u i se trad u isen t p ar d es su rp lu s q u i en rich issen t les ag en ts éco n o m iq u es.

L es écon o m istes classiq u es in sistent su r l'im p o rtan ce d u fo n ctio n n em en t d es m arch és. C 'est en effet à ce n iv eau q u e se p ro d u it la rép artitio n d es su rp lu s en tre facteu rs p ro d u ctifs et co n so m m ateu rs, et cette rép artitio n co n d itio n n e la d y n am iq u e d e l'en sem b le. U n fo n ctio rm em en t p arfait d es m a rch és, en fav o risan t la b aisse d es p rix d es secteu rs irm o v ateurs, facilite u n e d istrib u tio n p lu s co m p lète d e ces su rp lu s su r l'en sem b le d es co n so m m a teu rs, m én ag es et en trep rises.

L es K ey n ésien s, p a r ailleu rs, co n sid èren t q u e c'est la d em an d e effectiv e, c'est-à-d ire la tran sfo rm atio n fin ale d es su rp lu s en n o u v elles co n so m m atio n s, q u i fav orise la cro issan ce éco n o m iq u e et stim u le l'in vestissem en t in d isp en sab le p o u r m ain ten ir le flu x d 'in n o v atio n s.

L es effets ex p an sifs d e ce cercle v ertu eu x so n t d 'au ta nt p lu s fo rts q u e les irm ov atio ns se p ro d u isen t au to u r d e b ien s et services « su p érieu rs », c'est-à- d ire caractérisés p a r d es élasticités-rev en u s et p rix élev ées.

D ans l'ap rès-g u erre, les secteu rs p ro d u cteu rs d e b iens d u rab les o n t certain em en t jo u é ce rô le m o teu r en E u ro p e, leu r p ro d u ctio n d o n n ant lieu à d es irm o v atio n s co n tin u es d e p ro céd és et d e p ro d u its rép o n d an t à d es b eso in s « sup érieu rs ». L e ralen tissem en t d e la cro issan ce au co u rs d u d ern ier q u art d u v in g tièm e siècle a b eau co u p à v o ir av ec l'ap p aritio n d e p h én o m èn es d e satu ratio n d e la d em an d e d e ces m êm es b ien s d u rab les p o u r lesq uels le ren o u v ellem en t d u p arc d ev in t la co m p o san te essen tielle d es b eso in s.

D ans la n o u v elle éco n o m ie, sp écialem en t au x E tats-U nis, u n au tre cercle v ertu eu x a été facilem en t p ercep tib le au co u rs d e la d ern ière d écen n ie : les b ien s et serv ices reliés à la p ro d u ctio n , au sto ckag e et au traitem en t d e l'in fo rm atio n o n t p u au g m en ter leu r p ro d u ctiv ité to tale, réd u ire leu rs p rix , et o n t ren co n tré u n e d em an d e q u i situ ait leu rs p ro d u its au n iv eau d es b eso in s « su p érieu rs ». O n a ain si assisté à u n e v éritab le ex p lo sio n d e d em an d es d e b ien s et serv ices n o u v eau x ay an t d es p ro cessu s d e d iffu sio n ép id ém io lo g iq u es : la télép h o n ie m o b ile, les o rd inateurs p erso n n els, l'u tilisatio n d e l'in tem et, etc.

L a stru ctu re secto rielle d e l'éco n o m ie est ain si en train d e se tran sfo rm er, laissan t u n e p lu s g ran d e p lace au secteu r d es tech n o lo gies d e l'in fo rm atio n

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et d es téléco m m u n icatio n s et au x activ ités d e serv ices q u i b én éficien t le p lu s d e l'app lication d e ces n o u v elles tech n o lo g ies (fin an ces, g ran d e d istrib u tio n , services au x en trep rises, etc.). C ette tran sform atio n est p ro fo n d e et co n tin u e, et n 'est p as m ise en cau se p ar les év o lu tio n s d es m arch és fin an ciers q u i so n t to talem en t in capab les d 'assim iler d es m o u v em en ts d e lo n g term e.

A u tan t l'eu p h o rie co m m e la d ép ressio n b o u rsières trad u isen t u n e d ifficu lté p ro fo n de d u m o n d e fin an cier p o u r in terp réter co rrectem en t la n atu re d u ch an g em en t tech n o lo g iq u e et d e ses effets su r les en trep rises.

Les effets de débordement ( s p illo v e r s )

L e d eu x ièm e p ro cessu s ex p an sif d e la n o u v elle éco n o m ie est lié au fait q u e la m ise en œ u v re d e n o u v elles tech n o lo g ies d an s im secteu r en co u rag e la cro issan ce d es irm o v atio n s au tan t d an s les secteu rs fo u rn isseu rs (n o u v elles sp écificatio n s d es d em an d es) q u e d an s les secteu rs ach eteu rs o u au n iv eau d e la co n so m m atio n fin ale (n o u v elles caractéristiq u es d e l'o ffre d e b ien s et services).

C es liaiso n s in tersecto rielles p eu v en t se m an ifester so it au n iv eau strictem en t scien tifiq u e et tech n o lo g iq u e (c'est-à-d ire p ar la tran sm issio n d e résu ltats d e la rech erch e et d év elo p p em en t p ro p re à u n secteu r p o u r leu r ad ap tatio n d an s u n au tre secteu r p ro d u ctif), so it au n iv eau d éjà m en tio n n é d es d y n am iq u es d 'in n o v atio n , so it en co re au n iv eau d es rev en u s, p ar la tran sm issio n d e su rp lu s d e p ro d u ctiv ité to tale (p ar ex em p le, l'in n o v atio n tech n o lo g iq u e d 'u n secteu r p eu t co n d u ire à u n e d im in u tio n d e ses p rix , ce q u i p erm et à so n to u r au secteu r ach eteu r d e m o d ifier sa p ro p re fo n ctio n d e p ro d u ctio n ).

D an s le n o u v eau p arad ig m e tech n o lo g iq u e d e la so ciété d e l'in fo rm atio n , les effets d e d éb o rd em en t so n t p articu lièrem en t in ten ses. E n effet, les irm o v atio n s en m atière d e serv ices in fo rm atiq u es, p a r ex em p le, so n t so u v en t faciles à ap p liqu er d an s d e n o m b reu x secteu rs et stim u len t u n e g ran d e d iv ersité d e so lu tio n s à d es p ro b lèm es q u i au p arav an t sem b laien t req u érir d es so lu tio n s u n iq u es ; d e m êm e, la n o tio n téléinfo rm atiq u e d e réseau est à la b ase d 'u n e tran sfo rm atio n irm o v atrice d 'u n e in fin ité d e sy stèm es d 'o rg an isatio n d e la p ro d u ctio n o u d e la co n so m m atio n .

L a f r a c tu r e s o c ia le d e l'è r e d e l'in f o r m a t io n

L 'effet p o sitif su r la cro issan ce d e la n o u v elle v ag u e d 'irm o vatio n s d an s le d o m ain e g én éral d e l'in fo rm atio n est au jo u rd 'h u i em p iriq u em en t co n staté, et les effets m u ltip licateu rs d u cercle v ertu eu x et d es reto m b ées techn o lo g iq u es o n t p u être v érifiés. L e p assag e d e l'ère d e l'in d u strie à l'ère

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d e l'in fo rm atio n est en co u rs d e réalisatio n , et l'o n est en d ro it d e se d em an d er d an s q u elle m esure cette tran sfo rm atio n éco n o m iq u e et tech n o lo g iq u e m o d ifie et m o d ifiera la q u estio n sociale.

A p rès la R év o lu tio n in d u strielle, le sen s p ro fo n d d e la q u estio n sociale s'est co n cen tré d an s la d istrib u tio n fo n ctio n n elle d u rev en u en tre les facteu rs d e p ro d u ctio n p rim aires, le trav ail et le cap ital. S y n d icats et o rg an isatio n s p atro n ales o n t co n fro n té leu rs fo rces resp ectiv es, p arfo is en ay an t reco u rs à la v io len ce, p o u r m o d ifier cette d istrib u tio n fo n ctio n n elle.

P ro g ressiv em en t la lu tte en tre p ro létaires et cap italistes a tro u v é l'arb itrag e d es états, lesq u els, su rto u t au X X e siècle, o n t d év elo p p é u n im p o rtan t sy stèm e d e p ro tectio n , g aran tissant d es effets d e red istrib u tio n d es rev en u s à la rech erch e d 'u n e p lu s g ran d e éq u ité sociale.

P en d ant l'ère d e l'in du strie, le p lu s g ran d n o m b re d es trav ailleu rs o ffrait su r le m arch é d u trav ail u n e « fo rce », u n facteu r d e p ro d u ctio n au m êm e titre q u e l'én erg ie o u q u e les m atières p rem ières. D ans les fab riq u es, o n d em an d ait u n trav ail in stru m en tal q u i n 'ex ig eait p as u n e fo rm atio n co û teu se, n i d es cap acités créativ es p articu lières. D ans la ch aîn e d e trav ail tay lo rien n e, év o q u ée av ec iro n ie p ar C h ario t d an s

Les Temps Modernes,

le trav ailleu r n 'était q u 'u n sim p le en g ren ag e (le p lu s frag ile san s d o u te) d 'u n e m ach in e en co re em b ry o rm aire.

L e p ro g rès tech n olo g iq u e a ren d u d e m o in s en m o in s n écessaire ce ty p e d e trav ail in stru m en tal ; les au to m ates so n t p lu s fiab les, et m êm e p lu s p ro d u ctifs q u e l'h o m m e. D ès lo rs, p eu à p eu , l'u n ifo rm ité d u p ro létariat s'est éro d ée, et le trav ail a év o lu é v ers u n co n cep t d e trav ail-p ro du it. C e q u i in téresse, c'est la p erfo rm an ce p lu tô t q u e l'effort p h y siq u e en co uru .

O r, au n iv eau d u trav ail-p ro d u it, les d ifféren ces en tre trav ailleu rs p eu v en t être in fin ies et la q u estio n so ciale se tran sfo rm e : elle cesse d 'av o ir so n ép icen tre d an s la d istrib u tio n fo n ctio rm elle d u rev en u et s'in téresse p lu tô t à la d istrib u tio n p erso rm elle d es rev en u s ; ce so n t les d ifféren ces en tre riches et p au v res, en tre in tég rés et m arg in alisés, en tre ceu x q u i o n t accès à certain s b ien s et serv ices et ceu x q u i en so n t exclus.

C 'est l'ex clu sio n q u i est au cœ u r d e la n o u v elle q u estio n so ciale, tan t à l'in térieu r d es p ay s q u e d an s les relatio n s in tern atio n ales (p h éno m ène d u

de- linking,

d e l'ex clu sio n d es p ay s in capab les d e s'insérer d an s le p ro cessu s d e

« g lo b alisatio n »).

D ès lo rs, c'est en term es d 'in clusio n -ex clu sio n q u e se p o se la q u estio n so ciale en relatio n av ec la d iffu sio n d es tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n et l'accessib ilité n u m ériq u e ; c'est la fractu re so ciale d éco u lan t d e ce p ro cessu s

(digital divide)

q u i a été élev ée au ran g d es p réo ccu p atio n s p o litiq u es

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N o u v e l l e é c o n o m ie 2 3 1

m ajeu res (n o tam m en t au x E tats-U n is et en E u ro p e, m ais au ssi au n iv eau d es o rg an isatio n s in tern atio n ales). D e n o m b reu x g ro u p es so ciau x (p o p u latio n s ru rales, p erso n n es âg ées et h an d icap és p h y siq u es, m in o rités eth n iq u es et, d an s u n e m o in d re m esu re, fem m es et ch ô m eu rs) m o n tren t d es tau x d e p én étratio n d es tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n très b as et av ec d es p ro g ressio n s p lu s faib les q u e la m o y erm e, et cela m êm e d an s les p ay s in d u striels av an cés ; d an s le reste d u m o n d e, les d év elo p p em en ts so n t en co re sp o rad iq u es et les p ay s les p lu s p au v res so n t p ratiq u em en t ab sen ts d es n o u v eaux réseau x d 'in fo rm atio n .

S i l'o n p re n d l'ex em p le d e l'in tern et, alo rs q u e les tau x d e p én étratio n d an s les m én ag es am éricain s so n t d e l'o rd re d e 50 % et en E u ro p e d e 35 % , d an s les p ay s les m o in s d év elo p p és d 'A friq u e, d 'A sie o u d 'A m ériq u e latin e, ces tau x so n t en g én éral en co re in férieu rs à 1 % .

P ar ailleu rs, au sein d es E tats-U n is d 'A m ériq u e, les tau x d e p én étratio n d an s les m én ag es d 'o rig in e h isp an iq u e o u d e race n o ire, et ceu x d es h an d icap és p h y siq u es, so n t in férieu rs à la m o itié d e la m o y en n e am éricain e.

L a is s e r - f a ir e o u p o litiq u e s d 'in s e r t io n

Si l'o n assiste à d es p h én o m èn es d 'ex clu sio n relatifs à la p én étratio n d es n o u v elles tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n , o n p e u t se d em an d er si c'est u n e q u estio n q u i m érite d es p o litiq ues g o u v ern em en tales sp écifiq u es o u si l'o n d o it sim p lem en t laisser fo n ctio n n er lib rem en t les m écan ism es d u m arch é.

Il est im p o rtan t d e sig n aler à ce p ro p o s q u e to u te in n o v atio n , d an s q u elq u e d o m ain e q u 'elle se p ro d u ise, in tro d u it au to m atiq u em en t u n e fractu re so ciale en tre ceu x q u i y o n t accès et ceu x q u i n e l'o n t p as : to u s les m alad es d u cœ u r n e p eu v en t p as recev o ir u n cœ u r artificiel, to u s les v o y ag eu rs n e p eu v en t p as u tiliser le tran sp o rt su p erso n iqu e.

L e caractère ép id ém io lo g iq u e d e la d iffu sio n d e l'irm o v atio n rep rod u it l'effet d e co n tag io n q u i se p ro d u it d an s le m arch é en tre ceu x q u i o n t accès à l'in n o v atio n et ceu x q u i p o ten tiellem en t p o u rraien t l'av o ir. L a d iffu sio n su it u n e co u rb e en S q u i p arv ien t à u n n iv eau d e satu ratio n lo rsqu 'o n attein t la co u v ertu re d es b eso in s écon o m iq u em en t so lv ab les.

L e fait q u e to u te la p o p u latio n , o u to u tes les en trep rises, o u to u tes les ad m in istratio n s p u b liq u es, n 'aien t p as accès au x b én éfices d e to u tes les in n o v atio ns p o ssib les, n 'est p as d e n atu re à ju stifier u n e in terv en tio n co rrectrice d u m arch é, sau f d an s les cas o ù la so ciété co n sid ère q u e c'est u n d ro it civ iq u e in co n to u rn ab le.

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C 'est ain si q u e se ju stifien t, p ar ex em p le, les p o litiq u es d 'accès au télép h o n e, au lo g em en t, au tran sp o rt u rb ain o u au x so in s m éd icau x , et, su r le p lan in tern atio n al, les p o litiq ues d 'a id e h u m anitaire o u le tran sfert d 'ex céd en ts alim en taires.

D an s la m esu re o ù les p ro d u its o fferts p ar les tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n so n t d 'o rd re « su p érieu rs », av ec d es élasticités-rev en u s élev ées, o n n e p eu t p as tro u v er d es ju stification s d es in terv en tio n s p u b liq u es au ssi év id en tes q u e celles q u i se réfèren t au x b eso in s d e b ase, q u i so n t ex trêm em ent in élastiq u es et q u i fo n t p artie d es co n so m m atio n s d ites

« o b lig ées ».

P o u rtan t, les p ay s in d u strialisés d e trad itio n lib érale o n t ju g é n écessaire d 'in terv en ir su r les n o u v eaux m arch és d es b ien s et serv ices d u p arad ig m e tech n o lo g iq u e d e la so ciété d e l'info rm atio n , en ap p u y an t le d év elo p p em en t d es n o u v elles in frastru ctu res (au to ro utes d e l'in fo rm atio n ) o u en fav o risan t et su b v en tio rm an t d e n o u v elles ap p licatio n s (en p articu lier p o u r les g ro u p es so ciau x sp écialem en t d éfav o risés).

L a p rin cip ale ju stificatio n d e cette in terv en tio n est à tro u v er au n iv eau m e so éc o n o m iq u e : le cercle v ertu eu x et les effets d e d éb o rd em en t accen tu en t d e m an ière d y n am iq u e les écarts en tre in clu s et exclus. M êm e su r le p lan in tern atio n al, il est év id en t q u e ces p ro cessu s m u ltip licateu rs p o sitifs seron t p lu s in ten ses d an s les p ay s ay an t u n e stru ctu re d e relatio n s in terin d u strielles p lu s d en se, ce q u i rev ien t à d ire d an s les p ay s in d u striels av an cés, la fractu re en tre p ay s rich es et p ay s p au v res n e p eu t q u e s'accen tu er.

A cette ju stificatio n m esoéco n o m iqu e, il fau t ajo u ter u n e ju stificatio n m icro éco n o m iq u e, au n iv eau d u m arch é d u trav ail. C o m m e n o u s l'av o n s sig n alé, o n o b serv e en g én éral, à la fin d e l'ère d e l'in d u strie, u n e réd u ctio n d es b eso in s d u trav ail in stru m en tal, d o n t la p ro d u ctiv ité au g m en te rap id em en t p a r su ite d e l'au to m atisatio n d es p ro céd és, et u n e au g m en tatio n d u trav ail-p ro du it d o n t la p ro d uctiv ité est n écessairem en t stag n an te, p u isq u e, d an s ce cas, la p ro d u ctio n est celle q u i d o n n e u n sen s au trav ail h u m ain (ce so n t les p ro cès g ag n és o u les o p ératio n s réu ssies q u i d o n n en t u n sen s au trav ail d es av o cats o u d es m éd ecin s).

L 'év o lu tio n v ers le trav ail-p ro du it est accen tu ée p ar les tech n o lo g ies d e l'in fo rm atio n q u i faciliten t les actes créatifs (p ar ex em p le la p ro g ram m ation ) et u n e p lu s g ran d e lib erté d 'ex écu tio n d es trav au x d an s le tem p s et d an s l'esp ace.

D an s ce n o u v eau co n texte, le trav ail se d ifféren cie en ten an t co m p te d es cap acités in d ivid u elles, et en p articu lier d e l'accu m u latio n d e co n n aissan ces, et l'éven tail d es rém u n ératio n s au g m en te sen sib lem en t (c'est-à-d ire q u e la

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d ifféren ce en tre la rém u n ératio n d 'u n ex p ert-in fo rm aticien et celle d 'u n n etto yeu r s'av ère être b ien p lu s im p o rtan te q u e celles q u i p o u v aien t être p ro d u ites p ar les d ifféren ces d e q u alification en m ilieu o u v rier).

L e p rin cipe fo n d am en tal d e l'ég alité d es ch an ces q u i so u tien t to u te p o litiq u e d e red istrib u tio n d es rev en u s o u d 'in terv en tio n p u b liq u e en m a tiè re d e fo rm atio n et d 'édu catio n réclam e d o n c au ssi u n e p o litiq u e d e lu tte co n tre la fractu re so ciale q u e p eu t stim u ler et accen tu er le d év elo p p em en t d e la so ciété d e l'in fo rm atio n . C 'est p o u r cela q u 'à l'in térieu r d es p ay s, les in itiativ es n atio nales am éricain es et eu ro p éen n es v isen t à accélérer le p ro cessu s d e d iffu sio n et à élev er le n iv eau asy m pto tiq u e d e satu ratio n en réd u isan t la p o rtée d e p h én o m èn es d 'ex clu sio n .

D an s u n e éco n o m ie d e m arch é, d e telles p o litiq u es p u b liq u es n e p eu v en t q u e recev o ir l'a p p u i in co n d itio rm el d es secteu rs irm o vateu rs co n cern és, q u i v o ien t co m m en t l'in terv en tio n p u b liq u e ren d so lv ables d e n o u v elles d em an d es. C 'est p o u r cette raiso n q u e les p o litiq u es ad o p tées u tilisent co m m e p rin cip al in stru m en t le p arten ariat p u b lic-p riv é (P P P ), c'est-à-d ire d es fo rm u les d e co o p ératio n q u i réu n issen t d es ad m in istratio n s et d es en trep rises (q u i so u v en t ab an d o n n en t p o u r la cau se p u b liq u e les p rin cip es d e la co n cu rren ce).

L aisser-faire et p o litiq u es d 'in sertio n d an s la so ciété d e l'in fo rm atio n tro u v en t d an s le P P P les b ases p o u r u n e co m p lém en tarité d 'in térêt m u tu el.

D e la n o u v elle écon o m ie à P ère d e l'in fo rm atio n

L a n o u v elle éco n o m ie an n o n ce u n n o u v eau cy cle lo n g d e l'éco n o m ie d es p ay s in d u striels av an cés ; cercles v ertueux et effets d e d éb o rd em en t p eu v en t en co re stim u ler u n flu x co n tin u d 'irm o v atio n s d e m illio n s d e p ro céd és et d e p ro d u its.

11 n 'e n reste p as m o in s q u e les cy cles n éo sch u m p eterien s fin issen t p ar ab o u tir à d es p ériod es d e régressio n, en atten d an t d e n o u v elles co n cen tratio n s tech n o log iq u es (b io scien ces, n an o tech n o lo g ies, etc., l'h o rizo n reste o u v ert d an s d e n o m b reu x d o m ain es) et d e n o u v elles ex p an sio n s.

L es cercles v ertueu x s'arrêten t et les effets d e d éb o rd em en t se réd u isen t lo rsq u e la m arg e d 'am élio ratio n d es su rp lu s d e p ro d u ctiv ité à p artir d 'u n certain n o y au tech n o lo g iq u e co m m en ce à d im in u er e t/o u lo rsq u e la d em an d e arriv e à satu ratio n et q u e les tau x d e p én étratio n d es n o u v eau x b ien s et serv ices atteig n en t leu rs n iv eau x asy m p to tiq u es.

S i l'o n se réfère au cercle v ertu eu x d es b ien s d u rab les d e l'ap rès-g u erre, p ar ex em p le, les g ran des écon o m ies d 'éch elle d ans la p ro d u ctio n au to m o b ile

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av aien t p erm is d es g ain s d e p ro d u ctiv ité to tale q u 'il était d ifficile d e m ain ten ir à lo n g term e m alg ré les p ro g rès u ltérieu rs d e l'au to m atio n et d e la ro b o tisatio n ; les p rix relatifs n e p o u v aien t co n tin u er à b aisser alo rs q u e les ex ig en ces (p. ex. sécu rité, co n trô le d e la p o llu tio n ) n e cessaien t d 'au gm en ter ; et la cro issan ce d e la d em an d e se tro u v a b ien tôt réd u ite au x seu ls effets d ém o g rap h iq u es et au x b eso in s d e ren o u v ellem en t d es p arcs.

U n scén ario d u m êm e ty p e est en v isag eab le p o u r les p ro d u its d e la so ciété d e l'info rm atio n . A p rès to u t, si l'o n p ren d co m m e ex em p le la télép h o n ie m o b ile, certain s p ay s co m m e la F in lan d e o n t d éjà attein t d es n iv eau x d e satu ratio n (av ec d es tau x d e p én étratio n d e p lu s d e 80 % ), et la co n so m m atio n u n itaire m o y erm e d e ch aq u e ap p areil (A R P U ) n e cesse d e d im in u er à m esu re q u 'au g m en te la p én étratio n . C 'est p ar le p ro g rès tech n o lo g iq u e (téléph o n ie m o b ile d e tro isièm e g én ératio n ) q u e l'o n esp ère ajo u ter d e n o u v eau x serv ices et relan cer la co u rse d e la d iffu sio n d e l'irm o v atio n . L e p ro cessu s d e d estru ctio n créativ e est en m arch e, m ais ju sq u 'à q u an d p o u rra-t-o n le m ain ten ir, p a r ex em p le, d an s le d o m ain e sp écifiq u e d e la télép h o n ie m o b ile ?

L a créativ ité h u m ain e est u n p h én o m èn e d isco n tin u et il en est d e m êm e d e l'irm o v atio n . L a cro issan ce éco n o m iq u e et cy cliq u e est stru ctu rellem en t d éséq u ilib rée.

L a so ciété d e l'info rm atio n est b ien p lu s q u 'u n n o u v eau cycle lo n g d e l'écon o m ie. C o m m e n o u s le d ision s p récéd em m en t, c'est u n ch an g em en t p ro fo n d co m p arab le à celu i o b serv é à p artir d e la R év o lu tio n in d u strielle.

O n a d o n c b eso in , p o u r o rien ter l'actio n au jo u rd 'h u i, d 'u n e p ro sp ectiv e à très lo n g term e, d o n t n o u s n e p o u v o n s ici q u e p o ser les q u estio n s essen tielles :

- co m m en t s'o rg an isera la v ie h u m ain e en tre éd u catio n , travail et lo isir ? - q u els seron t les m écan ism es d e d istrib u tio n d es rev en u s q u i p erm ettro n t d e rép o nd re av ec éq u ité au x d éséq u ilib res d es resso u rces h u m ain es ?

-c o m m e n t assu m er rm e g o u v ern an ce m o n d iale cap ab le d 'év iter les frac tu res so ciales ?

L a so ciété d e l'info rm atio n , c'est le g ran d espo ir d u X X R siècle. E lle fait en trev o ir la p o ssib ilité d e réaliser les p ro p h éties d e K eyn es faites en 1930 :

« A

long terme l'humanité est en train de résoudre son problème économique...

J'arrive à la conclusion que, s'il n'y a pas de grandes guerres ou des augmentations

importantes de la population, le problème économique sera résolu, ou sa solution

sera en vue, dans un délai de cent ans. Cela signifie que le problème économique, si

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N o u v e lle é c o n o m i e 2 3 5

nous regardons vers le futur, n'est pas un problème permanent de la race

NMLKJIHGFEDCBA

humaine.

»2

M ais p o u r q u e ces p ro p h éties p u issen t d ev en ir réalité, p o u r q u 'il soit p o ssib le d 'écarter le p ro b lèm e éco n o m iq u e et d e se d év o uer à l'a rt d e v iv re b ie n , il reste u n g ran d ch em in à p arco u rir, q u i v a au -d elà d u sim p le fo n ctio rm em en t d es m arch és et req u iert d e n o u v elles fo rm es d e g o u v ern an ce. L a so ciété d e l'in fo rm atio n, c'est au ssi le g ran d d éfi in stitu tio rm el d u X X fe siècle.

B ib lio g r a p h ie

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